Какие страницы паспорта нужно копировать для суда

Обновлено: 18.04.2024

Современные мошенники имеют солидный арсенал способов изъятия денег у добропорядочных граждан. Всех ходов аферистов не предусмотреть, поэтому специалисты рекомендуют простой и надежный способ защиты — тщательно оберегать свои данные от посторонних. Особенно бдительным нужно быть со своим паспортом и его копиями, ведь ситуации, когда злоумышленники получают кредиты по чужим документам, в России фиксируются все чаще и чаще.

Разве можно использовать копию паспорта для получения кредита? Имеют ли право кредитные организации выдавать деньги без предъявления оригинала главного документа, удостоверяющего личность? Давайте разберемся в этом непростом, но очень важном вопросе, чтобы в будущем не совершать ошибок, которые могут обойтись очень дорого, причем в полном смысле этого слова.

Как выдают кредиты по копии паспорта

Блогер Рами Зайцман, создатель YouTube-канала «Экономист на час», утверждает, что получить кредит по копии паспорта совсем несложно. На территории Российской Федерации действуют не менее десяти организаций, предоставляющие кредиты онлайн людям с плохой кредитной историей и работающим без официального трудоустройства.

Оформление договора производится дистанционно, без посещения офиса. Все что необходимо предъявить заемщику — это фотографию своего паспорта. После получения изображения документа такая кредитная организация тут же выдает кредит.

Средний размер кредита, предоставляемого такой организацией, составляет 30 тысяч рублей. Деньги перечисляются на банковскую карту или онлайн-кошелек. Правда, в первом случае, карта банка должна быть оформлена на имя человека, указанное в копии паспорта. А вот перевод на электронные кошельки идеален для мошенников, так как открывают их, предъявляя ту самую копию паспорта.

Почему кредиты выдают по копии?

Этот распространенный вид мошенничества возможен исключительно благодаря недобросовестности кредитных организаций. Любой юрист знает, что обычная копия не имеет никакой юридической силы. Более того, эта бумага даже не может считаться документом.

Организация, игнорирующая действующие нормы законодательства, целиком и полностью отвечает за проведенную сделку. Сам владелец паспорта, копия которого попала в руки мошенникам, не несет никакой ответственности за произошедшее и беспокоиться ему не о чем.

Эксперты уверяют, что солидная кредитная организация, действующая в правовом поле, прежде чем выдать человеку деньги, потребует предъявить оригинал паспорта. Тут есть важный нюанс — показать документ должен не кто попало, а именно его владелец.

Даже если вы сами оформляете кредит, то лучше иметь дело с законопослушными компаниями. Проверить то, официально работает фирма или нет, можно в реестре МФО, который можно найти на сайте Центробанка. Все компании, имеющие право работать в России, получали лицензию и есть на ресурсе ЦБ.

Отсутствие кредитной организации в «Справочнике участников финансового рынка» — это сигнал о том, что лучше не иметь с ней никаких дел. Велика вероятность того, что эта компания не будет следовать правилам оформления займа и вы получите только неприятности.

Компания, работающая в рамках закона, не станет выдавать кредит по копии паспорта. В этом случае легко попасть на подделку и потерять свои деньги. Но еще хуже то, что подобные случаи фиксируются правоохранительными органами и деловая репутация кредитной организации может непоправимо пострадать.

Солидная компания не только потребует оригинал паспорта, но и проведет скоринговую проверку и многоэтапную идентификацию. Обычно проводится верификация данных СНИЛС, проверка через банк-партнер, а также обязательная фото- или видеоидентификация. Нередко, чтобы принять решение о выдаче денег, от заемщика требуют дополнительные документы.

Финансовые организации, нарушающие законы, к сожалению, еще встречаются у нас в стране. Их привлекает быстрое наращивание клиентской базы и легкая прибыль, поэтому копии паспорта бывает более чем достаточно.

Как уберечься от злоумышленников

Защитить себя от ловких махинаторов и недобросовестных кредитных организаций довольно просто. В первую очередь нужно следить за тем, кому и для чего вы передаете копию своего паспорта или его оригинал. В идеале ваш документ вообще не должен попадать к посторонним людям, даже на самый короткий промежуток времени.

Если человек или компания вызывают у вас малейшие сомнения — без раздумий им отказывайте в предъявлении паспорта. Также нужно помнить, что «заливая» снимки документов на файлообменники, вы рискуете стать жертвой криминалитета. Не стоит забывать и о запрете на размещение персональных данных в социальных сетях и на форумах.

Если организации понадобился ваш паспорт или его копия, нелишним будет осведомиться о том, насколько легально действует эта компания и нет ли у нее проблем с законом. Особый случай, если ваши документы были похищены или потеряны — в этом случае нужно немедленно обратиться в миграционную службу или полицию.

Написав заявление об утере паспорта, вы обезопасите себя, ведь с момента его регистрации паспорт будет считаться недействительным. Отдельной мерой безопасности можно считать периодическую проверку своей кредитной истории — таким образом можно своевременно узнать о займах, оформленных без вашего ведома.

При выявлении факта мошенничества нужно сразу же обращаться в полицию и в организацию, выдававшую кредит. Это нужно для того, чтобы в ситуации разобрались максимально оперативно, по горячим следам. Если третье лицо оформило на вас ссуду, то вы не только не будете ее выплачивать, но и имеете полное право на возмещение морального ущерба.

После выяснения обстоятельств, кредитная организация и Бюро кредитных историй обязаны удалить информацию о займе и восстановить репутацию пострадавшего человека. Поиском мошенников, для их привлечения к ответственности, будут заниматься правоохранители.

Для российских любителей легкой наживы кредиты — это золотое дно, поэтому информация о новых видах махинаций появляется в прессе едва ли не ежедневно.

Смотрите также — Мошенники придумали новый способ «развода» россиян на деньги

Понравилось? Хотите быть в курсе обновлений? Подписывайтесь на наш Twitter, страницу в Facebook или канал в Telegram.

Нужно ли прикладывать копию паспорта истца к исковому заявлению о взыскании алиментов на ребёнка? - Исковое заявление направляется заказным письмом мировому судье в другую область России. Если да, то каких страниц паспорта истца?

А зачем Вы направляете в другу область? Вы же можете подать по месту своей регистрации. Ну а так если Вы отправляете, то нужно главную страницу где фотография

Законодательство РФ, в частности гражданский процессуальный кодекс не предусматривает копию паспорта, как документ прилагаемый к исковому заявлению. Так что копия паспорта не нужна.

Добрый день. Мой легковой автомобиль был припаркован в соответствии с правилами ПДД на проезжей части. Произошло ДТП: движущийся по улице трактор допустил столкновение и ковшом протащил мой автомобиль по улице, ударяя о другие автомобили. Трактор скрылся с места происшествия. Вызванный инспектор ГИБДД в установленном порядке провел осмотр места ДТП. С дознавателем ГИБДД встреча назначена на 23.07. Я получил видеозапись происшествия в эл. виде, написав заявление в расположенный неподалеку бизнес-центр, на котором была установлена камера. Как смог выяснить, трактор в собственности находящегося неподалеку озеленительного участка (юр. лицо). Я обратился устно и лично в данное юр.лицо, в котором представитель (должностное лицо не установлено, предположительно заведующий гаражом) подтвердила , что на видеозаписи трактор данного юр. лица, отметила что водитель трактора после происшествия на работу не вышел. Разговор с представителем юрлица я записал на диктофон. Планирую взыскивать вред, причиненный моему имуществу - автомобилю. Вопросы: 1) Кто будет ответчиком - указанное юрлицо или водитель? 2)В какой суд необходимо подавать исковое заявление? 3) какой документ я должен требовать чтобы оформил дознаватель, чтобы приобщить его к заявлению в суд в качестве доказательства виновника ДТП? Спасибо.

Являюсь собственником дома. В доме прописаны, я, супруга и совершеннолетняя дочь, не замужем. Дочь не живет с нами несколько лет, на контакт не идет. С супругой решили продать дом и переехать в другой регион. Насколько я понял в такой ситуации необходимо составить исковое заявление в суд о выселении дочери. Если все верно, нужен правильный образец искового заявления. Или может есть другой способ решения проблемы.

Какие конкретно данные паспорта понадобятся нотариусу для составления доверенности на принятие наследства? Можно ли эти данные просто переписать, (чтобы переслать в конверте, а не через Интернет), и не делать копии страниц паспорта?

Копия паспорта, необходима жителю Российской Федерации при любых действиях гражданско-правового характера. Например, при заключении сделок, оформлении прав. Как правильно заверить ксерокопию и сколько она действует, расскажем в этой статье.

В каких случаях надо заверять копию паспорта

Копия может быть заверена у нотариуса при желании владельца. Но существуют ситуации, когда без заверения невозможно получить услугу.

при регистрации ИП;
при взятии крупной суммы займа;
при оформлении ипотечного кредита;
при приватизации недвижимости или земельного участка;
при регистрации права владения, распоряжения и пользования на объект недвижимости;
для иных действий.

Так организация хочет получить гарантию подлинности оригинала. Одновременно проверяется личность обратившегося.

Если заверенная копия неподлинна, гражданин понесет административную ответственность, а если будет доказан мошеннический характер действий — уголовную.

Где и как заверить

Российским законодательством нотариус уполномочен заверить паспорт РФ. Ксерокопия будет подтверждена только после тщательного изучения оригинала. Чтобы документ был принят соответствующим учреждением, важно соблюдать все правила.

Какие страницы нужно копировать

Количество страниц определяет сам клиент. Зависит от того, какая информация необходима организации, в которую будут предоставлены бумаги.

Обычно копированию подлежит разворот с фотографией и пропиской. Иногда добавляется страница с отметкой о семейном положении.

Некоторые граждане просят заверить им ксерокопию всех страниц-разворотов документа, даже если там нет никакой информации. Но требование государственных учреждений — закон.

Срок действия копии

Заверенный бланк имеет срок действия, приравненный к оригиналу, то есть пока гражданин не поменял паспорт и не внес в его страницы дополнительных данных (например, информация о вступлении в брак или о разводе), полученная копия будет действительна.

Однако не стоит пытаться обмануть государственные учреждения. Например, если ксерокс был сделан несколько лет назад, за это время в паспорт были внесены дополнительные данные, а лицо все равно хочет предоставить недействительную копию, его может ждать ответственность.

Образец нотариально заверенной копии паспорта

На распечатанном варианте страница документа должна находиться по центру бумаги в раскрытом состоянии. На ней не должно быть посторонних предметов или засветов, которые мешали бы прочитать информацию.

Печать должна быть четкой. Копия отличается от паспорта тем, что она не цветная.

Заменяет ли оригинал

Нотариально заверенный документ имеет юридическую силу. При получении государственных и иных услуг достаточно по всем правилам составленной ксерокопии.

Но сотрудники госучреждений оставляют за собой право требовать оригинал. Особенно когда речь идет о признании в правах, получении крупных займов Естественно, весомость подлинного документа намного больше.

Можно ли заверить копию паспорта без владельца

Необходимо личное присутствие, чтобы нотариус убедился, что перед ним действительно владелец паспорта. Иначе в процедуре будет отказано, пока гражданин не найдет время для явки.

Даже если в ситуацию вмешается третье лицо с доверенностью на руках, разрешающей осуществлять действия по заверению бумаг доверителя, это противоречит принципам работы нотариата.

Сколько стоит

В зависимости от города и региона, стоимость услуги сильно варьируется. Если в городах областного значения и провинциях можно заверить документ за 1- 1,5 тыс. рублей, то в городах федерального значения, в том числе столице, получить подобную услугу можно за сумму от 3 тыс. рублей и выше.

Все зависит от опыта, популярности нотариуса и престижа его конторы. Но даже в Москве можно найти услуги подешевле. Нотариусы конкурируют между собой, чтобы получить больше клиентов, и могут снижать цены.

Возможно ли заверение через МФЦ

Многофункциональный центр уполномочен предоставлять гражданам услуги государственных учреждений. Однако заверять паспорт он не имеет права по нескольким причинам.

Государство не дало ему таких полномочий.
МФЦ не может предоставить специалиста, чья подпись бы обладала такой же юридической силой, как у нотариуса.

Где заверить копию паспорта бесплатно

Если копию документа потребовал работодатель, он может сам заверить документ. Это будет бесплатно. Организация должна быть официальной. Подобное заверение спорно, и ряд государственных учреждений не принимает такие бумаги.

Как заверить паспорт на работе

Если требуется заверенная копия, которая будет использоваться внутри организации, необходимо обратиться в отдел кадров.

Заверенный документ выглядит как отксерокопированный образец разворотов в черно-белом экземпляре. Если страниц несколько, они должны быть пронумерованы и прошиты между собой.

На копии ставится печать для пакетов или печать организации, а также оттиск ее непосредственного руководителя. Кроме того, директор пишет фразу «верно», ставит свою подпись. После этого ксерокопия получает законную силу, но только в пределах компании.

Как заверить самому

Если требования органа не оговаривают, где и кем может быть заверен паспорт, можно сделать все самому.

Распечатать развороты.
Совместить их в стопку в должном порядке, пронумеровать и прошить.
Оставить на каждой странице фразу «верно» и поставить свою подпись.

Однако заверенные так копии не являются официальными документами и не имеют юридической силы. Сотрудники учреждений могут отказаться от принятия бланков и запросить оригинал.

Как правильно сделать копию

Ксерокопия должна отвечать необходимым требованиям. Иначе документ не примут, сославшись на его посредственное качество.

Как сфотографировать паспорт без бликов

Рекомендуем обращаться только в специализированные точки, если у вас нет дома скана с хорошим качеством печати.

Снимать паспорт на фотоаппарат, даже с хорошим качеством снимков, не стоит. Велик риск засветов, много мороки с фоном.

Чтобы сделать хорошее фото, нужно:

Отключить вспышку.
Документ положить в светлой комнате, подальше от источников яркого излучения.
Навести камеру.
Посмотреть, чтобы ламинированная поверхность не бликовала.
Если паспорт закрывается, положить по бокам маленькие утяжелители, которые бы не были заметны на фото.
Сделать несколько пробных снимков с разных сторон и внимательно рассмотреть.

Так можно выбрать выгодную позицию.

При обращении в салон, получив скан, не стоит сразу расплачиваться за услугу. Нужно проверить, чтобы надписи и шрифты были читаемыми, не было засвеченных мест, а фотография была четкой.

Как на скан паспорта нанести слово «копия»

Если заверяют в нотариальной конторе, слово «верно» ставится нотариусом оттиском печати.

Если же оформление делается самостоятельно или в организации, «верно» пишется от руки человеком или руководителем организации, представителем отдела кадров. Слово должно располагаться напротив печати, располагаться в самом низу ксерокопии, частично ее захватывая, рядом с подписью.

Как сделать копию 2 страниц паспорта на одном листе на принтере

Для удобства рассмотрения документа, аккуратности подачи и экономии места лучше печатать по 2 страницы паспорта на каждом листе.

Соразмерно на нем уместятся 2 разворота. Можно сделать это в профессиональных салонах, а если дома есть сканер, то самому.

Расположить нужный разворот паспорта в крайней левой части стеклянной поверхности сканера.
Положить лист для печати в специальный отсек.
Закрыть крышку и нажать на «печать».
После того как лист появится с одним разворотом, положите его обратно в отсек точно в таком же положении, как и первый раз.
Теперь откройте следующий разворот документа и расположите его, не переворачивая и не меняя траектории, в крайней правой части стеклянной поверхности. Не стоит класть паспорт горизонтально.
Нажать на «печать».
Получить лист, на странице которого рядом друг с другом расположены 2 разворота паспорта.

Так можно распечатать весь документ, сэкономив листы. Делать копии нужно в том порядке, в котором идут страницы самого паспорта. Все получившиеся листы сшить между собой и пронумеровать.

Законно ли требовать копию паспорта и кто имеет право это делать

Многие государственные учреждения требуют от граждан предоставления паспорта. Но из-за того, что документ может понадобиться, одобряют и заверенные копии. Это частая практика.

Можно ли отдавать ксерокопию паспорта в центр занятости

Ксерокопия паспорта подается в центр занятости вместе с другими бумагами для оформления пособий и присутствия на бирже труда. В требовании предоставить копию нет ничего незаконного.

Можно ли брать копию паспорта у клиента

Без согласия клиента снимать копию его паспорта строго запрещено. Если гражданин не хочет оставлять личные сведения, его нельзя на это вынудить.

Мошенники могут легко использовать эти данные и взять микрокредит. Каждый здравомыслящий человек это понимает, поэтому не оставляет копии.

Копии каких страниц паспорта нужны для страховой

Страховая требует с клиентов:

разворот с фото;
прописку;
информацию о браке;
гражданство.

Какие страницы нужно копировать при приеме на работу

При приеме на работу необходимо предоставить:

разворот с фото;
прописку;
семейное положение;
гражданство;
сведения о детях.

Какие страницы нужно копировать для налогового вычета

Для налоговой инспекции, чтобы получить вычет, нужно предоставить:

разворот с фото;
гражданство;
прописку.

Что могут сделать мошенники с копией паспорта и как защититься от этого

Если копия паспорта попала в руки мошенникам, они смогут оформить микрозайм на сумму до 30 тысяч рублей онлайн. При неуплате по месту прописки будут приходить извещения, а затем и вызовут в суд.

Нужно будет доказать, что данные паспорта были переданы третьим лицам. Для этого можно попросить микрофинансовую организацию вычислить IP-адрес их «клиента».

Опасно ли отправлять скан паспорта по электронной почте. Что с ним могут сделать

Он содержит личную информацию, которой могут распорядиться в незаконных целях, поэтому отправлять такие сведения нужно только надежным лицам, убедившись, что скан не попадет в третьи руки.

Бывали случаи, когда мошенники получали заверенную копию документа и начинали шантажировать ее обладателя, чтобы получить выкуп. Лицо, которое не знало о последствиях, соглашалось на крупную сумму в обмен на ксерокопию.

На самом деле злоумышленники не смогут получить крупную сумму займа, предоставив только заверенную копию. У банка есть несколько уровней защиты и требований, которым должен соответствовать клиент, поэтому последствия не такие страшные.

Что можно сделать с незаверенной копией

Незаверенная копия паспорта подается в различные инстанции вместе с основным пакетом документов. Юридической силы у распечатки нет, но она позволяет сотрудникам госучреждений получить доступ к личным сведениям.

Мошенники с ней могут оформить микрозаймы.

Что, если копия размытая

Когда копия получилась неудачной, сотрудники государственных учреждений имеют полное право попросить оригинал или иную заверенную копию. Отказать им нельзя. Основное условие подачи такого документа — отсутствие бликов и четкость.

Расскажите в комментариях, приходилось ли вам сталкиваться с проблемами при заверении документов?

По копии чужого паспорта мошенник может взять кредит, оформить банковскую карту, арендовать квартиру и вывезти из нее мебель и технику. А получить копию просто — в интернете их продают по сто рублей за штуку.

Чаще всего копии документов продают нечестные сотрудники нормальных компаний. Они получают их легально: при устройстве на работу, заселении в гостиницу, оформлении микрозайма. Человек может и не знать, что его паспорт гуляет по интернету: это выясняется, когда к нему в дверь стучатся коллекторы. Поэтому когда вас просят прислать фото паспорта, это повод перестраховаться.

Вот что сделать, чтобы защитить копию паспорта или хотя бы помешать мошенникам ей воспользоваться.

Как победить выгорание

Оценить контрагента

Одно дело, когда фото паспорта просит прислать солидное госучреждение, совсем другое — если это небольшой таксопарк. Компания может выглядеть благополучно, но при этом находиться на грани закрытия или существовать только в виде странички в «Инстаграме» или воображении мошенника.

Закажите выписку из реестра ФНС и посмотрите, чем на самом деле занимается компания, сколько в ней сотрудников, какой уставный капитал, нет ли информации о недостоверных сведениях.

Предложить обойтись без фото паспорта

Во многих ситуациях достаточно паспортных данных, без графического изображения страниц: например, при составлении договора купли-продажи или доверенности. Предложите другой стороне такой вариант: вместо фото паспорта вы присылаете распечатку данных в виде текста, а при подписании договора показываете документ, чтобы контрагент мог их проверить.

Такой вариант безопаснее: кредит или банковскую карту на текстовые данные оформить не получится.

Если отправите такое фото паспорта и его продадут, покупатель сможет оформить на него кредит. Паспортных данных в виде текста для этого не хватит

Закрыть часть данных на фото

Банки принимают только копии паспортов без изменений, правок или пометок. А вот для небольших компаний можно эту копию немного изменить: если закрыть часть фото листом бумаги, для мошенника она станет менее полезной.

Хорошая идея — закрыть свою подпись, чтобы ее не скопировали. Даже если мошенник все-таки использует фото вашего паспорта, потом будет намного проще доказать подлог. Перед дальней поездкой распечатайте несколько таких копий, чтобы не искать принтер в дороге.

Чтобы на копию паспорта не получили кредит, закройте подпись листом бумаги — перед снятием копии или потом, в любом графическом редакторе. Для статьи мы закрыли и другие важные данные в паспорте автора

Написать на копии паспорта, когда и для кого ее сделали

Для банков копия паспорта с такой надписью не годится — у службы безопасности сразу возникнут вопросы к сотруднику, оформившему кредит. Но вариант сработает, если копию паспорта требуют в гостинице или при приеме на работу. Напишите, например, «Копия сделана для гостиницы „Ромашка“» или «Копия сделана для Иванова Петра, отдел кадров фирмы „Рога и копыта“» — и поставьте дату. А еще попросите сотрудника, которому отдаете копию, поставить на ней свою подпись.

Для копии в электронном виде отсканируйте версию с надписью или напечатайте текст поверх документа в графическом редакторе. Хорошо, если надпись перекроет часть вашего фото: так ее сложнее будет удалить.

Такую копию паспорта мошенникам использовать еще сложнее: придется удалять надпись, а это не всегда просто

Сделать копию низкого качества

Чем выше качество копии паспорта, тем проще с нее снять еще одну копию, поэтому цветная фотография в высоком разрешении на черном рынке ценится выше размытой черно-белой. Но отделу кадров или службе безопасности качество не важно — им нужно только проверить вашу личность. Поэтому идеальная копия — это черно-белое изображение, на котором с трудом можно разобрать текст, а фото владельца документа похоже на черный квадрат с разводами.

Нужные фильтры есть в большинстве графических редакторов. Можно даже инвертировать цвета — получится что-то вроде негатива.

Здесь все данные можно прочесть, кроме тех, что мы размыли для статьи, но маловероятно, что такая копия заинтересует мошенников. Проще купить другую

Помнить о своем праве защищать персональные данные

Контрагент может отказаться принимать копию паспорта с пометками, и в случае с банками такой отказ обоснован. Но если отказ пришел из другой организации, скорее всего, это произвол. «Всегда так делаем» и «начальник распорядился» не считается законным основанием для отказа принять копию документа.

Постарайтесь объяснить, что закон разрешает вам защищать свои персональные данные так, как вы считаете нужным, и все действия с вашими персональными данными возможны только с вашего согласия. А проверить точность данных в копии паспорта никто не мешает — вот оригинал.

ст. 9 ФЗ «О персональных данных»: согласие на обработку персональных данных

И если все-таки отправили копию своего паспорта контрагенту, а потом передумали, у вас есть право отозвать согласие на обработку персональных данных. Компания будет обязана уничтожить все копии ваших документов.

Так выглядит отзыв согласия на обработку персональных данных. Если вы отправили компании копию паспорта, а потом передумали с ней сотрудничать, этот документ снизит риск, что ваши данные в будущем попадут не в те руки

Полная или неполная копия паспорта при аккредитации на электронных площадках (участии в торгах) 44 ФЗ и 223 ФЗ

Статья о проблеме предоставления копии паспорта при аккредитации на электронных площадках и участию в торгах в рамках 44-ФЗ. Нередки случаи, когда участнику закупок отказывают в аккредитации на площадке или отклоняют его заявку по причине предоставления им неполной копии паспорта. В связи с этим многие поставщики задаются вопросом: “А в каком же объеме необходимо предоставлять такую копию паспорта и как её заверять?”. Поэтому в настоящей статье мы с вами подробно разберемся с этим вопросом.

В каких случаях от участника закупок требуется копия паспорта?
Полная или неполная копия: суть проблемы
Нужно ли нотариально заверять копию паспорта?
Выводы и рекомендации

В каких случаях от участника закупок требуется копия паспорта 44 ФЗ и 223 ФЗ ?

Давайте для начала с вами рассмотрим, в каких случаях Федеральным законом № 44-ФЗ предусмотрено предоставление участником закупок копии паспорта (документа, удостоверяющего личность).

Копия документа, удостоверяющего личность, необходима:

при аккредитации на электронных площадках для физических лиц и индивидуальных предпринимателей (п.3 ч.2 ст.61 44-ФЗ). Такая копия затем размещается оператором в реестре участников электронного аукциона на площадке (п.4 и п.5 ч.2 ст.62 44-ФЗ);

при участии в открытом конкурсе для физических лиц (п.п. “б” п.1 ч.2 ст.51 44-ФЗ);

при участии в закрытом аукционе для физических лиц (п.п. “б” п.1 ч.2 ст.88 44-ФЗ);

при участии в конкурсе с ограниченным участием для физических лиц (ч.6 ст.56 44-ФЗ);

при участии в двухэтапном конкурсе для физических лиц (ч.3 ст.57 44-ФЗ).

Также в отдельных случаях помимо копии самого паспорта в составе заявки необходимы и паспортные данные:

для физического лица при участии в открытом конкурсе (п.п. “а” п.1 ч.2 ст. 51 44-ФЗ);

для физического лица в составе второй части заявки при участии в электронном аукционе (п.1 ч.5 ст. 66 44-ФЗ);

для физического лица при участии в закрытом аукционе (п.п. “а” п.1 ч.2 ст. 88 44-ФЗ).

Полная или неполная копия: суть проблемы 44 ФЗ и 223 ФЗ

Многие участники закупок ошибочно полагают, что для соблюдения требований 44-ФЗ достаточно предоставить копии всех листов паспорта, позволяющих идентифицировать их личность. Как правило, заявки таких участников отклоняются за непредоставление ими копии обложки, форзацев, первой и последней страниц паспорта. И это происходит вот по какой причине.

Согласно п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828), паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.

Как следует из п. 2 Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828), бланк паспорта имеет размер 88 x 125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.

Согласно Раздела II Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 г. № 477) копия документа — документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы.

Из всего этого следует, что если участник закупки (индивидуальный предприниматель или физическое лицо) предоставил копию паспорта без обложки, форзацев, первой и последней страниц паспорта, то такая копия не является “документом, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки”.

Возникает резонный вопрос: “Зачем нужны обложка, форзацы, первая и последняя страницы паспорта, если они одинаковы во всех паспортах и не содержат индивидуальной информации о гражданине РФ?”.

Ответ достаточно простой. Согласно п. 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации запрещено вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением. Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.

Таким образом, отсутствие части страниц в копии паспорта не позволяет Заказчику (оператору площадки) убедиться в его действительности.

Вышеописанной позиции придерживаются многие территориальные органы ФАС России. Например, решения:

УФАС по Республике Коми от 30.06.2015 г. № 0402/5515, от 01.04.2015 г. № 04-02/2851, от 21.10.2014 г. № 04-02/9698;

Удмуртского УФАС России от 18.08.2015 г. по делу № АШ 07-06/2015-263 З, от 09.07.2015 г. по делу № АБ 07-06/2015-208 З, от 23.06.2015 г. по делу № АБ 07-06/2015189 З, от 14.05.2015 г. по делу № АБ 07-06/2015-152 З;

Мурманского УФАС России от 03.12.2014 г. по делу № 06-10/14-31 и т.д.

Также данная позиция была поддержана и судебной практикой в период действия 94-ФЗ. Это постановление Арбитражного суда Республики Коми от 07.03.2013 г. по делу № А29-10511/2012.

вторая точка зрения

Однако существует и диаметрально противоположная позиция. Например, решения Ульяновского УФАС России от 08.02.2012 г. по делу № 8237/03-2012, по делу №8238/03-2012.

В данных случаях ФАС руководствовалось тем, что все отметки, вносимые в паспорт государственными органами, производятся на страницах со 2-й по 19-ю. То есть, если участником закупки предоставлена копия паспорта, содержащая страницы со 2-й по 19-ю, то такая копия содержит полную информацию, необходимую для идентификации лица, подавшего заявку на участие в закупке.

Суд указал, что «требование о представлении копии паспорта и паспортных данных установлено Законом № 44-ФЗ в целях возможности идентификации личности. Представленная предпринимателем копия паспорта позволяет в бесспорном порядке подтвердить его личность, поскольку участником представлены копии всех листов паспорта, содержащих какую-либо информацию. Непредставление предпринимателем копий обложки, прикрепленных к ней форзацев, первой и двадцатой страницы паспорта не является существенным нарушением, повлекшим невозможность идентифицировать личность участника аукциона, и, по мнению суда, не могло являться основанием для признания его заявки не соответствующей требованиям аукционной документации и Закона № 44-ФЗ».

Нужно ли нотариально заверять копию паспорта 44 ФЗ и 223 ФЗ?

В 44-ФЗ нигде не сказано о том, что копии документов, удостоверяющих личность, должны быть нотариально заверены. Т.е. вы можете заверить копию паспорта собственноручно. Требования к порядку заверения установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 г. № 9779-X (ред. от 08.12.2003) «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан». Несмотря на то, что это “древний” документ, он является действующим нормативным актом в статусе федерального закона. К слову, большинство судов применяют его в отношении копий документов.

Таким образом, верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью (при наличии). Также на копии указывается дата ее выдачи. Причем заверен должен быть каждый лист копии.

Важный момент: Если физическое лицо заверяет копию своего паспорта, то печать не нужна!

Выводы и рекомендации 44 ФЗ и 223 ФЗ

Как вы поняли, существует два “лагеря” и два диаметрально противоположных мнения относительно полноты предоставляемой копии паспорта. Поэтому, чтобы впредь не столкнуться с подобной проблемой, рекомендую вам делать полную копию паспорта, включая обложку, форзацы, первую и последнюю страницы. Тем самым вы не подвергните соблазну Заказчика отклонить вашу заявку.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: