Как работают судебные приставы в связи с коронавирусом

Обновлено: 22.04.2024

Приказ ФССП России от 26.03.2020 № 215 «О внесении изменения в приложение № 3 к приказу Федеральной службы судебных приставов от 19.03.2020 № 202 «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Распоряжение ФССП России от 15.03.2022 № 17-р «О снятии ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в центральном аппарате Федеральной службы судебных приставов»

Распоряжение ФССП России от 15.02.2021 № 15-р «О дальнейших ограничительных мерах в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и определении численности федеральных государственных служащих, работников территориальных органов принудительного исполнения и работников ФГАУ «Санаторий ФССП России «Зеленая долина», необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов»

Распоряжение ФССП России от 12.05.2020 № 31-р «Об определении численности федеральных государственных служащих и работников, необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 13.05.2020 по 29.05.2020 включительно»

Распоряжение ФССП России от 07.04.2020 № 25-р «Об определении численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, необходимой для бесперебойного функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 04 апреля по 30 апреля 2020 г.»

Приказ ФССП России от 19.03.2020 № 202 «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Распоряжение ФССП России от 26.10.2021 № 110-р «Об определении количества сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, рабочих и служащих по охране, обслуживанию зданий и транспортному обеспечению ФССП России, работников ФГАУ «Санаторий ФССП России «Зеленая долина», необходимого для функционирования Федеральной службы судебных приставов в нерабочие дни в октябре – ноябре 2021 года»

Распоряжение ФССП России от 27.05.2020 № 33-р «Об определении численности федеральных государственных служащих и работников, необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 01.06.2020»

Распоряжение ФССП России от 30.04.2020 № 29-р «Об определении численности федеральных государственных служащих и работников, необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 01.05.2020 по 11.05.2020 включительно»

Распоряжение ФССП России от 27.03.2020 № 19-р «Об определении численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, необходимой для бесперебойного функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 30 марта по 03 апреля 2020 г.»

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции.

2. Положения настоящего Федерального закона распространяются на должников - юридических лиц, должников - индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включенными по состоянию на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за исключением должников - юридических лиц, должников - индивидуальных предпринимателей, к которым в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, а также на отдельные категории должников - физических лиц, определенные частями 3 и 5 статьи 2 настоящего Федерального закона.

3. Факт осуществления деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, определяется по основному виду деятельности (классифицируемому на основании кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности), информация о котором содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года.

4. Положения настоящего Федерального закона применяются к исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 мая 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 2 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 450-ФЗ)

5. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о предоставлении рассрочки в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляет копию указанного постановления взыскателю. Постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. Рассрочка предоставляется однократно на условиях поэтапного погашения задолженности в виде ежемесячных платежей в равных долях на срок рассрочки с начала календарного месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о ее предоставлении. При нарушении должником графика погашения задолженности постановление о предоставлении рассрочки подлежит отмене, после чего исполнительное производство осуществляется в общем порядке без учета требований настоящего Федерального закона. Должники, которым предоставлена рассрочка, в течение срока рассрочки не вправе совершать сделки, связанные с выдачей поручительств, гарантий, и сделки, связанные с отчуждением или обременением принадлежащего им имущества, а должники - юридические лица также не вправе выплачивать дивиденды и иные платежи по эмиссионным ценным бумагам, доходы по долям (паям), распределять прибыль между учредителями (участниками).

Статья 2

1. На основании заявления (с приложенным графиком погашения задолженности) должника - юридического лица или должника - индивидуального предпринимателя судебный пристав-исполнитель обязан предоставить таким должникам рассрочку исполнения требований исполнительных документов в рамках возбужденных в отношении указанных лиц исполнительных производств имущественного характера, за исключением требований по возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, о компенсации морального вреда, по выплате выходных пособий, оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, без обращения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Рассрочка предоставляется на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев и не позднее чем до 1 августа 2021 года. Сумма задолженности по исполнительным документам, в отношении которой должник - юридическое лицо или должник - индивидуальный предприниматель вправе обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки, не может превышать 15 миллионов рублей.

2. В отношении должников, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, в течение срока рассрочки не применяются меры принудительного исполнения, за исключением наложения ареста на имущество должника, находящееся у должника или третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества. В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника - юридического лица или должника - индивидуального предпринимателя могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. При этом сохраняют свое действие ранее наложенные ограничения по распоряжению имуществом должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, открытых в банках и иных кредитных организациях.

3. Рассрочка исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении должников - граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и недвижимого имущества (за исключением единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения), если совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина составляет менее двух минимальных размеров оплаты труда, предоставляется на основании заявлений таких должников. Рассрочка предоставляется без обращения в суд, выдавший исполнительный документ, на срок, указанный в заявлении (с приложенным графиком погашения задолженности), но не более чем на двадцать четыре месяца и не позднее чем до 1 июля 2022 года. Сумма задолженности по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении должников - граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и недвижимого имущества (за исключением единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения), в отношении которой указанные должники-граждане вправе обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки, не может превышать 1 миллион рублей.

4. На срок предоставления рассрочки юридическое лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", не вправе осуществлять деятельность по возврату просроченной задолженности, в отношении которой должнику в рамках исполнительного производства в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлена рассрочка.

5. В отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 450-ФЗ)

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" применяются с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В Федеральной службе судебных приставов продолжает действовать мораторий на аресты имущества. В связи с пандемией приставы перестали навещать должников и арестовывать имущество по месту жительства. В качестве эксперимента приставы стали создавать зоны приема граждан в МФЦ. Вместе с тем в течение года была приостановлена деятельность около 2 тысяч организаций, не соблюдавших установленный из-за коронавируса санитарный режим.

Об этом и многих других деталях работы Федеральной службы судебных приставов в интервью "Российской газете" рассказал директор ФССП России Дмитрий Аристов.

Дмитрий Васильевич, одна из острых проблем: приставы часто арестовывали у должников соцвыплаты, находящиеся под защитой. Можно ли избежать таких недоразумений?

Дмитрий Аристов: Да: с 1 июня текущего года вступил в силу закон, который направлен на исключение возможности обращения взыскания в рамках исполнительного производства на денежные выплаты социального характера.

Как он работает?

Дмитрий Аристов: В частности, предусмотрена идентификация видов платежей, поступающих на любой банковский счет гражданина. Введен отдельный их учет, так называемый механизм "окрашивания". Порядок расчета установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации.

Банком России установлены коды для идентификации доходов, на которые законом "Об исполнительном производстве" установлены ограничения и не может быть обращено взыскание.

Другая болевая точка: двойники. То есть случаи, когда совпадают разом фамилия, имя и отчество должника и постороннего человека. Из-за путаницы жизнь непричастной тезки может превратиться в ад, в то время как должник будет спать спокойно. Что делать в таких ситуациях?

Дмитрий Аристов: Ситуации, связанные с ошибочной идентификацией физического лица как должника по исполнительным производствам, к сожалению, встречаются.

Да, именно.

Дмитрий Аристов: Они возникают вследствие совпадения персональных данных нескольких граждан на стадии оформления и предъявления в службу судебных приставов исполнительных документов.

Судебные приставы больше не будут арестовывать по ошибке социальные выплаты: закон ввел систему "окрашивания" в банках таких денег

Дмитрий Аристов: Исключить возможность возникновения подобных ситуаций в дальнейшем позволят нормы федерального закона, которыми расширен перечень сведений, идентифицирующих должника. Это СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, а также серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства, ОГРН.

Закон уже работает?

Дмитрий Аристов: Сейчас действие норм данного закона об обязательности указания одного из идентификаторов гражданина-должника по ряду судебных решений приостановлено до 1 января 2021 года.

Значит, остается только ждать.

Дмитрий Аристов: Напомню также, что принят закон "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации". Такой регистр создается с целью объединения в одном ресурсе сведений о гражданах Российской Федерации и гармонизации ресурсов, содержащих данные о населении. Создание указанного ресурса в долгосрочной перспективе может стать решением проблемы ошибочной идентификации граждан в качестве должников по исполнительным производствам.

А как быть сейчас тем, кто пострадал из-за задолжавшего однофамильца?

Дмитрий Аристов: Сейчас в случае установления такого факта гражданам следует обратиться по номеру телефона "горячей линии" соответствующего территориального органа ФССП России, а также представить документы, позволяющие однозначно идентифицировать гражданина (копия паспорта, СНИЛС, ИНН).

После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина как должника по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель, возбудивший исполнительное производство, незамедлительно отменит все ранее наложенные на гражданина ограничения.

Нередко двойник узнает о своем несчастье уже после того, как деньги с него списаны.

Дмитрий Аристов: В случае списания денежных средств со счетов, а также удержаний из заработной платы гражданина, ошибочно идентифицированного как должника, судебный пристав-исполнитель примет меры к возврату денежных средств.

Легко ли сегодня гражданину выйти на контакт с судебным приставом?

Дмитрий Аристов: В экспертном докладе "Открытость государства в России-2020", подготовленном Счетной палатой Российской Федерации, АНО "Инфокультура" и Центром перспективных управленческих решений, Федеральная служба судебных приставов оценена как наиболее открытое ведомство России: третье место в рейтинге открытости. Для нас это очень ценно и важно.

Было бы неправдой сказать, что в газету не поступает жалоб - кто-то не смог дозвониться до пристава, а кто-то затратил массу времени и сил, чтобы попасть на прием.

Дмитрий Аристов: Мы, конечно, понимаем, что необходимо дальнейшее внедрение новых методов в нашей деятельности. Одна из приоритетных задач службы - обеспечить комфортное взаимодействие сторон исполнительного производства с должностными лицами органов принудительного исполнения. Это может достигаться различными способами - как посредством применения информационных технологий в службе, так и создания условий для личного общения.

Служба в этом направлении тесно взаимодействует с субъектами Российской Федерации. В качестве эксперимента в ряде субъектов России на базе региональных МФЦ организованы зоны приема для граждан. Все желающие могут обратиться к дежурному приставу и получить информацию о наличии исполнительного производства, подать заявление в рамках исполнительного производства, оплатить задолженность либо предоставить судебному приставу-исполнителю любую дополнительную информацию по исполнительному производству.

Указом президента России цифровая трансформация определена одной из национальных целей развития Российской Федерации. Нами проводится большая работа в данном направлении. Начиная с 2019 года служба в числе первых государственных органов начала работу по внедрению цифрового суперсервиса "Цифровое исполнительное производство", предполагающего внедрение "реестровой модели" принудительного исполнения.

Объясните, пожалуйста, подробнее - как это скажется на гражданах?

Дмитрий Аристов: Концепция целевой модели предполагает ведение исполнительного производства в электронном виде.

Для гражданина или представителя юридического лица, как взыскателя, так и должника, это означает расширение возможности общения с судебными приставами через информационные сервисы - например, посредством личного кабинета на Едином портале государственных услуг. Взыскатели смогут инициировать принудительное исполнение не выходя из дома, все участники исполнительного производства смогут получать через личный кабинет всю информацию о ходе принудительного исполнения, оплачивать имеющуюся задолженность и направлять заявления, ходатайства и иные обращения.

В настоящее время при активной поддержке правительства Российской Федерации эта работа продолжается в плотном взаимодействии с Минцифры России.

За 9 месяцев этого года должники самостоятельно продали имущества на общую сумму 900 миллионов рублей

Можно ли уже сейчас записаться на прием к приставу через интернет?

Отмечу, что в настоящее время проводится эксперимент по взаимодействию с гражданами, записавшимися на прием посредством информационного ресурса "Запись на личный прием".

В чем он заключается?

Дмитрий Аристов: Принимаются максимально возможные меры по разрешению поставленных заявителями вопросов заблаговременно, до назначенной даты приема. Необходимые информация и документы оперативно предоставляются наиболее удобным для заявителей способом, в том числе дистанционно, и в наиболее подходящее для них время.

Принятие названных мер, например, позволило сократить на 60 процентов посещение граждан на прием в структурное подразделение, что является немаловажным обстоятельством.

Кроме того, постепенно создаются условия для приема, отвечающие всем современным требованиям для комфортного посещения службы гражданами. Прием ведется ежедневно, однако приоритетное время приема у граждан, записавшихся на сайте ФССП.

Давно обсуждается идея проводить электронные торги по продаже имущества должников. Зашло ли дело дальше разговоров?

Дмитрий Аристов: В настоящее время продажа арестованных объектов недвижимости (здания, сооружения, апартаменты, квартиры) осуществляется на торгах в электронной форме в ряде регионов Российской Федерации, но такая форма не является обязательной.

Лично вы как относитесь к такой форме?

Дмитрий Аристов: Для целей исполнительного производства электронные торги по продаже арестованного имущества должников, бесспорно, имеют ряд преимуществ по сравнению с классическими торгами. Процедура их организации и проведения более прозрачная, а возможность доступа к ним посредством телекоммуникационной сети "Интернет" позволяет привлечь к участию в таких торгах большее количество потенциальных покупателей независимо от того, где фактически находится участник или имущество должника, подлежащее принудительной реализации.

Большее количество участников торгов - более высокая вероятность продажи имущества, а соответственно, и более высокая эффективность принудительной реализации, как составляющей процедуры обращения взыскания на имущество должника в рамках исполнительного производства.

Считаю, что установление электронных торгов в качестве основного способа продажи имущества должников в ходе исполнительного производства могло бы стать одним из механизмов совершенствования процедуры реализации арестованного имущества. В настоящее время продолжается работа над законодательным закреплением соответствующих положений.

Интересным в данной сфере представляется пример голландской системы. Суть ее состоит в том, что если никто из участников торгов не выражает желания приобрести лот по начальной продажной цене, то аукционист начинает снижать цену.

Директор ФССП России Дмитрий Аристов: Приставы снизили до минимума посещение должников. Фото: Сергей Михеев/ РГ

Несколько лет назад закон разрешил должникам самостоятельно продавать имущество для покрытия долгов. Как работает эта норма?

Дмитрий Аристов: В целом институт самостоятельной реализации имущества должником, введенный с 2014 года, продолжает развиваться. Применение на практике полномочий по передаче арестованного имущества на самостоятельную реализацию должникам (при условии отсутствия спора о стоимости имущества, которая не превышает 30 тысяч рублей) позволяет сократить сроки погашения задолженности за счет имущества должника, упрощает процедуру реализации малоценного арестованного имущества.

Каковы результаты?

Дмитрий Аристов: По итогам 9 месяцев текущего года порядка 900 миллионов рублей получено от самостоятельной реализации имущества должниками.

Что изменилось после преобразования вашего ведомства в службу принудительного исполнения?

Дмитрий Аристов: Этот год стал исторически значимым для службы судебных приставов. С вступлением в силу федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения в Российской Федерации" служба получила новый правовой статус, позволивший качественно изменить порядок поступления на службу и ее прохождения, установить повышенные требования к сотрудникам, а также существенно повысить уровень их социальной защищенности.

При реализации всех возложенных на службу полномочий наша деятельность всегда направлена, в первую очередь, на восстановление нарушенных прав граждан. По итогам работы за 9 месяцев 2020 года количество исполнительных производств, по которым в результате принудительных мер, принятых судебными приставами-исполнителями, должниками требования исполнены полностью или частично, составило порядка 40 млн.

В региональных управлениях службы судебных приставов открыты "горячие линии" для двойников: граждан, оказавшихся полными тезками должников

Особое внимание уделялось социально значимым категориям исполнительных производств. В пользу детей взыскано свыше 13 млрд руб. По 75 процентов исполнительным производствам обеспечиваются права детей на выплаты алиментов.

1 ноября Федеральная служба судебных приставов отметила свой профессиональный праздник. Пользуясь случаем, поздравляю коллег и ветеранов службы, которым я приношу отдельные слова благодарности. Выражаю уверенность в том, что сила духа, выдержка и самоотдача будут способствовать укреплению законности в России.

Как изменилась работа судебных приставов в условиях распространения коронавирусной инфекции?

Дмитрий Аристов: 20 июля 2020 года вступил в силу федеральный закон "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции". Установлено, что в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств.

Соответственно работа судебных приставов была изменена, выходы по месту жительства (пребывания) должника в целях проверки имущества, наложения арестов, изъятия движимого имущества в настоящее время в этих целях исключены.

Часто приходится закрывать организации, не соблюдающие противоэпидемиологические требования?

Дмитрий Аристов: В текущем году была приостановлена деятельность около 2 тысяч организаций, не соблюдавших установленный санитарный режим функционирования в условиях распространения коронавируса.

Сумма денежных средств, взысканных по исполнительным производствам в пользу различных категорий взыскателей, за три года составила более 2 триллионов рублей. Количество исполнительных производств, по которым требования исполнены должниками полностью или частично, в 2019 году возросло до 51 миллиона. Доля таких исполнительных производств составила почти 50 процентов, в 2016 году доля составляла 31,6 процента.

Судебными приставами взыскано задолженности по заработной плате на сумму 5,5 миллиарда рублей. Более чем по 75 процентов исполнительных производств по взысканию зарплаты обеспечено принудительное взыскание задолженности.

По итогам 9 месяцев 2020 года судебными приставами возбуждено более 32 тысяч уголовных дел в отношении лиц злостных алиментщиков, 202 уголовных дела в отношении лиц, злостно уклоняющихся от погашения кредиторской задолженности, 1,6 тысячи уголовных дел - о преступлениях против правосудия.

Уже шесть лет при Главном управлении Федеральной службы судебных приставов (ФССП) в Свердловской области действует общественный совет, куда жители обращаются с вопросами и жалобами, если не удается решить проблему на месте. Руководитель Главного управления ФССП по Свердловской области подполковник внутренней службы Альбина Сухорукова рассказала "РГ", как пандемия повлияла на деятельность судебных приставов и какие проблемы больше всего волнуют уральцев.

Альбина Халилевна, ФССП в 2020 году пришлось довольно долгое время работать на удаленке. Какие выводы вы сделали из первой волны коронавируса и готовы ли ко второй?

Альбина Сухорукова: Во время вынужденной изоляции личные приемы граждан были отменены, как и выезды по адресу должника, но организационно в деятельности судебного пристава-исполнителя ничего не поменялось. Чтобы провести розыск имущества, наложить арест на него, списать средства со счетов, непосредственное участие должника не требуется.

А вот для коммуникации с должниками и взыскателями дистанционные инструменты оказались как нельзя кстати. Самым востребованным стал "Личный кабинет" стороны исполнительного производства: 94 тысячи обращений, тогда как в прошлом году всего 31 тысяча. В ЛК можно не только узнать информацию, но и оформить электронную подписку на документы, которые принимаются в рамках исполнительного производства. По-прежнему пользуется спросом интернет-приемная: 65 тысяч обращений, столько же, сколько в 2019-м. По почте пришло значительно меньше - всего 6000. Популярен портал госуслуг: количество обращений с этого ресурса выросло с 8000 до 21 000.

Если у должника не нашли ни имущества, ни дохода, это не означает, что спустя время поиски нельзя возобновить

Кроме того, мы запустили инфоцентры на базе управления и в структурных подразделениях: если какие-то вопросы не удалось решить в переписке, можно позвонить приставу. В пандемию нам поступило около 40 тысяч звонков.

В августе служба возобновила личные приемы по вторникам и четвергам. Теперь на них можно записаться онлайн, выбрать удобное время, не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за три до визита. Это позволит избежать очередей и соблюсти социальную дистанцию. Кроме того, мы ввели дежурных судебных приставов в подразделениях. Они каждый день отвечают на основные вопросы граждан, в том числе принимают обращения и выдают ответы на них.

Почему тогда перед зданием управления собирались очереди?

Альбина Сухорукова: Многие опасаются, что из-за роста заболеваемости коронавирусом в регионе личные приемы снова отменят. К тому же сработала психология: мне назначено на 14.00, но приду пораньше, чтобы наверняка. Убедительно просим не создавать искусственный ажиотаж и записываться на удобное вам время. Рекомендуем с простыми вопросами, например уточнить, открыто ли на ваше имя исполнительное производство, или получить справку об отсутствии долгов, обращаться к дежурным приставам.

Другие должники могут получить рассрочку из-за пандемии?

Альбина Сухорукова: Для остальных категорий требования остались прежними: попав в трудную жизненную ситуацию, можно получить рассрочку или отсрочку платежей в судебном порядке.

В 2020 году многие просидели без работы несколько месяцев, у кого-то сильно упали доходы, нет возможности платить те же алименты в прежнем размере.

Альбина Сухорукова: Если же он действительно потерял работу из-за пандемии, мы выдаем направление в центр занятости - можно встать на учет, полгода получать пособие и с него платить алименты. За это время, возможно, и новая работа найдется. За уклонение от уплаты алиментов привлекаем к административной ответственности ст. 5.35.1 КоАП. Если в течение двух месяцев человек не начнет погашать задолженность, возникают основания для привлечения уже к уголовной ответственности.

Как часто эта мера применяется?

Альбина Сухорукова: В 2020 году 910 человек были привлечены по ст. 157 УК РФ за злостное уклонение. Причем дело могут завести как на самого неплательщика, так и на его работодателя - за сознательное занижение зарплаты по сговору.

А если большая часть зарплаты "серая"?

Альбина Сухорукова: Если мы получаем такую информацию от взыскателя или из других источников, уведомляем наших коллег из налоговой службы - для проверки факта уклонения от уплаты НДФЛ. Следует понимать, что исполнительный лист по алиментам может предъявляться в ФССП неоднократно. Если на каком-то этапе все меры оказались безрезультатны - у должника не нашли ни имущества, ни дохода, это не означает, что спустя время поиски нельзя возобновить. И делать это неоднократно до погашения всей суммы.

Как женщина, получающая мизерные алименты, может помочь приставу в установлении доходов бывшего супруга?

Альбина Сухорукова: В принципе, информации, которую пристав получает в рамках межведомственного взаимодействия, достаточно. Даже если место работы должника не указано, мы узнаем о нем в течение нескольких дней. Но всегда приветствуем любые дополнительные сведения: о фактическом месте жительства должника, которое не совпадает с регистрацией, смене номера телефона и т. п.

С 1 сентября заработал механизм досудебного банкротства граждан. Сколько уже в регионе таких случаев?

Альбина Сухорукова: Мы получили за это время семь уведомлений о банкротстве физлиц в упрощенном порядке. Ни по одному человеку исполнительных производств не было, а если бы были, мы бы их прекратили.

Человек оплатил долг, отдал квитанцию приставу, а у него продолжают списывать суммы с карты. Есть какой-то алгоритм, что делать в подобных случаях?

Альбина Сухорукова: В первую очередь любым доступным способом (ЛК, электронная приемная, портал госуслуг, инфоцентр) проинформировать о проблеме. При поступлении денег на депозиты структурных подразделений УФСПП судебный пристав-исполнитель сам увидит, что сумма взыскана в двойном размере, и примет решение о возврате. Конечно, при отсутствии других исполнительных производств по этому должнику. Никаких заявлений писать не надо.

Иногда взыскатели жалуются, что пристав занизил стоимость имущества должника, не все посмотрел, не все описал. Имеет ли он право брать с собой кредитора на процедуру оценки? Тогда все подозрения отпадут.

Альбина Сухорукова: Любая сторона исполнительного производства имеет право присутствовать при оценке имущества. Но инициатива (заявление) должно исходить от самого взыскателя.

Одна из давних проблем - должники-двойники. От путаницы страдают прежде всего люди с распространенными фамилиями.

Альбина Сухорукова: Такие ситуации возникают на стадии предъявления в ФССП судебных решений, где указаны только ФИО и дата рождения должника. Еще в 2018 году был принят Федеральный закон № 451, который расширяет перечень идентификационных признаков: СНИЛС, ИНН, паспорт, водительское удостоверение. Но вступление в силу этой нормы отложили до 1 января 2021 года. Мы понимаем, что проблему надо решать здесь и сейчас, а не 1 января, поэтому организовали "горячую линию" в управлении, где принимают все звонки от пострадавших. Если человек предоставит документы, которые позволят четко установить личность, то запреты, наложенные на его имущество, будут сняты, а деньги, ошибочно удержанные с карт, вернут. Проверить, нет ли у вас должника-двойника, можно по банку исполнительных производств: теперь там доступна информация по всей России.

Обращаться нужно по месту жительства или по месту нахождения пристава, наложившего арест?

Альбина Сухорукова: Достаточно позвонить на "горячую линию" в Свердловской области, и вопрос решат экстерриториально. Выезжать в другой регион необязательно.

Время работы дежурных судебных приставов в отделениях: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв с 13.00 до 14.00.

Центр информирования граждан УФССП: (343) 370-00-70.

Тел. "горячей линии" для двойников (343) 362 28 50.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: