Иск о выселении из аварийного жилья с предоставлением другого

Обновлено: 19.04.2024

Возможность выселения квартиросъемщиков, из занимаемых ими помещений, а также собственников жилья предусмотрена положениями Жилищного кодекса РФ. Причем выдворить квартирантов порой недостаточно. В отдельных случаях допускается выселение исключительно с предоставлением другого жилья взамен. Вдобавок новое помещение должно соответствовать определенным критериям.

Что такое выселение

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы , обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85

Выселение представляет собой процедуру, в рамках которой граждане лишаются занимаемой ими жилплощади и снимаются с регистрации.

Право пользования на муниципальное жилье возникает после заключения договора социального найма, соответственно, оно прекращается при расторжении сделки по волеизъявлению одной из сторон.

Вопреки распространенному мнению, выселить можно не только нанимателей жилья, но и в некоторых случаях собственников недвижимости.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый человек имеет безусловное право на жилище. При этом никто не может быть лишен крыши над головой произвольно, то есть при отсутствии оснований, предусмотренных законом.

В том случае, если к расторжению договора найма привело дискредитирующее поведение жильцов, то, как правило, они выдворяются в никуда. В свою очередь, жилье, находящееся в собственности физлиц, уходит с торгов, а его владельцы получают выкупную цену, которая порой оказывается существенно ниже рыночной.

Если же объект необходимо освободить по независящим от граждан причинам, то совершается выселение с предоставлением другого жилого помещения взамен.

Основания для выселения из квартиры

ЖК РФ содержит основания для выселения нанимателей из соцжилья, а также изъятия квартир, принадлежащих жильцам на праве собственности.

Исчерпывающий перечень причин, при которых квартиросъемщиков могут лишить занимаемого ими жилья, перечислен в ст. 85 ЖК РФ, а также в других статьях ЖК РФ. В числе таковых:

Дом, в котором находится съемное жилье, подлежит сносу. Решение о сносе дома, принадлежащего муниципальному жилфонду, принимается органами местного самоуправления, что следует из ст. 86 ЖК РФ. Такая необходимость может быть вызвана рядом факторов: от признания межведомственной комиссией объекта аварийным до отведения земли под домом для муниципальных или госнужд, например, прокладки объектов электро- или газоснабжения, автодорог и тп.

Перевод жилого помещения в нежилое. Так, вполне возможно, перевести часть квартир МКД в нежилые помещения, чтобы в дальнейшем использовать их в качестве офисов.

Признание спецкомиссией жилья непригодным для проживания в нем. Основания, а также процедура признания объекта неподходящим для проживания в нем регламентированы Постановлением Правительства № 47 от 28.01.2006 г. Поводом для формирования межведомственной комиссии с целью решения судьбы дома могут стать: повышенный радиационный фон, опасная концентрация вредных химических и биологических веществ и тд.

В результате капремонта или реконструкции недвижимости:

Жилище не может быть сохранено;
Жилплощадь уменьшилась настолько, что стала меньше учетной нормы, в результате наниматели получили возможность встать в очередь, как нуждающиеся в жилье;
Площадь квартиры увеличилась и превысила норму предоставления, которая принята в регионе проживания.

Выселение может иметь временный характер. Так, граждане на время строительных работ получают другое благоустроенное жилье, либо в квартиры маневренного жилфонда в рамках ст. 106 ЖК РФ.

Жилье передается религиозной организации, в силу закона № 327-ФЗ от 30.11.2010 г. Согласно п. 8 ст. указанного нормативного акта, прежде чем приступать к передаче недвижимости, жилье должны получить выселяемые семьи.

Неоплата услуг ЖКХ. В силу ст. 90 ЖК РФ, семья вполне может быть выселена в другую квартиру, если она не оплачивала коммунальные услуги более полугода.

Чтобы избежать выдворения квартиранты должны доказать, что образование задолженности стало следствием уважительных причин, к которым закон традиционно относит: болезнь, невыплату заработка, сложное материальное положение и тп.

Лишение родительских прав. По требованию представителей н/л, в том числе попечительских органов или прокуратуры, суд может признать невозможность проживания родителя с ребенком, в отношении которого он лишен прав. В рамках п. 2 ст. 90 ЖК РФ, взрослый выселяется с занимаемой жилплощади.

Еесли жилье изъято по перечисленным выше основаниям, уполномоченный орган должен предложить квартиросъемщику подписать новый договор для вселения в другое жилье. При этом собственники по желанию, могут получить вместо жилья соразмерную компенсацию.

Требования к жилью

Не всегда при выселении наниматели и собственники обеспечиваются благоустроенным жильем, соответствующим по уровню комфорта предыдущему. То, какое жилье получит гражданин зависит, прежде всего, от основания выселения. Согласно ст. 84 ЖК РФ, одни семьи могут рассчитывать на получение другого благоустроенного жилого помещения взамен, а прочим же предлагаются дома, зачастую не имеющее бытовых удобств.

Благоустроенное жилье

В благоустроенные квартиры вселяются граждане, которые лишились крыши над головой по причинам, перечисленным в ст. 85 ЖК РФ. К жилью, предоставляемому взамен, предъявляются строгие требования, перечисленные в ст. 89 ЖК РФ.

При выделении благоустроенной квартиры не учитывается, какое было расположение комнат в прежнем жилье, в том числе планировка помещения, этаж квартиры, состояние внутренней отделки и тп.

Собственники, в отличие от нанимателей, могут отказаться от получения квартиры, которая их не устраивает и потребовать выплаты компенсации в рамках ст. 32 ЖК РФ.

Если размер предложенной суммы не устраивает, можно обратиться в суд. Для положительного исхода дела лучше всего нанять юриста, специализирующегося на жилищном праве.

Иное жилье

Жилище, предоставляемое нанимателям, может не соответствовать обозначенным выше критериям благоустроенности.

Кандидатами на переселение в такую недвижимость, согласно п. 1 ст. 90 ЖК РФ, являются квартиросъемщики, допустившие просрочку по коммунальным платежам. Если присутствуют следующие условия:

Просрочка по оплате ЖКХ составляет более 6 месяцев;
Отсутствие уважительных причин невнесения платы за коммунальные услуги.

Например, суд вынес Решение № 2-341/2019 2-35/2020 2-35/2020(2-341/2019;)~М-314/2019 М-314/2019 от 28 февраля 2020 г. по делу № 2-341/2019, согласно которому ответчик был выселен из соцжилья с предоставлением ему другой жилплощади.

Согласно п. 2 ст. 90 ЖК РФ, выселение в неблагоустроенное жилье может коснуться гражданина, лишенного в отношении ребенка родительских прав.

Размер предоставляемого жилья в указанных случаях определяется по правилам ст. 105 ЖК РФ. То есть площадь помещения должна быть не менее 6 кв. м на одного жильца. При этом в ЖК РФ отсутствуют положения, согласно которым неблагоустроенная жилплощадь должна быть предоставлена в том населенном пункте, где находилось прежнее жилье.

Выселение жильцов

Согласно ст. 450 ГК РФ, договор соцнайма может быть расторгнут по соглашению контрагентов, что не исключает возможность волеизъявления на прекращение сделки со стороны нанимателя.

По инициативе нанимателя расторжение договора соцнайма возможно:

С целью увеличения или уменьшения площади жилья. Например, квартиросъемщикам требуется больше места после рождения ребенка или же они желают переехать в меньшую квартиру, в связи с тем, что услуги ЖКХ стали не по карману;
Дом находится в аварийном состоянии. Жильцы, в числе которых могут быть как наниматели, так и собственники вправе потребовать признание дома аварийным и расселение.

В реальной жизни чаще всего выселение происходит именно по инициативе собственника.

Подача иска в суд

Для того чтобы выселить жильцов компетентным органам приходится обращаться с иском в суд. Иск должен быть составлен по правилам ст. 131 ГПК РФ. Можно использовать образец иска по этой ссылке, адаптировав его под свою ситуацию. В нем указывается:

Наименование суда;
Сведения о сторонах процесса;
Обоснование иска, а именно необходимость расторжения договора соцнайма;
Указание на объект недвижимости, откуда следует выселить ответчика;
Приведение доказательства, например, справка об отсутствии оплаты за ЖКХ в течение длительного времени;
Ссылки на нормативно-правовые акты;
Изложение требований;
Список документов;
Дата и подпись истца.

Согласно ст. 132 ГПК РФ, к иску прикладываются:

Квитанция об уплате госпошлины;
Договор соцнайма;
Документ, которым обосновывается необходимость расторжения соглашения, например, заключение об аварийности дома;
Копия уведомления квартирантов о выселении;
Правоустанавливающая документация;
Претензия квартиросъемщику, если таковая направлялась;
Выписка из домовой книги;
Доверенность, если к делу привлечен представитель.

Могут быть и иные документы, имеющие значение для разрешения дела.

Иск подается в канцелярию суда нарочно или по почте, копия направляется ответчику.

Согласно ч. 3 ст. 89 ЖК РФ, если иск удовлетворен, в решении, вынесенном судом, указываются сведения о жилье, которое будет предоставлено ответчику взамен.

Выселение

Выиграв суд, ответчик получает на руки исполнительный лист, который, в свою очередь, направляется в службу судебных приставов. Именно сотрудники ФССП и будут заниматься выселением квартирантов.

Жильцам выдается предписание, согласно которому в установленные сроки им придется освободить жилплощадь. Расходы на переезд при выселении компенсируется органами власти. После истечения отведенного для добровольного переезда срока, ни наниматель, ни члены его семьи больше не смогут пользоваться жилплощадью.

При отказе от переезда в новое жилье, их выселяют принудительно. Для этого приставы приезжают по адресу и при участии двух свидетелей производят физическое выдворение квартирантов. При отсутствии жильцов, их вещи при этом выносятся под опись и отправляются на ответственное хранение.

Принудительное выселение жильцов, это вынужденная мера, на которую при необходимости идут органы власти. В качестве компенсации квартиросъемщикам и собственникам предлагается другое благоустроенное жилье, отвечающее всем установленным требованиям.

Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85

Подборка наиболее важных документов по запросу Принудительное выселение из аварийного жилья (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Принудительное выселение из аварийного жилья

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 437 "Право суда приостановить исполнительное производство" ГПК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Руководствуясь статьей 437 ГПК РФ и установив, что на основании выданного судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство по принудительному исполнению решения суда в отношении должника (заявитель) в пользу взыскателей с предметом исполнения: предоставление во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения, апелляционный суд отказал в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства до вступления в силу решения суда о выселении из аварийного дома, поскольку обстоятельства предъявления должником иска о выселении взыскателей, а также принятие судом решения об отказе в удовлетворении соответствующего иска не являются предусмотренными законом основаниями для приостановления исполнительного производства.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.07.2016 N 14-КГ16-13
Требование: Об обязании заключить договор мены жилого помещения.
Обстоятельства: По мнению истца, ответчик, являющийся собственником аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, отказался от заключения договора в нарушение принятых на себя обязательств, возникших на основании решения общего собрания собственников жилых помещений дома.
Встречное требование: О взыскании выкупной цены жилого помещения.
Решение: Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение, поскольку законодательство не наделяет общее собрание собственников жилых помещений дома компетенцией по принятию решений о выборе способа обеспечения жилищных прав граждан, чьи жилые помещения признаны аварийными, не установлено, что ответчику предлагалось выкупить жилое помещение в установленном законом порядке. Соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого Субботкин Э.Ю. с органом муниципального образования не заключал, а следовательно, выводы суда второй инстанции о возникновении у Субботкина Э.Ю. обязанности по заключению договора мены и применении к спорным правоотношениям положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации являются ошибочными. Вопреки выводам суда апелляционной инстанции решение общего собрания жильцов аварийного многоквартирного дома от 8 февраля 2011 года не свидетельствует о достигнутом соглашении сторон о заключении договора мены жилого помещения. Действующее законодательство не наделяет общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме компетенцией по принятию решений о выборе способа обеспечения жилищных прав граждан, чьи жилые помещения признаны аварийными.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Принудительное выселение из аварийного жилья

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Изъятие жилья у военнослужащих и силовиков - споры
(Кирина А.)
("Жилищное право", 2021, N 4) В спорах об изъятии жилья у собственника не могут применяться по аналогии нормы, регулирующие взаимоотношения с лицами, занимающими помещения по договору социального найма, в частности статьи 95, 106 ЖК РФ (гражданское дело по иску администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" к Ф.И.О.4 о принудительном выселении в жилые помещения маневренного фонда из аварийного многоквартирного дома).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Великое переселение народов. Снос общежитий и споры тех, кто там жил
(Кузина М.)
("Жилищное право", 2015, N 9) Если же собственника аварийного жилья не устраивают предложенные варианты, выселение может быть осуществлено на основании решения суда в принудительном порядке, о чем свидетельствуют положения п. 9 ст. 32 ЖК РФ. Хотя закон требует получения согласия собственника на изъятие, в случае отсутствия оного администрация может выйти в суд с иском и на основании судебного решения выселить упирающегося жителя из сносимого дома.

Нормативные акты: Принудительное выселение из аварийного жилья

"Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) Анализ судебной практики рассмотрения дел по искам администрации муниципальных образований о переселении собственников аварийного жилья в другие жилые помещения, предоставляемые им на праве собственности (о понуждении к заключению договора мены жилых помещений, о выселении с предоставлением другого жилого помещения), свидетельствует об отсутствии сложившейся единообразной правоприменительной практики.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Методические рекомендации по организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах"
(утв. Генпрокуратурой России 21.01.2019 N 71-16-2019) При выселении собственников помещений на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения либо предоставления им другого жилья. В случае несогласия собственника с решением о выселении принудительное изъятие жилого помещения возможно только на основании решения суда.

Собственники квартир в аварийном доме вправе рассчитывать на выкуп своего жилья либо предоставление аналогичных по потребительским качествам квартир в пределах того же населенного пункта. При этом владельцы вправе выбирать из обоих вариантов, если их дом участвует в региональной программе расселения. А вот наниматели, проживающие в квартирах по договору социального найма, могут рассчитывать лишь на переселение в равнозначное по своим качествам жилье.

Законодательное регулирование

Права и обязанности собственников жилых помещений регулируется положениями Жилищного кодекса РФ. Также для выселения собственников могут применяться следующие нормативно-правовые акты:

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14;
Положения ГК и ГПК РФ и т. д.

Здания могут относиться к жилищному фонду субъектов РФ и муниципальному жилищному фонду, поэтому дополнительно могут применяться положения региональных и муниципальных нормативно-правовых актов.

Признание жилья аварийным

Согласно ст. 12 – 14 ЖК РФ, органы, на чьем балансе находится здание, могут признать его аварийным. Сама процедура признания жилья аварийным регулируется нормами, изложенными в Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. В п. 34 Постановления определены основания для признания дома аварийным. Решение принимает межведомственная комиссия, если техническая экспертиза установит, что несущие конструкции либо само здание находятся в аварийном состоянии, характеризующимся наличием разрушений, повреждений или деформации, создающими угрозу обрушения или крена дома.

Дополнительно применяется расчет износа дома и его несущих конструкций. Для зданий, построенных из кирпича, панели, железобетона и т. д., износ не должен превышать 70 %. Для деревянных зданий — не более 65 %. Межведомственная комиссия на основании полученных данных направляет акт обследования в тот орган власти, на чьем балансе находится здание.

Областная (городская, поселковая) администрация в 30-дневный срок после получения акта обследования принимает решение о признании дома аварийным, после чего направляет всем собственникам и нанимателям проекты изъятия их помещений. Срок выселения из аварийного дома зависит от степени опасности, грозящей жильцам, и определяется федеральным законодательством.

Права собственников

ЖК РФ не содержит отдельной статьи, определяющей права собственников квартир в аварийных зданиях. В разъяснении Пленума ВС РФ утверждается, что в подобных случаях нужно применять законодательство по аналогии, в первую очередь нормы, установленные ст. 32 ЖК РФ.

Владельцы квартир в аварийном доме вправе рассчитывать на следующие виды возмещения:

Выделение аналогичного по площади и качеству жилья в собственность;
Финансовое возмещение за утраченное жилье.

В случае, если жильца не устраивают оба предложенных варианта либо собственник здания не выполняет перед владельцем жилого помещения установленных законодательством обязанностей, он может обратиться в суд. Равно и региональная (местная) администрация может подать исковое заявление в суд, если владелец квартиры отвергает все предложенные варианты.

Предоставление жилья в собственность

Предоставление аналогичного по своим качествам жилья в собственность допускается, если аварийное здание участвует в региональной программе расселения аварийного жилья, действующей на основании Федерального закона № 185-ФЗ. При этом должно быть соблюдено несколько условий:

Новое жилье передается в собственность;
Предлагаемый вариант имеет потребительские характеристики не хуже, чем помещение в аварийном доме;
Если предлагаемый вариант по своим потребительским качествам хуже, то собственнику жилья предоставляется возмещение в виде разницы стоимости между двумя вариантами жилья;
Объект располагается в том же населенном пункте (по согласованию с собственником допускается размещение в ином населенном пункте).

Если предоставляемое жилье по своей рыночной стоимости дороже, чем квартира в аварийном доме, гражданин не должен доплачивать разницу. В таком случае обязанность доплатить разницу возникает лишь из соглашения сторон.

В любом случае стороны (собственник МКД и владелец квартиры) должны заключить между собой соглашение. Если владелец жилья отказывается от одного из предложенных вариантов, это не означает, что он по умолчанию отвергает подобный способ реализации прав Администрация региона (города, поселка и т. д.) должна предложить тот вариант, который его устроит.

Однако на практике число возможных вариантов жилья ограничено финансовыми и имущественными возможностями администрации. Если соглашение не достигнуто, то есть ни один из вариантов не устроил гражданина, он может согласиться на уплату возмещения. Также любая из сторон вправе обратиться в суд.

Выплата возмещения

Размер возмещения рассчитывается исходя из положений ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Возмещение включает в себя следующие выплаты:

Рыночную стоимость изымаемой квартиры;
Затраты на наем временного жилища;
Расходы на поиск нового жилья, переезд и регистрацию перехода права собственности;
Упущенную выгоду в связи с переездом;
Компенсацию за непроизведенный капремонт.

Расчет рыночной стоимости осуществляется аккредитованной оценочной компанией. Однако окончательный размер возмещения определяется соглашением с владельцем квартиры (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ). Если стороны не придут к согласию относительно размера выкупа, то он определяется в суде.

Права нанимателей

Права нанимателей регулируются положениями статьей 86 – 89 ЖК РФ. Им выделяется аналогичное жилье по договору социального найма. Предоставленное жилье должно:

Иметь все элементы благоустройства, характерные для данного населенного пункта, даже если изъятое жилье располагалось в неблагоустроенном здании;
Иметь общую площадь не меньше, чем бывшее жилье;
Располагаться в этом же населенного пункта либо, по согласованию с нанимателем, в другом населенном пункте.

Если наниматель находился в очереди на улучшение жилищных условий, то переезд из аварийного дома по новому месту жительства не влияет на очередь.

Процедура выселения

Процедура выселения производится добровольно, за исключением случаев, когда стороны не пришли к соглашению. В такой ситуации выселение из аварийного дома может производиться в судебном порядке — остаться проживать в таком жилье собственнику или нанимателю не позволят. Сама процедура выселения производится судебными приставами по нормам исполнительного производства.

Принудительное выселение из аварийного жилья допускается, если владельцу предварительно и равноценно возмещено изъятие его собственности (ст. 32 ЖК РФ).

Собственнику будет выплачено возмещение за утраченное жилье, размер которого будет определен судом, после чего он будет выселен из квартиры и снят с регистрационного учета. После выплаты возмещения администрация полностью снимает с себя ответственность перед собственником помещения.

Наниматель также может быть решением суда принудительно выселен из аварийного жилья и переселен в другую квартиру по договору социального найма. При этом ему, как и владельцу квартиры, придется оплатить судебные расходы (госпошлину), если суд удовлетворит иск администрации.

Судебная практика

Значительная часть рассматриваемых в судах дел касается нарушений процедуры выселения из аварийного жилья. Опираясь на разъяснение позиции Пленума ВС РФ, выраженной в Постановлении № 14 от 02.07.2009, суды применяют к собственникам жилья в аварийных МКД положения ст. 32 ЖК РФ. Судебная практика подтверждает, что взамен утраченной жилой недвижимости владельцам должны быть выделены жилые помещения не меньшего размера в собственность либо компенсация в размере рыночной стоимости жилья и дополнительных расходов.

Примеры судебной практики:

Однако нередки и случаи, когда истцом выступает государство или муниципальный орган, а ответчиком — гражданин, который отказывается от предложенных ему вариантов. В таком случае он получает определенную судом компенсацию, а его бывшее жилье изымается.

Какие сложности могут возникнуть

Признание дома аварийным ставит собственника в тяжелую ситуацию. Ему нужно знать свои права и не позволять государственным или муниципальным органам нарушать их. Нередки ситуации, когда региональная администрация или муниципалитет отказываются предоставить жилье в собственность, предлагают владельцу переселиться в квартиру с худшими характеристиками либо и вовсе заключить договор социального найма и стать нанимателем. Если владелец жилья выбирает денежное возмещение взамен утраченного жилья, часто встречаются случаи занижения стоимости квартиры либо отказ возместить разницу в рыночной стоимости между двумя объектами недвижимости.

Немалых сложностей добавляет и отсутствие единообразной судебной практики по таким делам. Нередки случаи, когда собственникам приходится обращаться в Верховный Суд, чтобы добиться справедливости. Поэтому в случае проживания в аварийном доме нужно обязательно проконсультироваться со специалистом, а конкретно — с юристом в сфере жилищного права.

Подборка наиболее важных документов по запросу Иск о выселении из аварийного жилья (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Иск о выселении из аварийного жилья

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 89 "Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением" ЖК РФ
(В.Н. Трофимов) Орган местного самоуправления обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения, признанного аварийным, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. По мнению суда, сославшегося на ст. ст. 86 и 89 ЖК РФ, а также Постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14, исходя из приведенных норм и разъяснений, существенное значение для разрешения указанного спора имело установление факта равнозначности предоставляемого жилого помещения по общей площади и количеству жилых комнат жилому помещению, ранее занимаемому ответчиками. При этом, как разъяснил суд, законом не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления при предоставлении нанимателям жилых помещений по указанному основанию улучшать их жилищные условия. Этажность жилого дома не является критерием благоустроенного жилого помещения, правового значения для дела не имела, в связи с чем прав ответчиков не нарушала.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Иск о выселении из аварийного жилья

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Выселение - крайняя мера ответственности
(Слесарев С.)
("Жилищное право", 2018, N 12) В других категориях споров (основаниях выселения) также учитывается инвалидность. Например, в исках о выселении из ветхого аварийного жилья.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Изъятие жилья у военнослужащих и силовиков - споры
(Кирина А.)
("Жилищное право", 2021, N 4) В судебной практике имеются примеры отказа в удовлетворении исковых требований о выселении граждан из жилых помещений аварийных домов, если предлагаемые помещения не отвечали требованию равнозначности занимаемого помещения.

Нормативные акты: Иск о выселении из аварийного жилья

"Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) В судебной практике имеются примеры отказа в удовлетворении исковых требований о выселении граждан из жилых помещений, находящихся в жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, если предлагаемые помещения не отвечали уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта.

Расселение бараков и прочих плохо пригодных для проживания людей зданий - процесс сложный. Расселение нередко порождает конфликты жильцов аварийных квартир с чиновниками. Какие права есть в таком случае у будущих новоселов и какие у чиновников, разъяснила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.

Толкование норм закона высокой судебной инстанцией очень актуально, так как по статистике подобных исков немало по всей стране. Один из них - иск жительницы Якутска к городским чиновникам. В суде гражданка потребовала от местной администрации предоставить ей в собственность жилье взамен того, что идет под снос. Истица рассказала, что многоквартирный дом, в котором она живет, распоряжением администрации города признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Но то жилье, что ей предложили, ее не устраивает. В ответ на иск в суде чиновники рассказали, что администрация просто приняла решение изъятия квартиры истицы, так как все сроки расселения прошли, а женщина не переезжает. Выход, на их взгляд, - выселить. Истица же была уверена, что ей должны выделить "равнозначное занимаемому благоустроенное жилое помещение".

Но городской суд Якутска принял решение не в пользу жительницы аварийного жилья и в иске отказал. Судебная коллегия Верховного суда республики поддержала коллег. Пришлось истице обращаться в Верховный суд РФ.

В Верховном суде РФ спор изучили и с доводами гражданки согласились, так как, по мнению высокой инстанции, в деле "имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений". Нарушения Верховный суд РФ нашел в решениях и городского суда, и в апелляции.

В документах суда есть распоряжение администрации города о выделении гражданке квартиры, куда она должна была переселиться. Это жилье давалось взамен "подлежащего изъятию для муниципальных нужд" квадратных метров в аварийном доме. Но истица не согласилась переселяться в предложенное жилье. И захотела другую квартиру, оговорив, что жилье хочет "без дополнительной платы". Городской суд, отказывая истице, исходил из того, что предоставление собственникам жилья взамен изымаемого "допускается только по соглашению с органом местного самоуправления". А такое соглашение "достигнуто не было", так как гражданка от предложенного помещения отказалась. Апелляция с формулировкой отказа согласилась. А вот Верховный суд РФ оказался не согласен.

Сначала Верховный суд РФ напомнил жилищные права собственника в доме, который признан аварийным. Об этих правах написано в статье 32 Жилищного кодекса. И там сказано следующее - в случае, когда собственник жилья в аварийном доме "не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором стоит аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии каждой квартиры в доме".

Возмещение за аварийное жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником.

Верховный суд РФ процитировал еще раз статью 32 Жилищного кодекса, в которой сказано - принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилье. Это опять Жилищный кодекс, статья 32.

Если жилой дом, признанный аварийным, включен в региональную программу по переселению, то собственник жилья в таком доме по закону "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом, подчеркивает Верховный суд РФ, собственник имеет право выбора любого из этих способов обеспечения его жилищных прав.

Вывод из всего сказанного Верховным судом РФ такой - наша истица по своему выбору имеет право требовать либо выкупа своего помещения, либо предоставления ей другого жилья в собственность. Истица правильно известила администрацию города, что выбрала способ реализации своих жилищных прав, требуя предоставить другое жилье в собственность. От предложенного жилья гражданка отказалась. Но вот что важно: этот отказ не является отказом от выбранного гражданкой способа реализации жилищных прав "в виде предоставления другого жилья в собственность".

И вот что еще напомнил коллегам Верховный суд: вступил в законную силу отказ Якутского городского суда на иск администрации - принудительно переселить нашу героиню в то жилье, которое предложила администрация.

Вывод: по Закону "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" у местной администрации "имеется обязанность" предоставить истице в собственность другое равнозначное благоустроенное жилье. Но местные суды при вынесении решения об отказе гражданке в иске эти положения закона не применили, хотя они "подлежали применению".

И еще, в нарушение 196 статьи Гражданского кодекса якутские суды "ошибочно исследовали вопрос о наличии (отсутствии) оснований для внеочередного обеспечения истицы жильем по правилам 57-й статьи Жилищного кодекса, поскольку таких требований истица не заявляла".

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: