Какая власть после созыва 1 государственной думы была законодательной в россии

Обновлено: 28.03.2024

Орган народного представительства /парламент/ появился в России в начале ХIХ века, после создания первых политических партий и усиления революционных настроений в стране. 6 августа 1905 года Николай II издал Манифест об учреждении Государственной Думы и положение о выборах депутатов. Согласно Манифесту, новый орган должен был носить только законосовещательный характер. Но Всероссийская политическая стачка в октябре 1905 года заставила Николая II выступить 17 октября с новым Манифестом "Об усовершенствовании государственного порядка", который провозгласил гражданские свободы и созыв законодательного органа - Государственной Думы, которой отводилась роль нижней палаты парламента. Функции верхней палаты были возложены на назначаемый император Государственный Совет, который одобрял или отклонял принятые Думой законы.

Дума избиралась сроком на пять лет, право на ее роспуск имел российский император. Выборы проходили не напрямую, а через избрание выборщиков отдельно по четырем куриям - землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей. К выборам не допускались женщины, лица моложе 25 лет, учащиеся, военнослужащие действительной службы, ряд национальных меньшинств, не имевшие собственного жилья и пр. Общее число членов Думы составляло в разные годы от 480 до 524 человек. К ведению палаты относилось принятие законов, внесенных правительством, и утверждение государственного бюджета. В дореволюционном парламенте были сформированы партийные фракции: кадеты, эсеры, трудовики, социал-демократы, октябристы и др. Дума ввела процедуру прохождения законодательных инициатив, гласность заседаний, депутатские запросы, урегулирование разногласий согласительными комиссиями. Особую важность в России того времени имело предоставление депутатам обеспеченного законом права на свободу слова на парламентской трибуне.

Торжественное открытие первой Думы состоялось 27 апреля 1906 года. Местом заседаний был определен Таврический дворец Санкт-Петербурга.

В царской России Дума просуществовала вплоть до падения самодержавия, имела четыре созыва

Выборы в первую Думу прошли весной 1906 года. Наибольшее число мандатов получили кадеты и трудовики. Представители рабочих образовали фракцию социал-демократов, депутаты от партии промышленников и землевладельцев составили правое крыло Думы /октябристы/. Также в парламенте была образована достаточно многочисленная группа автономистов /нацменьшинства/ и беспартийных. Председателем был избран член фракции кадетов С.Муромцев. С самого начала своей деятельности Дума вступила в конфронтацию с властью. Депутаты требовали отмены смертной казни и амнистии политзаключенных, установлении ответственности правительства перед Думой, политических свобод и т.д. После того, как правительство отвергло все требования депутатов, Дума приняла резолюцию о полном недоверии правительству с требованием его отставки. В результате палата была распущена царем, войдя в историю как "Дума народного гнева". Первая Государственная Дума просуществовала всего 72 дня - с 27 апреля по 8 июля 1906 года. Она провела лишь одну сессию, приняла 2 законопроекта и свыше 300 запросов о незаконных действиях правительства.

Государственная Дума второго созыва оказалась еще более левой, чем предыдущая. Большинство мандатов досталось трудовикам, кадетам, октябристам, эсерам, социал- демократам, народным социалистам. Председателем был избран кадет Ф.Головин. Вторая Госдума проработала с 20 февраля по 3 июня 1907 года, успела провести лишь одну сессию, приняв около 20 законопроектов. Думское большинство не принимало аграрных реформ Столыпина, отказывалось осудить террор, развязанный в стране левыми силами, использовало думскую трибуну для политической агитации. Не было согласия и между членами самой палаты. Поводом для роспуска Думы послужило обвинение социал-демократической фракции в военном заговоре. 3 июня 1907 года члены фракции были арестованы, а вторая Госдума распущена. Вместе с ее роспуском был принят новый закон, ограничивающий возможность избрания в парламент радикально настроенных членов политических партий.

Третья Дума стала единственной из четырех дореволюционных созывов, которой удалось просуществовать весь положенный 5-летний срок. Ее работа продолжалась с 1 ноября 1907 года по 9 июня 1912 года, за это время состоялось 5 сессий. Она была более правой, чем две предыдущие. Большинство мандатов досталось правым и октябристам, меньше мест получили кадеты, трудовики и социал-демократы. За время работы Думы третьего созыва сменились три председателя - представители фракции октябристов Н.Хомяков, А.Гучков и М.Родзянко. Несмотря на свое долгожительство, третья Дума также не выходила из кризиса. Острые споры между ее членами возникали по вопросам реформирования армии, крестьянскому вопросу и пр. Но именно в третьей Думе впервые состоялось обсуждение и принятие государственного бюджета, а также были приняты важнейшие законы о страховании рабочих, об учреждении новых земств, об образовании /известна как "Дума народного образования"/.

Четвертая, последняя в истории царской России, Дума возникла в канун Первой мировой войны. Она просуществовала с 15 ноября 1912 года по 6/19/ октября 1917-го, провела 5 сессий. В Думу были избраны представители левых, центристских и правых партий. Большинство составили октябристы, вступившие в коалицию с кадетами. Председателем Думы вновь стал октябрист М.Родзянко. С началом Первой мировой войны конфронтация между правительством и депутатами резко обострилась. Осенью 1916 года оппозиция обвинила царское правительство в провале войны с Германией. 16 декабря четвертая Дума была распущена. Она возобновила деятельность 14 февраля 1917 года, но спустя несколько дней вновь была распущена. В стране произошла Февральская революция, в результате которой монархия была свергнута и установилось двоевластие - Временное правительство и Совет рабочих и солдатских депутатов.

Временное правительство предприняло попытку создания нового парламента: в ноябре 1917 года в России прошли выборы в первое Учредительное собрание, большинство мест в котором получили эсеры. Но этот выборный орган просуществовал недолго - 6 января 1918 года собрание было разогнано большевиками.

После Октябрьской революции 1917 года верховным законодательным органом РСФСР стал ВЦИК - Всероссийский центральный исполнительный комитет, который давал общее направление деятельности правительства и всех органов власти. С образованием СССР в 1922 году был создан Центральный Исполнительный Комитет - сначала однопалатный, а с 1924 года - двухпалатный высший орган госвласти в период между Всесоюзными съездами Советов. Он имел широкие полномочия в экономической области, в утверждение госбюджета, ратификации международных договоров и т.д. В 1936 году, после принятия новой Конституции, на смену ЦИКу пришел Верховный Совет, состоящий из двух палат.

Верховный Совет последнего, 12-го созыва был избран в 1990 году на основании Конституции 1978 года в редакции 1990 года.

В начале 90-х годов, после распада СССР самым важным изменением в системе государственной власти стало введение поста президента РСФСР и соответствующее перераспределение функций между различными ветвями власти. Хотя Съезд народных депутатов и Верховный Совет сохранили широкие полномочия в области законодательной деятельности, многие их права, включая формирование правительства, отошли к президенту РСФСР. Конфликт между исполнительной и законодательной властью стал одной из причин открытого противостояния в октябре 1993 года, завершившегося роспуском Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. Представительным и законодательным органом РФ, согласно Конституции 1993 года и Положению о Федеральных органах власти на переходный период, стало Федеральное Собрание РФ, состоящее из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

Первые в новейшей истории России выборы в Государственную Думу состоялись 12 декабря 1993 года.

А 4. Когда был принят закон о выборах в 1 Государственную думу?

1) 11 декабря 1905 г.

2) 12 февраля 1906 г.

3) 15 марта 1907 г.

4) 3 июня 1907 г

А 5. Какая власть после созыва 1 Государственной Думы была законодательной в России?

1) Императорская власть

2) Государственная дума

3) Государственный совет

4) Осуществлялась всеми тремя вместе

А 6. Что стало поводом к роспуску 2 Государственной думы?

1) начало Русско- японской войны

2) начало Всеобщей всероссийской политической стачки

3) обвинение социал- демократов в заговоре против самодержавия

4) радикальный проект трудовиков: немедленное и полное уничтожение частной собственности на землю

А 7.Какой первый законопроект был вынесен царским правительством на обсуждении 1 Государственной думы

1) об аграрной реформе в стране

3) об образовании прачечной для канцелярских сторожей в г. Юрьеве

4) об ответственности министров перед народом

А8. К чему привела первая российская революция?

1) к уничтожению самодержавия

2) к ликвидации общины

3) к созданию представительных законодательных органов власти

4) к предоставлению независимости Польше и Финляндии

В 1. Расположите в хронологической последовательности

1) восстание на броненосце Черноморского флота «Потемкин»

2) роспуск 2 Думы

3) всероссийская политическая стачка

4) подписание Манифеста о даровании демократических свобод

В 2. Установите соответствие между фамилиями исторических личностей и родом их деятельности

А) В. М. Пуришкевич Б) П.Н. Милюков В) С.Ю. Витте Г) Г.А. Гапон 1) инициатор создания Союза русского народа 2) Председатель Комитета министров (с 1905 Совета министров) 3) принадлежит идея подать петицию царю 4)выдающийся ученый - историк

В 3. Запишите пропущенный термин, которому дано определение

_________________ -группировка внутри политической партии или в парламенте со своими взглядами, отличающимися от основных установок партии в целом.

Тест «Первая российская революция. Реформы политической системы.

А 1) Что было задачей первой российской революции?

1) уменьшение военных расходов в стране

2) ликвидация крепостного права

3) отмена позорных статей Парижского мира

4) ликвидация помещичьего землевладения и наделение крестьян землей

А 2) Первый Совет рабочих уполномоченных возник в ходе

1) восстания на броненосце « Потемкин»

2) Московского вооруженного восстания

3) восстания моряков в Свеаборге

4) стачки рабочих в Иваново - Вознесенске

А 3) Для либеральных партий, возникших в России в 1905 г., были характерны требования

1) демократических свобод, введение принципа разделения властей и решение земельного вопроса путем частичного отчуждения помещичьих земель

2) сохранение «общинного» существования и основ самодержавного строя, решение рабочего вопроса путем создания системы социального страхования

3) демократических свобод, уничтожения самодержавного строя, национализация земли

4) демократических свобод, ликвидации самодержавия и социализации земли

А 4) Результатом революции 1905- 1907 г. было

1) создание конституционной монархии

2) создание Государственной думы

3) ликвидация помещичьего землевладения

4) расширение прав национальностей, проживающих на территории Российской империи

А 5) Какая политическая партия внесла на рассмотрение 2 Государственной думы проект муниципализации земли

1) социал – демократы (меньшевики)

А 6) После создания Государственной думы законы утверждались

1) Государственной думой

3) Государственной думой, Государственным советом и царем

А 7) 9 июля 1906 г. 1 Государственная дума была распущена под предлогом, того что депутаты

1) « уклонились в не принадлежащую им область

2) «оскорбили председателя Совета министров»

3) « отказались проголосовать за введение военно - полевых судов

4) « отказались проголосовать за введение свободы вероисповедания»

А 8) Кто был председателем 2 Государственной думы?

В 1. Расположите события в хронологической последовательности

1) Всеобщая стачка рабочих в Иваново – Вознесенске

2) Николай 2 утвердил Основные законы Российской империи в новой редакции

3) Создание объединенного коллегиального правительства - Совета министров

4) Вооруженное восстание в Москве

В 2. Установите соответствие между фамилиями политических деятелей и родом их

А) А. И.Гучков 1) убежденный сторонник самодержавной власти
Б) Николай 2 2) председатель 1 Государственной думы
В) В.Н. Коковцев 3) инициатор создания партии « 17 Октября»
Г) С.А. Муромцев 4) преемник С.Ю. Витте на посту министра финансов

В3 .Запишите пропущенный термин, которому дано определение

_______________________ -идеология и политика нетерпимости по отношению к евреям.

Состоит из двух вариантов. В каждом варианте часть А состоит из 8 вопросов,часть В- из 3 вопросов.

ВложениеРазмер
test_9_klass.docx 25.58 КБ

Предварительный просмотр:

Тест «Первая российская революция. Реформы политической системы».

А 1. 27 апреля 1906 г. произошло событие

  1. «Кровавое воскресенье»
  2. Издание Манифеста 17 октября
  3. Созыв Государственной Думы
  4. Опубликование нового положения о выборах в Государственную Думу

А 2.Поводом к началу революции 1905 г. послужило

  1. стачка в Иваново-Вознесенске
  2. восстание на броненосце «Потемкин»
  3. демонстрация к Зимнему дворцу в Петербурге
  4. восстание в Москве

А3. Русские либералы начала 20 в. выступал за

  1. эволюционное развитие России, последовательные реформы
  2. немедленное устранение династии Романовых в ходе военного переворота
  3. широкую народную революцию, диктатуру буржуазии и пролетариата
  4. восстановление и укрепление самодержавия , православия, народност

А 4. Когда был принят закон о выборах в 1 Государственную думу?

  1. 11 декабря 1905 г.
  2. 12 февраля 1906 г.
  3. 15 марта 1907 г.
  4. 3 июня 1907 г

А 5. Какая власть после созыва 1 Государственной Думы была законодательной в России?

  1. Императорская власть
  2. Государственная дума
  3. Государственный совет
  4. Осуществлялась всеми тремя вместе

А 6. Что стало поводом к роспуску 2 Государственной думы?

  1. начало Русско- японской войны
  2. начало Всеобщей всероссийской политической стачки
  3. обвинение социал- демократов в заговоре против самодержавия
  4. радикальный проект трудовиков: немедленное и полное уничтожение частной собственности на землю

А 7.Какой первый законопроект был вынесен царским правительством на обсуждении 1 Государственной думы

А8. К чему привела первая российская революция?

  1. к уничтожению самодержавия
  2. к ликвидации общины
  3. к созданию представительных законодательных органов власти
  4. к предоставлению независимости Польше и Финляндии

В 1. Расположите в хронологической последовательности

  1. восстание на броненосце Черноморского флота «Потемкин»
  2. роспуск 2 Думы
  3. всероссийская политическая стачка
  4. подписание Манифеста о даровании демократических свобод

В 2. Установите соответствие между фамилиями исторических личностей и родом их деятельности

А) В. М. Пуришкевич

1) инициатор создания Союза русского народа

2) Председатель Комитета министров (с 1905 Совета министров)

3) принадлежит идея подать петицию царю

4)выдающийся ученый - историк

В 3. Запишите пропущенный термин, которому дано определение

_________________ -группировка внутри политической партии или в парламенте со своими взглядами, отличающимися от основных установок партии в целом.

Тест «Первая российская революция. Реформы политической системы.

А 1) Что было задачей первой российской революции?

  1. уменьшение военных расходов в стране
  2. ликвидация крепостного права
  3. отмена позорных статей Парижского мира
  4. ликвидация помещичьего землевладения и наделение крестьян землей

А 2) Первый Совет рабочих уполномоченных возник в ходе

  1. восстания на броненосце « Потемкин»
  2. Московского вооруженного восстания
  3. восстания моряков в Свеаборге
  4. стачки рабочих в Иваново - Вознесенске

А 3) Для либеральных партий, возникших в России в 1905 г., были характерны требования

  1. демократических свобод, введение принципа разделения властей и решение земельного вопроса путем частичного отчуждения помещичьих земель
  2. сохранение «общинного» существования и основ самодержавного строя, решение рабочего вопроса путем создания системы социального страхования
  3. демократических свобод, уничтожения самодержавного строя, национализация земли
  4. демократических свобод, ликвидации самодержавия и социализации земли

А 4) Результатом революции 1905- 1907 г. было

  1. создание конституционной монархии
  2. создание Государственной думы
  3. ликвидация помещичьего землевладения
  4. расширение прав национальностей, проживающих на территории Российской империи

А 5) Какая политическая партия внесла на рассмотрение 2 Государственной думы проект муниципализации земли

  1. социал – демократы (меньшевики)
  2. эсеры
  3. трудовики
  4. кадеты

А 6) После создания Государственной думы законы утверждались

  1. Государственной думой
  2. Царем
  3. Государственной думой, Государственным советом и царем

А 7) 9 июля 1906 г. 1 Государственная дума была распущена под предлогом, того что депутаты

  1. « уклонились в не принадлежащую им область
  2. «оскорбили председателя Совета министров»
  3. « отказались проголосовать за введение военно - полевых судов
  4. « отказались проголосовать за введение свободы вероисповедания»

А 8) Кто был председателем 2 Государственной думы?

  1. Ф. А. Головин
  2. А.И. Гучков
  3. С.А. Муромцев
  4. М.В. Родзянко

В 1. Расположите события в хронологической последовательности

  1. Всеобщая стачка рабочих в Иваново – Вознесенске
  2. Николай 2 утвердил Основные законы Российской империи в новой редакции
  3. Создание объединенного коллегиального правительства - Совета министров
  4. Вооруженное восстание в Москве

В 2. Установите соответствие между фамилиями политических деятелей и родом их

1) убежденный сторонник самодержавной власти

2) председатель 1 Государственной думы

3) инициатор создания партии « 17 Октября»

4) преемник С.Ю. Витте на посту министра финансов

В3 .Запишите пропущенный термин, которому дано определение

_______________________ -идеология и политика нетерпимости по отношению к евреям.

Ответы к тесту «Внешняя политика. Русско – японская война»

А1-3 А2-3 А3-1 А4-1 А5-4 А6-3 А7-3 А8 -3

В2 – А3 Б1 В4 Г2

По теме: методические разработки, презентации и конспекты

Презентация и конспект урока для 9-го класса по теме:"Реформа политической системы:Цели,этапы,итоги". Перестройка 1985-1991 гг.

Презентацию по теме:" Реформа политической системы: цели, этапы, итоги".Перестройка в СССР 1985-1964 гг. Удобно использовать для сопровождения урока в 9-м классе по этой теме.План: 1. Кадровая революц.

Урок истории в 9 классе по теме: Первая российская революция. Реформы политической системы.

Цели урока: -познакомить учащихся с причинами, основными событиями и результатами первой российской революции; -выработка умений самостоятельной работы с текстом; -способствовать развитию аналитиче.


Тест по теме:Первая российская революция. Реформы в политической и экономической сфере

Тест для 9 класса по теме:Первая российская революция. Реформы в политической и экономической сфере.


Урок по теме "Первая российская революция и политические реформы 1905-1907 гг."

Конспект урока в 9 классе по Истории России. Тема: "Первая российская революция и политические реформы 1905-1907 гг.".


Первая российская революция и политические реформы 1905—1907 гг. (История России. 9 класс)

Тема: Первая российская революция и политические реформы 1905—1907 гг. (История России. 9 класс)Источник: История России, 9 класс (учебник). Часть 2-я. Параграф 37 «Первая российская.

9 класс: рабочий лист по теме «Первая российская революция и политические реформы 1905-1907 гг»


Политическое развитие СССР в 1985–1991 гг. Реформа политической системы

Презентация к уроку по истории России в 11 классе на тему "Политическое развитие СССР в 1985–1991 гг. Реформа политической системы".


Толчком к началу массовых выступлений под политическими лозунгами стало «Кровавое воскресенье» — расстрел 9 января 1905 года в Санкт-Петербурге императорскими войсками мирной демонстрации рабочих во главе со священником Георгием Гапоном.

Русские либералы начала XX в. выступал за

После революции 1905 года образовались русские политические партии либеральной направленности. Кадеты и октябристы считали, что нужно избежать революции и проводить постепенные реформы.

Когда был принят закон о выборах в I Государственную думу?

6 августа 1905 года, Манифестом Николая II была учреждена Государственная дума как «особое законосовещательное установление» . Закон о выборах в Государственную думу был опубликован 11 декабря 1905.

Какая власть после созыва I Государственной Думы была законодательной в России?

Дума имела законосовещательную функцию. Сенат имел административную, судебную и законодательные функции. Исключительное право на законотворчество имел император. Любой закон, кем бы он ни был предложен, принимался с согласия императора.

Что стало поводом к роспуску 2 Государственной думы?

Государственная дума Российской империи II созыва — представительный законодательный орган Российской империи. 1 июня 1907 П. Столыпин потребовал отстранения от участия в заседаниях Думы 55 социал-демократов и лишения 16 из них депутатской неприкосновенности, обвинив их в подготовке к «ниспровержению государственного строя» и заговоре против царской семьи. На основании этого Николай II 3 июня 1907 объявил о роспуске II Думы и изменении избирательного закона.

Какой первый законопроект был вынесен царским правительством на обсуждении I Государственной думы

Дума I созыва провела одну сессию и просуществовала 72 дня, с апреля по июль 1906 год, после чего была распущена императором Николаем II. Депутаты разработали проект о принудительном отчуждении помещичьих земель, что не понравилось императору и Совету министров. Поэтому принимали законы, которые не вызывали конфликтов.

К чему привела первая российская революция?

Государственная дума Российской империи I созыва — первый в России избранный населением представительный законодательный орган. Стал результатом попытки преобразовать Россию из самодержавной в парламентскую монархию, вызванной стремлением стабилизировать политическую обстановку в условиях многочисленных волнений и революционных выступлений.

Что было задачей первой российской революции?

Постоянное снижение размеров земельных наделов ( «малоземелье» ) из-за демографического прироста населения привело к тому, что общим лозунгом российского крестьянства в революции 1905 года было требование земли за счёт перераспределения в пользу крестьянских общин частновладельческой (в первую очередь помещичьей) земли.

Первый Совет рабочих уполномоченных возник в ходе

Совет рабочих уполномоченных (после 1917 года известен как Иваново-Вознесенский общегородской совет рабочих депутатов) — выборный представительный орган власти рабочих, существовавший в Иваново-Вознесенске ( во время Первой русской революции с 15 мая по 19 июля 1905 года.

Для либеральных партий, возникших в России в 1905 г., были характерны требования

демократических свобод, введение принципа разделения властей и решение земельного вопроса путем частичного отчуждения помещичьих земель

сохранение «общинного» существования и основ самодержавного строя, решение рабочего вопроса путем создания системы социального страхования

К либеральным партиям относились кадеты и октябристы, которые считали, что необходимо парламентским путем добиваться изменений в политической жизни. Демократические свободы и разделение свобод - это базовые либеральные ценности.

Результатом революции 1905- 1907 г. было

Русская революция 1905 года, — события, происходивших в период с января 1905 по июнь 1907 года. Итогом выступлений стал Манифест 17 октября 1905 года, даровавший гражданские свободы на началах неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов. Манифестом учреждался Парламент, состоящий из Государственного Совета и Государственной Думы.

Какая политическая партия внесла на рассмотрение II Государственной думы проект муниципализации земли

Муниципализации земли – передача государственной властью (безвозмездно или за выкуп) права собственности или распоряжения землей частных лиц органам городского и сельского самоуправления (муниципалитетам). Под муниципализацией земли известна меньшевистская программа по аграрному вопросу в период. революции 1905–1907 в России.

После создания Государственной думы законы утверждались

Статья 86 Основных законов Российской империи в редакции от 23 апреля 1906 г. гласила: «Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного совета и Государственной думы и воспринять силу без утверждения Государя Императора» .

9 июля 1906 г. 1 Государственная дума была распущена под предлогом, того что депутаты:

6 июля 1906 вместо И. Л. Горемыкина председателем Совета министров был назначен П. А. Столыпин. 8 июля последовал указ Николая II о роспуске Государственной думы, этот шаг в манифесте от 9 июля объяснялся так: «Выборные от населения, вместо работы строительства законодательного, уклонились в не принадлежащую им область и обратились к расследованию действий поставленных от Нас местных властей, к указаниям Нам на несовершенства Законов Основных, изменения которых могут быть предприняты лишь Нашею Монаршею волею, и к действиям явно незаконным, как обращение от лица Думы к населению.»

Полномочия и состав Государственной думы России

ТАСС-ДОСЬЕ. 12 октября 2021 года состоится первое заседание Государственной думы РФ VIII созыва. Парламентские выборы прошли 19 сентября 2021 года (голосование на них проводилось в течение трех дней - 17, 18 и 19 сентября). Пятипроцентный барьер по федеральному округу впервые за последние 18 лет преодолели пять партий: парламентские "Единая Россия" (49,82%), КПРФ (18,93%), ЛДПР (7,55%), "Справедливая Россия - Патриоты - За правду" (СРЗП; 7,46%), а также партия "Новые люди" (5,32%), образованная в 2020 году. В 225 одномандатных округах победу одержали представители "Единой России" (198), КПРФ (9), СРЗП (8), ЛДПР (2), "Родины", "Гражданской платформы" и Партии роста (по одному), а также пять самовыдвиженцев. В целом "Единая Россия" получила 324 мандата, сохранив конституционное большинство, КПРФ - 57, СРЗП - 27, ЛДПР - 21, "Новые люди" - 13, "Родина", "Гражданская платформа" и Партия роста - по одному мандату, пять мест досталось самовыдвиженцам.

С началом работы нового состава парламента прекращается пятилетний срок полномочий Госдумы РФ VII созыва.

Государственная дума

Государственная дума - одна из двух палат Федерального собрания РФ, высшего законодательного и представительного органа власти в стране. Образована в соответствии с Конституцией РФ, принятой 12 декабря 1993 года (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года).

Палата формируется путем прямых общенациональных выборов, которые проводятся по смешанной пропорционально-мажоритарной системе. При этом одна половина депутатского корпуса избирается по федеральному избирательному округу, включающему всю территорию России, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов от партий. Другая половина - по 225 одномандатным избирательным округам (один депутат от одного округа), на которые разделена территория страны с учетом границ субъектов Федерации.

Сроки полномочий палаты

Государственная дума избирается на пять лет в составе 450 депутатов. Полномочия избранного созыва Госдумы начинаются со дня его первого заседания.

Решение о досрочном прекращении полномочий Госдумы может принять только глава государства в соответствии со статьями 111, 112 и 117 Конституции РФ. Сами депутаты не имеют права заявить о самороспуске.

Госдума может быть распущена по решению президента после трехкратного отклонения кандидатуры председателя правительства, предложенной главой государства. Еще одним основанием для роспуска является трехкратное отклонение представленных премьером кандидатур вице-премьеров и федеральных министров, в результате чего более одной трети должностей членов кабинета останутся вакантными. Если Госдума дважды в течение трех месяцев выразит недоверие правительству РФ или откажет кабинету в доверии, о котором просит глава правительства, президент вправе принять решение об отставке правительства или о роспуске Госдумы.

Основной закон запрещает распускать Думу в первый год ее работы, в течение шести месяцев до окончания срока полномочий президента РФ, во время действия чрезвычайного или военного положения на территории России, а также в период с момента вынесения палатой импичмента главе государства и до принятия окончательного решения по данному вопросу Советом Федерации РФ.

За всю историю существования Государственной думы РФ ни один из ее созывов не был распущен досрочно.

Полномочия Госдумы РФ

Согласно статье 103 Конституции РФ (с изменениями, одобренными общероссийским голосованием 1 июля 2020 года) к ведению Государственной думы относятся:

  • принятие федеральных законопроектов, в том числе конституционных;
  • утверждение по представлению президента кандидатуры председателя правительства РФ, его заместителей и федеральных министров, за исключением глав ведомств так называемого силового блока;
  • решение вопроса о доверии правительству и заслушивание его ежегодных отчетов о результатах деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой; назначение на должность и освобождение от нее председателя Центрального банка, а также уполномоченного по правам человека;
  • назначение на должность и освобождение от нее заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов по представлению президента РФ;
  • объявление амнистии;
  • выдвижение обвинения против действующего президента РФ для отрешения его от должности (импичмента) или против бывшего президента в целях лишения его неприкосновенности.

Государственная дума заседает отдельно от второй палаты парламента - Совета Федерации. Совместные заседания, согласно статье 100 Конституции РФ, допустимы только для заслушиваний посланий главы государства Федеральному собранию.

Законопроектная деятельность

Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией РФ. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов. Все принятые Думой законы подлежат одобрению Советом Федерации, а затем направляются на подпись президенту РФ.

В случае отклонения Совфедом законопроекта, принятого Госдумой, обе палаты Федерального собрания могут создать согласительную комиссию для преодоления разногласий. По итогам ее работы документ подлежит повторному рассмотрению и принятию депутатами и сенаторами, либо отклонению.

Принятые законы в течение 14 дней должны быть подписаны президентом и обнародованы. Глава государства в этот срок вправе обратиться в Конституционный суд с запросом о проверке принятого парламентом закона. Если КС подтвердит конституционность документа, президент подписывает его в течение трех дней. Если же суд не подтвердит легитимность принятого закона, он возвращается в Госдуму без подписания.

Парламентский контроль

Согласно статье 103.1 Конституции РФ (введена в основной закон в 2020 году) Госдума, как и Совет Федерации, вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц.

Состав Госдумы

Регламент Госдумы предусматривает одну официальную форму объединения депутатов - фракцию. В нее входят парламентарии, избранные от политической партии в составе ее федерального списка кандидатов и по одномандатным округам. Одномандатники от партий, не прошедших в Госдуму, и одномандатники-самовыдвиженцы могут входить в уже созданные парламентские фракции по своему выбору, либо оставаться независимыми депутатами (вне фракций). Переход из одной фракции в другую запрещен. Парламентарий имеет право выйти из состава депутатского объединения по личному письменному заявлению, но в этом случае его полномочия как члена Госдумы будут прекращены. В составе фракции численностью более 100 депутатов могут создаваться внутрифракционные группы (не менее 50 человек).

Депутаты работают в комитетах, решение о создании которых принимается палатой.

Возглавляет Госдуму председатель, избираемый из числа депутатов. Кандидатов на должность спикера выдвигают фракции. Для избрания необходимо получить более половины голосов от общего числа парламентариев. В случае, если на должность спикера избран лидер одной из фракций, он вправе совмещать руководство нижней палатой парламента и депутатским объединением.

Председатель палаты имеет заместителей, решение о численности которых принимается Госдумой.

Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности палаты создан совет Госдумы, куда с правом решающего голоса входят председатель Думы, его первые заместители и заместители, руководители фракций и внутрифракционных групп. В работе совета могут принимать участие с правом совещательного голоса председатели или представители комитетов Государственной думы.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: