Какие права и обязанности имеют люди проживающие в государстве но не имеющие гражданства узбекистан

Обновлено: 07.05.2024

В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.

Расскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.

В чем разница между двойным и вторым гражданством

Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.

Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.

В остальных случаях гражданство будет второе. Например, когда россиянин приобретает паспорт Израиля, он получает второе гражданство. Кроме того, в этом случае в России он будет рассматриваться только как россиянин, а в Израиле — как подданный этой страны. И обязанность служить в армии у него может возникнуть в обеих странах, если вовремя не сняться с воинского учета в одной из них.

В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.

Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства

Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.

Федеральные нормативные документы такие:

«О гражданстве Российской Федерации». «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве». «О Правительстве Российской Федерации». «О государственной гражданской службе Российской Федерации». «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.

Кому можно получить гражданство другой страны

Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:

Рождение на территории страны.
Родство с гражданином страны.
Брак с гражданином страны.
Инвестиции в экономику страны.

Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.

Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.

Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:

Австрия — 800 000⁠—⁠10 000 000 €⁣ (
55 462 632
⁠—⁠
693 282 900
Р ).
Антигуа и Барбуда — от 225 000 $⁣ (
14 153 175
Р ).
Болгария — от 511 254 €⁣ (
35 444 366
Р ).
Великобритания — от 2 000 000 £⁣ (
163 920 365
Р ).
Гренада — от 150 000 $⁣ (
9 435 450
Р ).
Греция — от 250 000 €⁣ (
17 332 072
Р ).
Испания — от 500 000 €⁣ (
34 664 145
Р ).
Италия — от 500 000 €⁣ (
34 664 145
Р ).
Кипр — от 2 000 000 €⁣ (
138 656 580
Р ).
Латвия — от 250 000 €⁣ (
17 332 072
Р ).
Мальта — от 650 000 €⁣ (
45 063 388
Р ).
Сент-Китс и Невис — от 150 000 $⁣ (
9 435 450
Р ).
Сент-Люсия — от 100 000 $⁣ (
6 290 300
Р ).
Португалия — от 250 000 €⁣ (
17 332 072
Р ).
Черногория — от 350 000 €⁣ (
24 264 901
Р ).

Кому нельзя иметь множественное гражданство

Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:

Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.

Плюсы множественного гражданства

У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:

Безвизовый въезд в дружественные страны.
Возможность получить гражданство членам семьи: детям, супругам, в некоторых случаях родителям.
Право на медицинское обслуживание в любой стране гражданства.
Возможность передать гражданство будущим поколениям по наследству.
Право работать в государстве гражданства без оформления специальных документов.
Право голосовать на выборах в обоих государствах.
Возможность пользоваться правами обоих государств: получать образование, социальные гранты и стипендии, льготы, социальную помощь, пособия, в некоторых случаях — пенсию.
Возможность жить в одной или в двух странах без оформления специальных документов, например без разрешения на проживание или вида на жительство.
Отсутствие требования к сроку фактического проживания в стране.
Возможность жить в стране с благоприятным климатом, с более развитой экономикой и высокими зарплатами.
Возможность уехать из одной страны в другую, если в одной из них наступили тяжелые времена: политические волнения или война.
Возможность учиться в некоторых вузах. Например, граждане Гренады имеют право на обучение в вузах Великобритании.

Расскажу подробнее про некоторые из них.

Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.

Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.

Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.

Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.

Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.

Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.

Минусы множественного гражданства

Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.

Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.

Например, в России запрещено распивать алкогольные напитки в общественных местах: на улице, в парках, на остановках, в общественном транспорте. За это предусмотрен штраф — 500—1500 рублей . В других государствах такого запрета может не быть. Например, в Японии люди спокойно пьют пиво на улице, и никто их за это не штрафует.

Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.

Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.

Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.

Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.

Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.

Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.

Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.

Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.

Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.

Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.

Еще российский гражданин, который имеет паспорт другого государства, не сможет устроиться на гражданскую и госслужбу, членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, Председателем Правительства РФ, его заместителем и Президентом РФ.

Где можно и нельзя иметь паспорт двух государств

Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.

В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:

Азербайджан — п. 1 ст. 18. Утрата гражданства Азербайджана, если получаешь второй паспорт.
Казахстан — ст. 21. Утрата гражданства Казахстана, если получаешь второй паспорт.
Китай — ст. 3 и ст. 9. Не признает второе гражданство, и если гражданин Китая приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает гражданство Китая.
Монако — ст. 5 и ст. 8. Чтобы получить гражданство Монако путем натурализации, нужно отказаться от своего первого гражданства. Тот, кто приобретает гражданство другого государства, утрачивает гражданство Монако.
Монголия — ст. 4. Двойное гражданство не допускается, то есть гражданин Монголии не может одновременно иметь гражданство другого государства. Чтобы получить гражданство Монголии, нужно отказаться от другого гражданства.
ОАЭ — гл. «Национальные требования». Чтобы получить гражданство ОАЭ, нужно отказаться от другого гражданства. Но этого можно не делать, если речь идет о женщине, которая получает гражданство ОАЭ по причине вступления в брак с гражданином ОАЭ.
Сингапур. В законе не сказано, что для того, чтобы получить гражданство Сингапура, нужно отказаться от гражданства другого государства. Но при приобретении другого гражданства сингапурец лишается своего гражданства — ст. 134.
Узбекистан. Одним из условий приобретения гражданства Узбекистана является отказ от другого гражданства (если оно есть) — ст. 17. Если гражданин Узбекистана приобретает гражданство другого государства, то автоматически теряет гражданство Узбекистана — ст. 21.
Эстония — ст. 1. Гражданин Эстонии не может иметь второе гражданство.
Южная Корея. Чтобы получить гражданство Южной Кореи, нужно отказаться от другого гражданства, если оно есть — ст. 3.

В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.

Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.

В документе применяются следующие основные понятия:

лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином Республики Узбекистан и не имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства;
иностранный гражданин – лицо, не имеющее гражданства Республики Узбекистан, имеющее гражданство и доказательство своей принадлежности к гражданству (подданству) другого государства;
идентификационная ID-карта иностранного гражданина и лица без гражданства (идентификационная карта) – документ, удостоверяющий личность и гражданство, а также постоянную регистрацию владельца идентификационной карты на территории Республики Узбекистан, содержащий электронный носитель (чип) с внесенными персональными биографическими и биометрическими данными ее владельца;
проездные документы – национальные паспорта, а также иные заменяющие их документы, на основании которых в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан иностранные граждане и лица без гражданства имеют право въезжать (выезжать) и пребывать на территории Республики Узбекистан.

В законе говорится, что иностранные граждане, имеющие гражданство двух или более государств, считаются в Узбекистане гражданами того государства, по документам о принадлежности к гражданству (подданству) которого они въехали в Республику Узбекистан.

«Политическое убежище в Республике Узбекистан предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства с учетом национальных интересов Республики Узбекистан на основании общепризнанных принципов и норм международного права, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами Республики Узбекистан», - говорится в тексте документа.

Политическое убежище предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории других государств, а также членам их семей, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или постоянного местожительства за общественно-политическую деятельность, религиозные убеждения, расовую или национальную принадлежность, а также от других случаев нарушений прав человека, которые предусмотрены нормами международного права. Порядок и условия предоставления политического убежища в Республике Узбекистан определяются президентом.

Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на свободное передвижение по территории республики в порядке, установленном данным законом и иными актами законодательства. Передвижение иностранных граждан и лиц без гражданства по территории республики может быть ограничено в пограничных зонах и пограничных полосах, на территории которых передвижение осуществляется на основании разрешений уполномоченных государственных органов Республики Узбекистан.

В законе также говорится о правах иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую деятельность, социальное обеспечение, охрану здоровья, образование, регистрацию брака и т.д.

Подчеркивается, что иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Республики Узбекистан, обязаны:

Ранее заместитель начальника главного управления миграции и оформления гражданства МВД Дилшодбек Муродбеков заявил, что «если узбекистанец, который живет за рубежом, не вышел из гражданства Узбекистана и въезжает в страну с российским или другим зарубежным паспортом, то он признается гражданином Узбекистана».

«Если человек не вышел из гражданства, то мы признаем его гражданином Узбекистана. Если он вышел из гражданства Узбекистана, то мы признаем его в качестве иностранного гражданина. Он проходит соответствующую регистрацию, а затем мы, возможно, дадим разрешение на постоянное жительство. По этому вопросу на границе или в других местах у нас не было проблем», - сказал представитель МВД.

На днях он прокомментировал Kun.uz вышеуказанное заявление.

По его словам, все вышеуказанные утверждения соответствуют действительности и отражены в законе «О гражданстве Республики Узбекистан». То есть, если гражданин Узбекистана, выехавший за границу, въезжает в страну с зарубежным паспортом, но он не вышел из гражданства Узбекистана, то он признается гражданином Узбекистана.

«Однако это не означает, что человек может одновременно состоять в гражданстве Узбекистана и гражданстве иностранного государства. Если сотрудники органов внутренних дел узнали, что у человека гражданство другого государства или у него зарубежный паспорт, это не значит, что его автоматически исключат из гражданства Узбекистана», - отметил он.

Сначала проверяется, действительно ли данное лицо приобрело гражданство иностранного государства. Если этот факт подтверждается, то данное лицо предупреждается о том, что, если вовремя не отказаться от гражданства другого государства, то он может быть лишен гражданства Узбекистана, о чем у лица берется расписка.

Кроме того, лицу под расписку подробно разъясняются положения законодательства о гражданстве и вытекающие последствия при неосуществлении отказа от гражданства иностранного государства.

«Если гражданин Узбекистана не желает отказываться от гражданства иностранного государства, то его гражданство Узбекистана прекращается на основании указа президента Узбекистана. В законодательстве Узбекистана лицам, приобретшим гражданство иностранного государства и не вышедшим в установленном в законодательстве порядке из гражданства Узбекистана, не предусмотрена административная, либо уголовная ответственность», - заключил Дилшодбек Муродбеков.

Об этом сообщили в пресс-службе МВД со ссылкой на депутата Фархода Ашматова.

Как стало известно, в настоящее время некоторые лица, имея гражданство Узбекистана, получают гражданство той страны, где они живут. Однако в законодательстве не предусмотрено, что гражданин Узбекистана обязан уведомлять соответствующие ведомства о получении гражданства другой страны.

Исходя из вышеуказанного, в законодательство планируют внести дополнения и изменения.

В проекте документа говорится, что в республике внедрят порядок согласно которому узбекистанцы, имеющие гражданство Узбекистана и получившие гражданство другой страны, будут обязаны в течение 30 дней после получение второго гражданства уведомить соответствующие ведомства.

В Кодекс об административной ответственности также внесут дополнение. Если гражданин Узбекистана в течение 30 дней не сообщит о получении второго гражданства, то он будет привлечен к ответственности.

Кроме того, если узбекистанец был лишен гражданства, но продолжает пользоваться паспортом или ID-картой Республики Узбекистан, то его также привлекут к административной ответственности.

Госслужащие, представители власти и другие ведомства, которые в своё время не сообщат о том, что узбекистанец получил другое гражданство, будут привлечены к ответственности.

Напомним, согласно статье 12 закона «О гражданстве Республики Узбекистан», в республике не признается принадлежность граждан Узбекистана к гражданству иностранного государства.

До принятия решения президента о выходе из гражданства или утрате гражданства Республики Узбекистан гражданин, имеющий одновременно гражданство иностранного государства, не может уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Республики Узбекистан.

Согласно статье 25 вышеуказанного закона, гражданство Республики Узбекистан утрачивается:

а) вследствие поступления лица на военную службу, на службу в органы безопасности, правоохранительные органы, органы государственной власти и управления иностранного государства;

б) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на постоянный консульский учет без уважительных причин в течение семи лет;

в) если прием в гражданство Республики Узбекистан осуществлен в результате предоставления заведомо ложных сведений или поддельных документов;

г) если лицо причинило существенный вред интересам общества и государства, занимаясь деятельностью в пользу иностранного государства, либо путем совершения преступлений против мира и безопасности;

д) если лицо добровольно приобрело гражданство иностранного государства;

е) если лицо приобрело гражданство иностранного государства по рождению или по гражданству родителя - гражданина иностранного государства в несовершеннолетнем возрасте и не оформило выход из гражданства иностранного государства по достижении возраста двадцати одного года.

Утрата лицом гражданства Республики Узбекистан не влечет изменения гражданства его супруга (супруги) и ребенка (детей).

Моя знакомая Ира Каримова родилась и выросла в Узбекистане. Когда ей было 13 лет, ее родители поехали в Россию на заработки.

Через три года они решили перебраться в страну на ПМЖ и в будущем получить российское гражданство. Семья вернулась в Узбекистан, чтобы выписаться и разобраться с другими бытовыми делами. В это же время получили листок убытия — по закону он доказывает, что у тебя нет долгов и обязанностей в республике. Затем они снова уехали в Россию, где сначала продлевали ВНЖ, а потом официально получили гражданство.

Одно из условий его получения — отказ от гражданства Узбекистана. Родители Иры от своего и ее имени написали отказ в произвольной форме, подписали его и, как того требовали правила, отправили почтой в госорганы Узбекистана.

Следующие 18 лет Ира трижды меняла внутренний российский паспорт и несколько раз получала заграничный. Никаких проблем не было, никто не задавал вопросов о втором гражданстве. Ира думала, что этот вопрос закрыт и возвращаться к нему не нужно.

Но она ошиблась. В 2021 году внезапно выяснилось, что отправка отказа от гражданства по почте много лет назад ничего не значила. Теперь процедуру отказа нужно проходить заново. Я узнала у Иры подробности произошедшего: сложно ли было отказаться от гражданства спустя много лет и какие для этого понадобились документы. Пересказываю ее историю от первого лица.

Скидка 35% на все курсы Учебника

Почему я заинтересовалась вопросом о втором гражданстве

Я получила гражданство России и давно работаю в государственных органах. В апреле 2021 года вступил в силу закон № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В нем говорится, что в госорганах России запрещено работать тем, у кого есть гражданство другой страны. Если у вас есть ВНЖ или другой документ, который дает право постоянно жить за границей, на госслужбу вас тоже не возьмут.

Я была уверена, что давно отказалась от гражданства Узбекистана. Как только закон вступил в силу, на работе прошерстили всех, кто родился не в России или когда-то был гражданином другой страны. Проверка коснулась и меня — пришло уведомление, что мне необходимо до 1 декабря 2021 года обратиться в представительство Узбекистана и запросить справку об отсутствии второго гражданства. Официально такой документ называется справкой о непринадлежности.

В уведомлении говорилось, что мне нужно отчитаться отделу кадров еще и о том, что я сходила и запросила справку. Потому что делать ее могут долго, а руководству важно знать, что я действительно обратилась в представительство Узбекистана.

В «Телеграме» есть официальный чат посольства Узбекистана, где можно получить информацию о гражданстве и визах. Я написала туда такой текст: «Здравствуйте. Необходима справка о том, что у меня нет гражданства Узбекистана». Мне ответили в течение 15 минут, что справку можно заказать и получить при личном визите в посольство или с помощью доверенного лица. Запросить ее с помощью почты, факса или другим способом не получится. Я решила пойти в посольство в Москве.

В том же чате прислали информацию, что для справки о непринадлежности нужны такие документы:

Анкета на узбекском языке. Ее образец присылают в телеграм-чате. Если ты не знаешь узбекского, то анкету можно заполнить в представительстве Узбекистана в России.
Цветная фотография 45 × 55 мм , которую вклеивают в анкету. Ее тоже можно сделать в посольстве.
Копия свидетельства о рождении, которое я получила в Узбекистане.
Копия паспорта гражданина иностранного государства. Тут речь о внутреннем российском паспорте.

Еще среди документов была указана копия киндер-паспорта, но он нужен только детям. Этот пункт я пропустила.

Как прошел визит в посольство Узбекистана в Москве

Из-за пандемии коронавируса для посещения посольства нужно было заранее записаться на встречу. Я сделала это в том же телеграм-чате. Но в посольстве никто не спросил меня про предварительную запись — была обычная живая очередь.

В ведомство я ходила 23 ноября 2021 года. Запись была на девять утра, но я приехала сильно заранее. У входа в здание уже стояла толпа — человек пятьдесят. Я часто хожу мимо посольств разных стран в Москве и заметила, что именно у посольства Узбекистана постоянно куча людей. Как я поняла, некоторые приезжают в Москву из соседних регионов. Еще там всегда много семей с грудными детьми — видимо, чтобы оформить документы на ребенка.

В толпе есть условная очередь. Но когда открылась дверь, все попытались как можно быстрее попасть внутрь. Сначала всех людей с улицы пропустили на территорию посольства без досмотров и вопросов. Потом открыли дверь в другое помещение и проверили личные вещи. Граждане Узбекистана показывали паспорт и проходили дальше. У остальных спросили цель визита и занесли их личные данные в журнал.

Во второй очереди я стояла минут пятнадцать. Там все зависит от охраны. Когда я была в посольстве первый раз, на входе стоял адекватный охранник — он говорил, что женщинам с детьми можно пройти вперед, и толпа их пропускала. А во второй раз была ужасная толкучка, со стороны это выглядело так дико, что я не полезла. Подождала, когда все пройдут, хотя ждать пришлось значительно дольше 15 минут.

После проверки я попала во внутренний дворик посольства, прошла по его территории и взяла талончик по нужному мне направлению — что-то вроде «Получение справки или вопросы гражданства». В аппарате можно выбрать язык — узбекский или русский. К нему тоже выстраивается очередь.

С талончиком можно сесть в зале ожидания с креслами. В окошке, куда отправили меня, было не так много людей. Но у всех — сложные вопросы, которые требовали долгой консультации. Пришлось подождать. Я рассказала сотруднику о необходимости получить справку для работы. Объяснила, что в 2004 году я поменяла гражданство: отказалась от узбекского и получила российское.

Сотрудник ответил, что для получения такой справки нужно заполнить анкету на узбекском языке. Я его не знаю. Но в консульстве есть бюро услуг, где можно сфотографироваться, перевести документы, заполнить анкеты и так далее. Все это делают за деньги. Точных сумм не помню, кажется, я заплатила около 700 Р . Мне быстро все напечатали.

После этого сотрудник посольства принял меня без талончика. Я отдала ему все документы и получила квиток на оплату справки. Сразу же заплатила и вернулась к окошку с чеком. Мне сказали, что через месяц можно написать в телеграм-чат свои имя и фамилию и добавить «справка о гражданстве».

Я так и сделала. В чате ответили, что все готово, можно приезжать в посольство. Думала, что там меня ждет необходимый для работы документ. Но все оказалось не так просто.

У меня сохранился чек об оплате справки в посольстве Узбекистана. Я отдала его в отдел кадров на работе — в качестве подтверждения, что заказала справку о непринадлежности и жду ее

Как я узнала о своем втором гражданстве

Во время второго визита в посольство я прошла все те же процедуры: очереди, проверки, талончик, ожидание. В окошке сообщила, что мне нужно забрать справку о непринадлежности. Сотрудник посольства достал документ из папки и прочитал его. В нем говорилось, что у меня есть гражданство Узбекистана и, соответственно, узбекский паспорт.

Я была в шоке и перебрала в голове много нехороших слов. Первой осознанной мыслью было «Не дай бог из-за этого на работе будут проблемы». Потом я начала считать финансовые и временные затраты и, главное, сколько понадобится нервов, чтобы отказаться от второго гражданства.

Кстати, у меня действительно сохранился узбекский паспорт, несмотря на то что я отказалась от гражданства этой страны много лет назад. Обычно люди выбрасывают его за ненадобностью, но я решила сохранить на всякий случай. Этот случай неожиданно наступил. В паспорте нет отметок, что он аннулирован, возможно, теоретически он до сих пор действителен.

Поскольку оказалось, что мое гражданство не аннулировали, я попросила в посольстве дать справку для работы, подтверждающую, что у меня есть второе гражданство. Мне ответили, что таких справок не выдают. Я возмутилась: неужели мне надо пойти на работу и просто сказать, что неизвестный мужчина в ведомстве заявил, что у меня есть узбекское гражданство? Это сработало. Меня попросили подождать два часа, пока делают справку.

Спустя два часа я дождалась, когда рассосется очередь к моему окошку, и подошла за документом. Было уже около 18:00. Но мне снова ответили, что никаких справок не выдают. Я ошарашенно посмотрела на сотрудника и спросила, зачем тогда я сидела и ждала эти два часа. К тому же я беременна и чувствовала себя не очень хорошо. Попросила вызвать мне скорую. Естественно, все сразу засуетились. Сотрудник попросил подождать еще 10 минут и пообещал все сделать.

Важный момент: в законодательстве Узбекистана прописано, что если кто-то принял другое гражданство, то его лишают узбекского. Если кто-то работает в госорганах другого государства, то его тоже лишают узбекского гражданства. Но, по рассказам моих знакомых, узбекские служащие просто не обращают на это внимания и не инициируют процесс со своей стороны. В общем, перестать быть гражданином Узбекистана очень сложно, даже если ты нарушаешь законы.

После того как я узнала о втором гражданстве, мне пришлось сходить в МВД и уведомить об этом. Такие правила прописаны в законе 2014 года «О внесении изменений в Федеральный закон “О гражданстве Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Это справка о том, что у меня есть гражданство Узбекистана, которую сделали в посольстве в Москве за 10 минут

По закону меня давно должны были лишить гражданства Узбекистана, потому что я работаю в госорганах и не вставала на консульский учет. Источник: lex.uz

Как я оформляла отказ от гражданства Узбекистана

Алгоритм отказа от гражданства тот же : я написала в телеграм-чат, а в ответ мне прислали список документов, которые необходимо собрать и представить в посольство.

Перед тем как собирать документы, нужно понять, какой у тебя случай: отказ от гражданства или его утрата. Это два разных понятия. Мой случай называется утратой гражданства, так как в течение последних семи лет я не вставала на консульский учет. Я вообще не знала о нем. Люди, которые стояли на учете или получили гражданство Узбекистана после 2016 года, но хотят отказаться от него, собирают документы для процедуры отказа от гражданства.

Перечень документов в случае утраты гражданства включает автобиографию, анкету, прошение на имя президента — все на узбекском языке. В автобиографии подробно прописывают место учебы и работы. Еще просят указать, где работают близкие родственники. Например, я рассказала о муже и своей сестре. Анкета и прошение типичные, с личными данными. Все эти документы можно сделать в посольстве.

Еще при утрате гражданства представляют листок убытия. Как я рассказала в самом начале, мои родители и я получили его при выезде из Узбекистана. Мой листок убытия забрали, когда я получала российское гражданство. Он хранится в архиве МВД. Я пыталась его добыть, но мне ответили, что листок закреплен в моем личном деле, достать его оттуда просто так нельзя — только по решению суда.

Я выяснила, что дубликат листка убытия можно получить в Узбекистане. Он подходит для процедуры утраты гражданства. Сама я поехать туда не могла.

В Узбекистане есть уголовная ответственность за наличие второго гражданства, и меня могли арестовать на границе.

Поэтому я нашла дальнюю родственницу, которая живет в стране, и попросила ее сходить и взять для меня листок убытия. Для этого я оформила на нее нотариальную доверенность. Стоило это где-то 1500 Р .

Дальше надо было решить, как передать документы. Мне повезло, что мои приятели собирались слетать в Узбекистан и обратно. Я отдала им доверенность, а они привезли мне драгоценный листок убытия. Вся процедура от похода к нотариусу до получения документа на руки заняла месяц.

После этого я снова пошла в посольство. В первой половине дня сделала в бюро услуг другие необходимые документы из списка. Это заняло несколько часов. Подать их в окошко получилось только после обеденного перерыва в посольстве.

После оплаты в кассе я получила справку, которая подтверждает, что у меня есть гражданство и я подала документы на его утрату. В ней указаны паспортные данные моего российского документа и дата, когда мне ее выдали.

Но утрачу я свое гражданство только тогда, когда президент Узбекистана подпишет соответствующий указ.

Такой порядок прописан в законе о гражданстве. В посольстве попросили написать в телеграм-чат через год с вопросом, готова ли справка.

Меня это не удивило: в очереди я встретила женщину, которая ждет свою справку уже третий год. Она каждые полгода приезжает в посольство и пишет заявление в произвольной форме с просьбой ускорить рассмотрение ее документов. Но сроки нигде не прописаны, а президенту некогда.

На работе о втором гражданстве я не сообщила. Отдала в отдел кадров чек, который подтверждает, что я жду справку о непринадлежности. Им достаточно, что процесс получения документа запущен. Об остальных сложностях решила умолчать. Понадеялась, что к тому моменту, когда они вспомнят обо мне, я избавлюсь от гражданства Узбекистана и получу нужную справку.

Тот факт, что на работе не знают о втором гражданстве, меня сильно удивил. Потому что перед тем, как брать на госслужбу, всех тщательно проверяют. У меня все было нормально, на работу приняли без лишних вопросов. Если бы знали о втором гражданстве, поверьте, вопросы бы точно были.

Что в итоге

Главное, что я собрала и отправила документы. У меня есть время подождать справку, так как сейчас я в декрете. Надеюсь, за три декретных года все же смогу получить бумагу и принести ее, чтобы доказать, что у меня нет второго гражданства.

Пока занималась оформлением документов, узнала, что я не единственная, кто столкнулся с такой проблемой. Например, когда делала доверенность у нотариуса, его секретарь рассказала, что тоже случайно узнала о втором гражданстве — не помню, какой именно республики. Девушка когда-то давно, как и я, написала отказ и отправила его по почте. Не знала, что этого бывает недостаточно. А в посольстве были люди, которые узнавали о наличии второго гражданства через 20 лет.

Главный нюанс: если ты узнаешь о наличии второго гражданства, то может понадобиться несколько лет, чтобы от него избавиться. Хорошо, что я в декрете и могу подождать. Не знаю, что бы я делала, если бы устраивалась на работу прямо сейчас и у меня попросили справку.

Теперь я призываю людей, которые жили в другой стране, без веских поводов побеспокоиться и проверить, а вдруг у них есть второе гражданство. Правда, ни моя подруга, ни мама так и не сходили в посольство для проверки. Говорят, зачем тратить время и деньги, ведь у них на работе никто не требует подобных документов.

Но незнание того, что у тебя есть второе гражданство, может сильно усложнить жизнь. Например, поедешь по какому-то делу в Узбекистан по российскому паспорту, а при пересечении границы тебя могут остановить и завести уголовное дело. Насколько мне известно, в этом случае действует статья 223 уголовного кодекса «Незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Узбекистан».

Мне кажется, важно, чтобы юридически у тебя все было законно. Не нужно испытывать судьбу — лучше заранее узнать о проблеме и избавиться от нее.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: