Как правильно написать заявление в прокуратуру на судебных приставов по алиментам образец

Обновлено: 24.04.2024

Вопросами взыскания алиментов занимается служба судебных приставов. Обращение в прокуратуру с жалобой на неплательщика эффекта не возымеет, но можно написать заявление о бездействии судебного пристава, сославшись на неисполнение им возложенных на него должностных обязанностей.

Так поступают, если пристав не разыскивает имущество должника, не проверяет наличие активов у него, словом, не делает всего того, что могло бы ускорить начало выплат.

Перед этой мерой можно использовать другие методы воздействия на исполнителя, например, подать официальную жалобу на имя начальника службы судебных приставов. Ее должны зарегистрировать, а посетителю выдать номер входящего документа. В дальнейшем не позднее 30 дней заявителю должны прислать ответ на его обращение.

Важно! Перед обращением в прокуратуру на заявителя ничем не возлагается обязанность писать в вышестоящую инстанцию. Можно сразу писать прокурору без обращения к вышестоящим приставам.

Можно ли обратиться в прокуратуру по алиментам?

Прокуратура не имеет права осуществлять надзор за неплательщиком, а вот контроль работы исполнительной службы является одной из ее функций.

Не стоит бездействовать, если по вине пристава задерживается выплата алиментов. Получив все доказательства, следует написать заявление (жалобу) в прокуратуру и процесс пойдет гораздо быстрее.

Можно, конечно, ускорить его и собственными силами, например, если должник официально трудоустроен – отвезти исполнительный лист в бухгалтерию его предприятия и сдать его самостоятельно.

Наличие недвижимости и других активов также можно узнать через определенные службы. Но не стоит увлекаться и делать работу пристава вместо него самого.

При отсутствии реакции на жалобы начальнику исполнительной службы и вышестоящим инстанциям следует подавать заявление в прокуратуру. Правильно оформленный документ быстро рассмотрят и процесс пойдет в ускоренном темпе.

Основания для обращения в прокуратуру из-за алиментов

Как следует из изложенного выше, можно написать заявление с жалобой на халатное отношение пристава к своей работе.

Делать это следует не на ровном месте, а в том случае, если:

пристав не обращает никакого внимания на сигналы о невыплате, а то и намеренно противодействует получению денег на ребенка или другое социально незащищенное лицо;
долг растет, а сотрудник, который обязан контролировать своевременное поступление денег, бездействует – не привлекает неплательщика к ответственности, не разыскивает его имущество, не проводит расчет задолженности пот алиментам;
имеются подозрения о преступном сговоре плательщика и сотрудника исполнительной службы – тогда можно подавать заявление на возбуждение уголовного дела и проверку на предмет коррупционной составляющей;
производство по делу о взыскании алиментов приостановлено или прекращено, а причины не выяснены или же надуманы.

Как уже писалось выше – начинать можно с подачи жалобы вышестоящему руководству исполнительной службы.

Можно подать соответствующие заявления непосредственному руководителю пристава, а если результатов не будет – в организацию городского и областного уровня.

Все жалобы следует регистрировать в обязательном порядке, а ответы сохранять. Такие документы станут хорошим дополнением при подаче заявления в прокуратуру.

Важно! Обычно прокуратура проверяет все заявления, однако в ряде случаев заявление может быть переадресовано руководителю «проблемного» пристава по подведомственности. Чтобы этого не произошло и надо предварительно обратиться к руководству отдела ФССП.

Для того чтобы точно знать, занимается ли пристав исполнительным производством по делу об алиментах конкретному лицу, следует просмотреть рабочие документы по нему.

Для этого заинтересованным лицом пишется заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Если заявитель собирается копировать материалы – он должен указать об этом в заявлении.

Придя на прием, он может просмотреть, скопировать с помощью собственного ксерокса или сфотографировать нужные бумаги. Они понадобятся в качестве доказательства халатности ответственного работника.

Важно! Плательщик алиментов может подать также жалобу на пристава, если обнаружит, что сотрудник исполнительной службы превышает свои полномочия по отношению к нему.

Как написать заявление на неуплату алиментов в прокуратуру?

К форме заполнения такого заявления особых требований не предъявляется, а вот к содержанию – наоборот. Но все они продиктованы сложившейся практикой и общими требованиями законодательства об обращениях граждан.

Никаким отдельным процессуальным документом порядок подачи жалобы в прокуратуру не регулируется.

Документ должен состоять из трех частей – шапки, повествовательной и резолютивной.
Мысли должны быть изложены четко и лаконично, без лишних дополнений и художественных оборотов. Если заявитель разбирается в российском законодательстве и может указать статьи, на которые он опирается – это хорошо, но наобум их перечислять не стоит.

Содержание

№ п/п	Наименование раздела	Содержание
1	Шапка	Указываются личные и контактные данные заявителя (ФИО, адрес, телефон), а также данные конкретного работника прокуратуры, на чье имя пишется заявление
2	Основной (он же повествовательный)	Описываются основания для подозрений в бездействии или преступном сговоре, указывается точная сумма задолженности
3	Резолютивный	Описывается, какие действия предпринимались заявителем и что получилось в результате. Последнее подкрепляется копиями жалоб вышестоящему руководству пристава, номерами входящих документов, ответами на жалобы. Обстоятельства должны быть указаны в хронологическом порядке. Резолютивная часть состоит из обоснованных требований получателя алиментов.

Важно! Заявление должно быть составлено грамотно и понятно. Запрещена ненормативная лексика и указание обстоятельств, не имеющих отношения к делу. Написание завершается указанием даты и личной подписью заявителя. Заявление от анонима принято не будет.

Существует три способа подачи заявления в прокуратуру:

в виде заказного письма.
на личном приеме.
в электронном виде через специальный сайт.

В последнем случае все документы (собственные жалобы, ответы руководства исполнительной службы, паспорт и так далее) придется отсканировать и приложить к заявлению отдельным файлом.

Образец заявления в прокуратуру

Строго универсальной формы заявления нет. Обращение составляется в свободной форме с максимально объективным и обоснованным изложением доводов и прочих доказательств.

Представленный ниже образец вы можете использовать для самостоятельного составления документа или же предварительно проконсультироваться с юристом о содержании обращения к прокурору.

Как подать электронное заявление?

В 2022 году подать заявление на пристава в прокуратуру можно даже не выходя из дома. Для этого необходимо действовать следующим образом:

Зайти на сайт Генеральной прокуратуры РФ.
Во вкладках Федеральных округов выбрать свой регион.

3. Перейти на сайт прокуратуры своего региона.

4. Кликнуть по пункту Задать вопрос/ответы на обращение.

5. Кликнуть на Кнопку Задать вопрос в конце страницы.

6. Оформить обращение в форме связи.

При составлении заявления необходимо учесть следующие нюансы:

к обращению необходимо прикрепить документы, которые доказывают информацию в заявлении (максимальный объем составляет 3 Мб);
приложение должно быть в следующих форматах gif, jpg, png, bmp, eps, tif, txt, rtf, odf, pdf, doc, docx, ppt, pptx, xls, xlsx, avi, mov, mp3, ogg, wav;
если обращение требует приложения большего объема документов, необходимо подавать жалобу в письменной форме.

Результаты подачи заявления в прокуратуру

Работа по документу начинается с момента его принятия. Сотрудник прокуратуры проверит изложенные факты, установит степень их правдивости и примет соответствующие меры.

Среди них:

требование устранить выявленные нарушения с информированием руководства ФССП о необходимости реагирования;
привлечение к ответственности, согласно законодательству путем передачи материалов в следственные органы – если будут установлены признаки преступления.

Действия прокурора могут ускорить процесс передачи алиментных выплат получателю. Пристава будет контролировать не только прокуратура, но и собственное руководство. Возможно будет проведено и внутреннее расследование.

По итогам проверки может быть возбуждено административное или уголовное дело. Заявитель уведомляется о результатах своего обращения.

Важно! В результате разбирательств неплательщик также может быть привлечен к ответственности в зависимости от количества просроченных платежей и общей суммы задолженности. Помимо административной или даже уголовной ответственности ему может быть начислена неустойка по алиментам.

Опытный адвокат в курсе самых последних изменений в законодательстве. Некоторые из них могут сыграть на руку заявителю и помочь решить проблему с халатностью пристава даже без подачи заявления в прокуратуру. Но узнать об этом он сможет только на консультации.

Если дело дойдет до судебного процесса – адвокату следует доверить составление искового заявления в суд, а еще лучше – поручить представлять интересы клиента. Получить предварительную консультацию вы можете у юристов нашего сайта. Обращение бесплатное.

Если прокуратура не помогла

Часто бывает, что прокуратура не увидит в действиях пристава халатности или бездействия.

Возможно, так оно есть на самом деле, а возможно есть человеческий фактор, мешающий сотрудникам прокуратуры добросовестно выполнять свою работу: загруженность, банальная день, наличие дружеских отношений с приставом или его руководством.

Если ответ прокурора вас не устраивает – можно обращаться в суд.

При этом обжаловать можно:

непосредственно действия судебного пристава-исполнителя;
действия прокурора при проведении проверки по вашей жалобе.

Обе эти жалобы можно подать одновременно, рассматриваться они будут раздельно и оценка будет даваться действиям разных должностных лиц.

Чаще всего обращение в прокуратуру имеет хотя бы минимальный результат: пристав начинает работать. Прокуратура такой орган, которому для статистики необходимы акты различного реагирования, поэтому чиновники в большинстве случаев весьма активно реагируют на жалобу и проводят проверку.

ФССП в свою очередь не хотят проблем и начинают суетиться и всячески пытаться решить проблему с неплательщиком, которого как минимум привлекают по КоАП РФ.

С профессиональным юристом или адвокатом неплохо бы проконсультироваться еще до начала активных действий. Возможно, что они вообще не понадобятся. Составлять любые документы также неплохо бы с профессиональной помощью, поскольку консультация грамотного юриста будет ценной при обосновании требований на основании статьи УК и КоАП РФ.

В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Плательщик обязан исполнять решение суда о взыскании алиментных выплат. На практике они часто уклоняются от своих обязательств. Взыскателю приходится инициировать принудительное удержание денежных средств через службу судебных приставов. Однако, нередко пристав бездействует, затягивает исполнение решения. В таком случае нужно подавать жалобу.

В статье рассмотрим, что должен делать пристав, в чем выражается его бездействия, к кому обращаться с жалобой и в какие сроки, какой порядок ее рассмотрения.

Что должен делать пристав в рамках принудительного взыскания алиментов?

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы , обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85

В полномочия судебного пристава входит исполнение судебных актов. Он является промежуточным звеном между плательщиком алиментов и получателем.

Принудительное взыскание возбуждается на основании исполнительного листа или приказа. Поэтому получателю содержания нужно отнести его в ССП и написать заявление о начале производства.

После начала производства в адрес плательщика направляют уведомление с предложением добровольно ликвидировать задолженность. Также от него требуют пояснений по поводу причин просрочки, поскольку они могут быть уважительными.

Если должник уклоняется от исполнения алиментных обязательств, его предупреждают об уголовном наказании по статье 157 УК РФ.

В рамках производства пристав выполняет следующие обязанности:

вызывает получателя и плательщика алиментов, чтобы получить необходимые объяснения;
делает запросы в ГИБДД, Росреестр, по месту работы должника в целях получения сведений о доходах и имуществе;
направляет исполнительный лист работодателю плательщика, чтобы он ежемесячно удерживал выплаты из заработной платы;
выезжает на место проживания должника в целях оценки имущества;
арестовывает имущество и направляет его на реализацию;
разыскивает счета и вклады; , если он скрывается;
инициирует уголовного преследования в отношении неплательщика;
накладывает штраф.

Подробно обязанности судебного пристава прописаны в Законе об исполнительном производстве от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

В чем выражается бездействие пристава?

В ходе выполнения своих обязанностей пристав не должен ущемлять права взыскателя своим бездействием.

Процессуальное, когда не соблюдаются сроки подготовки и рассмотрения документов;
Фактическое, когда пристав не предпринимает действия для розыска и ареста счетов и имущества.

Независимо от вида бездействия получатель алиментов вправе написать жалобу на пристава. При составлении документа следует описать, в чем оно выражается.

На практике встречаются следующие ситуации:

намеренное нарушение сроков по обращению взыскания;
отказ в предоставлении материалов производства для ознакомления;
принудительная продажа имущества должника, который намерен добровольно погасить долг;
наложение ареста на имущество, на которое он не может быть наложен;
списание с заработной платы в счет погашение долга больше 70 %.

При описании бездействия следует указать, какие требования закона и права получателя алиментных выплат оно нарушает.

Процедура обжалования бездействия пристава

Жалоба на бездействие судебного пристава направляется старшему судебному приставу, прокурору или в суд. Каждый из вариантов имеет свои плюсы и минусы.

Через старшего судебного пристава

Процедура обжалования расписана в Законе об исполнительном производстве от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

Как составить жалобу?

Гражданин вправе обратиться с жалобой к старшему судебному приставу до истечения 10 дней с момента, когда он узнал о нарушении своих прав.

В жалобе нужно указать следующую информацию:

ФИО старшего судебного пристава и наименование структурного подразделения службы;
сведения о заявителе (ФИО, контакты, статус в рамках исполнительного производства);
данные об исполнительном производстве;
подробное описание бездействия;
ссылки на нарушенные нормы законодательства;
просьбу наложить на нарушителя дисциплинарное наказание и принять меры по исполнению судебного акта;
дату и подпись.

Если у вас возникли затруднения при составлении жалобы, рекомендуем обратиться за консультацией к юристу по семейному праву.

Процедура рассмотрения

Для рассмотрения жалобы старший судебный пристав запрашивает у нижестоящего звена материалы производства о принудительном взыскании. Заявитель вправе предъявлять дополнительные доказательства.

В рассмотрении жалобы могут отказать в следующих случаях:

пропущен 10-дневный срок на оспаривание;
отсутствует полная информация о заявителе, адресе его проживания;
принятие судебного решения по аналогичному обращению;
отсутствие сведений о приставе, реквизитах исполнительного производства и конкретном бездействии;
обжалуется бездействие лица, которое не является должностным лицом ССП.

Если оснований для удовлетворения требования заявителя нет, выносится постановление об отказе в течение 3 суток с момента регистрации документов. Заявитель вправе обжаловать отказ вышестоящему должностному лицу или через суд.

В случае, когда жалоба обоснована, итоговое решение выносится в течение 10 дней с момента регистрации. Выносится постановление о признании бездействия пристава неправомерными. Также разъясняется меры, что должен сделать пристав, чтобы устранить нарушения.

В прокуратуре

В жалобе нужно указать:

наименование прокуратуры;
сведения о заявителе (ФИО, контакты);
наименование подразделения ССП и ФИО пристава;
данные об исполнительном производстве;
в чем выразилось бездействие;
какие правовые нормы нарушены;
как бездействие ущемляет интересы заявителя;
просьбу провести проверку и принять меры прокурорского реагирования;
дату и подпись.

В конце документа перечисляется список приложений.

Жалоба может быть подана лично или почтовым отправлением. Также доступна возможность подать обращение в электронном виде через сайт ведомства.

Прокурор назначает проверку, которая проводится до 30 дней. В ССП запрашиваются материалы исполнительного производства. Если жалоба обоснована, выносится предписание о немедленном устранении недостатков. В случае, когда оснований для ее удовлетворения не обнаружено, заявителю высылается мотивированный ответ.

Разрешается подавать жалобу сразу в прокуратуру, минуя старшего судебного пристава. На подобное обращение пристав реагирует сразу.

В судебном порядке

Подать жалобу на судебного пристава можно на основании КАС РФ. Административный иск направляется в суд до окончания 10 суток момента, когда гражданин узнал о нарушении его прав.

Как написать административный иск?

Иск составляет с учетом требований статьи 125, 220 КАС РФ. В нем нужно указать:

наименование судебной инстанции;
данные о заявителе (ФИО, адрес проживания, телефон дата и место рождения);
информацию об ответчике (должностное лицо, адрес местонахождения, телефон);
в чем заключается бездействие (какие действия должен был совершить пристав);
какие права и законные интересы нарушены бездействием;
ссылки на нарушенные правовые нормы;
подавалась ли жалоба в порядке подчиненности;
требование к ответчику;
перечень приложений;
дату и подпись.

Также указываются доказательства, которые известны истцу.

Иск подается в канцелярию суда. На экземпляре заявителя проставляется регистрационный штамп. Разрешается подавать документы путем почтового отправления или в электронном виде.

Какие документы приложить?

Перечень документов, которые следует приложить к иску, указан в статье 126 КАС РФ. В него входит:

уведомление о вручении иска ответчику или копия для него (суд направит его самостоятельно);
документация, подтверждающая обстоятельства, на которые ссылается истец (копия исполнительного дела);
доверенность на представителя, если истец поручил дело адвокату;
прочие документы.

Если истец не может представить документацию самостоятельно, можно заявить ходатайство об истребовании.

Процедура рассмотрения

Вопрос о принятии иска рассматривается в течение трех суток. Затем выносится определение о возбуждении производства. Назначается дата разбирательства. Административный спор должен быть разрешен в течение 10 дней.

По результатам рассмотрения выносится одно из решений:

удовлетворить требование полностью или в части и признать бездействие незаконным;
отказать в удовлетворении административного иска.

Если иск удовлетворен, суд указывает, какие решения нужно принять по конкретному вопросу, какие действия совершить. После устранения пристав должен известить об этом судью в течение месяца.

Подведем итоги

Таким образом, обязанности судебного пристава установлены Законом № 229-ФЗ. При составлении жалобы или административного иска указывается, какие нормы данного законодательного акта нарушены и как бездействие ущемляет интересы истца. Подать документы на обжалование можно старшему судебному приставу, прокурору или в суд. Допускается обращаться сразу в три инстанции. Наиболее действенный способ – обратиться с административным иском в суд. В судебном порядке вопрос решается в течение 10 дней.

Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя

Исполнительное производство - всегда результат конфликта между должником и взыскателем, который не получилось разрешить в досудебном порядке. Поэтому естественно, что работа судебных приставов-исполнителей вызывает много жалоб: обычно, по мнению взыскателя, пристав работает слишком медленно или вообще бездействует, а по мнению должника – наоборот, слишком быстро и не всегда законно.

Обжалованию могут подлежать: постановление судебного пристава-исполнителя о начале производства, принудительное взыскание долгов до истечения сроков его добровольного погашения, взыскание исполнительного сбора, отказ в ознакомлении с материалами и другие действия, нарушающие законные права граждан. Но самые распространенные жалобы на приставов связаны с их незаконными, по мнению должника, действиями по аресту и изъятию имущества (денежных средств), либо, напротив, жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей, на беспричинное затягивание исполнительного производства.

Как написать и подать жалобу на бездействие судебных приставов

По закону гражданин имеет право пожаловаться на действия/бездействие пристава в различные инстанции, в том числе обратиться в суд, но мы рекомендуем начинать с попытки досудебного урегулирования вопроса, для начала указав самому приставу на неправомерность его действий (бездействия). Если это не помогло, можно обращаться с жалобой:

1. К старшему судебному приставу - непосредственному начальнику пристава, нарушившего права заявителя;

2. К главному судебному приставу в территориальное управление ФССП;

3. В прокуратуру;

4. В суд общей юрисдикции (для физических лиц), либо арбитражный суд (для организаций), по месту исполнения судебным приставом своих обязанностей;

Жалобу старшему (главному) судебному приставу можно подавать в канцелярию отдела службы судебных приставов (территориального управления ФССП):

⦁ лично или через представителя, по доверенности;

⦁ по почте (заказным письмом с описью вложения, в которой перечислены все прилагаемые к заявлению документы);

⦁ онлайн - на сайте ФССП необходимо выбрать пункт "Обращения", затем "Интернет-приемная", после чего откроется форма для подачи жалобы, которую необходимо заполнить.

Срок подачи такой жалобы - 10 дней. 10 дней начинают отсчитываться с момента, когда было совершено оспариваемое действие (или установлено бездействие) пристава, либо с момента, когда заявитель узнал о нарушении своих законных прав. Этот срок может быть продлен при наличии уважительной причины (болезнь, командировка, позднее получение извещения).

Срок рассмотрения вашей жалобы - 10 дней. В результате чего вы получите письменный ответ.

Жалоба в прокуратуру или заявление в суд о признании действия (бездействия) пристава незаконным могут быть поданы и по истечении установленного 10-дневного срока обжалования. Но при этом к административному исковому заявлению в суд необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока по административному иску.

Стоит отметить, что подача жалобы в прокуратуру является наиболее действенным методом. Такие жалобы удовлетворяются в 90 % случаев. Плюсом является также то, что прокурор может потребовать выполнить определенные указания, установить срок для выполнения конкретных действий и при необходимости наказать пристава. Таким образом, обращаясь с жалобой в прокуратуру, вы за 30-дневный срок получите реальные действия (сдвиги) по исполнительному производству.

При подаче жалобы в суд вы получите решение суда о признании действия (бездействия) пристава незаконным и возложении на него обязанности по устранению нарушений. Суд не может дать конкретные указания приставу. Но, плюсом такого рода обращения является ваше право на возмещение морального вреда, причиненным незаконным действием (бездействием) пристава-исполнителя.

Административные дела об оспаривании действий (бездействия) пристава рассматриваются судом в 10-дневный срок со дня получения судом административного искового заявления. Однако, если дело сложное, председатель суда имеет право продлить этот срок до одного месяца.

Текст жалобы должен быть составлен по определенной форме в официально-деловом стиле. Документ не должен содержать грамматические ошибки, нецензурные выражения, оскорбления и излишне эмоциональную окраску. К жалобе следует приложить все необходимые и подтверждающие документы.

Образцы жалоб на бездействие судебных приставов

Отсутствие движения по исполнительному делу о взыскании алиментов – распространенная ситуация. Часто плательщики скрывают свои доходы и имущества, а приставы работают недостаточно эффективно. У взыскателей возникает вопрос, куда жаловаться на действия и бездействия судебных приставов по алиментам.

Разберем, что входит в обязанности пристава при взыскании алиментов. Когда подается жалоба на действия или бездействия пристава. Как написать и подать жалобу. Какие вопросы возникают на практике и как решаются.

Что должен делать пристав при взыскании алиментов?

После поступления исполнительного документа о взыскании алиментов пристав должен в течение двух месяцев провести все необходимые исполнительные действия. Проводятся следующие мероприятия:

Плательщика алиментов приглашают для дачи объяснений.
Направляются запросы в государственные органы, кредитные организации с целью розыска счетов и имущества должника.
Если исполнительный документ находится у работодателя, осуществляется контроль за правильностью удержания алиментов из заработной платы.
Проводится оценка имущества должника, накладывается арест.
Налагается ограничение на право управления транспортным средством.
Арестовываются счета плательщика.
Производится розыск должника.
Возбуждается административное производство или уголовной дело по факту уклонения от уплаты алиментов.

Из-за большой загруженности аппарата судебных приставов проводятся не все необходимые мероприятия, что влечет за собой различные нарушения.

Какие действия и бездействия могут быть обжалованы?

В случае, когда задолженность по алиментам растет и пристав не проводит свою работу, его действия (бездействия) могут быть обжалованы.

Жалоба подается в следующих случаях:

не вынесено постановление об аресте счетов должника;
не произведен розыск имущества плательщика алиментов;
не предприняты меры по наложению ограничения на право управлять автомобилем;
сумма алиментов рассчитана и удержана неверно;
не проводится розыск должника и его имущества.

Важно! Жалоба на пристава также может быть подана плательщиком алиментов, если тот удержал денежные средства с доходов, с которых нельзя делать удержания. Например, средства материнского капитала, пенсия по потере кормильца.

Куда подается жалоба на пристава?

Если звонки и визиты к приставу не помогли решить проблему, следует обратиться с жалобой на его неправомерные действия или бездействия руководителю службы. Также свои интересы можно защитить в прокуратуре и суде.

Руководство ФССП

Обжалование постановлений и действий (бездействий) приставов осуществляется в порядке главы 18 Закона об исполнительном производстве.

Жалоба подается в порядке подчиненности старшему судебному приставу, в подчинении которого находится пристав. Например, начальнику ОСП в конкретном населенном пункте.

Срок подачи жалобы – 10 дней со дня вынесения постановления, совершения незаконного действия или установления факта бездействия пристава.

Поступившее обращение рассматривается в течение 10 дней.

Прокуратура

В рамках прокурорского надзора за исполнением закона прокуратура проводит проверки по жалобам на судебных приставов (глава 1 раздела III Закона о прокуратуре).

В ходе проверки прокурор вправе вызывать пристава для дачи объяснений, запрашивать материалы исполнительного производства. Если будет выявлено нарушение, в отношении виновного лица возбуждается административное или уголовное дело.

Обращение рассматривается в течение 30 дней. По итогам вносится представление об устранении нарушений. Должностные лица ОСП должны предпринять конкретные меры по совершению всех необходимых мероприятий по взысканию алиментов.

В случае, когда обжалование действий (бездействий) судебного пристава через руководителя ОСП не дало результата, следует обратиться с заявлением в районный или городской суд (глава 22 КАС РФ).

Жалоба должна быть подана в течение 10 дней после получения результата рассмотрения обращения руководителем ОСП.

В процессе судебного разбирательства запрашиваются материалы исполнительного производства. Участников спора вызывают в заседания для дачи объяснений и предоставления доказательств.

По результатам рассмотрения дела выносится решение о признании постановления, действия (бездействия) незаконным и обязании устранить нарушения закона.

Как написать жалобу начальнику ОСП по алиментам?

Жалоба руководителю службы судебных пристав составляется в письменном виде с соблюдением требования статьи 124 Закона об исполнительном производстве. В обращении необходимо указать:

должность и ФИО руководителя ОСП, которому подается жалоба;
ФИО и адрес заявителя;
должность и ФИО пристава действия или бездействия которого обжалуются;
в каких действиях или бездействиях пристава выразились нарушения прав заявителя;
требование провести проверку.

Жалоба подписывается заявителем собственноручно.

В качестве подтверждения фактов нарушения приобщаются документы. Если каких-то из них у гражданина нет, руководитель ОСП сделает необходимые запросы.

Жалоба может быть подана через канцелярию ОСП или направлена по почте заказным письмом. Также доступна возможность обращения через сайт ведомства. Необходимо будет зайти в интернет-приемную и заполнить электронную форму.

Как написать жалобу в прокуратуру?

Жалоба в прокуратуру заполняется аналогичным образом. Заявитель указывает в обращении:

наименование прокуратуры в своем населенном пункте и ее адрес;
ФИО, адрес проживания, контакты;
в каком подразделении ФССП возбуждено исполнительное производство по алиментам, его номер;
в чем состоит нарушение его интересов;
требование о проведении прокурорской проверки;
дату и подпись.

К обращению можно приобщить документы, имеющиеся у заявителя.

Подать жалобу можно тремя способами: лично через канцелярию, путем направления по почту и в электронном виде через сайт ведомства. Заполнить интернет-обращение можно на портале Генеральной прокуратуры.

Как написать жалобу в суд?

Заявление в суд составляется с учетом требования статьи 125 КАС РФ. В жалобе необходимо указать:

наименование суда и его адрес;
ФИО и адрес административного истца;
наименование и адрес административного ответчика;
сведения об исполнительном производстве;
сведения о том, какие права и интересы заявителя по алиментам нарушены;
сведения об обращении с жалобой в порядке подчиненности;
требование к ответчику;
перечень приложений;
дату и подпись.

Государственную пошлину за подачу административного иска уплачивать не нужно.

Судебная практика

Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04.10.2021 по делу № 88а-23771/2021 оставлено без изменений апелляционное определение о признании незаконными постановления пристава об окончании исполнительного производства и его бездействия, выразившегося в непринятии мер по определению действительного размера задолженности по алиментам. Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка. Документ находился на исполнении в ОСП, производство окончено. В рамках исполнительного дела неоднократно принимались постановления о расчете задолженности по алиментам и обращалось взыскание на заработную плату плательщика. Далее решением мирового судьи алименты были взысканы в твердом виде. Приставу предъявлен исполнительный лист и возбуждено новое исполнительное производство. Постановлением пристава определена задолженность по алиментам с учетом частичной оплаты. При расчете были допущены ошибки, что послужило основанием для оспаривания. Суд пришел к выводу, что у пристава отсутствовали основания для прекращения первого исполнительного производства, поскольку не выносилось постановление об обращении взыскания на заработную плату плательщика.

Частые вопросы и ответы на них

Бывает, что приставы списывают в счет алиментов денежные средства, на которые нельзя налагать взыскание. В такой ситуации желательно записаться на прием в ОСП и написать заявление с просьбой, чтобы с этих средств не производилось удержание. Если обращение не дало результата, необходимо подать жалобу руководителю ОСП.

Часто довольно сложно дозвониться до пристава, в производстве которого находится исполнительное дело по алиментам. В настоящее время в ФССП работает горячая линия – Единый бесплатный многоканальный справочный номер телефона 8 (800) 250 39 32.

Необходимо постоянно интересоваться ходом исполнительного дела. Взыскатели и должники вправе прийти на личный прием к приставу, попросить сведения о размере задолженности и предпринятых мерах. На руки выдаются все постановления, принятые в ходе производства.

Какие сложности могут возникнуть?

Бывает, что, невзирая на настойчивость, приставы продолжают бездействовать. В таком случае без вмешательства квалифицированного юриста не обойтись. Желательно доверить решение проблемы профессионалу, который разберется в сложившейся ситуации, подскажет, куда жаловаться на судебных приставов по исполнительному делу о взыскании алиментов, поможет подготовить необходимые документы. Юридическую консультацию специалиста можно получить на нашем сайте.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для того чтобы узнать, как решить именно Вашу проблему и получить консультацию юриста, пишите в онлайн-чат справа, в форму для вопросов ниже или звоните по телефону:

Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 1-2 дня.

Добрый вечер. Подскажите пожалуйста, как действовать дальше. Я взыскать по алиментам, мама. Приставы-исполнители взыскании алименты,им на счет с организации пришли алименты, но к этому моменту приставы отправили исполнительное-производство в другой город, где исполнительное-производство пролежало в Главном Управлении Уфссп два месяца без хода дела, не принятое в работу, а соответственно не был назначен пристав два месяца.

Вопрос, я сама уже веду и контролирую приставов в двух городах, уже связывались со старшим инспектором от куда отправлялись деньги, там сказали отправили, а в другом городе пристав сказал, что поступили, только в другой район, а когда связалась с куратором, где сейчас производство, куратор сказала, что денег нет.Кому верить, два разных города, кто врет, не поймешь, где деньги, не понятно. Дозвониться, не дорого ,невозможно, приехать тоже, далеко от них живу,если дозвониться приставы культурно отправляют, говорят, чтобы я сама звонила и искала.

Думаю жалобу в прокуратуру написать, но ему сформировать, очень много писать. Думаю в суд подать, это уже ситуация из ряда вон. Я уже столько с ними потратила нервов, времени, и денег. Меня ничем неуведомляют. Все все по разному говорят.Хотя есть номер платежного ордера по которому отправляли алименты.но в другой город не пришли. подскажите пожалуйста, что и как делать, какие действия предпринять. Заранее спасибо. Проживаю в Хакасии. Сначало исполнительное-производство было в Хакасии, следом отправили в Красноярский край.

Добрый день, Дина.

Направьте жалобы на имя старшего пристава в оба города, а также дополнительно к Главному старшему приставу обеих регионов. То есть получиться 4 жалобы, потому что бездействие приставов может быть рассмотрено только в том регионе, где и зафиксировано нарушение ваших прав. Так как участвуют оба региона, соответственно и жалобы 4. И если на ваши жалобы никаких действий не последует, вот тогда жалуйтесь в прокуратуру, но опять же начиная по нисходящей, сначала в местную, потом областную и только потом в Генеральную.

После вынесения судебного решения по алиментам сотрудниками суда выдается исполнительный лист на взыскание алиментов. Если дело было рассмотрено в порядке приказного производства, то судьей выносится судебный приказ, который по своей юридической силе и смыслу исполнительного листа.

Заявитель вправе сам решить – обращаться ли за принудительным взысканием алиментов или же нет, но по общему правилу исполнение судебного решения в этой части осуществляется немедленно. В тот же день после вынесения судебного акта оформляется исполнительный документ и передается в ФССП для исполнения.

На основании любого из этих документов приставом возбуждается исполнительное производство по алиментам для принудительного взыскания денежных средств на содержание ребенка.

Таким образом, юридическим актом, на основании которого начинается взыскание алиментов в России, служит исполнительный документ, который может принадлежать к одному из трех видов:

Соглашение об уплате алиментов.
Судебный приказ.
Исполнительный лист.

Соглашение об алиментах подлежит принудительному исполнению через службу приставов лишь в случае его нотариального удостоверения при заключении родителями.

Что делает пристав по делам об алиментах

После выдачи на руки получателю, исполнительный документ чаще всего передается в орган ФССП и переходит к одному из судебных приставов-исполнителей (СПИ), которому необходимо в срок не более двух месяцев принять меры по взысканию алиментов с плательщика.

Для выполнения этой обязанности пристав наделен следующими полномочиями:

Вызывать для получения объяснений стороны исполнительного производства (получатель и плательщик), а так же третьих лиц, имеющих отношение к делу.
Получать нужные сведения путем отправления запросов в государственные и муниципальные органы, другие организации или даже посещать их лично.
Контролировать перечисление алиментов работодателем плательщика.
Устанавливать величину имущества должника, путем посещения (в отдельных случаях вскрытия) принадлежащих ему помещений.
Вносить ответчика в единую базу должников ФССП (лицо, внесенное в эту базу, временно утрачивает ряд прав – например, управлять транспортным средством, выезжать за рубеж и т.д.).
Арестовывать банковские лицевые счета плательщика.
Осуществлять арест имущества, передачу его на ответственное хранение и дальнейшую реализацию в пользу взыскателя.
Принимать меры по розыску должника, а при злостном уклонении инициировать возбуждение уголовного дела в его отношении.
Собирать документы в суд для признания ответчика безвестно отсутствующим.

Из-за высокой нагрузки, а так же по другим причинам, в числе которых не всегда достаточная квалификация пристава очень часто взыскатели остаются недовольны действиями пристава, ведущего их производство. В таких случаях граждане обладают правом подачи жалобы на такого нерадивого сотрудника.

Наиболее частыми нарушениями пристава становятся:

Отказ в наложении ареста на имущество или счет;
Нежелание проводить розыскные мероприятия;
Незаконный арест имущества или счетов;
Неверный расчет алиментов или их списание с дохода, с которого они не удерживаются;
Незаконное применение санкций, включая лишение водительского права, запрет выезда на границу и т.д.

Также возможны и иные нарушения со стороны СПИ.

Что можно обжаловать в действиях пристава по алиментам?

Обжалованию подлежит любое действие СПИ, которое так или иначе нарушает право заявителя на своевременное и полное получение алиментов в порядке и размере, установленном исполнительным документом.

Как показывает практика, приставы достаточно редко совершают конкретные и умышленные действия, направленные на ущемление законных прав получателей, поэтому 95% всем жалоб связано именно с бездействием (мнимым или действительным) сотрудника ФССП.

Жаловаться на пристава может как взыскатель, так и должник, если его законные интересы были нарушены в ходе умышленных или непреднамеренных злоупотреблений со стороны сотрудника ФССП.

Для лучшего понимания, как классифицировать все осуществляемые им действия и мероприятия, может поделить объекты для обжалования следующим образом:

Решения. Это документально оформленные распорядительно-организационные действия судебного пристава. Оформляются в форме постановлений или определений. Это может быть постановление об аресте счета, о прекращении исполнительного производства по алиментам.
Действия. Не являющиеся процессуальным решением волеизъявления пристава. Вызов должника например, регулярные звонки ему, отказ вести прием или же, наоборот, некорректное поведение на приеме.
Бездействие. Отказ совершать те или иные действия, входящие в полномочия пристава в рамках производства по алиментам и объективно необходимые для успешного ведения исполнительного производства.

Стоит понимать, что не всегда удается буквально и предельно точно охарактеризовать действия пристава.

Пример. Судебным приставом не принимаются меры по наложению ареста на движимое имущество должника для погашения возникшего долга. На письменные обращения взыскателя приставом не дается ответ, никаких дополнительных действий не принимается. Заявление об осуществлении расчета неустойки по долгу осталось также без ответа. Это чистой воды бездействие судебного пристава.

Пример 2. СПИ незаконно арестовал счет, на который поступили денежные средства от продажи квартиры и затем произвел удержание ¼ их части в качестве алиментов с дохода. Обращения должника, что доход с продажи жилья не является доходом, были проигнорированы. Здесь имеет место как незаконное бездействие пристава, выразившееся в игнорировании обращений должника, так и незаконные действия – в удержании алиментов из средств от продажи недвижимости.

Кому и как жаловаться на приставов

Если звонки и визиты заявителя к СПИ, ведущему производство не увенчались успехом и алименты по-прежнему не выплачиваются или же перечисляются не полностью, то жалоба на сотрудника ФССП может быть подана в следующие инстанции:

Руководству ФССП или в Управление ФССП по региону, если нарушителем является руководитель территориального (районного) отдела ФССП.
В прокуратуру по месту деятельности ФССП.
В суд в порядке, регламентированном КАС РФ.

Практика показывает, что наиболее эффективным способом, но самым долгим, является жалоба в суд. Руководство ФССП редко признает ошибки своих подчиненных, а полномочия прокуратуры в части контроля за взысканием алиментов ограничиваются лишь надзорными функциями.

Как написать жалобу?

В зависимости от выбранного способа защиты и органа, в который планируется подача жалобы, будет различаться и ее форма, и содержание.

Каждое из направлений – суд, прокуратура, вышестоящее должностное лицо ФССП диктует свои особенности составления документа. Но самой сложной, а при этом – самой эффективной, остается жалоба в суд на действия пристава по алиментам.

Руководителю подразделения ФССП

Документ, подаваемый в этом случае, будет называться жалобой или заявлением. Жестко установленных рамок документ не имеет, однако, должен обязательно содержать следующие данные:

Указание на руководителя подразделения ФССП (старшему судебному приставу).
Содержать данные о заявителе – паспортные, а так же адрес прописки и контактные данные.
Описательная часть должна раскрывать суть дела по существу: когда кем и какой исполнительный документ выдан (дата, номер), когда и каким СПИ возбуждено производство, в чем именно нарушены интересы заявителя (например, периоды, когда алименты перечислялись не полностью или вовсе не уплачивались), какие нарушения допустил пристав и в чем они выражались.
Заключительная часть должна содержать формулировку «Прошу принять меры» с просьбой проверки деятельности СПИ или конкретным требованием.
По возможности, можно приложить документы, подтверждающие изложенную в жалобе информацию (например, выписки из лицевого счета получателя).
Дата и подпись с расшифровкой.

К жалобе можно приложить документы, подтверждающие изложенные в ней факты. Материалы исполнительного производства прикладывать необязательно, поскольку руководство ФССП само запросит необходимые материалы для проверки доводов.

Жалоба должна быть рассмотрена в срок не позднее 30 дней со дня ее получения руководителем отдела или Управления ФССП. Никакой пошлиной жалоба в ФССП не облагается.

В прокуратуру

По своей сути, жалоба в прокуратуру преследует ту же цель, что и руководителю ФССП. Поэтому такой документ будет иметь много общего с предыдущим. Но, в то же время, присутствует и ряд отличий:

Жалоба должна быть адресована по принципу территориальности – прокурору того участка местности, на котором расположен орган ФССП, ведущий производство.
В описательной части так же указывается судебный акт, а затем перечисляются нарушения, допущенные СПИ в хронологическом порядке.
Обязательна ссылка на нормативный акт, отражающий право гражданина на защиту прокуратуры (ФЗ «о прокуратуре») и ее конкретное полномочие в этом вопросе.
Заключительная часть: отражается просьба о проведении прокурорской проверке и привлечением СПИ к ответственности (в случае выявления нарушений).
Дата и подпись с расшифровкой.

Также к жалобе можно приложить документы, обосновывающие изложенные в документе обстоятельства. Срок проведения прокурорской проверки – не более 10 дней, но может быть продлен (и чаще всего продлевается) и до 30 дней. Образец жалобы для ознакомления размещен ниже.

В суд

В отличие от двух предыдущих жалоб, документ, подаваемый в суд, будет называться «Административное исковое заявление об оспаривании действий судебного пристава». Оно направляется в судебный орган, на территории юрисдикции которого находится отдел судебных приставов, где работает судебный пристав-нарушитель.

Составление и рассмотрение административного иска осуществляется в порядке главы 22 КАС РФ – достаточно нового для российской практики нормативного акта, еще не «обросшего» соответствующей практикой.

Заявитель будет выступать административным истцом, а административным Ответчиком будет выступать нерадивый СПИ. Важно подробно изложить характер нарушений, их продолжительность и последовательность. Очень важен перечень доказательств (как правило, документов), подтверждающих правоту требований истца (алиментополучателя).

В административном иске нужно будет указать:

Наименование суда, куда подается административное заявление;
Наименование заявителя-истца и ответчика – пристава;
Описание обстоятельств дела, когда открыто исп. производство, какие алименты взысканы, что именно нарушил судебный пристав;
Обоснование со ссылкой на законы, ссылки на доказательства;
Требование к приставу, связанное с его участием в производстве по алиментам;
Личная дата, подпись, список приложений.

К административному иску потребуется приложить все документы, касающиеся данного дела. Как минимум это:

Копия паспорта заявителя;
Копия исполнительного документа;
Копия документов об открытии исп. производства;
Документы, подтверждающие незаконные действия или бездействие пристава;
Иные документы, имеющие значение для дела и упомянутые в исковом заявлении.

Документы подаются в копиях, оригиналы лучше представить непосредственно в суд для обозрения или приобщения под занесение в протокол.

Справки лучше приложить в оригинале, поскольку они подтверждают какие-то факты и берутся лишь для разового использования в суде.

Пошлина за жалобу на пристава

Административные истцы освобождены от уплаты пошлины за обращение в суды за защитой своих прав.

Применительно к подготовке административного иска (жалобы) дополнительное разъяснение также дал Пленум Верховного суда Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 в своем постановлении за номером 50. Так, в пункте 16, четко отмечено, что иски, подаваемые ввиду оспаривания действий пристава-исполнителя, не подлежат обложению пошлиной.

Образец жалобы (административного иска) на судебного пристава по алиментам 2022

Самостоятельное составление административного иска на пристава по алиментам весьма непростая задача. С 2017 года после окончательного введения в действие всех положений КАС РФ процедура обжалования действий приставов усложнилось в разы. Теперь административное исковое заявление на пристава практически равно по сложности серьезному иску в гражданском процессе.

Вы всегда можете предварительно проконсультироваться у наших юристов перед составлением иска. Размещенный ниже образец предоставлен для ознакомления, поэтому после начала или завершения работ по его подготовке обязательно согласуйте форму и содержание документа с юристом.

Нужен юрист

Остались вопросы по обжалованию действий пристава-исполнителя по алиментам? Задайте их на горячую линию нашей бесплатной консультации или обратитесь в чат к юристу онлайн. Наши специалисты бесплатно проконсультируют вас по любым вопросам, касающимся семейного права.

В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: