Когда появился суд присяжных в чечне
Обновлено: 23.04.2024
Суд присяжных – один из наиболее демократических институтов судебной системы, воплощающий принцип непосредственного участия народа в отправлении правосудия. В классическом варианте состоит из скамьи присяжных заседателей – коллегии из шести, 12 или другого числа граждан, отобранных по случайной методике только для данного дела и решающих вопросы факта, и одного (иногда иного числа) профессионального судьи, решающего вопросы права. На основании вердикта присяжных судьи выносят приговор, определяют меру наказания. Как правило, суд присяжных рассматривает серьезные уголовные дела в первой инстанции, и его решения не подлежат апелляционному обжалованию.
Суд присяжных возник в Англии в XII-XV вв. и после Великой французской революции получил широкое распространение в Европе и некоторых других частях света.
В настоящее время институт суда присяжных существует в США, Великобритании, Германии, Франции, Канаде, Ирландии, Швейцарии и ряде других стран.
В США ежегодно проходят более 120 тысяч процессов с участием присяжных (это почти 90% всех таких процессов в мире). В США любое гражданское и уголовное дело может рассматриваться в суде присяжных, если этого пожелает ответчик или истец. Более того, согласно решению Верховного суда США 1968 г., если обвиняемому грозит тюремное заключение сроком более шести месяцев, то рассмотрение дела в суде присяжных является конституционным правом обвиняемого.
В европейских странах суд присяжных используется в ограниченном числе случаев. В Великобритании, например, гражданские иски не входят в его компетенцию. В Германии и Франции решение выносится совместно присяжными и профессиональными судьями.
В Российской империи суд присяжных был введен в ходе судебной реформы, проводимой Александром II в 1862-1864 гг. Первые процессы с участием коллегии присяжных заседателей прошли в Санкт-Петербурге и в Москве в 1866 г. Суд присяжных имел как сторонников, считавших его "судом общественной совести", "судом жизненной правды", "судом здравого смысла", так и противников, называвших его "судом улицы" и "судом толпы". Суд присяжных просуществовал в России до 1917 г.
Возрождение института суда присяжных связано с проведением судебной реформы, начавшейся в 1990-х гг. прошлого века. Верховный Совет РСФСР, обсудив представленную президентом РСФСР Концепцию судебной реформы, в своем постановлении от 24 октября 1991 г. принял решение рассматривать в качестве одного из важнейших направлений судебной реформы "признание права каждого лица на разбирательство его дела судом присяжных в случаях, установленных законом".
В соответствии с концепцией судебной реформы 16 июля 1993 г. был принят Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях", установивший введение суда с участием коллегии присяжных заседателей. В порядке эксперимента суды присяжных начали действовать в 1993-1994 гг. в девяти субъектах Российской Федерации: в Алтайском, Краснодарском, Ставропольском краях, в Ивановской, Московской, Ростовской, Рязанской, Саратовской и Ульяновской областях.
Федеральным законом РФ от 18 декабря 2001 г. "О введении в действие Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации" с 1 января 2003 г. введена в действие норма закона, предусматривающая рассмотрение уголовных дел с участие коллегии присяжных заседателей.
После принятия УПК РФ суд присяжных был введен поэтапно во всех субъектах РФ, кроме Чеченской республики.
Чеченская республика вплоть до января 2010 г. оставалась единственным регионом России, в котором не работал этот судебный институт. Введение здесь суда присяжных откладывалось, так как в республике не были сформированы органы муниципальной власти. Согласно российскому законодательству именно они обязаны формировать коллегию присяжных заседателей.
22 января 2010 года 1 й заместитель председателя Верховного суда ЧР Вахит Исмаилов сообщил, что в Чеченской республике сформированы суды присяжных.
В настоящее время суд присяжных в России в основном функционирует на основе Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», который вступил в силу 20 августа 2004 г.
Согласно закону, рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции проводится в Верховном Суде Российской Федерации, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах.
Суды присяжных заседателей с пятницы де-юре начинают работу на всей территории РФ - федеральное законодательство обязывает ввести с 1 января такой институт судебной системы в Чеченской республике, последнем регионе, где его еще не было.
При этом главный вопрос, связанный с деятельностью таких судов, был решен в ноябре прошлого года: Конституционный суд (КС) РФ подтвердил невозможность возобновления вынесения в стране смертных приговоров из-за ее обязательств перед мировым сообществом. Российский закон позволял - ранее фактически, а на бумаге до сих пор - приговаривать к расстрелу только на основании вердикта присяжных. Поскольку до сегодняшнего дня такие суды заседали не во всех регионах, 10 лет назад был введен мораторий на казнь.
Впервые суд присяжных появился в России в 1864 году, но в 1922 году отменен. В 1991 году президент РФ предложил вернуть данный институт, а в 1993 году вступил в действие закон "О суде присяжных".
В 1993-1994 годах суды присяжных были введены в десяти регионах России в ходе судебно-правовой реформы. Первое разбирательство с участием "народных заседателей" состоялось в Саратове 15 ноября 1993 года.
Казнить нельзя, как это решалось
Верховный суд РФ в конце октября 2009 года обратился в КС с просьбой дать официальное пояснение, как толковать ту часть постановления от 2 февраля 1999 года, где говорится, что казнь не назначается, пока не заработает закон, вводящий повсеместно суды присяжных для рассмотрения дел, которые могут закончиться смертным приговором, поскольку у судов общей юрисдикции могли возникнуть сомнения, можно ли вновь приговаривать к расстрелу с нового года из-за ввода присяжных в последнем регионе, где такого суда еще не было.
Вопрос ВС РФ сначала обсуждался с представителями российской власти открыто в зале КС РФ в Санкт-Петербурге, затем 19 дней Пленум из десяти судей обменивался мнениями на закрытом заседании и, наконец, 19 ноября за 40 минут окончательное и не подлежащее обжалованию определение было оглашено.
Как заявил председатель суда и председательствующий на процессе судья Валерий Зорькин, зачитывая документ, за десятилетие без санкционированных государством расстрелов в стране "сформировались устойчивые гарантии права не быть подвергнутым смертной казни и сложился легитимный конституционно-правовой режим, в рамках которого - с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Россией, - происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни как исключительной меры наказания, носящей временный характер и рассчитанной лишь на некоторый переходный период".
Таким образом, КС РФ пресек все обсуждения и домыслы на тему того, будут ли российские суды вновь одобрять казнь преступников, нарушивших какие-либо из пяти предусматривающих такой приговор статьей УК РФ. Не будут.
Перенесенный старт и нынешняя готовность
Старт деятельности судов присяжных в Чечне однажды уже откладывался. Госдума РФ в 2006 году приняла поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, и перенесла введение присяжных из-за того, что списки кандидатов в коллегии составляются исполнительными органами муниципальных образований, которые на тот момент в регионе сформированы не были. В настоящее время чеченские суды заявляют о готовности начать набирать заседателей и проводить слушания с их участием.
Резные барьеры и спецавтотранспорт
В Москве, где рассматривается большинство резонансных уголовных дел, суд присяжных был введен 1 июля 2003 года. Спустя месяц была отобрана первая коллегия присяжных. Первым обвиняемым, дело которого рассматривал суд присяжных, стал житель Подмосковья Игорь Бортников, обвинявшийся в убийстве, разбойном нападении и хищении документов, однако коллегия присяжных признала его виновным лишь в совершении разбоя. Остальные обвинения присяжные сочли недоказанными и оправдали Бортникова. Суд приговорил его к десяти годам колонии.
"Резные барьеры, отделяющие места для коллегии присяжных, большие совещательные комнаты, оборудованные необходимой бытовой техникой и санузлом - присяжные заседатели полностью изолированы от лиц, участвующих в деле. В случаях, когда этого требует безопасность, коллегию развозит по домам специальный автотранспорт", - сообщила Усачева.
По ее данным, за всю практику существования этого института в московском регионе кандидатами в присяжные побывали более 600 тысяч человек, а непосредственно в процессах участвовали около четырех тысяч граждан.
Руководитель пресс-службы Мосгорсуда рассказала, что первоначальным подбором кандидатов в присяжные занимаются районные управы.
"Чтобы занять место на скамье присяжных, необходимо, прежде всего, добровольное желание человека, который должен достичь 25-летнего возраста, но не быть старше 65 лет, не иметь судимости, не состоять на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансере, владеть русским языком. Если человек в течение года уже был заседателем, то повторно им стать ему не удастся. Не подходят для исполнения обязанностей чиновники органов местного самоуправления, военнослужащие, священнослужители, прокуроры, следователи, дознаватели, адвокаты, нотариусы", - сказала Усачева.
Она уточнила, что из управ списки кандидатов уходят в отделения внутренних дел, откуда после проверки они отправляются на стол префекта административного округа, затем бумаги попадают в правительство Москвы, и только за подписью градоначальника или его замов список кандидатов приходит в суд.
Усачева добавила, что на отбор каждой коллегии, который проходит в присутствии прокурора и адвокатов, в среднем приглашается порядка 50 кандидатов, а в окончательный состав входят двенадцать человек и не менее двух запасных.
По ее словам, только в 2009 году присяжные в городском суде вынесли 34 вердикта, из них три оправдательных, пять частично оправдательных и 26 обвинительных. На основании вердиктов присяжных были осуждены 109 человек и 18 оправданы.
Российские суды за девять месяцев 2009 года вынесли 396 приговоров на основании вердикта присяжных, при этом всего в судах общей юрисдикции страны было оглашено 826 тысяч 129 приговоров, сообщает официальный сайт Судебного департамента при Верховном суде РФ.
Коллегии присяжных вынесли обвинительные вердикты в отношении 748 человек, что на 17,8% больше, чем за аналогичный период 2008 года, а оправдали 168 человек, что на 11,6% меньше аналогичного показателя прошлого года.
Чаще всего, согласно статистике Судебного департамента при Верховном суде РФ, присяжные оправдывали подсудимых в Южном (53 человека) и Центральном (44 человека) федеральных округах, а реже оправданием заканчивались процессы в Уральском (восемь человек) и Северо-Западном (11 человек) федеральных округах. В тоже время именно эти округа оказались лидерами и аутсайдерами по числу обвинительных вердиктов. В ЮФО присяжные признали виновными 142 человек, в ЦФО - 200, в Уральском - 54, а в СЗФО - 62.
Судебный департамент при Верховном суде РФ уточнил, что данные приводятся без учета статистики российских военных судов.
Полемика вокруг необходимости суда присяжных и качества работы "народных судей" продолжается с момента возврата этого института. В прошлом году дискуссия вновь обострилась в связи с вынесением оправдательного вердикта по делу об убийстве обозревателя "Новой газеты" Анны Политковской, которую застрелили 7 сентября 2006 года в подъезде ее дома.
Тогда президент страны Дмитрий Медведев призвал прекратить споры о том, лучше или хуже было до того, как заработала правовая норма о суде присяжных, и призвал прокуроров научиться работать в новых условиях.
Перемены в присяжном законодательстве
Законы и подзаконные акты, регламентирующие работу судов присяжных в РФ, постоянно предлагается реформировать и различные поправки, влияющие на территориальную подсудность и подсудность составов преступлений, а также чуть ли не образ жизни людей, добровольно взваливших на себя бремя служителей Фемиды, постоянно вносятся.
Так, в канун 2009 года президент России Дмитрий Медведев подписал ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам противодействия терроризму", который отменяет суды присяжных при рассмотрении дел о преступлениях террористического характера. Таким образом, дела, связанные с захватом заложников, организацией незаконных вооруженных формирований, массовых беспорядков, а также с госизменой, шпионажем, насильственным захватом власти, вооруженным мятежом и диверсией, были переданы коллегиям из трех профессиональных судей.
28 декабря 2009 года глава государства подписал ряд законов, согласно которым уголовные дела о преступлениях террористического и экстремистского характера могут передаваться в окружные (флотские) военные суды по месту совершения преступления. Рассматриваться такие дела в окружных военных судах будут, в том числе, и с участием присяжных заседателей.
Медведев также 27 ноября подписал изменения в статью 7 ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ". Документ исключает из списков присяжных судей, прокуроров, следователей, дознавателей, адвокатов, нотариусов, должностных лиц службы судебных приставов, а также частных детективов, спецсотрудников МВД, ФСКН, ФТС, ФСИН, включая уволенных из органов или с военной службы по контракту сотрудников ФСБ, ФСО и СВР в течение пяти лет со дня прекращения профдеятельности.
А в середине ноября 2009 года депутаты Госдумы предлагали внести изменения в УПК РФ, исключающие подсудность суду присяжных уголовных дел, в материалах которых содержится гостайна, поскольку прокуроры и следователи в процессе становится перед выбором: либо нарушить законодательство о гостайне, либо ограничить предъявление и исследование в суде доказательств по делу.
Кроме того, весной прошлого года глава Судебного департамента при Верховном суде РФ Александр Гусев сообщал, что разработана программа создания гостиниц для присяжных, в которых они будут жить в течение всего судебного процесса. Однако по закону коллегия заседателей формируется из жителей того региона, в суде которого рассматривается уголовное дело. И это может стать причиной нежелания потенциальных присяжных идти на добровольное заточение вблизи собственного дома, тем более, что судебные процессы зачастую длятся несколько месяцев, полагал Гусев. Программа создания гостиниц для "народных судей" пока не заработала.
- Когда в Чечне вводили суд присяжных, многие эксперты высказывали мнение, что решения будут небеспристрастны, что вводить его преждевременно, что присяжные будут оправдывать боевиков и так далее. Подтвердились ли эти опасения?
- Трудности, с которыми сталкиваются присяжные заседатели, в основном связаны с менталитетом нашего народа. По территории республика небольшая, знакомства, родственные и родовые связи переплетены очень тесно, что создает определенные проблемы при отборе и работе присяжных.
Нередко сами присяжные заседатели отказываются участвовать в процессах, приходится вызывать других, заменять. Процессы длятся месяц, иногда два, в зависимости от объема обвинений. Если человек не желает участвовать в процессе, его за это не накажешь, это гражданский долг. И это большая ответственность, 12 человек должны решить, виновен или невиновен подсудимый. Судья полностью зависит от вердикта присяжных.
Сложность заключается еще и в том, что мы сплошь и рядом имеем факты угроз судьям. Но судьи обязаны выполнять свои профессиональные обязанности, они защищены законом, и при наличии подобных угроз принимаются меры защиты к ним и членам их семей, а присяжные не хотят брать на себя такую ответственность.
Да, у нас есть свои особенности, но они есть и в других субъектах, тем более северо-кавказских республиках. Закон издан, и его надо исполнять.
Во время участия в процессах присяжным выплачивается часть зарплаты судьи пропорционально тем дням, которые они потратили, сохраняется их рабочее место, и во время исполнения этих обязанностей они пользуется неприкосновенностью.
- Сколько дел рассмотрел за год суд присяжных?
- В прошлом году было рассмотрено одно уголовное дело - присяжные вынесли вердикт о невиновности подсудимого, который обвинялся в покушении на убийство, пострадавший остался инвалидом. Приговор стороной потерпевших и обвинения был обжалован в Верховном суде РФ, и теперь идет его повторное рассмотрение.
Отмена приговора, как усматривается из определения судебной коллегии Верховного суда, связана с тем, что при отборе присяжных заседателей четыре человека дали недостоверные сведения о себе: один из присяжных имел судимость, а трое остальных - судимости близких.
- Как такое могло произойти, ведь присяжные проходят отбор, соответствующую проверку?
- Списки формируются муниципальными образованиями, там они должны проверяться и проверяются, в них не могут быть лица судимые. Круг лиц, который не может быть в числе присяжных заседателей, определен законом. У нас 6040 человек в основном списке и 1400 в запасном.
Списки публикуют в газетах, и граждане, которые знают этих людей, знакомы с ними, тоже должны проявить сознательность, сообщать о том, что им известно. Информационные центры МВД дают сведения, но накладки бывают - эти недочеты выявляются постепенно. Из-за этого случая теперь списки тщательно проверяются через соответствующие органы - МВД, ФСБ.
Сейчас отмененный приговор рассматривается другим составом суда.
- Много дел у вас на очереди?
- У нас еще одно дело рассматривается судом присяжных. Это сложное дело, подсудимые - четыре человека - обвиняются в бандитизме, посягательстве на жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, ношении и хранении оружия, умышленном уничтожении чужого имущества. Подобные дела требуют повышенного внимания, они рассматриваются долго, так как порой потерпевшие и свидетели находятся за пределами республики, иногда приходится допрашивать лиц, уже находящихся в местах лишения свободы.
Вначале вопрос о рассмотрении с участием присяжных ставился по четырем делам, но на предварительном слушании сторона подсудимого по двум делам отказалась от суда присяжных.
- Какое наказание ждет лиц, участвовавших в незаконных вооруженных формированиях, и много ли у вас подобных дел?
- Если лица, участвовавшие в незаконных вооруженных формированиях, добровольно прекратили участие в них, выдали имеющееся оружие, они освобождаются от уголовной ответственности, если они не совершали других преступлений. Они могут обратиться в любую правоохранительную структуру, администрацию, к духовенству, заявить, что вот мы выходим из рядов НВФ, им оформят добровольную явку и освободят от ответственности, это заложено в законе.
- А если он годами находился в горах?
- Неважно, сколько он находился в вооруженных формированиях, независимо от времени участия, если он не совершил иного преступления, он освобождается от ответственности. Закон гласит вот так. Не нужно ждать амнистии, в ней нет необходимости, закон им позволяет вернуться к мирной жизни.
- Процесс формирования судебной власти в республике завершен? Суды в Чечне в состоянии полноценно выполнять свои функции?
- С 1 января 2012 года вводятся аппеляционные суды по гражданским делам, с 2013-го - по уголовным делам, в связи с этим ожидается увеличение штатной численности Верховного суда.
С учетом нынешней нагрузки у нас достаточно судей, к тому же имеется тенденция к снижению уровня преступности.
В 2003- 2005 годах дел было больше, и меньшим составом суда мы их рассматривали, и качественно рассматривали, а сейчас судебный корпус увеличился. Хоть преступность снизилась, но количество гражданских дел значительно возросло. В прошлом году суды рассмотрели около 41 тысячи гражданских дел, около 16 тысяч - административных дел.
В целом становление судебной власти завершилось, мы работаем как любой другой регион. Да, есть трудности, и связаны они с беспределом, имевшим место в республике.
У нас недостаточно судебных зданий, многие суды районного, городского звена находятся в арендуемых помещениях, даже имеющиеся здания не отвечают требованиям. Не хватает залов даже в Верховном суде, к тому же с будущего года заработает аппеляционная инстанция, процессы будут тянуться долго. Для рассмотрения дел с участием присяжных у нас имеется один зал. Хотя в техническом плане мы оснащены на достаточно высоком уровне. Мы можем, например, провести допрос свидетелей по видеоконференцсвязи с любым регионом.
В Чечне начался первый суд с участием присяжных. В маленьких северокавказских республиках будет очень сложно находить присяжных, не заинтересованных в том или ином вердикте, считает грозненский адвокат Жабраил Абубакаров. Судья присяжными доволен, поскольку «не шумели, все пришли, не отказались, добросовестно избрали старшину.»
Первым в Чечне подсудимым, чье дело будет рассматриваться коллегией присяжных, стал Зелимхан Магомадов. В 2003 году Краснодарский краевой суд приговорил его к 23 годам за участие в незаконном вооруженном формировании (НВФ), а теперь его обвиняют в покушении на убийство. По данным следствия, в октябре 2000 года в Грозном он попытался убить занимавшегося частным извозом Лечу Зухайраева, в прошлом сотрудника милиции. В республиканском СКП считают, что таким образом Магомадов хотел отомстить Зухайраеву «за его служебную деятельность».
В понедельник в Верховном суде (ВС) Чеченской республики Магомадов попросил рассмотреть его дело с участием присяжных.
Чечня стала последним российским регионом, где заработал этот судебный институт. Официально суд присяжных начал функционировать в республике с 1 января 2010 года. В ноябре 2009 года Конституционный суд (КС) разъяснил, что введение судов присяжных на всей территории России, которое было обязательным условием прекращения действия моратория на смертную казнь (Конституция гарантирует человеку, которому грозит высшая мера наказания, право требовать суда присяжных), «не создает возможность назначения этой высшей меры наказания». Отсутствие присяжных в судах Чечни было официальным залогом существования моратория на казнь. После решения КС препятствие для процессов с заседателями в республике исчезло.
Набирать участников коллегии, напомнил он, мешало еще и отсутствие отвечающих за это муниципальных образований. «В республике ведь был режим КТО, а потому образований не было. Когда его отменили, муниципалитеты у нас наконец появились, и мы начали набор», — пояснил собеседник. Ранее президент Чечни Рамзан Кадыров предлагал дать возможность формировать суды присяжных властям в обход муниципалитетов, но в итоге это предложение отклонила Госдума. По официальным данным, к сегодняшнему дню в основном списке потенциальных присяжных, избранных муниципалитетами, числятся 6 тысяч человек, а в запасном — 1,4 тыс.
Вряд ли суд присяжных в Чечне сможет быть по-настоящему независимым, считает грозненский адвокат Жабраил Абубакаров.
В пример он приводит дело о нападении боевиков на Нальчик в 2005 году. «Дело слушается уже почти четыре года. За это время год формировали коллегию, с трудом находя людей, не пострадавших от нападения, потом вышли поправки, согласно которым дела о терроризме рассматривают только судьи, и поэтому присяжных разогнали. Потом КС разъяснил, что присяжные все-таки могут рассматривать дело, так как такой выбор был сделан еще до принятия закона. Теперь судье снова придется набирать жюри. Мне кажется, что и в Чечне будут встречаться такие дикие казусы», — считает адвокат.
Те же проблемы существовали и в царской России, говорит он: «И в Российской империи, как сейчас, из компетенции присяжных статьи выводили целыми пакетами, оставляя им бытовуху, но это все равно очень сильная школа гражданского правосознания». В случае с Чечней, говорит он, на работу судов присяжных могут повлиять и традиции. «Эта республика и сейчас имеет меньшие показатели по рассмотренным делам, потому что многие в суд просто не идут, — говорит эксперт. — Значительная часть дел здесь всегда решалась традиционным способом во внесудебном порядке — в соответствии с горскими обычаями, а не УК РФ. Было даже такое понятие, как «русский следователь»: к властям шли, когда понимали, что точно нужен независимый арбитр».
13 ноября 1989 года в законодательстве СССР появилось положение о суде присяжных. Так начиналось возвращение в практику института судебной системы, существовавшего в Российской империи, но фактически ликвидированного большевиками. Впервые суд присяжных разбирал дело в 1993 году в Саратове, где был вынесен мягкий приговор обвиняемым в групповом убийстве. Один из преступников годы спустя вновь попал на скамью подсудимых.
Как оправдание Засулич повлияло на судьбу суда присяжных
Cуд присяжных для обвиняемых в преступлениях средней и большой тяжести впервые был введен в России в 1864 году как один из основных принципов судебной реформы Александра II. После ряда громких дел эта форма судопроизводства подверглась критике, значительно усилившейся в период реакции конца 1870-х. Наиболее известным случаем стал оправдательный приговор террористке Вере Засулич, совершившей в 1878 году покушение на градоначальника Санкт-Петербурга Федора Трепова. Как подчеркивал революционер Лев Троцкий, вынесший вердикт суд присяжных состоял «в большинстве из рядовых обывателей».
Внедрение судов присяжных в Российской империи всецело приветствовалось либералами и социалистами, но яростно критиковалось консервативными кругами. Известный юрист и один из основателей кадетской партии Иосиф Гессен отмечал, что суд присяжных противоречил условиям самодержавной России, оказавшись для нее «слишком радикальным нововведением».
«С первых дней обнаружилось, что новый институт вошел в государственный организм инородным телом, которое по общему физиологическому закону должно быть ассимилировано или отвергнуто»,
— констатировал он в 1905 году.
Из-за все фактически революционной ситуации так называемые политические дела были выведены из-под юрисдикции суда присяжных. После 1889 года им остались подсудны только обычные уголовники. Однако и в уголовном судопроизводстве роль суда присяжных, начиная с 1890 года, значительно снизилась.
«В царской России присяжные заседатели не имели право покидать место рассмотрения дела до окончания судебного разбирательства, и они отдыхали и спали в служебных кабинетах, на диванах и стульях, в камерах хранения вещественных доказательств и т.п. Поэтому суд присяжных называли «судом нищих», — заключал заслуженный юрист России Михаил Тащилин.
Как указывается в статье доктора юридических наук, профессора Южного федерального университета Сергея Цыганенко «Суд присяжных: история и современность», после прихода к власти Временного правительства «развитие суда присяжных существенно изменилось за счет отпадения прежних ограничений, вновь была расширена компетенция суда присяжных. Также во всех судебных органах институт сословных представителей заменялся на институт присяжных заседателей». Отныне они получали возможность разбирать государственные преступления, которые никогда прежде не были им доступны. Согласно выводам автора материала, компетенция суда присяжных в 1917 году была наиболее широкой за все время существования «суда общественной совести» в нашей стране.
Кроме того, был создан военный суд присяжных — чрезвычайно редкое явление в мировой истории.
Двуликий Ленин: сначала хвалил, потом запретил
В «Истории государства и права России» юристов Ярославского госуниверситета Станислава Егорова и Артема Иванова сообщается, что Владимир Ленин «весьма уважительно относился к суду присяжных». В 1901 году он – сам, кстати, юрист – писал: «Реакционная печать объявила суд присяжных «судом улицы» и открыла против него травлю. Суд улицы ценен именно тем, что он вносит живую струю в тот дух канцелярского формализма, которым насквозь пропитаны наши правительственные учреждения».
Еще раньше, в юности, Ленин работал помощником присяжного поверенного в Самарском окружном суде: проведя 14 уголовных и два гражданских дела, он добился оправдания для пятерых своих подзащитных, еще в восьми случаях наказание было смягчено, а одно дело прекратили за примирением сторон. В самарский период Ленина, а, вернее, еще Ульянова, называли «мужицким правозаступником». В другой своей работе он отмечал:
«Участие народных представителей в суде есть, несомненно, начало демократическое».
Тем не менее, вскоре после захвата власти в стране большевиками во главе с Лениным, еще до конца 1917 года, а именно 5 декабря, суд присяжных в России – в своем привычном виде – был ликвидирован. Декрет Совнаркома о суде №1 провозгласил упразднение всех существовавших в стране до его принятия судебных учреждений.
В советское время суд присяжных функционировал в сильно урезанном составе: лишь двое заседателей вместо традиционных 12-ти. Выполняли они чисто номинальные функции, оказывая, за редким исключением, лишь минимальное влияние на исход дела.
Что говорили о суде присяжных в позднем СССР
Возрождение суда присяжных в классическом формате активно обсуждалось с началом либерализации советского общества во второй половине 1980-х годов. Развернулась широкая дискуссия, в которой приняли участие многие именитые юристы страны. Против возвращения суда присяжных высказывался, например, последний председатель Верховного Суда СССР Евгений Смоленцев, считавший подобную инициативу «шагом назад». В поддержку суда присяжных выступал, среди прочих, народный депутат СССР и один из будущих авторов российской Конституции Александр Яковлев. Как следствие, 9 июня 1989 года Съезд народных депутатов — высший орган государственной власти в позднем СССР — впервые поднял соответствующий вопрос в своем постановлении «Об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР».
А 13 ноября того же года были приняты Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве,
в статье 11 которых говорилось о возможности решения виновности подсудимого в преступлениях, за совершение которых законом предусмотрена смертная казнь либо лишение свободы на срок дольше 10 лет, судом присяжных (расширенной коллегией народных заседателей).
Полгода спустя, 10 апреля 1990-го, Законом СССР вышеуказанная статья 11 была дополнена новой формулировкой: «Законодательством союзных республик могут быть установлены и иные категории дел, подсудных суду присяжных (расширенной коллегии народных заседателей)». Наконец, 24 октября 1991 года Верховный Совет РСФСР одобрил Концепцию судебной реформы, положившую начало новому этапу отечественного правосудия. С принятием 12 декабря 1993-го новой Конституции России право обвиняемых на рассмотрение их дел судом присяжных закрепилось на высшем законодательном уровне.
Первое дело: историческое и неоднозначное
«Взоры присутствующих с начала и до конца процесса были прикованы отнюдь не к экзотичным фигурам обвиняемых — цыганам по национальности и лицам без определенного рода занятий. Само по себе уголовное дело по обвинению в убийстве расценивалось как заурядное. И если бы оно рассматривалось в первой инстанции областного суда, то вряд ли вызвало бы столь повышенный интерес в России, а уж тем более — за ее пределами, — рассказывал портал. — В центре всеобщего внимания оказались двенадцать присяжных заседателей. Такого зрелища в России не видели с 1917 года: в судебном разбирательстве самостоятельно и отдельно от профессионального судьи участвовали представители общества, выхваченные методом случайной выборки из их жизненной среды, далекой от тонкостей судопроизводства. Но от присяжных, собственно, и не ждали юридической компетентности, а рассчитывали на их здравый смысл, жизненный опыт, умение сопоставлять и взвешивать услышанное и увиденное в суде».
«По версии обвинения, убийцы после якобы плясали на трупах — хотя никто таких показаний не давал.
Присяжные решили: убийство не преднамеренное, а совершенное при превышении пределов необходимой обороны. (Да и объективно пострадавшие были люди плечистые, рослые, а цыгане — тщедушные парнишки.) То есть это уже не 102-я, а 105-я статья. И цыгане по ней получили максимальный срок — два года. Одного освободили прямо в зале суда, он уже столько как раз отсидел в СИЗО, а второму оставалось еще полгода».
«Еще было жуткое дело, когда благодаря настойчивости присяжных выяснилось: череп, который шел по делу, не принадлежал тому убитому, за которого судили человека. То есть человек просто пропал, а за его убийство чуть не посадили невиновного», — резюмировал Пашин.
Забавно, но в 2007 году Артур Мартынов вновь попал на скамью подсудимых: как установило следствие, в ходе ссоры со своим знакомым, неким уроженцем Саратовской области, рецидивист кухонным ножом нанес ему многочисленные удары, после чего поставил на колени, вырвав при этом из его головы клок волос, и приставил нож к горлу. Его подельник тем временем нанес потерпевшему ножевые ранения, оказавшиеся смертельными. На этот раз суд присяжных единогласно признал Мартынова виновным и не заслуживающим снисхождения. Его приговорили к 19 годам лишения свободы.
«Мы, судьи, не без оснований считаем, что возрождение суда с участием присяжных заседателей — это объективный фактор, направленный на становление народного правосудия, — говорил в 2008 году профессор Тащилин. — По своему содержанию суд присяжных — это не столько один из элементов судебной реформы в России, сколько создание подлинной судебной власти, освобождавшейся от партийно-административных оков. В современный период это — единственно правильный путь создания настоящего правосудия, не подмятого государством и выражающего волю большинства граждан государства».
Автор статьи
Читайте также: