Известно что в 2015 году было принято парижское соглашение которое ратифицировали 72 государства
Обновлено: 23.04.2024
Для того чтобы проблема изменения климата оставалась в центре внимания мирового сообщества, а мощный политический импульс, возникший в результате конференции в Париже, получил дальнейшее развитие, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун призвал представителей всех стран подписать Парижское соглашение об изменении климата на специальной церемонии, которая прошла в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций 22 апреля. Церемония подписания прошла в первый день после того, как Соглашение стало открыто для подписания странами, и стала первым шагом на пути к обеспечению скорейшего вступления Соглашения в законную силу.
Соглашение подписали 175 стран. (Список на англ. языке)
Парижское соглашение было принято всеми 196 сторонами Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКООНИК) на 21-й Конференции сторон РКООНИК, прошедшей в Париже 12 декабря 2015 года. В этом соглашении все страны обязуются принять меры к тому, чтобы повышение общемировой температуры составило значительно менее 2 градусов Цельсия, а с учетом серьезности существующих рисков — стремиться ограничить рост температуры уровнем 1,5 градуса. Осуществление Парижского соглашения имеет колоссальное значение для достижения целей в области устойчивого развития; Соглашение представляет собой «дорожную карту» мер, которые позволят сократить выбросы и укрепить устойчивость к изменению климата.
Парижское соглашение: часто задаваемые вопросы
Какие аспекты нового соглашения являются самыми важными?
Соглашение определяет направление дальнейших усилий по удержанию роста температуры на уровне значительно ниже 2 градусов, возможно даже ниже 1,5 градуса. В соглашении предусматривается механизм повышения целевого уровня.
Парижское соглашение имеет широкомасштабный, динамичный и всеобщий характер. Оно охватывает все страны и все выбросы, а его осуществление рассчитано на долгие годы. Это соглашение имеет непреходящую историческую ценность. Оно укрепляет международное сотрудничество в интересах решения проблем, связанных с изменением климата. Оно определяет направление дальнейших действий.
Парижское соглашение посылает мощный сигнал рынкам о том, что пришло время для инвестиций в экономику с низким уровнем выбросов, и содержит механизмы обеспечения транспарентости в целях укрепления взаимного доверия и уверенности.
Оно будет служить важным инструментом мобилизации финансовой и технологической поддержки и наращивания потенциала для развивающихся стран. Кроме того, оно также поможет расширить масштаб глобальных усилий для решения проблем, связанных с потерями и ущербом в результате изменения климата.
Конференция в Париже – это лишь начало пути, и теперь пора приступить к осуществлению заключенного на ней соглашения. Тем не менее был сделан гигантский шаг вперед.
Принятие соглашение посылает миру сигнал о серьезности намерений стран решить проблему изменения климата. Величайший триумф этого соглашения заключается в том, что оно было заключено 196 Сторонами Конвенции.
Будет ли на самом деле это соглашение полезным?
Да. Нет никакого сомнения в том, что, осуществление данного соглашения позволит сделать мир лучше. Соглашение поможет сделать шаг навстречу более устойчивому будущему.
Соглашение имеет широкомасштабный характер и предусматривает все инструменты, необходимые для решения проблемы изменения климата, сокращения выбросов и адаптации к последствиям изменениям климата.
Доказательства этого появятся в ходе его осуществления.
Какие действия должны предпринять страны в соответствии с соглашением?
Соглашение требует от всех стран предпринимать меры, признавая при этом, что их положение различается и они имеют разные условия. В соответствии с соглашением страны несут ответственность за принятие мер как по смягчению последствий изменения климата, так и по адаптации к ним.
Страны официально представили свои собственные, определяемые на национальном уровне меры по предотвращению изменения климата. У них есть обязательство осуществлять данные планы и, если они его будут соблюдать, это позволит обратить вспять прогнозируемую тенденцию к повышению глобальной температуры.
Соглашение не только устанавливает официальную процедуру разработки национальных планов, но также и предусматривает имеющее обязательную силу требование в отношении оценки и обзора хода осуществления этих планов. Данный механизм потребует от стран постоянно обновлять свои обязательства и предотвращать их свертывание.
Данное соглашение – это четкий сигнал о готовности правительств к осуществлению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
Что произойдет, если страна не выполнит свои обязательства? Предусматривается ли какой-либо механизм обеспечения исполнения?
У стран есть все основания соблюдать условия соглашения. В их собственных интересах осуществлять соглашение не только для того, чтобы получить выгоды, связанные с принятием мер по предотвращению изменения климата на глобальном уровне, но также и для того, чтобы продемонстрировать солидарность.
Нарушать соглашение невыгодно. Любая моментальная выгода будет недолговечной. Несомненно, она будет омрачена негативной реакцией со стороны других стран, финансовых рынков и, что более важно, собственных граждан.
Соглашение не вступит в силу до 2020 года. Что будет происходить в течение этого периода?
Работа по осуществлению начинается уже завтра. Для осуществления планов по предотвращению изменения климата в период после 2020 года странам необходимо мобилизовать ресурсы (в том числе 100 млрд. долл. США, обещанных развитыми странами) и сделать инвестиции в низкоуглеродные технологии.
На конференции в Париже страны согласились принимать решительные меры, с тем чтобы стимулировать действия по предотвращению изменения климата, наращивать объем финансирования и приступить к реализации своих планов по предотвращению изменения климата. В рамках коллективного обзора, запланированного на 2018 год, у стран будет возможность обновить эти планы.
Необходимо интегрировать меры по предотвращению изменения климата в усилия по осуществлению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, поскольку действия в одной области необходимы и крайне важны для прогресса в другой.
Имеет ли это соглашение юридически обязательную силу?
Парижское соглашение является юридическим документом, который станет руководством для процесса всеобщих действий в связи с проблемой изменения климата. В нем содержатся положения как имеющие юридически обязательную силу, так и не имеющие юридически обязательной силы.
Соглашение состоит из основного соглашения, регламентирующего международный процесс, который будет иметь обязательную силу для сторон, а также из элементов, которые не являются частью юридически обязательного соглашения. Эти части (например, в отношении предполагаемых определяемых на национальном уровне вкладов) могут иметь обязательную силу на национальном уровне.
Развивающиеся страны подчеркивали необходимость обеспечения равенства и справедливости. Предусматривается ли это соглашением?
Да. В настоящем соглашении отражен принцип общей, но дифференцированной ответственности. В соответствии с принципом общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей все стороны, несомненно, обязаны предпринимать меры по предотвращению изменения климата с учетом различных национальных обстоятельств.
Все ли страны представили свои предполагаемые определяемые на национальном уровне вклады?
186 стран представили свои ПОНВ до Парижской конференции и две страны представили свои ПОНВ на последнем вечернем заседании Конференции. Это свидетельствует о широком участии в процессе.
Каким образом Парижское соглашение сможет привести к достижению цели по удержанию роста температуры на уровне ниже 2 или даже 1,5 градуса?
Парижское соглашение поможет избежать торможения на целевом уровне, что сделает невозможным достичь цель по удержанию роста температуры на уровне значительно ниже 2 градусов. В 2018 году у стран будет возможность проанализировать свои коллективные усилия по достижению глобальных целей на этапе, предшествующем официальному представлению своих национальных вкладов в новое соглашение. Эта процесс будет повторяться каждые пять лет.
У нас есть соглашение и есть шанс достичь нашей цели. Мы не смогли бы сказать это, не имея соглашения. Парижское соглашение выведет нас на путь к достижению цели по удержанию роста температуры на уровне 2 градусов или ниже. Участники Конференции не предполагали покинуть Париж с обязательствами достичь эту цель, а скорее, определив направление дальнейших усилий, которые приведут к ней. В этом и заключается суть соглашения.
Весьма отрадно, что 188 стран, на долю которых приходится почти 100 процентов общемирового объема выбросов, представили свои предполагаемые определяемые на национальном уровне вклады. Это свидетельствует о том, что страны рассматривают Парижское соглашение в качестве первой остановки в этом процессе и принимают активное участие в усилиях по продвижению к намеченной цели.
Какова связь между проблемой изменения климата и Парижским соглашением и Целями в области устойчивого развития?
Прочное соглашение по климату, подкрепленное действиями на местах, поможет достичь Целей в области устойчивого развития, с тем чтобы повсеместно покончить с нищетой, создать более крепкую экономику и построить более безопасное, здоровое и жизнеспособное общество. Помимо наличия собственно цели в отношении изменения климата, 12 из 17 целей в области устойчивого развития непосредственно предусматривают принятие мер по предотвращению изменения климата.
Парижское соглашение даст толчок новым заявлениям в отношении действий по предотвращению изменения климата, которые продемонстрируют, как гражданское общество и частный сектор продвигаются к решению проблемы изменения климата.
Лимско-Парижская повестка дня для действий, которая породила сотни новых обязательств и инициатив, служит доказательством того, что для решения проблемы изменения климата, необходимы те же действия, что и для осуществления Повестки дня в области устойчивого развития.
Почему уже сейчас необходимо что-либо срочно предпринять?
Потепление и раньше имело место в мире, но никогда ранее его темпы не были столь стремительными из-за деятельности человека. Например, всего за шесть лет в Арктике произошли шокирующие изменения.
Удержать повышение глобальной температуры на уровне ниже 2 градусов можно, если начать действовать сегодня. Необходимо, чтобы все страны и все сектора общества действовали уже сейчас – это в интересах всех и каждого.
Это выполнимо. Принятие действий по борьбе с изменением климата в настоящее время экономически целесообразно. Чем дольше мы медлим, тем большую цену нам придется заплатить. Действуя сегодня, мы сможем стимулировать экономический рост, искоренить крайнюю нищету и улучшить здоровье и благополучие людей.
В достаточной ли степени рассмотрены вопросы потерь и ущерба в Парижском соглашении?
На Конференции в Париже Стороны пришли к согласию в отношении направления деятельности в целях определения подходов и механизмов, необходимых для того, чтобы наилучшим образом удовлетворить потребности тех стран и общин, которые внесли наименьший вклад в изменение климата, но в наибольшей степени испытали на себе его воздействие.
Что можете сделать вы
Во-первых, обратитесь к главам своих государств и правительств с призывом подписать Парижское соглашение! Этот шаг позволит миру продвинуться по пути снижения эмиссий парниковых газов. Вы можете написать письмо представителю своей страны или принять участие в социальной кампании в Твиттере.
Изменение климата представляет собой чрезвычайную глобальную проблему, выходящую за пределы национальных границ. Эта проблема требует принятия скоординированных решений на всех уровнях и осуществления международного сотрудничества, с тем чтобы помочь странам перейти к низкоуглеродной экономике.
В целях борьбы с изменением климата и его негативными последствиями 197 стран приняли Парижское соглашение на КС-21 в Париже 12 декабря 2015 года. Это соглашение, вступившее в силу менее чем через год, направлено на существенное сокращение глобальных выбросов парниковых газов и ограничение повышения глобальной температуры в этом столетии до 2 градусов Цельсия при одновременном поиске средств для еще большего ограничения этого повышения до 1,5 градуса.
На сегодняшний день к Парижскому соглашению присоединились 189 стран.
Соглашение предусматривает принятие всеми странами на себя обязательств по сокращению своих выбросов и осуществление совместной работы по адаптации к последствиям изменения климата, а также призывает страны укреплять свои обязательства с течением времени. Соглашение открывает для развитых стран путь в целях оказания помощи развивающимся странам в их усилиях по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним, одновременно создавая основу для транспарентного мониторинга и отчетности о достижении странами целей в области климата.
Парижское соглашение обеспечивает прочную основу, определяющую глобальные усилия в течение последующих десятилетий. Цель состоит в том, чтобы со временем повысить амбициозность действий стран по борьбе с изменением климата. Для содействия этому в Соглашении установлены два процесса обзора, каждый из которых осуществляется в течение пятилетнего цикла.
Парижское соглашение знаменует собой начало перехода к низкоуглеродному миру, на пути к которому предстоит еще многое сделать. Осуществление Соглашения имеет важное значение для достижения целей в области устойчивого развития, поскольку оно представляет собой «дорожную карту» действий, связанных с изменением климата, которые позволят сократить выбросы и повысить устойчивость к изменению климата.
Ратификация
Парижское соглашение официально вступило в силу 4 ноября 2016 года. Продолжается присоединение других стран к Соглашению по мере завершения ими своих национальных процедур утверждения. На сегодняшний день к Соглашению присоединились 193 стороны (192 страна и Евросоюз). С дополнительной информацией о Парижском соглашении и его ратификации можно ознакомиться здесь.
В 2018 году делегаты КС-24, которая была организована в Катовице (Польша), приняли свод правил, конкретизирующих порядок осуществления Парижского соглашения.
ТАСС-ДОСЬЕ. 23 сентября 2019 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о принятии Россией Парижского соглашения по климату. Мы подготовили материал об этом документе.
Общие сведения
Парижское соглашение по климату принято 12 декабря 2015 года по итогам 21-й конференции Рамочной конвенции об изменении климата (РКИК; 1992) в Париже. Официальное название документа - Парижское соглашение согласно Рамочной конвенции об изменении климата (Paris Agreement under the United Nations Framework Convention on Climate Change). Его поддержали все 197 участников РКИК (193 страны-члена ООН, а также Палестина, Ниуэ, Острова Кука и ЕС). Оно должно заменить ограничивающий выбросы парниковых газов Киотский протокол, действие которого заканчивается в 2020 году. (ставил целью сократить выбросы парниковых газов промышленно развитых стран и стран с переходной экономикой на 5,2% по сравнению с 1990 годом). Новое соглашение по форме представляет собой гибридный документ, который состоит из юридически обязательного протокола РКИК ООН и серии решений конференции РКИК.
Основные положения
Заявленная цель Парижского соглашения - не допустить превышения глобальной среднегодовой температуры на планете к 2100 году более чем на 2°С от доиндустриального уровня и сделать все возможное для удержания потепления в пределах 1,5°С (в настоящее время средняя температура на 0,75°С выше, чем среднегодовые показатели в 1850-1900 годов).
Его участники берут на себя обязательства:
- принять национальные планы по снижению выбросов, технологическому перевооружению и адаптации к климатическим изменениям (в терминологии Парижского соглашения - предварительные национально-определяемые вклады) и пересматривать их в сторону повышения каждые пять лет;
- планомерно снижать выбросы CO2 в атмосферу; для этого к 2020 году необходимо разработать национальные стратегии перехода на безуглеродную экономику (промышленность не должна сжигать ископаемое топливо и, соответственно, выбрасывать в атмосферу парниковые газы, главным образом, диоксид углерода);
- наладить международный обмен "зелеными" технологиями в сфере энергоэффективности, промышленности, строительства, сельского хозяйства и т. д.
Отличия от Киотского протокола
В отличие от Киотского протокола в новом соглашении:
- обязательства по сокращению выбросов парниковых газов берут на себя все государства независимо от степени их экономического развития, а не только развитые страны и страны с переходной экономикой;
- нет конкретных количественных обязательств по снижению или ограничению выбросов CO2, каждая из стран будет самостоятельно определять свою политику в этой сфере;
- создается новый международный экономический инструмент, позволяющий странам финансировать проекты по снижению выбросов в других странах;
- не прописан механизм строгого контроля за его соблюдением и меры принуждения по его исполнению. Документ лишь дает комиссии международных экспертов право проверять информацию, предоставляемую странами об их достижениях по сокращению выбросов СО2.
Ратификация, вступление в силу, возможность выхода
Парижское соглашение было открыто для подписания с 22 апреля 2016 года по 21 апреля 2017 года. 4 ноября 2016 года оно вступило в силу. В настоящее время фактически является руководством к действию для его участников, полностью заменит Киотский протокол после 2020 года.
По данным на сентябрь 2019 года, участниками Парижского соглашения являются 185 стран и ЕС.
Выход из соглашения возможен через три года после его вступления в силу и через год после уведомления депозитария (депозитарий - генсек ООН). Страна, вышедшая из РКИК, считается также вышедшей из соглашения.
Наибольшими загрязнителями атмосферы являются Китай, США, Индия и Россия (данные ВБ). КНР подписала соглашение 22 апреля 2016 года, ратифицировала 3 сентября 2016 года. США подписали соглашение 22 апреля 2016 года и ратифицировали его 3 сентября того же года. Однако 1 июня 2017 года президент Дональд Трамп объявил о выходе страны из этого документа, так как, по его мнению, выполнение положений этого соглашения может обернуться для США потерей к 2025 году 2,7 млн рабочих мест. В сентябре 2017 года Соединенные Штаты заявили, что останутся в рамках соглашения, однако попытаются скорректировать условия своего участия в нем. Индия является участником документа с 2 октября 2016 года. Россия подписала соглашение 22 апреля 2016 года.
Реализация
На 24-й конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, прошедшей 2-14 декабря 2018 года в Катовице (Польша), был принят свод правил реализации Парижского соглашения. Он описывает, как государства должны отчитываться о проделанной на пути к сокращению выбросов работе, а также регулирует вопросы реализации международных проектов в области защиты климата.
ООН, 4 ноября. /Корр. ТАСС Олег Зеленин/. Парижское соглашение - международный договор, с которым связывают основные надежды в сфере борьбы с глобальным изменением климата, вступает в силу для стран, присоединившихся к документу.
Как сообщил журналистам официальный представитель генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик, к настоящему моменту соглашение ратифицировали 96 государств. По его словам, за последние дни необходимые документы внесли Дания, Индонезия, Республика Корея, Саудовская Аравия и ЮАР. Дюжаррик отметил, что по случаю вступления в силу соглашения генсек ООН Пан Ги Мун проведет встречу с представителями организаций гражданского общества.
Цель - не допустить потепления на 2°С
Соглашение было принято 12 декабря 2015 года по итогам 21-й конференции Рамочной конвенции об изменении климата (РКИК) в Париже. 195 участников форума условились не допустить повышения средней температуры на планете к 2100 году более чем на 2 градуса Цельсия по сравнению с доиндустриальной эпохой. Ученые полагают, что более значительный рост температуры может привести к необратимым последствиям для экологии.
Парижское соглашение должно прийти на смену Киотскому протоколу, срок действия которого истечет в 2020 году. Условием для вступления документа в силу была ратификация 55 странами, на которые приходится по крайней мере 55% общемирового объема выбросов парниковых газов.
Первый порог был преодолен 22 апреля - в первый же день, когда соглашение было открыто для подписания. Тогда в ходе церемонии, проходившей в штаб-квартире ООН, подписи под документом поставили представители 175 государств, в том числе России, Германии, Индии, Китая и США (сейчас число подписавших его стран превышает 190). Второе условие для вступления в силу было выполнено 5 октября, после чего генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун объявил, что соглашение вступит в силу через 30 дней, то есть 4 ноября.
Важным шагом к преодолению второго порога стала одновременная ратификация соглашения Китаем и США. В июне советник президента РФ Александр Бедрицкий заявил в интервью ТАСС, что Россия присоединится к Парижскому соглашению не раньше 2019-2020 годов.
Обязательства без последствий
В отличие от Киотского протокола, Парижское соглашение предусматривает, что обязательства по сокращению вредных выбросов в атмосферу берут на себя все государства независимо от степени их экономического развития. Документ не предусматривает количественных обязательств по снижению или ограничению выбросов CO2, так что каждая из стран будет самостоятельно определять свою политику в этой сфере.
В Парижском соглашении не прописан механизм строгого контроля за его соблюдением и меры принуждения по его исполнению, а также последствия в случае невыполнения странами взятых на себя обязательств. Документ лишь предоставляет комиссии международных экспертов право проверять информацию, предоставляемую странами об их достижениях по сокращению выбросов СО2.
В результате вопрос о юридической силе документа вызывает споры среди юристов. Однако, как заявил ранее Александр Бедрицкий, в Парижском соглашении "заложена идеология: не загонять в него, а стимулировать участие, создать такие условия, чтобы у стран не появилось желания не ратифицировать документ или выйти из него".
Цель может быть не достигнута
Тем не менее, документ подвергается критике со стороны ряда экспертов, а также неправительственных организаций, которые настаивали на более жестких мерах контроля за выполнением договоренностей. Кроме того, высказываются серьезные опасения, что участники Парижского соглашения могут достичь поставленной цели по ограничению роста среднегодовой температуры на планете. Как следует из обнародованного 3 ноября доклада Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), для того, чтобы выполнить соответствующее обязательство, странам придется сократить выбросы парниковых газов еще на четверть сверх указанных норм.
"В 2030 году ожидаемый объем выбросов достигнет 54-56 гигатонн в пересчете на углекислый газ, что значительно выше уровня в 42 Гт, который необходим для создания возможности ограничить глобальное потепление в этом столетии в 2°С", - отмечается в пресс-релизе организации. Согласно расчетам ЮНЕП, даже при выполнении всех требований Парижского соглашения и подтверждении прогнозов об уровне выбросов, который должен быть достигнут к 2030 году, в конце столетия общая температура вырастет на 2,9-3,4 градуса по Цельсию.
В этой связи ЮНЕП предлагает уделять повышенное внимание внедрению возобновляемых источников энергии и повышению энергоэффективности. Для этого организация предлагает более активно привлекать к участию неправительственные организации и координировать их действия с уже функционирующими проектами.
Медведев пояснил, что возможные изменения климата представляют угрозу для экологического баланса, сельского хозяйства и, «самое главное», безопасности людей, которые живут в условиях вечной мерзлоты. Он отметил, что работы по сокращению выбросов ведутся в рамках национального проекта «Экология».
Как накануне писал Bloomberg, Россия может утвердить соглашение о ратификации 23 сентября — в день саммита ООН по климату. Источники агентства отмечали, что российское законодательство позволяет принять документ распоряжением правительства, а не проводить его через парламент. Таким образом депутаты, выступающие против ратификации, не смогут оспорить позицию Кремля, говорили собеседники Bloomberg.
Россия подписала Парижское соглашение в 2016 году, однако тогда же представитель президента по вопросам климата Александр Бедрицкий на саммите ООН говорил, что Москва не рассматривает отказ от углеводородов в качестве способа снизить выбросы парниковых газов. «Необходимо искать новые рецепты», — заявлял Бедрицкий. Российский президент обещал утвердить соглашение после «всестороннего анализа» его последствий для страны.
На вопрос Bloomberg о том, согласен ли Путин с приведенными в Парижском соглашении причинами глобального потепления, его пресс-секретарь Дмитрий Песков ответил односложно: «Нет». Агентство отмечало, что точка зрения российского президента близка к позиции его американского коллеги Дональда Трампа, который объявил о выходе США из соглашения в 2017 году. Трамп тогда указал, что исполнение обязательств по договору к 2025 году лишит США миллионов рабочих мест.
Какие айтишники хотят уйти из российских фирм и как их удержать
Сможет ли еврозона сохранить единство перед лицом кризиса — The Economist
На чужой стороне: как сохранить свои активы за рубежом
Как новому руководителю стать своим: четыре правила и десять табу
Что надо учесть компании, создавая корпоративный суперапп для сотрудников
Ваши споры с подростком оканчиваются скандалами. Что вы делаете не так
Обруч, корсет, упражнения на пресс: помогают ли они уменьшить талию
Спать по 8 часов в день и лениться: здоровые привычки Джеффа Безоса
По словам собеседников агентства, близких к обсуждению вопроса в Кремле, позиция Путина изменилась под воздействием нескольких факторов, в том числе лоббизма со стороны лидеров Германии и Франции. Кроме того, речь идет о «холодном экономическом и политическом расчете» российского президента.
Парижское соглашение по климату было заключено в 2015 году и должно вступить в силу в 2021 году. Предполагается, что документ придет на смену принятому в 1997 году Киотскому протоколу (посвящен стабилизации выбросов парниковых газов). Соглашение подразумевает сокращение выбросов парниковых газов и выделение развивающимся странам $100 млрд в год для решения экологических проблем. После 2025 года эту сумму планируется увеличить.
Автор статьи
Читайте также: