Кого нельзя выселить из служебной квартиры даже через суд

Обновлено: 18.04.2024

Из служебного или специализированного жилья вполне могут выселить, если сотрудник или военнослужащий уволился либо нарушает условия договора соцнайма. Но существует запрет на выселение без предоставления альтернативного жилья для отдельных категорий жильцов. Рассмотрим, в каких случаях допускается принудительное выселение и как можно его избежать.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !

Могут ли выселить из специализированного жилого помещения?

Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) предусматривает возможность выселения в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений. Это возможно только в судебном порядке, и если бывшие жильцы отказываются покидать свои квартиры добровольно.

Предоставление альтернативного жилья при таком выселении не предусмотрено. Такое право есть только у отдельной категории лиц:

членов семьи военнослужащих, ФСБ и других госорганов;
пенсионеров;
инвалидов I и II групп и пр..

На каких основаниях?

Основания для выселения предусмотрены законодательством. Это либо окончание срока, либо нарушение условий договора, досрочное расторжение соглашения о найме служебной квартиры.

Основные причины выселения:

перевод помещений в нежилой фонд;
аварийность здания, в котором расположена квартира;
изъятие земельного участка государством для собственных нужд;
угроза жизни и здоровью детей (если жильца лишили родительских прав);
выезд на другое место проживания без уведомления владельца;
смена собственника предприятия, где работает жилец;
неоплаты коммунальных услуг в течение полугода.

Причиной претензий владельца жилья могут быть и регулярные нарушения жильцами прав соседей, например:

шум в вечернее время;
пожары;
антисанитарное поведение;
эксплуатация жилья не по назначению (например, для торговли наркотиками, подпольного казино и пр.).

Естественно выселят и тех, кто вселился в квартиру самовольно.

Поводом для разрыва договора найма является и незаконная перепланировка, которая ухудшила условия проживания соседей. Покинуть служебную квартиру можно также, если подошел к концу срочный контракт, либо сотрудник уволился по собственному желанию, сокращению штата, в связи с дисциплинарным проступком.

Типовой договор найма служебной квартиры утвержден Постановлением Правительства №42. В документе, в частности, можно увидеть и основания для досрочного расторжения соглашения.

Кого не могут выселить из служебной квартиры?

Существует целая категория граждан, которых нельзя выселить из служебного жилья без предоставления другой квартиры (ст. 103 ЖК РФ). Запрет действует только в том случае, если у семьи нет иного жилья на праве пользования или собственности.

К этой особой категории относятся:

военные-инвалиды;
ветераны ВОВ;
ветераны боевых действий;
пожилые пенсионеры;
дети-сироты, в том числе те, у которых родители погибли на службе;
семьи погибших или пропавших без вести при выполнении долга военнослужащих, представителей органов ФСБ, правоохранительных, таможенных органов, пожарников;
служащие, отработавшие более десяти лет.

Все проживающие в специализированном жилом фонде лица должны стоять на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Не могут выселить жильцов, которые заселились до того, как вступил в силу ЖК РФ (2005 год), либо проживающие по договору соцнайма или имеющие право состоять на таком учете (ст. 52 ЖК РФ). Если сотрудник проработал 10 лет, а квартира находится на балансе местной власти, выселить его семью после увольнения также невозможно.

Постановлением Верховного суда РФ №14 отмечается, что при выселении всем судам необходимо учитывать интересы слабозащищённых слоев общества, к которым относятся дети, пенсионеры, инвалиды, малоимущие граждане, в том числе многодетные семьи.

Предоставляют ли альтернативу, в каких случаях и как добиться?

Из служебной квартиры могут выселить с предоставлением жилья и без него. Альтернативу предлагают только вышеописанной льготной категории граждан (инвалидам, ветеранам и пр.).

Вопрос с предоставлением жилья решается автоматически (для этого не нужно подавать в суд и пр.), но если работодатель отказывается предоставить жилье, то жилец вправе обжаловать его действия. В частности собственник служебной квартиры не вправе выставить на улицу семью с ребенком до 18 лет, если у нее нет другого жилья. Также запрещено выселять детей-сирот. Если в квартире проживает одинокий человек с несовершеннолетними детьми, то работодатель также не вправе выселить его, если ему некуда съехать.

Предусмотрено предоставление альтернативной жилплощади и в случае смены собственника служебной недвижимости, при условии расторжения им договора найма на занимаемое жилье. Признание семьи малоимущей, т.е. ее постановка на учет в Управлении соцзащиты, также даёт право на получение государственного жилья. Чтобы ускорить вопрос получения альтернативного жилья, можно сразу после получения уведомления обратиться к работодателю и сообщить о своих правах.

Если наступили основания для выселения, но работодатель забыл уведомить об этом жильца, и уже прошло три года, суд может отказать в удовлетворении иска в связи с истечением срока давности.

С какими категориями граждан возможны сложности?

При выселении могут возникнуть сложности, особенно в тех случаях, когда в квартире проживают социально незащищенные граждане или дети. Для обхода необходимо будет либо предоставить альтернативное жилье, либо заручиться доказательствами для суда, которые подтвердят вину квартиросъемщика, наличие у него другого жилья, согласие органов опеки и пр.

Несовершеннолетний ребенок

Выселить детей до 18 лет без предоставления другой квартиры довольно сложно, хотя формально владелец служебной квартиры имеет на это полное право (о нюансах выселения без предоставления другого жилого помещения читайте тут). До тех пор пока родители не найдут другое место проживания, ребенок формально может оставаться в служебном помещении. В суде можно ходатайствовать об отсрочке исполнения решения о выселении, но затягивать этот процесс бесконечно невозможно. От родителей будут требовать аренды жилья или другого решения квартирного вопроса.

Дети-сироты сохраняют право проживания в такой недвижимости до своего совершеннолетия. Если родители разводятся, то у ребенка остается право находиться в служебной квартире с одним из них. Если они погибли на работе или военной службе, ребенок имеет право оставаться в квартире.

Военнослужащий

При увольнении военнослужащий обязан покинуть свою служебную квартиру или комнату, которую он занимает. Если он официально был признан нуждающимся в получении жилья, то после своего увольнения он может остаться, но только, если ему некуда съехать, он остался в списках очередников воинской части, стоящих на получение жилья.

Выселить семью военнослужащего можно только, если он уволился:

по собственному желанию;
сокращению;
из-за нарушения закона, трудовой дисциплины;
по состоянию здоровья при сроке службы менее 20 лет.

Не подлежат выселению те семьи, которые были заселены до вступления в силу ЖК РФ и проживают по договору соцнайма.

Другие члены семьи

Запрещено выселять из служебных квартир членов семьи военного, который погиб или пропал без вести.
Если военнослужащий жив, то выселению не подлежат его родственники пенсионеры по старости, дети, у которых нет родителей.
Не подлежат также выселению родственники военных со сроком службы более 10 лет, которые живут в служебном жилье, находящемся на балансе местных органов власти.
Не допускается принудительное выселение членов семьи сотрудников ФСБ, ОВД, таможни, службы наркоконтроля, уголовно-исполнительной системы. Им обязаны выделить другое жильё для проживания.

Алгоритм процедуры

Процедура выселения может быть:

добровольной (досудебной);
принудительной (только через суд).

В первом случаи жильцы съезжают обычно в течение 1-3 месяцев, а во втором – сроки выселения могут затянуться. Только несколько месяцев может занять сам судебный процесс, потом возможна апелляция, кассация и обжалование действий судебных приставов. Возможно и получение отсрочки исполнения решения суда, например, если в квартире проживают дети, и у них нет другого жилья.

Досудебный порядок

До подачи в суд собственник служебного жилья (работодатель) обязан уведомить жильца о необходимости выселения (в связи окончанием договора или расторжении его по вине квартиросъемщика).

Для этого он высылает ему уведомление о разрыве договора и о сроках выселения. Только, если жилец откажется съезжать, можно будет подавать иск в суд и добиваться принудительного выселения. Если работодатель не уведомлял квартиранта, то суд может отклонить его иск о выселении (ст. 135 ГПК).

Без обращения в суд можно снять с регистрационного учета жильца, который:

умер;
съехал по собственному желанию;
был осужден на срок более трех лет;
устроился на военную службу.

Во всех остальных случаях необходимо подавать ходатайство об отмене регистрации через суд.

Уведомление

Уведомление о выселении всегда составляется в письменной форме. Готовит его собственник служебной квартиры (например, ведомство Минобороны или компания-работодатель).

В документе указываются:

причины выселения;
ссылки на нарушенные нормы договора найма и законодательства;
сроки, в течение которых нужно покинуть помещение.

Если проблема в том, что жилец не платит за коммунальные услуги, то дается срок на добровольную оплату долга или его реструктуризацию.

Уведомление отправляется заказным письмом с отметкой о вручении или обычным письмом либо вручается лично в руки. Если жилец отказывается принять уведомление, то об этом составляется акт, после чего работодатель может обратиться в суд. Обычно уведомление направляется за 3 месяца до предполагаемого выселения.

Подача иска

Исковое заявление о выселении подается в местный районный суд по месту жительства. Обычно это делается после того, как сроки выселения, указанные в уведомлении, прошли, а квартиросъемщики не съехали. После подачи заявления суд выносит определение и назначает дату судебного заседания.

В положенное время стороны должны явиться в суд и предоставить свои доказательства по данному делу. Заслушав мнения истца и ответчика, судья примет решение о выселении и снятии с регистрационного учета либо об отказе в удовлетворении иска.

Подсудность

Дела о выселении рассматриваются исключительно районными судами (ст.24 ГПК РФ).

Статья 24 ГПК РФ. Гражданские дела, подсудные районному суду

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Документы

При подаче искового заявления необходимо будет приложить пакет документов.

Вместе с иском подается:

копия договора соцнайма;
подтверждение трудовых отношений с собственником служебного жилья, обжалования увольнения и пр.;
заключение экспертизы (если проводилась незаконная перепланировка, или нарушались условия содержания жилья);
документы из органов опеки (если в квартире есть несовершеннолетний);
квитанция об оплате госпошлины;
договоры и иные документы, необходимые суду для принятия решения.

Требование о выселении из служебного жилья является неимущественным, поэтому размер госпошлины составляет 300 рублей. Без квитанции о ее оплате подать иск будет невозможно.

Доказательства

Для того, чтобы исковое заявление было удовлетворено, необходимо подкрепить свои требования весомыми доказательствами вины квартиросъемщика или своей правоты.

В качестве доказательств можно использовать:

заключение экспертизы (если проводилась незаконная перепланировка или нарушались условия содержания жилья);
распоряжение об увольнении сотрудника и жильца в связи с дисциплинарным проступком и по другим причинам;
копия трудового контракта, если его срок уже истек;
выписка из ЕГРН, подтверждающая наличие у жильца другой квартиры и многое другое.

Доказательства можно предоставить в виде копий, но на само заседание желательно взять оригиналы всех документов.

Заявление

Иск о выселении обычно составляется владельцем служебного жилья. Но заявление может быть подано также и самим жильцом, например, если он хочет выселить кого-то из родственников. Заявление подается или пересылается в канцелярию суда (согласно ст. 131 и 132 ГПК РФ).

В исковом заявлении должно быть:

контакты сторон (истца, ответчика, суда);
причина выселения со ссылками на нормативные акты;
исковые требования (выселить, снять с учета);
опись прилагаемых документов.

Для отмены регистрации выселяемых лиц подается дополнительное ходатайство вместе с основным иском. Его можно подать и отдельным прошением. Образец искового заявления можно взять в канцелярии суда или в Интернете.

Выселение возможно не только из служебного жилья, но и из муниципального, а также из общежитий. О тонкостях таких выселений читайте на нашем сайте.

Рассмотрение дела

Судебный процесс происходит в течение двух месяцев. В этот период заслушиваются стороны, вызываются свидетели, запрашиваются новые доказательства. Результатом должно стать судебное решение, которым удовлетворяется иск полностью или частично. Одновременно может быть принято решение об отсрочке исполнения решения (например, если на этом настаивает орган опеки).

Исполнение решения

На сам процесс исполнения решения суда отводится несколько месяцев. Выселением будут заниматься судебные приставы в присутствии понятых и полиции. Но сначала жильца уведомляют о возможном добровольном освобождении жилья в течение 10 дней.

В случае отказа, пристав назначает новый срок, а также штрафует нарушителя и выносит предупреждение. В результате, когда истекают все сроки, происходит принудительное выселение и составляется опись имущества должника и соответствующий акт.

Можно ли оспорить?

Любое выселение можно оспорить в суде. Если решение суда о выселении уже принято, то подается апелляция в течение нескольких месяцев. При пропуске сроков в течение полугода можно обратиться за помощью в кассационную инстанцию. Обжаловать также можно деятельность судебных приставов, если она незаконна.

Жильцам нужно составить апелляционную или кассационную жалобу в соответствии со всеми требованиями ГПК РФ.

Выселение из служебного жилья вполне возможно, если жильцы нарушают условия договора найма, были уволены со службы, а также по другим причинам. Процедура может произойти добровольно, после получения жильцом уведомления либо принудительно – после подачи иска в суд и исполнения судебного решения судебными приставами.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

ЖК РФ Статья 103. Выселение граждан из специализированных жилых помещений

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 103 ЖК РФ

1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

(см. текст в предыдущей редакции)

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

4. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

5. При расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Подборка наиболее важных документов по запросу Выселение из служебного жилого помещения министерство обороны (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Выселение из служебного жилого помещения министерство обороны

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 103 "Выселение граждан из специализированных жилых помещений" ЖК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Руководствуясь статьей 103 ЖК РФ и исходя из того, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на период трудовых отношений как гражданскому персоналу Минобороны России, доказательств наличия у Министерства обороны РФ обязательств перед ответчиком по обеспечению его жилым помещением по договору социального найма как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, стороной ответчика не представлено, каких-либо сведений об изменении правового режима квартиры в материалах дела не имеется, апелляционный суд признал договор социального найма жилого помещения недействительным, расторг договор найма специализированного (служебного) жилого помещения и выселил из жилого помещения, так как ответчик утратил связь с Министерством обороны РФ, что повлекло также прекращение права проживания в спорном помещении.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 105 "Предоставление жилых помещений в общежитиях" ЖК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Руководствуясь статьей 105 Жилищного кодекса РФ и указав, что ответчику на основании ордера в связи с прохождением военной службы совместно с членами семьи была предоставлена служебная квартира, которая принадлежит на праве собственности Министерству обороны РФ; ответчик уволен из в/ч по собственному желанию; брак между ответчиком и супругой расторгнут, после прекращения брака ответчик выехал из спорного жилого помещения, бывшая жена с детьми остались проживать в служебном жилом помещении, суд правомерно расторг договор найма служебного жилого помещения, признал прекратившими право пользования служебным жилым помещением и выселил без предоставления иного жилого помещения, исходя из того, что ответчики проживают в служебном жилом помещении Минобороны России и служебные отношения ответчика прекращены, к лицам, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения ответчики не относятся, требования о выселении не исполняют.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Выселение из служебного жилого помещения министерство обороны

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Служебное жилье: судебные споры
(Чепурова А.)
("Жилищное право", 2017, N 8) Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований прокурора, суд первой инстанции по заявлению ответчика применил срок исковой давности. При этом суд исходил из того, что трехлетний срок исковой давности для предъявления требований о выселении семьи из служебного жилого помещения исчисляется со дня увольнения Р.И.С. из Министерства обороны РФ и на момент обращения прокурора в суд с заявлением является пропущенным.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Жилищные споры. Путеводитель по законодательству и судебной практике: Научно-практическое пособие"
(Беспалов Ю.Ф.)
("Проспект", 2018) Прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Ш.В., Ш.Л., Ш.Д. о выселении из служебного жилого помещения. В обоснование иска прокурор указал, что 7 июня 2010 г. с Ш.В. на период его работы в квартирно-эксплуатационной части Минобороны России (далее - КЭЧ) заключен договор найма служебного жилого помещения. Квартира предоставлена на состав семьи из трех человек, включая Ш.В., его жену и дочь. 25 октября 2010 г. Ш.В. уволен из КЭЧ по собственному желанию, однако предоставленное служебное жилое помещение Ш.В. и члены его семьи не освободили.

Нормативные акты: Выселение из служебного жилого помещения министерство обороны

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) Прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Ш.В., Ш.Л., Ш.Д. о выселении из служебного жилого помещения. В обоснование иска прокурор указал, что 7 июня 2010 г. с Ш.В. на период его работы в квартирно-эксплуатационной части Минобороны России (далее - КЭЧ) заключен договор найма служебного жилого помещения. Квартира предоставлена на состав семьи из трех человек, включая Ш.В., его жену и дочь. 25 октября 2010 г. Ш.В. уволен из КЭЧ по собственному желанию, однако предоставленное служебное жилое помещение Ш.В. и члены его семьи не освободили.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Решение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 14.09.2016 N ВКАПИ16-44
Таким военнослужащим предоставлены иные гарантии реализации положений статьи 40 Конституции Российской Федерации - запрет на выселение из служебного жилья до получения жилого помещения для постоянного проживания в избранном месте жительства в соответствии с пунктом 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 г. N 487, или выплата ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" (в редакции от 18 сентября 2015 г.), в том числе в случаях, когда уволенные военнослужащие пожелают выехать в населенный пункт, в котором ими избрано место жительства, до получения там жилого помещения.

В российском жилищном законодательстве приведен термин выселение из служебного жилья, а также порядок и основания. Процедура наделена сложными правовыми нюансами, а судебная практика по таким вопросам неоднозначна. Поэтому обеим сторонам социального договора найма необходимо ознакомиться с регламентом процесса, а также обращаться за консультацией к юристам.

Нормативное регулирование выселения из служебного (ведомственного) жилья

Понятие служебного жилья – это выделение определенной группы недвижимых объектов на временное использование конкретной категории лиц. Квартирантами выступают военнослужащие, осуществляющие деятельность в государственных учреждениях, муниципальных ведомствах, а также в соответствующем Министерстве.

Выселение из служебного жилого помещения является остро обсуждаемой темой, как в СМИ, так и среди ведомственных работников. Кроме того, жители таких квартир часто становятся жертвами произвола, а не знание законодательной базы собственниками нередко приводит к негативным последствиям.

Жилищный кодекс

; , затрагивающие права граждан, работающих на производстве химического оружия (редакция от 23.11.01 г.); регулирующее социальные гарантии служащим ОВД; , содержащий расшифровку прав и обязанностей военных, определяющий размер денежного довольствия и т. п.

Другие специальные законодательные акты для определенных категорий работников

Соглашение, заключенное в рамках договора найма ведомственной квартиры неравноценен документу социальной аренды. Обусловлено это тем, что первый вариант не дает возможности инициировать процедуру приватизации жильцами дома. При этом смена владельца не влечет сохранение прежних условий пользования, как происходит на основании статьи №216, 675 ГК России при соцнайме.

В ПП №487 указаны ситуации, при которых допускается расторжение жилищного договора. Так, Военной коллегией ВС РФ 21.12.09 г. было установлено, что невозможно разрывать соглашение с военнослужащим, который проработал в структурах свыше 20 лет.

Посмотрите видео: "Основания для выселения из служебного жилого помещения."

Кроме того, в разъяснении было указано, что увольнять человека при достижении им определенного возраста недопустимо, в т. ч. по состоянию здоровья или в рамках сокращения, если сотрудник имеет выслугу свыше 10 лет.

Законные основания для выселения из служебной квартиры

ЖК России – общий нормативно-правовой документ, регулирующий вопросы в сфере ЖКХ. Невзирая на заключенный договор, в судебной практике нередко возникают ситуации, при которых происходит выселение военнослужащих и работников милиции по следующим основаниям.

Увольнение

Завершение трудового контракта, а также увольнение, обуславливает тот факт, что военного выселяют из служебной квартиры на законных основаниях. Помещение должны покинуть все лица, проживающие в нем, т. к. произошла утрата статуса государственного работника, полицейского и т. п.

Сокращение

Невзирая на категоричность положений ЖК России, военные обладают законодательными гарантиями. Таким образом, выселению не подлежат жители служебной квартиры, заселенные в нее до момента вступления в силу обновленных норм кодекса.

Более того, нельзя выгнать людей, проживающих на основании договора соцнайма, либо стоящие на таком учете. Об этом указано в ч. 2 ст. №52 ЖК РФ. В новых положениях фигурирует постановление о том, что если сотрудник попал под сокращение, его могут снять с регистрационного учета в данном помещении.

Другие причины

Дополнительной причиной, по которой выселяют из служебного жилья от Минобороны, является получение информации ведомством о наличии у человека другого объекта недвижимости. Как правило, это происходит при вступлении в наследство, оформление дарственной либо скрытие покупки жилища. В соответствии с законом, такие деяния расцениваются, как улучшение условий, что влечет, автоматическое аннулирование прав на проживание.

К сведению: только судоприставы наделены полномочиями выселять лиц, при условии, что судебное решение вступило в силу.

Задолженность

Основания для выселения военного или сотрудника государственной службы перечислены в статье №83 ЖК России. Соответственно, неуплата взносов за услуги ЖКХ на протяжении полугода, является основанием для расторжения договора.

Однако собственник обязан предоставлять доказательную базу по факту наличия задолженности, образованной не вследствие уважительных обстоятельств.

неудовлетворительное финансовое положение;
возрастная категория;
инвалидность;
нахождение на стационарном лечении из-за длительного заболевания;
работника уволили в сложной жизненной ситуации;
некуда идти;
задержка в получение оплаты труда, перечисления пособия, субсидии или пенсионного обеспечения.

Нецелевое использование

В соответствии с правилами пользования недвижимым имуществом, указанным в статье №103, 83 ЖК России, нарушение установленных норм проживания влечет выселение. Примечательно, что эти положения являются главными, поэтому квартирантам следует изучать документ.

Так, использование дома не для проживания, а в качестве объекта для ведения бизнеса, организации увеселительных мероприятий и т. п. – законные причины для расторжения договора.

Куда должны пересилить

Вопрос о выселении лица из служебной квартиры на законных основаниях не обуславливает собственника предоставлять альтернативное помещение для дальнейшего проживания, в т. ч. общежитие, а также, если у арендаторов есть иная площадь, расположенная в населенном пункте. Но в законодательстве введен ряд поправок, касающихся вступления в силу обновленных положений ЖК России в 2005 году.

Если граждане числились на учете по улучшению условий жительства или являлись претендентами до этого периода, то их не могут выгонять из квартиры без предоставления другой площади. Такое положение прописано в статье №13 ФЗ №189 от 29.12.04 г.

В остальных ситуациях лица обязаны покинуть объект недвижимости. Однако когда происходит смена прав собственности, то в соответствии с частью 1 ст.103 ЖК России, они обязаны получить иную квартиру.

Категории лиц, которых нельзя выселить из служебного жилья

В статье №103 ЖК России указана группа граждан, которых не могут выселить из служебного жилья без предоставления иного объекта недвижимости, расположенного в данном населенном пункте.

лица, вышедшие на заслуженный отдых по старости;
при наличии I или II группы инвалидности, полученной в результате травмирования при исполнении служебного или гражданского долга;
члены семьи военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ и других аналогичных ведомств, которые числятся в списках пропавших;
близкие родственники основного арендатора, который умер;
дети, признанные сиротами, а также не достигшие восемьнадцатилетия, оставшиеся без попечительства матери и отца.

ветераны Второй мировой войны;
члены семьи советского военнослужащего;
бывшие партизаны;
граждане с ограниченными возможностями;
наличие выслуги от 10 лет, проживающих в недвижимости, предоставленной Минобороной СССР;
матери/отцы одиночки, воспитывающие детей до 18 лет;
иные лица.

Когда необходимо провести процедуру аннулирования права проживания в служебной квартире, выселяться такие люди должны в другое жилое помещение с заключением договора социального найма.

Порядок выселения из служебной квартиры

Особенности процедуры выселения из служебного жилья

Нередко квартиросъемщики игнорируют уведомление и стараются избегать контактов с представителями муниципального органа. При этом собственник не вправе использовать физическое давление и принудительно выгонять людей на улицу. В таких ситуациях необходимо обращаться в судебную инстанцию. Вопросы по выселению из служебной квартиры решаются после вынесения соответствующего постановления.

Процедура отражена в ПП ВС России №14, который также содержит информацию о том, что иной объект недвижимости для проживания можно не предоставлять. Тем не менее, суд уполномочен дать отсрочку гражданам для поиска новой площади.

В случаях, когда основание для аннулирования права пользования помещением существует, но владелец не направлял уведомление в трехгодичный период, высшая инстанция может отказать в принятии исковых требований по причине истечения срока давности .

Выселение и предоставление другой квартиры

расторжение договора между сторонами не имеет законных оснований;
отсутствие уведомления о необходимости покинуть дом;
МКД подлежит расселению в связи с присвоением статуса «аварийный»;
иные причины.

Без предоставления другого жилья

Муниципальный орган (полиция, Министерство внутренней обороны и т. д.) или владелец собственности не обязан предоставлять иной жилой объект при выселении бывших арендаторов. Однако в любой ситуации необходимо опираться на условия заключенного договора.

Выселение семьи с маленьким ребенком

Выселение семьи, проживающей в служебной квартире с несовершеннолетним ребенком, законодательством не расценивается, как исключительный случай. Однако если дети или мать/отец входят в категорию, утвержденную в статье №103 пункта 1 части 3 ЖК России, то им обязаны предоставить другое помещение.

Если процедура наделена законными основаниями, то покинуть объект должны все. Лишение крыши над головой ребенка сложный процесс, но только в том случае, когда дело не касается ведомственного дома. Таким образом, допускается выселить из служебной квартиры, если нет другого жилья, семью с маленьким ребенком. А вот дети-сироты могут находиться на жилплощали до наступления совершеннолетнего возраста.

Пошаговая инструкция

Нередко происходят ситуации, когда вопрос выселения не может быть урегулирован в добровольном порядке. Поэтому владельцу недвижимости необходимо составить заявление и инициировать судебную тяжбу.

Если арендатор не намерен добровольно покидать муниципальную квартиру, то после разбирательства, в предоставлении иного места жительства будет отказано.

возникновение законного основания либо при получении жалоб от соседей;
квартиросъемщик не желает добровольно покидать помещение;
формирование иска в суд;
назначение заседания;
слушание;
дополнительное рассмотрение дела иными инстанциями;
процесс вынесения решения.

Уполномоченная организации, а также собственник не вправе применять физическое насилие или иные способы давления. Однако нанимателю рано или поздно придется покинуть жилплощадь.

Уведомление о выселении из служебного жилья

не позднее, чем за 90 суток.

Сроки выселения

Выселение военнослужащего или сотрудника полиции предполагает процедуру физического выноса имущества, а также аннулирование регистрации, если ранее человек прописывался в квартире. В добровольном порядке это необходимо сделать в течение трех суток. Если был суд, то в рамках 3 месяцев.

Нюансы выселения из служебного жилья

Ведомственная недвижимость не является собственностью лиц, проживающих в ней. Следовательно, заставить людей покинуть квартиру несложно. В первую очередь, для законного пользования объектом требуется заключение социального соглашения, которое в будущем будет регулировать конфликтные ситуации. Сторона, подписывающая такой договор, должна ознакомиться со всеми условиями проживания.

Могут ли выселить из служебной квартиры в никуда, если нет другого жилья

Как правило, такая ситуация может возникнуть, если спор разрешался в суде и на основании постановления гражданин должен съехать. Однако когда человек имеет статус ветерана боевых действий, недееспособен по I или II группе, то его выселение будет незаконным.

Если выселяют работника МЧС, ликвидаторов аварий

Согласно ст. №104 ч. 3 ЖК России договорные отношения о предоставлении служебного жилья действуют до конца периода контракта с МЧС. Если происходит увольнение сотрудника, то это становится причиной для прекращения пользования квартирой.

Но, когда гражданин имеет статус ликвидатора ЧС или относится к исключительной категории, необходимо рассмотреть порядок обеспечения другим помещением. Как правило, для этого следует обращаться в суд.

Выселение сотрудника МВД

Когда человек отработал во внутреннем ведомстве свыше 10 лет, то при его выселении из служебного дома, муниципалитет обязан предоставить финансы на возведение или приобретение собственного жилого имущества.

При выходе на заслуженный отдых по старости, работника МВД не могут принудительно выселить.

Если увольняют работника ФСИН, то гражданин обязан освободить квартире, которой пользовался по договору социального найма. При получении отказа покинуть жилье в добровольном порядке, хозяин объекта вправе подать иск в суд.

Выселение пенсионеров

В ст. №103 ЖК России предельно четко указано на невозможность выдворения из ведомственного жилья пенсионера. Однако при наличии другой площади у нанимателя или членов его семьи, суд может признать законным основанием для выселения.

Примечательно, что на данную процедуру не влияет способ выхода на пенсию, т. е. гражданин может уйти по старости, выработке труда или по выслуге лет. Единственным исключением является предоставление аналогичного помещения с равноценными условиями.

Как защитить свои права

В случае инициации процедуры выселения, в т. ч. получения соответствующего уведомления, нанимателю эксперты рекомендуют проанализировать ситуацию и вторично ознакомиться с договором социального найма. Если действия имеют правомочный характер, то следует съехать с квартиры.

Однако при принудительном или незаконном выселении через судебные органы, у гражданина будет больше времени на оценку обстоятельств и поиск нового жилья. В таких ситуациях рекомендуется обращаться к юристам и заниматься подготовкой документации и иска.

Основания для обращения в суд

использование физического насилия;
личная неприязнь;
предоставление заведомо ложной информации, в результате чего человек остается без ПМЖ;
инициация дела в отношении инвалидов или несовершеннолетних лиц из-за смены собственника квартиры;
досрочное расторжение договора без веских причин;
принудительные действия в отношении человека, который оформил письменный отказ от приватизации в пользу близкой родни.

Если будут выявлены данные обстоятельства дела, то экспатриация является неправомочной. Кроме того, пострадавшая сторона может обратиться в суд за компенсацией морального урона.

Исковое заявление

название инстанции;
сведения о сторонах;
подробное описание нарушения законных интересов;
перечень требований и обоснования их;
доказательная база о неправомочности выселения;
цена искового заявления;
сведения, указывающие на попытки досудебного урегулирования спора.

Документы направляют в ведомство по адресу расположения недвижимого имущества. Инициатором является заинтересованное лицо.

Необходимые документы

ордер или иной документ, указывающий на законное использование недвижимого объекта;
выписка о временной или постоянной регистрации;
справка, выданная по форме №7, отображающая технические характеристики жилплощади;
договор или иная доказательная база.

Размер обязательных платежей при подаче иска

В 2020 году на основании общего регламента рассмотрения гражданских исковых заявлений в отношении имущества, а также необходимость оценки неимущественного спора, взимается государственная пошлина в размере 300 руб. (физ. лица) или 600 р. (организации).

Судебная практика

Не рассматривается судом исковое заявление от нового хозяина недвижимости на предмет выселения человека из ведомственной квартиры. Инициировать разбирательство может только бывший владелец в лице собственника, государственного органа или местной власти.

Судебная практика указывает на то, что если сотрудника МВД увольняют по статье, либо по причине нарушений прав, выдворение осуществляется без предоставления иного помещения.

Примечательно, что суд будет рассматривать обстоятельства дела с учетом материального состояния стороны ответчика. К примеру, родитель, воспитывающий несовершеннолетнее дитя в одиночку, может получить отсрочку для поиска новой жилплощади.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Когда инициируется процедура выселения из ведомственного жилья, эксперты рекомендуют обращаться к юристам, которые помогут отстоять право на использование квартиры.

Изучить период исковой давности. В случае когда военный уже не имеет законных оснований жить в служебном доме, которым пользовался до увольнения, но с того момента и до получения уведомления прошло 3 года, исковое заявление собственника будет отклонено.
При наличии действия условий, актуальных до 2005 г. и на основании статьи №108 жилищного права РФ, необходимо заявить о них на судебном заседании.
Потребуется написать ходатайство об оспаривании исковых требований.

В любом случае обеим сторонам необходимо изыскать возможность решить спор в досудебном формате. При отсутствии такого подхода представить доказательную базу о незаконности проживания в служебном помещении или, наоборот, о правомочности таких действий.

Посмотрите видео: "Судебное заседание по вопросу выселения жителей из служебного жилья."

В соответствии с установленными законодательными нормами Российской Федерации отдельным категориям граждан на основании действия трудового договора полагается жилое помещение. Естественно квартира или дом выдаются таким категориям лиц не в собственность, а по договору социального найма на определенное время.

Что такое служебное помещение ?!

В первую очередь это выделенные для группы лиц жилые объекты, которые используются временно. Квартирантами выступают разные категории граждан. Например, преподаватели, медики, военнослужащие, представители правоохранительных органов.

В качестве служебного жилья гражданам обычно предоставляется:

Квартира в многоквартирном жилом доме;
Частный дом для проживания;
Комната в общежитии.

Для проживания по закону выделяется недвижимость из общегосударственного либо муниципального жилищного фонда.

Основания для получения жилья.

Выдача жилой площади не означает то, что гражданин обрел крышу над головой на долгие годы. В любой момент из жилого помещения на вполне законных основаниях могут выселить. Основаниями для выселения могут служить следующие факторы:

Истек срок трудового договора и соответствии гражданин не имеет права проживать дальше в квартире или в доме;
В организации или предприятии где работает человек произошло сокращение штатов. Нет работы – соответственно и не будет служебной квартиры;
Не вносится оплата за коммунальные услуги на протяжении долгого времени;
Есть жалобы от третьих лиц о нарушении их законных прав;
Сменился владелец жилого помещения;
Помещение пришло в непригодность из-за неправильного содержания;
Было признано то, что решение о предоставлении жилья имеет незаконный характер.

Естественно надо отметить еще и то, что поводом для выселения служить может желание самих граждан, проживающих в квартире или доме.

Отметить надо, что дом либо служебная квартира относятся к особому жилищному фонду. Порядок прописки и выписки из таких помещений регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации (раздел 4). Заселение человека организовывается на основании договора найма жилого помещения, как было обозначено выше. Одной стороной договора выступает гражданин (наниматель), а в лице наймодателя действует само государство.

Обычно люди проживают в таких помещениях до тех пор, пока действует трудовой договор. С регистрации по причинам, обозначенным в статье выше человек может сняться с регистрации в добровольном порядке по своей воле или принудительным путем в ходе судебного заседания, если оно было инициировано по желанию наймодателя.

Виды законных оснований для выселения из служебного помещения.

Первая и основная причина лишения помещения – это увольнение, когда завершается действие трудового контракта. Помещение должны освободить все лица, проживавшие в нем, так как происходит утрата статуса полицейского, военного, государственного работника. Что касается процедуры сокращения, то военные, полицейские и иные работники силовых структур обладают законодательными гарантиями при сокращении. Таким образом, выселению не подлежат жители служебной квартиры, заселенные в нее до момента вступления в силу обновленных норм кодекса. Также нельзя выгнать людей, проживающих на основании договора социального найма, либо стоящих на таком учете без веских причин. Об этом указано в части второй статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации. Бывает и так, что граждан могут выселять по другим причинам. В частности, проживающих из служебного жилья могут попросить съехать в том случае, если у них имеется в собственности другой объект недвижимости, а если они не соглашаются, то тогда приходится обращаться в суд и организовывать процесс выселения принудительным образом.

Еще одна причина частых выселений служебных квартир кроется в наличии задолженности по коммунальным платежам. Лишиться жилья можно, если неуплата взносов за услуги ЖКХ составляет больше шести календарных месяцев. Плюс ко всему прочему причиной может послужить и нецелевое использование помещения, когда нарушаются нормы и положения статей 83 и 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кого нельзя выселить из муниципального жилья ?!

Сказать надо о тех гражданах, которые не могут быть выселены из служебного помещения. Причем выселение может состояться только в том случае, если им предоставляется альтернативное и соразмерное жилье взамен. Без предоставления альтернативной квартиры даже по окончании трудовых отношений нельзя выселить:

Граждан, получивших статус инвалидов после того, как они получили травмы в результате военных конфликтов и противостояний либо ставших таковыми по причине контузий и травм, полученных при выполнении своих обязанностей, заданий или наличия профессионального заболевания;
Членов семьи граждан, проживающих по договору социального найма являющихся участниками ВОВ, семьи военных и партизан, павших либо пропавших без вести при обороне СССР или же при исполнении иных заданий относительно несения службы в армии;
Граждан с инвалидностью из числа служащих начальствующего и рядового звена Министерства МВД, МЧС, Государственной противопожарной службы, которые получили данный статус из-за ранений, контузий, и иных травм, полученных в ходе несения службы и военной обязанности;
Граждан, которые трудились в организации, на предприятии или в учреждении, которым на основании трудового договора была выделена служебная квартира. При этом трудовой стаж непрерывного характера должен быть не меньше десяти календарных лет;
Лиц, которые были освобождены от занимаемой должности и в силу этого им было положено жилое помещение, но они не прекратили сотрудничество со своим работодателем;
Граждан, которые были уволены по причине прекращения деятельности компании (ликвидации) или прекративших сотрудничество с работодателем по причине сокращения численности штата;
Членов семьи умершего лица, которым была выделена жилая квартира либо дом для проживания, одиноких граждан с которыми вместе проживают малолетние дети, инвалиды труда первой и второй группы.

Как видно данный список достаточно обширный и в него включены незащищенные категории населения, которые не смогут самостоятельно обеспечить себя жильем после выселения.

Куда могут пересилить из служебного жилья ?!

Вопрос о выселении граждан решает организация, с которой у проживающих был заключен договор. Решение о выселении не заставляет наймодателя предоставлять альтернативное жилое помещение гражданам для проживания, даже если у арендатора есть иная свободная площадь, особенно когда были прекращены трудовые отношения.

Как происходит процесс выселения из служебного жилого помещения ?!

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает такое понятие, как расторжение договора найма. Поводом может служить соглашение сторон, воля собственника, желание самого нанимателя. Это может быть осуществлено при нарушении определенных правовых норм. В частности, при нарушении покоя соседей, при приведении помещения в негодность, пользовании жилым объектов в иных целях, нежели те, которые были определены ранее. Прекращается наем квартиры при физической утрате самого помещения или же при переходе ее к другому собственнику, с которым работник-наниматель в трудовых или служебных отношениях не состоит. Право на служебную квартиру сохраняется за работником или служащим только на время исполнения им своих обязанностей. Окончание срока службы или разрыв договора, контракта прекращают права пользования жильем и ведут к расторжению договора найма.

При отказе выселиться добровольно из помещения нанимателю высылается специальное уведомление. В нем сообщается о необходимости самому в указанный срок освободить занимаемую жилплощадь и вывезти из нее все ценные и личные вещи. Если в ходе заседания не было выявлено причин отказать в выселении, то решение суда, вступившее в силу, передается судебным приставам. Представители Федеральной службы судебных приставов будут производить принудительное выселение при отказе жильцов покинуть квартиру в добровольном и установленным нормами федерального и местного законодательства порядке.

Обращение в судебные органы.

При злостном уклонении от своих обязанностей наниматель может рисковать тем, что в отношении его может быть инициирован судебный процесс. Стоит сказать то, что стандартная процедура выселения из служебной квартиры не предусматривает предоставление другого аналогичного жилья. Исключение могут составлять военнослужащие, которые состоят на специальном учете и не являются собственниками или дольщиками иных помещений. Есть категория граждан, которые не могут быть выселены. Это члены семей военнослужащих, у которых погибли родственники в ходе операций или военных действий, пенсионеры военной службы, инвалиды. Если при нежелании покидать служебную квартиру после прекращении трудовых отношений, обстоятельства не на стороне жильцов, то в других случаях суд будет тщательно исследовать основания для осуществления подобной правовой процедуры.

Практикующий юрист - Руководитель юридической компании «Правовед-Плюс» - стаж работы в сфере юриспруденции с 2006 года.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: