Как оформляется передача исполнительного производства другому приставу

Обновлено: 18.04.2024

от 31 января 2006 года N 13

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минюста России от 25 июня 2008 года N 126
____________________________________________________________________

В целях установления единого порядка приема, оформления, движения, хранения и уничтожения документов при ведении исполнительных производств, а также организации работы судебных приставов-исполнителей в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов

2. Федеральной службе судебных приставов (Винниченко Н.А.) в месячный срок разработать и утвердить методические рекомендации с приложением форм процессуальных документов, необходимых для реализации Инструкции по документационному обеспечению (делопроизводству) исполнительных производств в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Ялунина В.У.

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 31 января 2006 года N 13

ИНСТРУКЦИЯ
по документационному обеспечению (делопроизводству) исполнительных производств в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов

1. Общие требования к документационному обеспечению исполнительных производств

1.1. Настоящая Инструкция регламентирует порядок приема, оформления, движения, хранения и уничтожения документов, образующихся при ведении исполнительных производств, в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главных управлений (управлений, отделов).

Общий порядок ведения делопроизводства регулируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утверждаемой приказом Федеральной службы судебных приставов.

1.2. Общий контроль за соблюдением порядка делопроизводства осуществляется руководителями главных управлений (управлений, отделов) Федеральной службы судебных приставов - главными судебными приставами субъектов Российской Федерации.

1.3. Контроль за соблюдением требований настоящей Инструкции судебными приставами-исполнителями (далее - приставы), организацию и состояние делопроизводства в структурных подразделениях служб судебных приставов осуществляют начальники структурных подразделений - старшие судебные приставы.

1.4. Обязанности по ведению делопроизводства в отделах возлагаются на обеспечивающих специалистов или, по решению начальника структурного подразделения - старшего судебного пристава, на одного из приставов структурного подразделения (далее - делопроизводитель).

1.5. При увольнении начальника структурного подразделения - старшего судебного пристава закрепленные за ним документы, печати, штампы, бланки передаются по акту приема-передачи лицу, исполняющему обязанности начальника структурного подразделения - старшего судебного пристава, либо вновь назначенному на эту должность. Акт составляется с обязательным указанием фамилий, инициалов лиц, сдающих и принимающих документы и имущество; перечня и количества передаваемых документов, печатей, бланков. Акт утверждается руководителем главного управления (управления, отдела) Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом субъекта Российской Федерации.

1.6. При переводе на другую должность, убытии в длительную командировку, уходе в отпуск, в случаях болезни и увольнения пристав обязан передать другому приставу, назначенному начальником структурного подразделения - старшим судебным приставом по акту приема-передачи находящиеся на исполнении исполнительные производства (текущие и оконченные, не переданные в архив) и иные, числящиеся за ним, документы.

Акт приема-передачи составляется с обязательным указанием реквизитов исполнительных производств (номер, должник, взыскатель, предмет исполнения) и иных документов, даты его составления, фамилий и инициалов приставов (передающего и принимающего), подписывается ими и утверждается начальником структурного подразделения - старшим судебным приставом. Документы в передаваемых исполнительных производствах должны быть соединены в скоросшивателях, пронумерованы, включены во внутреннюю опись дела.

1.7. При передаче исполнительных документов в другое структурное подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, указанным в пункте 3 статьи 11 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пристав составляет соответствующий акт, который утверждается начальником структурного подразделения - старшим судебным приставом. Пристав делает соответствующую отметку в Зональной книге учета исполнительных производств (приложение N 1), а делопроизводитель - в Книге учета исполнительных документов (приложение N 2). Исполнительный документ вместе с копией указанного акта направляется в другое структурное подразделение не позднее следующего дня после составления акта передачи. Копия постановления об окончании исполнительного производства в тот же день направляется взыскателю и в орган, выдавший исполнительный документ.

1.8. Об утрате исполнительных производств (документов) пристав докладывает начальнику структурного подразделения - старшему судебному приставу, который проводит служебное расследование и принимает меры по их восстановлению.

2.1. Поступившие в структурное подразделение судебных приставов исполнительные документы, указанные в статье 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве", регистрируются делопроизводителем в Книге учета исполнительных документов, в порядке их поступления с присвоением общего порядкового номера.

На лицевой стороне сопроводительного письма к исполнительному документу, обращений, заявлений сторон исполнительного производства (их представителей) ставится штамп регистрации входящих документов подразделения.

При регистрации указывается дата поступления исполнительного документа и порядковый номер в Книге учета исполнительных документов.

Листы в книгах учета должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью структурного подразделения территориального органа ФССП России и подписью начальника структурного подразделения - старшего судебного пристава.

2.2. По каждому участку (территории) ведется Зональная книга учета исполнительных производств.

Каждому участку (территории), на котором работает один судебный пристав-исполнитель, присваивается индивидуальный зональный индекс. При переводе пристава на другой участок (территорию) индивидуальный зональный индекс сохраняется за участком (территорией).

2.3. Все документы подлежат немедленной регистрации в день их поступления по почте или непосредственно от взыскателя, его представителя. Прием исполнительных документов от взыскателей (их представителей) осуществляется в течение всего рабочего дня.

По каждому исполнительному документу делопроизводитель обязан завести дело "Исполнительное производство" (приложение N 3), а также внести соответствующую запись в Зональную книгу учета исполнительных производств.

Не позднее двух дней с момента регистрации исполнительные документы передаются на исполнение приставу, который ставит свою подпись в Зональной книге учета исполнительных производств, удостоверяющую получение исполнительных документов.

2.4. О поступлении в структурное подразделение судебных приставов нескольких исполнительных документов в отношении одного и того же должника пристав немедленно докладывает начальнику структурного подразделения - старшему судебному приставу для определения им пристава, которому передаются указанные исполнительные документы, объединяемые в сводное исполнительное производство.

При поступлении исполнительных документов в отношении одного и того же должника в разные структурные подразделения одного субъекта Российской Федерации решение об их объединении в сводное исполнительное производство принимает руководитель главного управления (управления, отдела) Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации.

Каждое следующее исполнительное производство о взыскании с одного должника объединяется с первым исполнительным производством, при этом в резолютивную часть постановления о возбуждении исполнительного производства включается отдельный пункт об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство с указанием общей суммы, подлежащей взысканию, и единого номера сводного исполнительного производства. Сводному исполнительному производству присваивается один регистрационный номер.

Учет и регистрация документов, находящихся в сводном исполнительном производстве, проводятся по правилам, установленным в пункте 2.1 настоящей Инструкции.

В сводное исполнительное производство объединяются исполнительные документы только с требованиями имущественного характера.

2.5. Ежегодно заводится новая Книга (дело) учета исполнительных документов, в которой (котором) вновь регистрируются исполнительные документы, не исполненные в завершившемся календарном году. С 1 января им присваиваются новые регистрационные номера, о чем в Книге (деле) учета исполнительных документов прошлого календарного года делается соответствующая запись. Во вновь заведенных Книге (деле) учета исполнительных документов и Зональной книге учета исполнительных производств после нового присвоенного номера через косую черту помещаются регистрационный номер и год, присвоенные в Книге учета исполнительных документов прошлого года.

2.6. На обложке Книги учета исполнительных документов помимо наименования книги указываются полное наименование структурного подразделения судебных приставов, дата ее начала и окончания.

В Зональной книге учета исполнительных производств указываются фамилия, инициалы пристава, зональный индекс его участка (территории).

Дело учета исполнительных документов, формируемое указанным способом, ведется при электронной регистрации вместо книги учета исполнительных документов.

Еженедельно дело учета исполнительных документов проверяется начальником структурного подразделения - старшим судебным приставом, о чем им после последней записи делается надпись: "правильность и достоверность регистрационного учета проверена", указывается должность, подпись и дата проверки.

2.8. В структурном подразделении, в которое поступил исполнительный документ с постановлением об окончании исполнительного производства по основаниям пункта 5 статьи 27 Федерального закона "Об исполнительном производстве", он регистрируется в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 настоящей Инструкции с присвоением нового регистрационного номера.

2.9. Распределение исполнительных документов среди приставов внутри структурного подразделения осуществляет начальник структурного подразделения - старший судебный пристав в установленном им порядке.

2.10. При возвращении исполнительных документов по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также при окончании исполнительных производств исполнительные документы направляются по почте заказными письмами с уведомлением о вручении.

В случае возвращения исполнительного документа, направленного взыскателю, в связи с неполучением им либо отказом в получении, исполнительный документ направляется в орган, выдавший исполнительный документ.

Взыскателю исполнительный документ может быть возвращен лично под расписку, приобщаемую к исполнительному производству, или быть направлен ему по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Расписка о возврате исполнительного документа взыскателю составляется в произвольной форме с обязательным указанием фамилии, имени, отчества лица, которому выдан исполнительный документ. Если исполнительный документ выдается на основании доверенности, то в расписке указываются адрес места регистрации, серия и номер паспорта, наименование органа, выдавшего паспорт, и дата выдачи паспорта, доверенного лица.

Квитанции о приеме заказных писем и уведомления о вручении помещаются в дела соответствующих исполнительных производств.

2.11. Запросы по исполнительным производствам с требованиями имущественного характера в органы, осуществляющие учет и регистрацию имущества юридических или физических лиц, оформляются по установленной форме (приложение N 4).

Запросы по исполнительным производствам с требованиями неимущественного характера оформляются с учетом специфики требований исполнительного документа.

Запросы в регистрирующие органы направляются не позднее двух дней после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.

В случае неполучения адресатом ответа на обращение (при возврате корреспонденции) ответ вместе с почтовым конвертом помещается в соответствующее дело.

3. Оформление документов исполнительного производства

3.1. Все документы, в том числе копии исполнительных документов, относящиеся к исполнительному производству в порядке их поступления помещаются в номенклатурное дело "Исполнительное производство", на обложке которого указываются индекс дела и номер исполнительного производства. После завершения в делопроизводстве листы исполнительного производства нумеруются карандашом в порядке их поступления, соединяются скоросшивателем, а названия документов, количество листов указываются во внутренней описи дела.

3.2. Номер исполнительного производства состоит из разделенных косой чертой порядкового регистрационного номера по Книге (делу) учета исполнительных документов, порядкового регистрационного номера по Зональной книге учета исполнительных производств, а также зонального индекса участка (территории) и четырех цифр года возбуждения исполнительного производства.

3.3. На обратной стороне последнего листа каждого документа, помещенного в исполнительное производство, пристав карандашом делает запись "к N" и указывает номер соответствующего исполнительного производства.

3.4. При участии в исполнительном производстве представителей сторон пристав помещает в исполнительное производство доверенность представителя (подлинник или копию), оформленную в установленном статьями 185-189 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 35 Федерального закона "Об исполнительном производстве" порядке.

3.5. При ознакомлении сторонами исполнительного производства, их представителями с исполнительным производством приставом и сторонами исполнительного производства, их представителями на листе ознакомления делается запись об ознакомлении с документами и их копировании (приложение N 6).

3.6. При изъятии в соответствии с законодательством Российской Федерации из исполнительного производства документов взамен изъятых документов в дело помещаются карточки-заместители с обязательным указанием наименования изъятого документа, количества и номеров изъятых листов, даты и причины изъятия. Карточка-заместитель подписывается приставом, заверяется подписью начальника структурного подразделения - старшего судебного пристава и печатью структурного подразделения территориального органа ФССП России.

3.7. Все исполнительные производства, книги регистрации и учета являются номенклатурными делами, которые включаются в сводную номенклатуру дел структурного подразделения.

Подборка наиболее важных документов по запросу Передача исполнительного производства другому приставу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Передача исполнительного производства другому приставу

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 33 "Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" "Ссылка в кассационной жалобе на положения части 13 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" несостоятельна, поскольку приведенные в данной норме закона исключения, препятствующие передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в связи с изменением места жительства должника и отсутствием полномочий у судебного пристава-исполнителя действовать на данной территории, в данном случае отсутствуют. При этом предметом исполнения является взыскание денежных средств, а не изъятие имущества. Имущество, принадлежащее должнику на территории Советского района города Казани не обнаружено."

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 33 "Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(В.Н. Трофимов) Суд согласился с судом нижестоящей инстанции, который, разъясняя порядок применения ч. 2, 9, 10, 11 ст. 33, ч. 1, 2, 4, 5 ст. 34 Закона об исполнительном производстве, отметил, что положения указанного закона исключают возможность совершения каких-либо действий по переданному в другое подразделение исполнительному производству судебным приставом-исполнителем, в производстве которого оно находилось ранее.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Передача исполнительного производства другому приставу

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2020) Форма "Постановление о передаче исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов" приведена в приложении N 73 к Приказу ФССП России 2012 г. N 318, а форма "Постановление о принятии на исполнение исполнительного производства" - в приложении N 75 к данному Приказу.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Исполнительное производство: Учебник"
(под общ. ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2020) При наличии оснований для передачи исполнительного производства судебный пристав-исполнитель составляет акт, в котором фиксирует соответствующие обстоятельства. Передача исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя, которое подлежит утверждению вышестоящими должностными лицами службы судебных приставов, в подчинении которых находится судебный пристав-исполнитель. Если исполнительное производство передается в другое структурное подразделение в пределах одного территориального органа службы судебных приставов, то постановление о передаче утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Если же исполнительное производство передается в подразделение другого территориального органа службы судебных приставов, то постановление о передаче утверждается главным судебным приставом соответствующего субъекта РФ или его заместителем.

Нормативные акты: Передача исполнительного производства другому приставу

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 30.12.2021)
"Об исполнительном производстве"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 20.06.2022) 7. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Подборка наиболее важных документов по запросу Передача исполнительного производства в другое осп (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Передача исполнительного производства в другое осп

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2021 N 21АП-1271/2021 по делу N А84-4152/2020
Требование: Об отмене определения о включении требований в реестр требований кредиторов должника.
Решение: Определение оставлено без изменения. Ссылка на постановление Главного управления Федеральной налоговой службы судебных приставов по г. Москве о передаче ИП в другое ОСП от 08.10.2020, где указано, что исполнительное производство N 110644/20/7701-ИП от 09.06.2020 передается в ОСП по Гагаринскому району по адресу: ул. Правду, д. 10, г. Севастополь, Россия, 299014., в размере 15 807 242, 56 руб. не может быть принята в качестве доказательства об отсутствии проведения зачета требований.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Апелляционное определение Московского городского суда от 22.11.2019 по делу N 33а-8149/2019
Требование: Об оспаривании бездействия и признании незаконным постановления, обязании устранить допущенное нарушение прав взыскателя.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что в производстве уполномоченного органа находилось исполнительное производство, возбужденное в отношении должника на основании исполнительного листа, о взыскании в пользу истца денежных средств. По почте административным истцом было получено оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на то, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.
Решение: Требование удовлетворено частично. При этом, суд не принял во внимание доводы административного истца о том, что возбужденное ранее в отношении Ф. исполнительное производство N 10704/15/77006-ИП велось в Гагаринском ОСП УФССП России по Москве и не было передано в другое подразделение приставов, указав о том, что ссылки на это о незаконности постановления и бездействии при исполнении требований исполнительного документа не свидетельствуют; передача исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов возможна только в случае наличия достоверных доказательств, свидетельствующих о фактическом проживании должника на территории, на которую распространяются полномочия данного подразделения судебных приставов. Таких доказательств не представлено.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Передача исполнительного производства в другое осп

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Верховный Суд РФ: ущерб, причиненный бездействием судебного пристава-исполнителя, возмещается государством
(Полнякова Е.М.)
("Российский судья", 2019, N 5) 10 декабря 2014 г. исполнительное производство N 143470/14/77024-ИП объединено в сводное производство N 121542/14/77024-ИПУСД с другими исполнительными производствами, возбужденными в отношении "Фирмы Картэс".

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Спор о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2022) Договор заключен Ответчиком с целью освободить Земельный участок от обращения на него взыскания по имеющейся у Ответчика задолженности перед Истцом. Об этом свидетельствует вступивший в законную силу судебный акт, которым с Ответчика в пользу Истца взыскан долг/вступивший в законную силу судебный акт, которым удовлетворен иск к Ответчику о возмещении ущерба от преступления, с Ответчика в пользу Истца взысканы денежные средства/вступивший в законную силу судебный акт, которым имущество признано совместно нажитым, с Ответчика в пользу Истца взыскана денежная компенсация стоимости 1/2 супружеской доли/решение арбитражного суда о признании Ответчика несостоятельным (банкротом)/договор купли-продажи Земельного участка, заключенный Ответчиком с третьим лицом/с супругом Ответчика до вынесения судом решения о взыскании с Ответчика в пользу Истца долга/в период судебного разбирательства о взыскании долга с Ответчика в пользу Истца/копия регистрационного дела на объекты недвижимости/выписка из ЕГРН/документы, подтверждающие, что Ответчик не погасил имеющуюся у него перед Истцом задолженность, установленную решением суда/постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении в отношении Ответчика исполнительного производства/справка отдела судебных приставов об общем размере задолженности Ответчика перед Истцом по исполнительному производству, возбужденному в отношении Ответчика/документы, подтверждающие, что единственным имуществом, за счет которого может быть погашена задолженность Ответчика перед Истцом, является проданный Земельный участок/акт о наличии обстоятельств, составленный судебным приставом-исполнителем конкретного ОСП УФССП России по Москве, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращен взыскателю, у должника (Ответчика) отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными/постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (Истцу)/другие документы. Доказательства передачи Ответчику третьим лицом денежных средств по Договору/доказательства, подтверждающие необходимость и целесообразность продажи Земельного участка сразу же после вступления в законную силу решения суда о взыскании с Ответчика в пользу Истца суммы долга, отсутствуют.

Нормативные акты: Передача исполнительного производства в другое осп

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Приказ ФССП России от 10.12.2010 N 682
(ред. от 29.04.2020)
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" 1.13. Перед уходом в отпуск, убытием в командировку, на время болезни или отстранения от работы и в других случаях временного отсутствия государственные служащие Службы передают находящиеся у них на исполнении документы ответственному за делопроизводство или по указанию руководителя структурного подразделения другому работнику по реестру с внесением сведений о движении этих документов в регистрационно-контрольные карточки в СЭД.

Статья 33. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 33

1. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

2. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

3. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

4. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

5. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)