Иск о признании забастовки незаконной образец
Обновлено: 16.04.2024
Автор статьи — адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Всего комментариев: 18
В 2013 вынесено решение суда о взыскании огромной суммы денег по иску микрофинансовой организации. Узнала об этом в 2020, так как истец подал заявление приставам только в 2017 путём восстановления сроков подачи. Восстановить сроки подачи апелляционной жалобы не удалось ни в городском, ни в касаци. В Верховный стоит подавать?
Доброе время Суток! Моя сестра в 15 лет родила ребенка. Мужчину отца ребенка привлекли к уголовной ответственности и дали 5 лет условно, так как было все по согласию. На суде он указал, что признает себя отцом этого ребенка и готов помогать всячески, что подтверждено записью из протокола судебного заседания. С сестрой они не жили вместе после суда, но ребенку иногда он оказывал помощь. Данный факт о передаче материальной помощи или вещи нигде не фиксировался, деньги передавались лично. Ребенок записан на маму, по документам одинокая мама, ребенок записан со слов матери, так как на момент судебного заседания ребенку уже было 3 месяца. После суда отцовство не оформляли. 2 месяца назад отец ребенка умер. Сейчас сестра хочет обратиться в суд об установлении факта признания отцовства, чтобы получать пенсию по потере кормильца. В наследство вступать не будет, так как у него очень много кредитных обязательств, имущества никакого вообще нет. Вопрос: Возможно ли обратиться в суд с таким заявлением об установлении факта признания отцовства и есть ли у нее шансы , что данные требования будут удовлетворены? Достаточно ли той записи из протокола судебного заседания, что он признал себя сам отцом ребенка в уголовном деле?
К ЗАЯВЛЕНИЮ О ПЕРЕСМОТРЕ РЕШЕНИЯ СУДА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ ПРИЛОЖИЛИ НОТАРИАЛЬНО ЗАВЕРЕННЫЙ ПРОТОКОЛ ДОПРОСА СВИДЕТЕЛЯ. СВИДЕТЕЛЬ ЛЖЁТ — ЧТО ДЕЛАТЬ ?
Добрый день! Предоставить доказательства, опровергающие показания свидетеля
Путём мошенничества лицо завладело моей автомашиной. Через две недели от моего имени машина продана и переоформлена в МРЭО ГИБДД на третье лицо без моего ведома подделав договор купли продажи ТС, подпись в нём от моего имени и подпись от моего имени в ПТС. По факту мошенничества по моему заявлению возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.159 УК РФ в отношении лица которое путём обмана и злоупотребления доверием завладело моим автомобилем. За две недели до переоформления автомашины на третье лицо у мошенника имеются четыре штрафа за нарушения ПДД зафиксированные камерами видеофиксации. Эти четыре нарушения ПДД совершённые им поступили как собственнику автомобиля на моё имя. По нарушениям зафиксированным камерами видеофиксации не действует презумпция невиновности. В связи с чем мне самому придётся доказывать свою невиновном. Кому и куда мне обратиться чтоб административные правонарушения которые я не совершал могли с меня снять. Каков порядок обращения о снятии с меня этих нарушений и штрафов?
Добрый день, я из Булоруси, бывший супруг должен крупную сумму денег, которую занял у моей семьи, но никаких подтверждающих документов, кроме присутствия при передаче денег нету. Как быть?
Добрый день! Данный вопрос разрешается по законодательству Республики Беларусь.
Человек занял деньги, написал расписку и скрылся. Срок возврата прошёл. Заявление в полиции приняли, сразу рекомендовали писать заявление в суд. В суде сказали, что нужно решение по заявлению от полиции. Что делать в данной ситуации?
Я гражданинка республики Казахстан.Куда и как надо писать жалобу на нотариуса.Он составил договор о купле продаже частного дома(нашего) ,и сумму писал на 18млн.тенгье(неправильную сумму),незнаем с какой целью.А самом деле мы продали за 12млн.теньге.Когда мы спросили почему такая сумма,он сказал это не имеет никакого значения.Муж подписал.Оказывается мы будем платить налоги,потому что,мы должны платить налог (1,5млн
Теньге).Это мы узнали через год.Он это знал и не предупредил.
Добрый день! Данный вопрос разрешается по законодательству Республики Казахстан, наше адвокатское бюро не уполномочено давать консультации по иностранному законодательству.
Здравствуйте. у нас были проблемы с банком по эпотеке на данный момент все наладилось было мировое соглашение через суд. в связи с такой ситуацией просим эпотечные каникулы банк не против. но нужно подать заявление в суд так как у нас с банком было мировое соглашение. мне нужен образец такого заявления.
Я, Абдуллоев Фаридун Хабибуллоевич. Гражданин Республики Таджикистан был незаконно депортирован из территории Российской Федерации 27 июля 2019 на 38 лет. Прошу разобраться в моём деле, так как считают запрет необоснованным.
нужен образец возражения на апелляционную жалобу по административному делу
Оставить комментарий Отменить ответ
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» — качественная юридическая помощь по всей России. Ваш регион не имеет значения!
Иск о признании незаконным дисциплинарного взыскания — это процессуальный документ и первый шаг к судебному обжалованию решения работодателя о применении мер воспитательного воздействия к работнику. Он используется, если сотрудник не согласен с решением администрации, а переговоры не привели к желаемому результату.
Кто и когда подает иск
Если работник не согласен с наказанием, он вправе обжаловать приказ работодателя и подать иск в суд об отмене дисциплинарного взыскания. Соблюдать досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров законодательство не обязывает (ч. 7 ст. 193, ст. 381, 382 ТК РФ; п. 11 постановления пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15). В суд для признания взыскания незаконным следует обратиться:
- в течение трех месяцев со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своего права (вынесении приказа) (ст. 392 ТК);
- в течение месяца со дня вручения вам копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки, если заявляете требование о восстановлении на работе (ст. 66.1 ТК).
Куда подавать
В соответствии со статьями 24, 28, ч. 2, 6.3, 9 ст. 29 ГПК, исковое о снятии дисциплинарного взыскания подайте в районный суд по вашему выбору:
- по месту жительства работодателя — физического лица;
- по адресу работодателя-организации (филиала или представительства);
- по месту исполнения трудового договора (если оно указано);
- по месту жительства истца.
Срок рассмотрения судом (ст. 154 ГПК):
- не более двух месяцев со дня поступления иска в суд;
- если заявлено требование о восстановлении на работе — до истечения месяца.
Ответчик имеет право подготовить возражения на иск об отмене дисциплинарного взыскания. В зависимости от сложности дела срок его рассмотрения продлевается, но не более чем на месяц (ч. 1, 2, 6 ст. 154 ГПК).
Как правильно составить исковое требование
Исковое заявление составьте в письменном виде. Документ подготовьте в соответствии с требованиями, изложенными в ч. 1, 2 ст. 131 ГПК. Структура иска представлена в таблице.
Ф.И.О. (отчество при наличии), место жительства, по желанию — контактный телефон и адрес электронной почты:
Сведения об истце
Сведения об ответчике
Ф.И.О. и его место жительства, если это ИП.
Наименование и место нахождения (адрес), если ответчиком является организация.
Предыстория и обстоятельства, на которых истец основывает требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, — основание незаконности взыскания
В этой части следует:
- описать когда приступил к работе, в качестве кого;
- описать обстоятельства, при которых вынесен обжалуемый приказ;
- указать, затребовал ли работодатель письменные объяснения до вынесения приказа;
- уточнить, были ли вы ознакомлены с приказом и в каком порядке;
- сослаться на конкретные документы, свидетелей.
Она указывается, если, кроме отмены приказа, заявлено, например, требование о выплате среднего заработка за время вынужденного прогула.
- признать приказ незаконным;
- компенсацию морального вреда.
Если вас уволили, просите:
- о восстановлении на работе;
- взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.
(Ст. 237, ч. 1, 2, 9 ст. 394 ТК РФ; п. 63 постановления пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2.)
Сведения о предпринятых сторонами (стороной) действиях по досудебному урегулированию (если они были).
В исковом заявлении указываются сведения о них (ст. 34, 42, 43 ГПК).
- об истребовании доказательств по иску;
- о вызове свидетелей (ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 69, ч. 2 ст. 131 ГПК).
Что делать, когда иск об отмене выговора или увольнения готов:
- поставьте дату и распечатайте;
- подпишите исковое обращение лично или пусть это сделает ваш представитель, указанный в доверенности.
В некоторых судах есть техническая возможность подать исковое заявление о отмене дисциплинарного взыскания в электронном виде через сайт (ч. 1.1 ст. 3, ч. 4 ст. 131 ГПК; ч. 4 ст. 12 ФЗ-220 от 23.06.2016).
Какие документы приложить:
- доверенность представителя;
- документы-доказательства, на которых вы основываете исковые требования;
- расчет денежной компенсации;
- уведомления о вручении документов и прочие доказательства по делу.
Образец иска об отмене дисциплинарного взыскания
В Центральный районный суд Калининского района Тверской области
Истец: Александрова Александра Александровна,
адрес:123321 Калининский р-н,
п. Черногубово, ул. Славная, д. 3,
Ответчик: ООО «Пион»,
адрес:123321, г. Санкт-Петербург,
ул. Изумрудная, д. 18,строение 4
Филиал в Тверской области:
Калининский район, п. Черногубово,
адрес: ул. Светлая, д. 9,
Исковое заявление о дисциплинарном взыскании
В соответствии с трудовым договором и приказом о приеме на работу в ООО «Пион», истец работает в должности менеджера по кадрам с 15.11.2018. В должностные обязанности входит организация кадровой работы в филиале ООО «Пион» в п. Черногубово. В том числе я отвечаю за хранение и ведение трудовых книжек работников филиала. Указанные обязанности закреплены должностной инструкцией, с которой я ознакомлена 15.11.2018. В соответствии с приказом директора ООО «Пион» от 15.11.2018, я назначена ответственным лицом по учету и хранению трудовых книжек. В соответствии с графиком отпусков, я ушла в ежегодный оплачиваемый отпуск — приказом директора от 01.06.2020. До этого в служебной записке от 25.05.2020 я письменно просила назначить иное ответственное за хранение книжек лицо на время моего отсутствия. На момент выхода в отпуск приказ директора по указанному вопросу издан не был.
01.08.2020 при увольнении работника филиала Смирнова С.С. я установила, что отсутствует его трудовая книжка. 07.08.2020 директор на основании результатов проведенного служебного расследования и в соответствии с приказом № 23-к наложил на меня дисциплинарное взыскание в виде выговора. Считаю, что я привлечена к дисциплинарной ответственности незаконно. Работодатель, в нарушение ст. 22 ТК РФ, не обеспечил условия надлежащего исполнения вверенных мне обязанностей. В помещение, где хранятся трудовые книжки, имели доступ иные сотрудники кадрового подразделения. Ответственное лицо на период моего отпуска назначено не было. Следовательно, акт приема-передачи трудовых книжек не оформлялся. Таким образом, моя вина, наличие которой предусмотрено ст. 192 ТК РФ, в совершении дисциплинарного проступка отсутствует.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 22, 192, 193 ТК РФ, 131-132 ГПК РФ,
Признание забастовки незаконной — это судебное решение о неправомерности использования выбранного способа коллективного спора. Оно принимается в ситуациях, когда протестующие нарушают права и свободы других граждан или создают угрозу для их жизни и безопасности.
Какая забастовка незаконна
Определение забастовки дает статья 398 ТК РФ . Реже употребляемый синоним — стачка.
В 61 главе ТК несколько статей посвящены ведению коллективных споров (ТС) с использованием права работников на этот вид трудового протеста, закрепленного ст. 37 Конституции РФ. Регламентированы все гарантии, ограничения, законность, когда и кем решение о признании забастовки незаконной принимается и какие последствия наступают ( ст. 409 ; 418 ТК ).
Есть несколько оснований, когда стачки, при наличии коллективного трудового спора, незаконны и не допускаются:
- Если они создают реальную угрозу основам конституционного строя, здоровью других лиц, обороне и безопасности государства — ст. 55 Конституции РФ.
- Возможность проведения ограничена федеральным законом — пп. «б» ст. 413 ТК .
- Стачка объявлена без соблюдения установленных ст. 410 ТК процедур.
Подробнее об основных ограничениях, определяющих причины и порядок признания забастовки незаконной, установленных Конституцией, ТК и федеральными законами.
Из таблицы видно, что Конституция и трудовое законодательство по обсуждаемому вопросу используют близкие по содержанию формулировки.
В каком порядке забастовка признается незаконной
ТК прямо указывает, что признать этот вид протеста в рамках трудовых отношений незаконным полномочны следующие суды:
- верховные республиканские;
- краевые;
- областные и городов федерального значения;
- автономных областей и округов.
Подобные дела рассматриваются в обычном порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством. Особенностей в рассмотрении законом не предусмотрено.
Судебные инстанции слушают иски в порядке искового производства. Заявителями выступает работодатель или прокурор. Прокурор защищает нарушенные права граждан, интересы государства или общества — п. 3 ст. 35 ФЗ-2202-1).
Принятое в законном порядке решение суда о признании забастовки незаконной проходит следующие стадии.
Этап 1. Судебное постановление доводится до органа, руководящего коллективным спором и прекращением работы.
Этап 2. Представительный орган работников доводит до участников процесса судебное постановление о признании забастовки незаконной и ее правовые последствия для немедленного исполнения.
Этап 3. Работники обязаны начать производственный процесс. Дата начала — день, следующий за днем вручения копии из суда.
Если решение состоялось после объявления о стачке, но до начала приостановки производственного процесса:
- запускаются примирительные процедуры;
- допускаются собрания, митинги и пикетирования.
Когда эта забастовка признается неправомерной в результате несоблюдения процедур, представительный орган вправе:
После признания прекращения работы незаконным требования работников могут остаться неудовлетворенными. Работники вправе прекратить трудовой спор на условиях работодателя.
В соответствии с положениями Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 спор о признании забастовки незаконной подлежит рассмотрению, исходя из общих правил, в суде следующей инстанции.
Правовые последствия решения суда
Ответственность за невыполнение постановления о статусе забастовки несут:
- Орган, представляющий забастовщиков, если он объявил и не приостановил ее после получения извещения — он возмещает убытки работодателю за счет собственных средств. Размер определяет судом — ст. 417 ТК .
- Сотрудники, если они не прекратили ее или приступили на следующий день после вступившего в действие приказа судебного органа. Вид ответственности — дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора или увольнения ( ст. 192 и 413 ТК ).
Неявка на работу является прогулом и в данном случае. За прогул на забастовщиков накладывается дисциплинарное взыскание, в том числе и увольнение, — ст. 81 ТК.
В процессе ведения коллективного спора любым способом закон запрещает локаут.
Иск о признании увольнения незаконным — это письменное заявление работника в суд за защитой своих прав, нарушенных в результате расторжения с ним трудового договора. Подается в письменном виде, правила составления регламентируются ст. 131 ГПК РФ.
Основания для иска
Причинами для обращения с иском в суд являются:
- Прекращение трудовых отношений без достаточных оснований (например, работник уволен за прогул, но он считает, что причина отсутствия на работе — уважительная).
- Нарушения установленной законодательством процедуры прекращения трудовых отношений, несоблюдение прав и гарантий (например, увольнение по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности работника либо увольнение работника по сокращению штатов до истечения двухмесячного срока с момента уведомления).
Трудовое законодательство предусматривает дополнительные гарантии для женщин, имеющих детей, и лиц с семейными обязанностями. Работница вправе подать исковое заявление о признании увольнения незаконным в декрете, в отпуске по уходу за ребенком, если ее уволили, например, по сокращению штатов. Более того, если женщина, трудовой договор с которой расторгнут по инициативе работодателя, узнает о своей беременности и обратится с иском о восстановлении на работе, суд удовлетворит ее иск, несмотря на то, что у работодателя отсутствовали сведения о беременности работницы (абз. 1 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 №1).
Подача иска
По данной категории споров работник вправе обратиться в суд в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ст. 392 ТК РФ). В случае пропуска по уважительным причинам (болезнь, обстоятельства непреодолимой силы и т. п.) срок по заявлению истца восстанавливается судом.
В соответствии со ст. 29 ГПК иск о незаконном увольнении подается по месту нахождения (жительства) работодателя, по месту нахождения филиала либо по месту жительства работника (по выбору истца). Работники освобождены от уплаты государственной пошлины по трудовым спорам (пп.1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Как составить иск
Существуют обязательные реквизиты для искового заявления о признании увольнения незаконным, в нем указываются:
- наименование судебного органа;
- фамилия, имя, отчество истца, его адрес, телефон;
- наименование или фамилия, имя, отчество работодателя, его адрес, телефон;
- обстоятельства прекращения работы;
- обоснование незаконности (в чем состоит нарушение процедуры, гарантий или прав работников со ссылкой на статьи ТК);
- исковые требования (восстановить на работе, изменить формулировку причины разрыва трудовых отношений, взыскать невыплаченную заработную плату или компенсацию неиспользованного отпуска и т. д.);
- прилагаемые документы;
- число и подпись истца.
Составляя исковое заявление об отмене приказа об увольнении, сумму иска указывают, только если просят взыскать не полученную за время вынужденного прогула зарплату, невыплаченный или не полностью выплаченный заработок, компенсацию за неиспользованный отпуск, выходные пособия либо если просят возместить моральный вред. К иску прикладываются следующие документы:
- копия приказа о приеме на работу;
- копия приказа об увольнении;
- копия трудовой книжки;
- расчет взыскиваемых сумм;
- справка о среднем заработке;
- документы, подтверждающие незаконность прекращения труда у конкретного работодателя;
- квитанция о направлении копии заявления ответчику.
Срок рассмотрения иска
В соответствии со ст. 154 ГПК РФ дела по искам о восстановлении на работе рассматриваются и разрешаются до истечения месяца, иные дела — до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в администрацию суда. Кроме того, рассматривая иск об увольнении работника, судья откладывает дело в связи с неявкой участников процесса, истребованием доказательств, при использовании примирительных процедур (до двух месяцев).
Суд вправе приостановить рассмотрение дела по иску в соответствии со ст. 215 ГПК (при обращении в Конституционный суд с запросом; невозможностью рассмотрения данного дела до разрешения другого дела). Суд обязан приостановить дело, согласно ст. 26 ГПК, в случае:
- нахождения стороны в лечебном заведении;
- назначения экспертизы;
- направления судебного поручения;
- реорганизации юридического лица.
Откладывание или приостановление дела увеличивает срок его рассмотрения. Решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению (ст. 211 ГПК). Остальные решения вступают в силу по истечении месяца со дня вынесения, если истцом не подана апелляционная жалоба.
Миграция населения и трудовых ресурсов является сегодня объективным процессом во всем мире. Проблемы связанные с трудовой миграцией в России крайне остры и актуальны. В разделе размещены материалы посвящённые трудовой миграции, ее регулированию, а также комментарии государственных и общественных деятелей.
Испания: Массовые акции протеста прошли по всей стране в знак несогласия с реформой образования. Как сообщили испанские СМИ, в самой масштабной демонстрации в Мадриде приняли участие 20 000 студентов.
Германия: Правительство страны одобрило и отправило на рассмотрение в бундестаг законопроект, целью которого является выравнивание мужских и женских зарплат.
Московский городской суд
Богородский вал, д. 8 г.Москва, 107076
Истец:
ОАО «Российские железные дороги»
ул. Новая Басманная, д. 2, г. Москва, 107174
Ответчик:
Российский профессиональный союз локомотивных бригад железнодорожников» проезд Черепановых, д. 14, г.Москва, 125239
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о признании забастовки незаконной
Российский профессиональный союз локомотивных бригад железнодорожников (далее - РПЛБЖ) письмом от 22 июня 2007 г. № 69-ИК в адрес ОАО «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») направил в порядке частей 1, 5 статьи 399 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК России) требования, выдвинутые на Пленуме Центрального комитета РПЛБЖ 20 июня 2007 г., следующего содержания:
1. Установить минимальный размер оплаты труда работникам ОАО «РЖД» на уровне величины прожиточного минимума в г. Москве.
2. Установить доплату к тарифным ставкам работникам локомотивных бригад ОАО «РЖД» за работу с вредными условиями труда, установленными результатами проведенной аттестации рабочих мест.
3. Для обеспечения урегулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на всех уровнях включить представителей РПЛБЖ в состав комиссий по заключению коллективного договора.
4. В целях закрепления квалифицированных кадров установить работникам ОАО «РЖД» вознаграждение за выслугу лет в зависимости от непрерывного стажа работы на железнодорожном транспорте.
5. Провести в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 21 февраля 2007г. № 286р с 1 апреля 2007 г. индексацию заработной платы-работников ОАО «РЖД» на 3,9%.
6. Ввести в ОАО «РЖД» должность проводника хвостового вагона дизельпоезда и электропоезда.
7. Время отдыха в пунктах оборота считать рабочим с оплатой согласно Трудового законодательства.
8. Установить работника локомотивных бригад доплату за разрывной характер работы, в соответствии со ст. 149 ТК России при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных.
ОАО «РЖД», рассмотрев указанные требования, письмом от 7 августа 2007 г. № ЦСР-1022 дало ответ об отсутствии оснований для их удовлетворения.
ОАО «РЖД» в своем ответе от И сентября 2007 г. № ЦСР-1173 сообщило, что РПЛБЖ не представлены документы, подтверждающие проведение правомочного собрания работников ОАО «РЖД», утвердившего выдвинутые первичной профсоюзной организацией РПЛБЖ требования, в связи с чем требования профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации РПЛБЖ и их отклонение ОАО «РЖД» не могут являться началом коллективного трудового спора.
Однако РПЛБЖ своим письмом от 8 октября 2007 г. сообщил, что им принято решение 2 ноября 2007 г. провести конференцию первичной профсоюзной организации РПЛБЖ ОАО «РЖД» с повесткой дня - рассмотрение вопроса о проведении забастовки.
Письмом от 16 ноября 2007 № 133-ИК РПЛБЖ сообщил, что в связи с неудовлетворением требований профсоюза, выдвинутых на Пленуме ЦК РПЛБЖ 20 июня 2007 г., РПЛБЖ решил:
«- провести суточную забастовку работников ОАО «РЖД».
- установить время и дату начала забастовки с 0 часов 00 минут по Московскому времени 28 ноября 2007 г.
- Количество участников и формы участия в забастовке определяются каждой организацией РПЛБЖ самостоятельно, по согласованию с ИК РПЛБЖ.
- Поручить ИК РПЛБЖ в составе Куликова Е.А., Линева С.Ю., Павлова Н.С., Русиновича-Русака Д.И., Филатова Г.И. возглавить проведение забастовки, включая право назначения профсоюзных представителей (уполномоченных лиц) в организациях (подразделениях) ОАО «РЖД», представляющих интересы профсоюза и правомочных принимать оперативные решения по ходу забастовки или наделять такими полномочиями представителей организаций РПЛБЖ.
- Поручить ИК РПЛБЖ в составе Куликова Е.А., Линева С.Ю., Павлова Н.С., Русиновича-Русака Д.И., Филатова Г.И. на участие в примирительных процедурах по урегулированию настоящего коллективного трудового спора, включая право отказа от проведения забастовки, досрочного прекращения забастовки всеми или частью организаций профсоюза, изменения формы участия работников и организаций профсоюза в забастовке, переноса начала забастовки, подписания соглашений, протоколов и иных документов.
- В период проведения забастовки обеспечить минимум необходимых работ и услуг, руководствуясь проектом приказа Минтранса России от 27 марта 2003 №12Ц: обслуживание воинских, пожарных, восстановительных, санитарных поездов продолжается в полном объеме».
ОАО «РЖД» считает, забастовка, решение о проведении которой принято РПЛБЖ и объявлено письмом от 16 ноября 2007 № 133-ИК, нарушает права и законные интересы ОАО «РЖД», граждан, юридических лиц и государства, а также создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей и является незаконной в связи со следующим.
1. Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено (статья 1), что железнодорожный транспорт является составной частью единой транспортной системы Российской Федерации, относится к числу жизненно важных отраслей экономики страны и призван во взаимодействии с организациями других видов транспорта своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации; функционирование данного вида транспорта осуществляется исходя из принципов устойчивости работы, доступности, безопасности и качества оказываемых услуг, согласованности функционирования единой транспортной системы Российской Федерации.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 года №1009 ОАО «РЖД» включено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ (позиция 404).
Кроме того, используемые на железных дорогах транспортные средства являются источником повышенной опасности.
- членами РПЛБЖ в основном являются работники ОАО «РЖД» - машинисты
и помощники машинистов, непосредственно обеспечивающие движение поездов и
маневровую работу,
- работники ОАО «РЖД» выполняют работу, связанную с обслуживанием
пассажиров, грузоотправителей (отправителей) и грузополучателей (получателей)
на железнодорожном транспорте,
- само ОАО «РЖД» является фактически единственным публичным перевозчиком, осуществляющим железнодорожные перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа по всей территории Российской Федерации, проведение объявленной РПЛБЖ забастовки приведет к нарушению нормального функционирования железнодорожного транспорта и, как следствие, нарушит единство экономического пространства на территории РФ, согласованность функционирования единой транспортной системы РФ.
Это, в свою очередь, неизбежно влечет нарушение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, а также муниципальных образований, субъектов Российской Федерации и Российской Федерации, создает угрозу обороне страны к безопасности государства, жизни и здоровью людей.
Действия РПЛБЖ напрямую нарушают положение статьи 413 ТК России, в соответствии с которой забастовки не допускаются в организациях, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (в том числе в организациях железнодорожного транспорта) в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны безопасности государства, жизни и здоровью людей.
В соответствии с указанной нормой ТК России право на забастовку может быть ограничено федеральным законом с соблюдением изложенных условий.
Такое ограничение права на забастовку работников железнодорожного транспорта, с учетом характера их деятельности и последствий прекращения ими работы, предусмотрено частью 2 статьи 26 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», которым установлено, что забастовка как средство разрешения коллективных трудовых споров работниками железнодорожного транспорта общего пользования, деятельность которых связана с движением поездов, маневровой работой, а также с обслуживанием пассажиров, грузоотправителей (отправителей) и грузополучателей (получателей) на железнодорожном транспорте общего пользования, является незаконной и не допускается.
Пункт 2 статьи 26 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» в его системной связи со статьями 5, 252 и 413 ТК России предполагает обоснованное ограничение права на забастовку работников железнодорожного транспорта, деятельность которых связана с движением поездов, маневровой работой, а также с обслуживанием пассажиров, грузоотправителей (отправителей) и грузополучателей (получателей) на железнодорожном транспорте общего пользования.
В частности, в отношении работников локомотивных бригад железнодорожного транспорта ограничение права на забастовку подтверждено определением Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 № 275-О-П.
Также, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 25 августа 1995 г. № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» прекращение работы как средство разрешения коллективных трудовых споров на железных дорогах не допускается.
2. РПЛБЖ осуществляет меры по проведению забастовки с нарушением процедур и требований, установленных ТК России.
В соответствии со статьей 410 ТК России решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора.
Между тем, такого решения не принималось. Более того, по имеющейся у ОАО «РЖД» информации, членами РПЛБЖ являются 1354 работника ОАО «РЖД», в то время как общая численность работников ОАО «РЖД» по состоянию на 1 июля 2007 составляет 1 256 571 человек. Таким образом, членами РПЛБЖ являются только 0,11 % от общего числа работников ОАО «РЖД».
Таким образом, РПЛБЖ не была соблюдена процедура принятия решения об объявлении забастовки. Незаконность объявления решения о забастовке без соблюдения процедур, установленных трудовым законодательством, подтверждается также судебной практикой, например, определением Верховного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2007 по делу № 60-Г06-3.
3. РПЛБЖ с нарушением требований статьи 412 ТК России определен минимум необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками ОАО «РЖД».
Минимум необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения) определяется соглашением сторон коллективного трудового спора совместно с органом местного самоуправления на основе перечней минимума необходимых работ (услуг) в пятидневный срок со дня принятия решения об объявлении забастовки. Включение вида работ (услуг) в минимум необходимых работ (услуг) должно быть мотивировано вероятностью причинения вреда здоровью или угрозой жизни граждан. В минимум необходимых работ (услуг) не могут быть включены работы (услуги), не предусмотренные соответствующими перечнями минимума необходимых работ (услуг).
В случае недостижения соглашения минимум необходимых работ (услуг) устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Однако данная процедура РПЛБЖ не выполнена.
4. РПЛБЖ принято решение о забастовке и объявлено о её проведении в отсутствие факта наличия коллективного трудового спора.
В соответствии со статьей 399 ТК России правом на выдвижение требований обладают работники и их представители, определенные в соответствии со статьями 29-31 и частью пятой статьи 40 ТК России, и такие требования утверждаются на собрании (конференции) работников. Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа работников.
Конференция работников данного работодателя считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей делегатов конференции.
Однако указанные положения статьи 399 ТК России соблюдены РПЛБЖ не были, в связи с чем такие требования являются неправомерными, а их отклонение ОАО «РЖД» не может считаться началом коллективного трудового спора согласно статье 398 ТК России.
Таким образом, решение РПЛБЖ о проведении забастовки работников ОАО «РЖД» принято с нарушением требований норм ТК России, что в соответствии со статьей 413 ТК России, пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 63) является основанием для признания забастовки незаконной.
Учитывая изложенное и на основании статей 399, 410, 412, 413 ТК России, статьи 26 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте», статьи 17 Федерального закона от 25 августа 1995 г. № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте», части 2 статьи 26 ГПК России
1. Признать незаконной забастовку работников ОАО «РЖД», объявленную Российским профессиональным союзом локомотивных бригад железнодорожников к проведению с 00 часов 00 минут по московскому времени 28 ноября 2007 года.
2. Взыскать с РПЛБЖ в пользу ОАО «РЖД» расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
3. В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей отложить неначавшуюся забастовку на 30 дней.
От имени ОАО «РЖД»
начальник Правового департамента
(доверенность от 25.12.2006 №979-Д) В.И. Бынков
Автор статьи
Читайте также: