Как стать судьей верховного суда сша
Обновлено: 19.04.2024
18 августа в США в возрасте 87 лет скончалась старейшая судья Верховного суда Рут Бейдер Гинзбург. Причиной смерти стали осложнения после онкологического заболевания. Об этом говорится в распространенном заявлении Верховного суда. Гинзбург была второй в истории США женщиной, занимавшей пост верховного судьи. На этой должности она проработала 27 лет.
Гинзбург была назначена судьей Верховного суда в 1993 г. при президенте Билле Клинтоне. Кандидатура судьи Верховного суда выдвигается президентом и утверждается большинством сената. В США Гинзбург была широко известна своей борьбой с дискриминацией по половому признаку. В статье, посвященной кончине Гинзбург, The New York Times (NYT) называет ее «первопроходцем в защите прав женщин». Именно фигуре Гинзбург США обязаны тем, что запрет на дискриминацию по половому признаку был закреплен на уровне конституции. До нее американская судебная система не считала, что 14-я поправка к Конституции, провозглашавшая равенство всех граждан США, подразумевает также и защиту прав женщин. Признавая врожденные различия между полами и, как следствие, необходимость создания разных условий для комфортной жизни мужчин и женщин, Гинзбург выступала за то, чтобы такое разнообразие не вело к «созданию или закреплению законодательной, социальной и экономической неполноценности женщин». Также Гинзбург была известна своими выступлениями в поддержку права женщин на аборт и критиковала «архаичное признание роли женщин в семье, лишенных возможности свободного выбора (в вопросе прерывания беременности. – «Ведомости»)».
В Верховном суде Гинзбург возглавляла блок из четырех судей-либералов, трое из которых были женщинами. Как пишет NYT, Гинзбург, несмотря на свои либеральные взгляды, умела ладить и с консервативными членами суда. По словам Washington Post, на президентских выборах 2000 г. судья внесла большой вклад в победу республиканца Джорджа Буша-младшего над демократом Альбертом Гором, разрешив пересчет голосов во Флориде. Этот пересчет и принес кандидату от республиканцев победу. Также Гинзбург крайне неодобрительно отнеслась к выдвижению Дональда Трампа на пост президента в 2016 г. В интервью NYT она заявила, что не представляет себе, чем станет Америка при Трампе.
По мнению политолога Израэла Маркеса II, смерть Гинзбург существенно повлияет на ход президентских выборов в США. Вакантное место в Верховном суде подстегнет и консерваторов, и либералов действовать активнее, с тем чтобы протолкнуть на эту должность подходящего человека. Республиканцы планируют назначить своего судью еще до выборов. Ранее так уже пытался сделать президент Барак Обама, республиканцы ему этого не позволили, поэтому сегодняшние их попытки протолкнуть своего кандидата демократы расценивают как лицемерие. Как отмечает Маркес II, Трамп уже опубликовал список из 40 кандидатов. «Республиканцы сделали это, чтобы дать своим избирателям сигнал: мы выдвигаем судей, которые будут защищать ваши права», – считает эксперт. По его словам, Верховный суд в США еще более независим, чем сходные ему органы в других странах, а судьи занимают свой пост пожизненно, именно поэтому назначение судей – одно из важнейших решений президента. При этом многие консерваторы рассматривают Верховный суд как орган, защищающий их от либеральных инициатив вроде зеленой политики и реформ здравоохранения. «Это событие имеет все шансы полностью изменить динамику президентской гонки», – говорит Маркес II.
Во время своей предвыборной кампании нынешний президент США Джо Байден пообещал: если ему выпадет шанс представить кандидата в судьи Верховного суда США, он впервые в истории номинирует на эту должность женщину-афроамериканку. Такая возможность представилась, когда Стивен Брайер, старейший член суда, объявил о своем намерении уйти в отставку. О главных претендентах на его место — в нашем материале.
В конце января 2022 года стало известно, что 83-летний Стивен Брайер, старейший судья ВС США, уходит в отставку.
Брайер стал судьей Верховного суда в августе 1994 года. За прошедшие 28 лет он зарекомендовал себя как самого стойкого защитника права законодательного большинства издавать законы. Он был убежден, что судьи должны настолько редко, насколько это возможно, отменять законы на основании спорных прочтений Конституции. Впрочем, большое доверие законодательным органам не мешало ему отвергать законы, ущемляющие право на аборт, и последовательно выступать против смертной казни.
«Хотя за годы работы в суде он часто выражал несогласие, он всегда оставался оптимистом. Он прагматик, твердо уверенный, что Конституция и правительство должны работать на благо американского народа. <. >Этот оптимизм и уверенность станут важной частью его наследия», — уверена Брианна Город, бывший секретарь Брайера, а теперь — главный юрисконсульт Центра конституционной ответственности (Constitutional Accountability Center).
Кто придет на смену?
Еще во время своей предвыборной кампании президент США Джо Байден (член Демократической партии) пообещал: если ему представится возможность выдвинуть кандидатуру на должность судьи ВС, это будет афроамериканка. В случае ее утверждения Сенатом она станет первой чернокожей женщиной-судьей Верховного суда США.
После новостей об отставке Брайера Байден подтвердил свое обещание. «Тот, кого я выдвину, будет человек с выдающимися квалификацией, личными качествами, опытом и честностью. И этот человек будет первой чернокожей женщиной, когда-либо номинированной в Верховный суд США», — заявил Байден, добавив, что определится с претенденткой к концу февраля.
Есть разные мнения о том, чьи кандидатуры всерьез рассматривает президент. Но почти во всех подобных списках фигурируют три имени: Кетанджи Браун Джексон, Леондра Крюгер и Дж. Мишель Чайлдс. Этих трех женщин многие СМИ, включая BBC, The Washington Post и CNN, называют главными претендентками.
Кетанджи Браун Джексон
Кетанджи Браун Джексон работает судьей Апелляционного суда США по округу Колумбия. Ей 51 год. Слухи, что Джексон попала в шорт-лист Байдена, появились после того, как в июне 2021 года президент номинировал ее в Апелляционный суд США по округу Колумбия — второй по влиятельности суд в стране.
Джексон окончила Гарвардскую школу права, работала секретарем у трех судей, включая самого Брайера. Несколько лет Джексон была заместителем председателя Комиссии США по вынесению приговоров.
Свою судейскую карьеру Джексон начала в 2013 году. В качестве судьи Окружного суда Соединенных Штатов по округу Колумбия она, в частности, обязала бывшего советника Белого дома Дональда Макгана дать показания в палате представителей в рамках процедуры импичмента бывшего президента США Дональда Трампа (позднее это решение отменила апелляция).
А в декабре прошлого года Джексон вошла в состав коллегии судей апелляционного суда, которая постановила, что комитет палаты представителей США, занимающийся расследованием нападения на Капитолий 6 января 2021 года, может получить документы Белого дома Трампа вопреки его возражениям. Позднее Верховный суд поддержал это решение.
Леондра Крюгер
Леондра Крюгер — судья Верховного суда Калифорнии. Ей 45 лет. Крюгер окончила Йельскую школу права, была секретарем ныне покойного судьи ВС США Пола Стивенса.
Позднее она шесть лет проработала в офисе генерального солиситора США. В этой должности она 12 раз представляла федеральное правительство в Верховном суде. Как пишет SCOTUSblog, «Крюгер с самого начала была общительна, вела себя с судьями со спокойной уверенностью. Она была уравновешена, даже когда ее засыпали вопросами со всех сторон».
Судьей Крюгер стала в 2015 году. Тогда она получила назначение в Верховный суд Калифорнии. По оценке SCOTUSblog, многие из решений, которые Крюгер написала в качестве судьи или к которым присоединилась, в основном носили либеральный характер.
Дж. Мишель Чайлдс
Дж. Мишель Чайлдс 55 лет, более десяти из них она проработала судьей в Окружном суде США по округу Южная Каролина.
В конце прошлого года Байден неожиданно выдвинул Чайлдс на должность судьи Апелляционного суда США по округу Колумбия. Но, как недавно стало известно, рассмотрение ее кандидатуры отложили. Белый дом тогда объяснил это тем, что Чайлдс — одна из претенденток на место в Верховный суд.
Чайлдс — выпускница школы права Университета Южной Каролины. Около 10 лет она работала в крупной юрфирме Nexsen Pruet, где стала первой чернокожей женщиной-партнером. После занимала разные должности в правительстве штата, а в 2006 году ее назначили судьей штата.
Кандидатуру Чайлдс, по данным СМИ, поддерживает Джеймс Клайберн — один из самых влиятельных союзников Байдена в Конгрессе.
Пока в России отбирается состав Верховного суда нового формата, "Право.Ru" изучает, как попасть на работу в высшие судебные инстанции других стран. В США, например, можно даже не иметь юридического образования, в Индии председателем автоматически становится самый старший по возрасту, а во Франции при высшей инстанции действует корпус из 70 инспекторов. Во всех пяти рассмотренных системах принимать в Верховный суд готовы не только судей, но и адвокатов с учеными правоведами.
В Верховном суде США работают девять судей, включая председателя. Президент выдвигает кандидатуру на освободившееся место, а Сенат принимает или отвергает кандидатуру простым большинством голосов. Таким образом, в процессе назначения судей участвуют и исполнительная, и законодательная ветви власти. Конституция и другие акты не уточняют, какими характеристиками должен обладать судья, не накладывает ограничений на возраст, образование, профессию и не обязывает кандидата быть гражданином США от рождения. Судье даже не нужно быть практикующим юристом или иметь диплом об окончании юридического вуза, но он должен фактически быть сведущим в вопросах юриспруденции. В XVIII–XIX вв. многие судьи изучали право индивидуально с преподавателем, поскольку в те времена в стране было недостаточно образовательных учреждений, где можно было получить диплом юриста. Последним из судей, не обучавшихся праву в вузе и получивших место в Верховном суде, был Джеймс Бирнс. Он изучал право самостоятельно и в возрасте 23 лет сдал экзамен на юриста. Бирнс занимал свой пост с 1941 по 1942 год, хотя конституция не ограничивает срок пребывания в должности судьи Верховного суда.
Согласно основному закону, судья "пребывает в должности, пока его поведение не вызывает нареканий". То есть судья сам решает, как долго он будет занимать этот пост, и сместить его можно лишь путем импичмента. Среднестатистический срок судьи Верховного суда в США составляет 16 лет. Дольше всех в должности оставался Уильям Дуглас – 36 лет, 7 месяцев и 8 дней, а меньше всех – Томас Джонсон, проработавший 5 месяцев и 10 дней. Среди председателей рекорд поставил Джон Маршалл – 34 года, 5 месяцев и 11 дней. А меньше всех в должности главного судьи пробыл Джон Ратледж – 5 месяцев и 14 дней.
Для судей Верховного суда США не установлен возраст, достигнув которого они непременно должны выйти на пенсию. Самому молодому из судьей за всю историю было 32 года, а в наиболее почтенном возрасте в должность вступил 65-летний кандидат. Поскольку ограничений срока нет, вакансия может появиться в любой момент. На этот случай у администрации Белого дома всегда заготовлен список возможных претендентов. Чиновники совещаются с политическими группами и юристами, постепенно укорачивая список и, наконец, сокращая его до одного человека, которого и предлагают на рассмотрение Сенату.
Председательствующий судья назначается таким же способом, как рядовые судьи: путем одобрения Сенатом кандидатуры, предложенной президентом. Вовсе не обязательно быть рядовым судьей Верховного суда, чтобы потом стать председателем, так происходило только в 5 из 17 случаев. Трое судей были повышены до статуса главного судьи, пока работали судьями в Верховном суде, и еще двое имели опыт работы судьями в Верховном суде, но вернулись в инстанцию после перерыва. Зарплата судьи Верховного суда составляет примерно $244 000 в год, а главного судьи – $255 000 ежегодно.
Великобритания
Верховный суд Великобритании состоит из 12 судей, включая председателя и его заместителя. Эта инстанция была сформирована в 2005 году и переняла прежние судебные функции Палаты лордов, а 12 лордов, которые занимались судебной деятельностью в Палате представителей, перешли в Верховный суд и стали первыми его составом. В дальнейшем судьи назначались королевой по рекомендации премьер-министра. Сам же премьер-министр получал имя кандидата от лорда-канцлера и специально сформированной им комиссии.
Возглавляет комиссию председатель Верховного суда. С 2013 года его заместитель не входит в состав этого совета, вместо него председатель должен выбрать старшего судью из любой инстанции Великобритании. Кроме того, представитель из каждого уголка королевства – Англии и Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии – должен присутствовать в комиссии, причем хотя бы один должен быть непрофессионалом, то есть, не являться специалистом в области юриспруденции. Если комиссия собирается, чтобы выбрать кандидата на пост председателя Верховного суда, то действующий председатель не может принимать в ней участие. В таком случае главой комиссии должен стать один из неквалифицированных ее членов.
Кандидат на пост судьи Верховного суда должен обладать как минимум двухлетним опытом работы в качестве высокопоставленного судьи, а именно: судьи в Верховном суде Англии и Уэльса или Северной Ирландии, Апелляционного суда Англии и Уэльса или Северной Ирландии, либо Сессионного суда. Претендентом также может быть специалист, имеющий обширный опыт работы практикующим юристом. В этом случае он должен не менее 15 лет проработать солиситором в высших судах Англии и Уэльса, барристером в Англии и Уэльсе, солиситором, которому позволено выступать перед Сессионным судом или Высшим уголовным судом Шотландии, членом коллегии юристов Северной Ирландии или солиситором в Верховном суде Северной Ирландии. На пост судьи может претендовать только гражданин Объединенного королевства, Республики Ирландии или Британского содружества наций. Минимальный возрастной порог закон не устанавливает, однако судья должен уходить в отставку в 70 лет. Исходя из этого, предполагается, что кандидат должен иметь возможность занимать пост судьи, по меньшей мере, пять лет. Кроме возрастного предела, срок пребывания в должности ничем не ограничен, однако судья может быть смещен с поста по требованию обеих палат парламента. Зарплата председателя Верховного суда Великобритании составляет 214 165 фунтов в год (примерно $342 500), заместителя председателя и рядовых судей – 206 857 фунтов (около $329 600).
Индия
На момент основания высшей судебной инстанции в 1950 году Верховный суд Индии включал в свой состав восемь судей, но постепенно их число росло, вместе с тем, как росло число дел, проходящих через этот институт. На данный момент суд состоит из председательствующего судьи и 25 рядовых судей. Их назначает президент, кандидатуру ему предлагает коллегия Верховного суда, состоящая из председателя и четырех старших судей. На должность председательствующего судьи назначается самый старший по возрасту из судей Верховного суда.
Судьей может стать только гражданин Индии, занимавший в течение пяти лет пост судьи в каком-либо высоком суде Индии или в течение 10 лет проработавший в таком суде адвокатом. На этот пост также может быть назначен человек, являющийся, по мнению президента, выдающимся юристом. Нижнего возрастного предела для судей Верховного суда нет, однако срок пребывания в должности заканчивается, когда судье исполняется 65 лет. На этот возраст ориентируются и при назначении судьи, так чтобы он мог исполнять свои обязанности не менее трех лет. Судья может быть смещен с должности путем импичмента в случае, если он вел себя не должным образом или не справлялся со своими обязанностями. Судья Верховного суда Индии зарабатывает от 360 000 до 1 млн рупий в год (от $6137 до $18 412 год). Председатель зарабатывает от 396 000 – 1,2 млн рупий в год ($6751 – $20 458).
Канада
В состав Верховного суда Канады входят председательствующий судья и восемь младших судей. Судьи назначаются генерал-губернатором, выступающим от имени Елизаветы Второй, монарха Великобритании и Содружества наций. Назначение совершается по совету премьер-министра страны, который опирается на список кандидатов, подготовленный министром юстиции.
Судьей Верховного суда может быть любой канадец, не менее 10 лет прослуживший судьей в одном из провинциальных судов высшей инстанции или адвокатом в коллегии юристов в какой-либо провинции Канады. По меньшей мере трое судей должны быть назначены из числа судей Апелляционного или Верховного суда Квебека или из адвокатов этой провинции. Возрастного ценза закон на кандидатов не предусматривает, также не устанавливается и фиксированный срок пребывания в данной должности, однако в возрасте 75 лет судьи обязаны уходить на пенсию. Практика, согласно которой председательствующим судьей становился старший из рядовых судей Верховного суда, устарела, на данный момент председателя назначают таким же образом, как и других судей. Ежегодный доход судьи Верховного суда составляет $358 000, а председательствующего судьи – $386 700.
Франция
В Кассационном суде Франции (высшей инстанции страны) 120 судей – советников, – которые служат в шести палатах, специализирующихся на определенной сфере: существуют три палаты по гражданским делам, одна по коммерческим и административным, одна по социальным спорам и одна по уголовным делам. Во главе каждой палаты стоит председатель, а суд возглавляет первый председатель. Помимо этого, в суде работают 70 инспекторов, которые выступают в роли советчиков, проводят расследования и составляют краткие заметки по поводу решений и постановлений.
Первый председатель, председатели шести палат и судьи назначаются президентом Франции по рекомендации Высшего совета магистратуры – органа, призванного обеспечить независимость от исполнительной власти в назначении судей. Советники выбираются из представителей судебной коллегии, однако иногда кандидаты бывают преподавателями юридических вузов или адвокатами, аккредитованными при Государственном совете или Кассационном суде. Инспекторов назначают из числа действующих судей судов низших инстанций. Их срок пребывания в должности ограничен 10 годами.
Джон Робертс, самый молодой глава Верховного суда США с начала XIX века — убежденный католик, а по отзывам коллег — человек консервативный и добросовестный. Среднее образование он получил в католической школе, где был также капитаном футбольной команды и региональным чемпионом по борьбе. Затем он получил степени по истории и юриспруденции в Гарварде, а также был выпускающим редактором 77-го выпуска Harward Law Review, весьма уважаемого студенческого издания (несколькими годами позднее будущий президент Барак Обама готовил 104-й выпуск).
С тех пор он делал государственную юридическую карьеру, от клерка до помощника генпрокурора и далее до главы Верховного суда, с перерывом на частную практику в 1986-1989 и 1993-2000 гг. Несмотря на свои консервативные взгляды, он участвовал на стороне истцов в деле Romer v. Evans, считающемся одним из важнейших в истории защиты прав сексуальных меньшинств в США. Другим знаковым делом, где Робертс успешно представлял интересы почти двух десятков штатов, было дело United States v. Microsoft Corporation (истцы требовали устранить монопольное положение браузера Internet Explorer, поставляемого с ОС Windows).
Джону Робертсу 58 лет, он живет и работает в Вашингтоне, США.
О Верховном суде
За меня никто не голосовал. Если вам не нравится, что делают конгрессмены, мы можем от них избавиться, но если вам не нравится, что делаю я — вам не повезло. Для меня это очень важное ограничение. Я здесь не для того, чтобы выносить решения, исходя из моих политических предпочтений. (ABC News)
Суд, разумеется, обязан оценивать конституционность актов Конгресса, и если эти акты оспариваются, долг Суда указать, что говорит закон по этому поводу. Понять, когда Суд пренебрегает своим долгом реагировать на законодательную политику Конгресса, а когда необоснованно вмешивается в нее — одна из важнейших задач для неизбираемого органа правосудия в демократической республике. (На слушаниях Судебного комитета Сената США)
Я не думаю, что иметь универсальную философию на все случаи жизни — идеальный подход. Верховный суд совершенно точно так не думает. В одних случаях судьи используют строгое толкование конституции, в других — нет. И я не согласен с предположением, что конструктивист [сторонник строгого соблюдения конституции — "Право.Ru"] непременно враждебно относится к гражданским правам населения. (На слушаниях Судебного комитета Сената США)
Моя работа — назначать штрафные и засчитывать голы, а не бить пенальти или отдавать пас. (Washington Post) [в оригинале использованы бейсбольные термины - "Право.Ru"]
У главы Верховного суда есть только одно особое право — распределять дела между судьями. Так что если вы хотите наказать судью, назначайте ему все дела, связанные с налогообложением! Но я этого еще никогда не делал. (ABC News)
Я думаю, каждый судья Верховного суда должен беспокоиться, чтобы Суд действовал и функционировал именно как единый орган. И каждый раз, когда судьи пишут особые мнения, они должны учитывать, как это повлияет на Суд как на правовой институт. (The Atlantic) [при Робертсе судьи Верховного суда США составили рекордно мало особых мнений — "Право.Ru"]
Думаю, мы эффективнее всего, когда действуем как Суд, а не как девять индивидуумов. (ABC News)
В долгосрочной перспективе нет ничего хорошего в том, что люди будут идентифицировать принцип верховенства права с тем, как проголосовали отдельные судьи. (The Atlantic)
Искать аргументы в иностранном законодательстве — это примерно как выбирать друзей, обозревая толпу. В иностранных законах вы можете найти что угодно. Если в решениях французских или итальянских судов нет того, что вам нужно, то оно обязательно найдется в Сомали, или Японии, или Индонезии, или где-то еще. (The New York Times)
О судьях и адвокатах
Судейский темперамент — это готовность отступить от своих устоявшихся взглядов на юридически правильный подход и оценить их сквозь призму судейской роли. В этой готовности видна разница между судьей и профессором права. (The Atlantic)
Каменщики, построившие грандиозные соборы в Европе, проводили месяцы, кропотливо вырезая горгулий под крышей, которых потом никто не сможет разглядеть. Адвокат должен столь же кропотливо готовиться, анализировать, репетировать ответы на сотни вопросов, которые, скорее всего, ему не зададут. Средневековые каменщики делали то, что делали, потому что, как тогда говорили, они работали перед лицом Бога. Адвокат в Верховном суде тоже должен вдохновляться более высокой целью. Он должен ценить то, что происходит в суде, в одном скучном деле за другим — торжествует правосудие, и он, как адвокат, играет в этом ключевую роль. (CNN)
В списке добродетелей, которыми должен руководствоваться судья Верховного суда, смелость занимает место ближе к концу. Когда мы говорим о развитии законодательства, лучше двигаться как можно осторожнее. Конечно, бывают случаи, когда необходимо смелое решение, но вообще смелость стоит искать у представителей других ветвей власти. (ABC News)
Судьи подобны спортивным рефери. Рефери применяют правила, но не устанавливают их. Роль судьи, как и рефери, крайне важна, но это — не главная роль. Никто не приходит на стадион, чтобы посмотреть на рефери. (USA Today)
О себе
Чрезвычайно важно проанализировать идеи, лежащие в основе вашего мировоззрения, убедиться, что они вас устраивают, и потом уже придерживаться этих идей. (CNN)
Мои любимые фильмы — "Доктор Живаго", "К северу через северо-запад". (Australian Broadcasting Corporation) [На слушаниях в Сенате, где рассматривался вопрос о назначении Робертса главой ВС США, один из сенаторов спросил кандидата, что он думает про аборты. Робертс ответил уклончиво, что не устроило собеседника. По словам сенатора, это все равно, что ответить на вопрос о любимых фильмах — "те, где есть выдающаяся актерская игра" или "Касабланка" — очень популярный фильм". Робертс не растерялся и в ответ назвал свои любимые картины, чем вызвал смех и аплодисменты — "Право.Ru"]
Мне очень нравилась история, я хотел быть учителем истории. Но работы для учителей не было, так что я подумал пойти в юридическую школу и, возможно, преподавать историю права. Но учиться в юридической школе мне очень понравилось. В юриспруденции есть строгость, дисциплина, которой мне не хватало в более академическом изучении истории, так что я сосредоточился на праве. (ABC News)
Я думаю, очень важно побывать на обеих сторонах. Я имею в виду частную практику и работу на государство. Когда умеешь и спорить и соглашаться с позицией власти, это дает чувство перспективы, которое нельзя получить другим образом. Такой опыт добавляет вам авторитета. (The Atlantic)
После Вьетнамской войны были демонстрации в поддержку Вьетконга, и я тогда подумал, что это неправильно. Я не понимаю празднований в честь врага. (ABC News)
Время от времени жена просит меня сходить за чем-нибудь, скажем, за молоком или хлебом. Я всегда отвечаю ей, что не могу, потому что меня будут узнавать на улице. Хотя я ценю добрые пожелания, которые порой слышу от случайных встречных. (ABC News)
Я готовлю детям завтрак и отвожу их в школу, когда могу. Что замечательно в детях, им совершенно все равно, кто вы, глава Верховного суда или кто-то еще. Благодаря детям я могу шире смотреть на вещи и помнить о том, что на самом деле важно в жизни. (ABC News)
Каждые четыре года американские президентские выборы становятся главной темой в самих США и в остальном мире. Любые события или действия в публичной плоскости неизбежно политизируются, воспринимаются через призму противостояния республиканцев и демократов. Президент-республиканец Дональд Трамп во много раз усилил поляризацию американского общества, унаследованную им от предшественника.
Сторонники и противники Трампа считают, что выборы 2020 г. – не про избрание нового главы государства (или переизбрание действующего), а про будущее страны и даже про само ее выживание. А если ставки так высоки, все средства хороши для победы. Остальной мир, в свою очередь, оказывается заложником этой политической, идейной и мировоззренческой битвы. Слишком велика значимость США для мира.
Для стороннего наблюдателя или аутсайдера, не участвующего в этой битве, но вынужденного ее учитывать, ключевая опасность – поддаться эмоциям ее участников и таким образом согласиться на упрощение картины мира.
Дьявол всегда кроется в деталях – это одна из главных юридических заповедей. Смерть судьи Верховного суда США Рут Гинзбург и готовящееся назначение ее преемника представляют собой идеальный пример общественной дискуссии, полностью извращенной политикой и партийными предпочтениями, а потому изначально неконструктивной и лишенной глубины, точности, нюансов и смыслов.
Икона американских прогрессистов Гинзбург умерла 18 сентября. Трамп предложит сенату утвердить на освободившееся место консерватора Эми Кони Барретт, судью Апелляционного суда седьмого округа США. В случае успеха (почти гарантированного республиканским большинством) в Верховном суде окажется шесть судей-«консерваторов» и только трое «либералов». Либеральная Америка в ужасе, ведь дальше последует неминуемое ограничение абортов, притеснение ЛГБТ-сообщества и ограничение прав профсоюзов.
Все это правда. Однако эти утверждения можно сравнить с евклидовой геометрией, которая хоть и верна сама по себе, но существует в более сложном мире, где все не так прямолинейно.
Сам инструментарий, язык анализа может быть ошибочным. Ярлыки «либерал» и «консерватор» по отношению к судьям Верховного суда США – политический и журналистский штамп. Так проще, но не точнее. В американской исторической традиции либералами называют сторонников распространения гражданских прав и социальных гарантий, повышения роли федерального правительства, расширительного толкования конституции и законов. К консерваторам принято относить приверженцев противоположных взглядов – узкого, буквального трактования конституции, соблюдения прав штатов, религиозных свобод граждан.
Действительно, судьи Верховного суда могут принадлежать к разным традициям толкования конституции, однако сложность и парадоксальность дел, которые они рассматривают, репутационные риски – все это делает непредсказуемой позицию отдельного судьи по какому-либо вопросу. В 2020 г. Нил Горсач – судья-консерватор, назначенный Трампом, – поддержал запрет дискриминации на основе гендерной принадлежности и сексуальной ориентации. Основанием для этого неожиданного шага стало расширительное толкование текста законов, нехарактерное для консерватора. Другой пример: в 2015 г. Верховный суд легализовал однополые браки. Тогда с этим согласился назначенный республиканцем (т. е. априори более консервативный) судья Энтони Кеннеди. Едва ли герой «Великой старой партии» Рональд Рейган мог представить себе такое, предлагая кандидатуру Кеннеди на должность судьи Верховного суда.
В карьере любого «либерального» или «консервативного» судьи есть решения или особые мнения, которые противоречат ожиданиям публики. Гинзбург, например, в особом мнении выразила готовность лишить избираемых судей возможности свободно выражать политические предпочтения. Это противоречило ее другим взглядам на важность права свободы слова, зафиксированного в конституции, и было характерно скорее для судьи-консерватора.
Это означает, что Трамп и республиканский сенат, назначая кажущегося консерватора, совсем не гарантируют себе его дальнейшего расположения. Судьи заседают в Верховном суде пожизненно, и они не связаны никакими политическими или идеологическими обязательствами. В лучшем случае республиканцам удастся сохранить общий и условно «консервативный» идейный вектор действий Верховного суда, но никоим образом не гарантировать себе политические победы на конкретных выборах или по каким-то общественным вопросам.
Борьба за назначение нового судьи в Верховный суд – безусловно политический сюжет. Однако деятельность Верховного суда и его взаимодействие с администрацией и конгрессом относятся уже в большей степени к правовым вопросам. О них можно рассуждать в юридических, моральных, исторических категориях, но они не могут подменяться политической борьбой демократов и республиканцев. В противном случае будет уничтожен институт сдержек и противовесов американской демократии.
Автор статьи
Читайте также: