Инструкция 226 судебных приставов
Обновлено: 19.04.2024
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда,
судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия
судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении
обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов
и участия в исполнительной деятельности
(с изменениями на 12 января 2004 года)
Федеральным законом "О судебных приставах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3590) на судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - суды).
Настоящая Инструкция регламентирует условия и порядок исполнения обязанностей старшими судебными приставами и судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы) в соответствии со статьями 10 и 11 вышеуказанного закона.
1. Общие положения
Под обеспечением установленного порядка деятельности судов понимается следующий комплекс мер:
обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;
выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде;
исполнение решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;
обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;
проверка подготовки судебных помещений к заседанию, обеспечение по поручению судьи доставки к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранности;
поддержание общественного порядка в судебных помещениях;
взаимодействие с сотрудниками милиции, осуществляющими конвоирование лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности (абзац в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2004 года приказом Минюста России от 12 января 2004 года N 3, - см. предыдущую редакцию);
предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений, выявление нарушителей, составление протокола об административном правонарушении, а в случае необходимости задержание их с последующей передачей органам внутренних дел (абзац дополнен с 8 февраля 2004 года приказом Минюста России от 12 января 2004 года N 3 - см. предыдущую редакцию);
осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю.
По указанию старшего судебного пристава судебный пристав участвует в совершении исполнительных действий.
Судебные приставы исполняют служебные обязанности в форменном обмундировании и после прохождения необходимой специальной подготовки имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств.
2. Обязанности и права судебных приставов при
выполнении возложенных на них задач по
обеспечению установленного порядка
деятельности судов
2.1. Обязанности старшего судебного пристава
Старший судебный пристав является непосредственным начальником подразделения судебных приставов (районного, межрайонного или соответствующего им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации).
При выполнении своих функций старший судебный пристав обязан:
организовать и контролировать работу возглавляемого им подразделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
согласовывать с председателем суда порядок охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений с учетом конкретных условий;
проводить инструктажи судебных приставов непосредственно перед заступлением на службу, с разъяснением конкретных действий каждого с учетом имеющейся обстановки, при необходимости давать дополнительные поручения с последующим контролем их выполнения;
организовывать и проводить профессиональную и специальную подготовку личного состава возглавляемого подразделения;
обеспечивать необходимые условия для надлежащего несения службы судебными приставами;
осуществлять контроль за безопасностью проведения мероприятий по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
регулярно проверять установленный порядок несения службы судебными приставами и при выявлении нарушений в их деятельности устранять выявленные недостатки;
принимать меры по обеспечению личной безопасности председателя суда, судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей при обращении к нему председателя суда, его заместителя или судьи, а также при поступлении иной информации об угрозе безопасности участников судебного процесса;
учитывать обращения председателя суда, судей, председательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением установленного порядка деятельности судов; систематически проводить анализ поступившей информации с целью принятия необходимых мер по совершенствованию деятельности возглавляемого подразделения;
распределять функциональные обязанности между сотрудниками возглавляемого подразделения;
контролировать состояние охранной сигнализации здания суда, судебных помещений и совещательных комнат, вносить предложения председателю суда по устранению недостатков;
контролировать ведение учета огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и специальных средств, их выдачу и сдачу в комнату для хранения оружия; ежемесячно проверять наличие, организацию хранения, сбережения и учета вооружения, боеприпасов и специальных средств, а также исправность технических средств охраны комнат для хранения оружия с занесением результатов проверки в книгу проверки наличия, учета и состояния вооружения и боеприпасов (абзац в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2004 года приказом Минюста России от 12 января 2004 года N 3, - см. предыдущую редакцию);
обучать личный состав правилам применения огнестрельного оружия и специальных средств (абзац в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2004 года приказом Минюста России от 12 января 2004 года N 3, - см. предыдущую редакцию);
подготавливать и вносить руководству предложения по улучшению работы возглавляемого подразделения.
Старший судебный пристав несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов возглавляемого им подразделения.
2.2. Права старшего судебного пристава
Старший судебный пристав имеет право:
представлять возглавляемое подразделение во взаимоотношениях с другими органами, организациями и должностными лицами по вопросам, связанным с обеспечением установленного порядка деятельности судов;
непосредственно осуществлять предусмотренные законом действия по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
представлять главному судебному приставу субъекта Российской Федерации предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на судебных приставов возглавляемого им подразделения;
обеспечивать взаимодействие возглавляемого подразделения судебных приставов с органами внутренних дел и конвойными подразделениями по вопросам обеспечения охраны общественного порядка и безопасности защищаемых лиц.
2.3. Обязанности судебных приставов по обеспечению
установленного порядка деятельности судов
Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов подчиняются старшему судебному приставу и выполняют его распоряжения, а также распоряжения председателя суда, судьи, председательствующего в судебном заседании и других судей, связанные с обеспечением порядка во время судебного заседания и в помещении суда
После завершения судебного заседания судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обо всех полученных распоряжениях и принятых мерах по их исполнению письменным отчетом докладывает старшему судебному приставу (абзац дополнен с 8 февраля 2004 года приказом Минюста России от 12 января 2004 года N 3 - см. предыдущую редакцию).
Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязаны:
обеспечивать в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей путем обеспечения общественного порядка, а также в необходимых случаях безопасность судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий по указанию старшего судебного пристава;
обеспечивать охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;
обеспечивать по поручению судьи доставку к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность;
взаимодействовать с подразделениями по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;
проверять подготовку судебных помещений к заседанию;
осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;
знать особенности охраняемых объектов, места расположения средств сигнализации и противопожарной защиты и уметь пользоваться ими, обо всех выявленных недостатках немедленно сообщать старшему судебному приставу и председателю суда (абзац в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2004 года приказом Минюста России от 12 января 2004 года N 3, - см. предыдущую редакцию);
по указанию старшего судебного пристава участвовать в обеспечении принудительного исполнения судебных актов и актов других органов (абзац в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2004 года приказом Минюста России от 12 января 2004 года N 3, - см. предыдущую редакцию);
предупреждать и пресекать преступления и правонарушения в здании суда, совещательных комнатах, судебных помещениях и в местах участия в совершении исполнительских действий, выявлять лиц, совершивших противоправные действия, составлять протоколы об административных правонарушениях, а в случае необходимости задерживать с последующей передачей их в органы внутренних дел (абзац дополнен с 8 февраля 2004 года приказом Минюста России от 12 января 2004 года N 3 - см. предыдущую редакцию);
поддерживать общественный порядок в судебных помещениях, выполнять другие обязанности, предусмотренные Федеральным законом "О судебных приставах";
исполнять решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального характера;
проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и специального оружия.
2.4. Права судебных приставов по обеспечению
установленного порядка деятельности судов
1. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеют право в случаях и порядке, которые предусмотрены статьями 15 - 18 настоящего Федерального закона, применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, если иные меры не обеспечили исполнения возложенных на них обязанностей.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 ноября 2009 г. N 267-ФЗ в пункт 2 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения
2. При применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:
предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью судебного пристава либо других граждан, может повлечь иные тяжкие последствия или когда в создавшейся обстановке такое предупреждение является невозможным;
применять указанные силу, средства и оружие соразмерно с характером и степенью опасности правонарушения, силой оказываемого противодействия, стремясь к тому, чтобы любой причиненный при этом ущерб был минимальным;
обеспечить оказание первой помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомить об этом в возможно короткий срок их родственников.
3. О всех случаях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов в течение 24 часов с момента их применения в письменной форме сообщает старшему судебному приставу и председателю соответствующего суда, а в случае причинения смерти или ранения, кроме того, уведомляет прокурора.
4. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия не должно создавать угрозу жизни и здоровью присутствующих в суде лиц. Превышение полномочий при применении указанных силы, средств и оружия влечет ответственность, установленную законом.
В целях совершенствования организации работы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов приказываю:
Внести изменения и дополнения в Приказ Минюста России от 03.08.1999 N 226 "Об утверждении Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности" согласно приложению.
от 12.01.2004 N 3
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В ПРИКАЗ МИНЮСТА РОССИИ ОТ 03.08.1999 N 226
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ
СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ РАСПОРЯЖЕНИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СУДА,
СУДЬИ ИЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ
И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ С ДОЛЖНОСТНЫМИ
ЛИЦАМИ И ГРАЖДАНАМИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУДОВ И УЧАСТИЯ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
РЕГИСТРАЦИОННЫЙ N 1872)
В Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности, утвержденной Приказом Минюста России от 03.08.1999 N 226 (далее - Инструкция):
1.1. Абзац восьмой изложить в новой редакции:
"взаимодействие с сотрудниками милиции, осуществляющими конвоирование лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;".
1.2. Абзац девятый после слов "выявление нарушителей" дополнить словами ", составление протокола об административном правонарушении,".
2.1. Абзац четырнадцатый изложить в новой редакции:
"контролировать ведение учета огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и специальных средств, их выдачу и сдачу в комнату для хранения оружия; ежемесячно проверять наличие, организацию хранения, сбережения и учета вооружения, боеприпасов и специальных средств, а также исправность технических средств охраны комнат для хранения оружия с занесением результатов проверки в книгу проверки наличия, учета и состояния вооружения и боеприпасов;".
2.2. Абзац пятнадцатый изложить в новой редакции:
"обучать личный состав правилам применения огнестрельного оружия и специальных средств;".
3.1. Абзац второй после слов "принятых мерах к их исполнению" дополнить словами "письменным отчетом".
3.2. Абзац десятый изложить в новой редакции:
"знать особенности охраняемых объектов, места расположения средств сигнализации и противопожарной защиты и уметь пользоваться ими, обо всех выявленных недостатках немедленно сообщать старшему судебному приставу и председателю суда;".
3.3. Абзац одиннадцатый изложить в новой редакции:
"по указанию старшего судебного пристава участвовать в обеспечении принудительного исполнения судебных актов и актов других органов;".
3.4. Абзац двенадцатый после слов "выявлять лиц, совершивших противоправные действия," дополнить словами: "составлять протоколы об административных правонарушениях, а".
4. Абзац четвертый пункта 2.4 изложить в новой редакции:
"задерживать лиц, допустивших нарушение общественного порядка в здании суда, составлять протокол об административном правонарушении, а в случае необходимости - передавать их в органы внутренних дел;".
5. Абзац первый пункта 3.4 изложить в новой редакции:
"Обеспечение безопасности защищаемых лиц осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов в помещении судов, а также в иных помещениях, где проводится судебное заседание, в течение всего судебного заседания, в том числе в случае необходимости по указанию старшего судебного пристава в вечернее время, выходные и праздничные дни.".
6. Пункт 4.3 изложить в новой редакции:
"Для охраны здания (зданий) суда, помещений суда и совещательных комнат, обеспечения в суде безопасности судей, присяжных заседателей, участников судебного процесса, свидетелей и иных граждан, находящихся в судебных помещениях, поддержания общественного порядка в судебных помещениях, доставки к месту проведения судебного процесса вещественных доказательств и обеспечения их сохранности, осуществления приводов лиц, уклоняющихся от явки в суд, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов закрепляются за судами на постоянной основе.".
7. Пункт 4.4 изложить в новой редакции:
"Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов осуществляют охрану зданий судов в соответствии с табелем постам.
Табель постам содержит:
- план дислокации постов;
- перечень находящихся под охраной судебных приставов объектов, печатей и пломб, которыми они опечатываются;
- маршруты движения судебных приставов;
- особые обязанности судебных приставов на каждом посту.
Табель постам разрабатывается старшим судебным приставом и согласовывается с председателем соответствующего суда.
В суде ежедневно ведутся постовые ведомости (приложение 2). По окончании рабочего дня постовая ведомость подлежит сдаче старшему судебному приставу.
Постовые ведомости хранятся в архиве старшего судебного пристава в течение одного года.".
8. В пункте 4.7 после слов "При наличии достаточных оснований" слова "решить вопрос о задержании правонарушителя" заменить словами "задерживать лиц, допустивших нарушение общественного порядка, составлять протокол об административном правонарушении, а в случае необходимости - передавать их в органы внутренних дел".
9. В пункте 4.8 после слов "Поступившая информация фиксируется в специальном журнале" слова "(приложение 2)" заменить словами "(приложение 3)".
10. Пункт 4.13 изложить в новой редакции:
"По окончании судебного заседания судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов представляет старшему судебному приставу письменный отчет об окончании судебного заседания, о поступивших обращениях со стороны председателя суда, председательствующего в судебном заседании или судьи, участников судебного процесса, а также обо всех происшествиях в зале суда и принятых мерах. Письменный отчет судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов об окончании судебного заседания визируется председателем суда, председательствующим в судебном заседании или судьей.
В случае проведения в одном зале или одним судьей нескольких судебных заседаний судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов представляет письменный отчет о результатах обеспечения установленного порядка деятельности судов после завершения последнего заседания.
Письменные отчеты судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов хранятся в архиве старшего судебного пристава в течение одного года.".
11. В пункте 5.3 после слов "и выдаются судебному приставу для исполнения под роспись" слова "(приложение 3)" заменить словами "(приложение 4)".
12. Во втором абзаце пункта 5.7 после слов "Старшему судебному приставу о произведенном приводе судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов" слова "согласно акту докладывает рапортом, который направляется в органы внутренних дел для проведения проверки и принятия к нарушителю предусмотренных законом мер" заменить словами "представляет отчет (приложение 5).".
13. Пункт 6.2 изложить в новой редакции:
"Судебный пристав-исполнитель подает заявку (приложение 6) старшему судебному приставу на участие судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в исполнительных действиях.
Заявка судебного пристава-исполнителя регистрируется в специальном журнале (приложение 7).".
14. Пункт 6.5 изложить в новой редакции:
"Старший судебный пристав определяет порядок участия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в исполнительных действиях, состав группы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, направляемых для участия в исполнительных действиях, их экипировку, вооружение, техническое оснащение, порядок обеспечения автотранспортом, назначает старшего группы, инструктирует личный состав группы и отдает распоряжение на участие в исполнительных действиях.".
15. Из пункта 6.7 исключить слова "В необходимых случаях, по указанию старшего судебного пристава,".
16. Главу 6 дополнить пунктом 6.10 следующего содержания:
"6.10. По окончании исполнительных действий судебный пристав - старший группы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов представляет старшему судебному приставу отчет об участии судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в исполнительных действиях (приложение 8), завизированный судебным приставом-исполнителем.".
17. В названии главы 7 после слов "Порядок взаимодействия судебных приставов" слова "с военнослужащими" заменить словами "с сотрудниками милиции".
18.1. Абзац первый после слов "Старший судебный пристав при рассмотрении" дополнить словом "судом".
18.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:
"Старшим судебным приставом разрабатывается план, предусматривающий усиленный вариант несения службы. План согласовывается с председателем суда, председательствующим в судебном заседании, судьей и старшим конвойного подразделения".
19. Пункт 7.2 изложить в новой редакции:
"Старший судебный пристав при возникновении чрезвычайных ситуаций немедленно привлекает к предупреждению и пресечению противоправных действий все имеющиеся в его распоряжении силы и средства и, совместно с сотрудниками милиции, осуществляющими конвоирование лиц, содержащихся под стражей, принимает необходимые меры к недопущению побега конвоируемых лиц, захвата заложников, отражает нападение, прекращает доступ в здание суда и залы судебных заседаний.".
20. Дополнить Инструкцию главой 9:
"9. Контроль за исполнением судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участию в исполнительной деятельности
9.1. Проверка подразделений осуществляется:
9.1.1. Начальником территориального органа Минюста России - не реже одного раза в год.
9.1.2. Главным судебным приставом - не реже двух раз в год.
9.1.3. Начальником отдела организации работы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов - не реже двух раз в год.
9.1.4. Работниками отдела организации работы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов - по соответствующим планам.
9.1.5. Старшими судебными приставами - не реже двух раз в месяц.
9.2. Результаты проверок заносятся в книгу учета замечаний и предложений проверяющих (приложение 9).".
21. Приложение 1 к Инструкции изложить в новой редакции:
учета состояния охранной, пожарной сигнализации
и средств связи в судебных помещениях
22. Приложение 2 к Инструкции изложить в новой редакции:
Указывается Ф.И.О. и должность проводившего инструктаж, дата и время проведения инструктажа.
Время заступления и снятия с постов судебных приставов по ОУПДС определяется старшим группы и заносится в таблицу до заступления на службу (начала рабочего времени).
Учитываются все изменения в графике несения службы судебными приставами по ОУПДС на постах, а также их убытие за пределы суда с указанием причины (распоряжение старшего судебного пристава; обеспечение безопасности участников судебного заседания; осуществление привода; обеспечение доставки к месту судебного заседания уголовного дела, вещественных доказательств и их сохранности; взаимодействие с сотрудниками милиции, осуществляющими конвоирование лиц, содержащихся под стражей; обед и т.д.).
Каждая запись заверяется подписью старшего группы с указанием времени, когда она произведена.
Запись результатов проверки должна содержать Ф.И.О. и должность проверяющего, дату и время проверки, выявленные недостатки, принятые меры, подпись проверяющего.".
23. Приложение 2 к Инструкции считать приложением 3 и изложить в новой редакции:
учета распоряжений председателя суда и судей
В журнале регистрируются поданные заблаговременно и поступившие к старшему судебному приставу от судей (письменные, устные, поступившие по каналам факсимильной связи и др.) заявки на:
- обеспечение разбирательств дел,
- доставку вещественных доказательств и материалов дел,
- обеспечение выездных сессий суда.
24. Приложение 3 к Инструкции считать приложением 4 и изложить в новой редакции:
регистрации постановлений о приводе, учета
результатов их исполнения
Статистическая отчетность по исполнению приводов ведется в отдельных журналах:
1. По приводам в суды, обслуживаемые подразделением судебных приставов.
2. По приводам к мировым судьям.
3. По приводам к судебным приставам-исполнителям.
4. По приводам в другие регионы.".
25. Дополнить Инструкцию приложением 5:
26. Дополнить Инструкцию приложением 6:
27. Дополнить Инструкцию приложением 7:
учета заявок на участие судебных приставов
по обеспечению установленного порядка деятельности
судов в принудительном исполнении судебных актов
и актов других органов
28. Дополнить Инструкцию приложением 8:
29. Дополнить Инструкцию приложением 9:
учета замечаний и предложений проверяющих
Судебная практика и законодательство — Приказ Минюста РФ от 12.01.2004 N 3 О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 03.08.1999 N 226
2.4. После проверки реквизитов постановления о приводе старший судебный пристав передает его работнику, ответственному за ведение документации, относящейся к деятельности по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - ОУПДС) для регистрации в специальном журнале (далее - журнал) (Журнал регистрации постановлений о приводе, учета результатов их исполнения" - приложение N 4 к Приказу Минюста России от 03.08.1999 N 226 (в ред. Приказа Минюста России от 12.01.2004 N 3).
1.1. Настоящие рекомендации подготовлены для использования в работе структурными подразделениями территориальных органов ФССП России по обеспечению безопасности исполнительных действий судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
1.3. Основанием для привлечения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы), в определенное время, к обеспечению безопасности исполнительных действий служит заявка (Заявка на привлечение судебных приставов по ОУПДС для совершения исполнительных действий - приложение N 4 к Приказу Минюста России от 03.08.1999 N 226 (в ред. Приказа Минюста России от 12.01.2004 N 3) судебного пристава-исполнителя (далее - заявка), утвержденная начальником отдела - старшим судебным приставом (далее - старший судебный пристав).
II. Подготовка к обеспечению безопасности
2.1. Заявка подается судебным приставом-исполнителем старшему судебному приставу для утверждения в порядке внутреннего документооборота структурного подразделения не позднее чем за трое суток до даты проведения исполнительных действий.
При необходимости немедленного привлечения судебных приставов к обеспечению безопасности исполнительных действий в случаях, не терпящих отлагательств, заявка может быть подана непосредственно в день проведения исполнительных действий по согласованию со старшим судебным приставом.
2.2. Заявка рассматривается старшим судебным приставом (в течение одного рабочего дня), который знакомится с исполнительным производством и, исходя из материалов, а также другой информации, решает вопрос о необходимости участия судебных приставов в обеспечении безопасности исполнительных действий.
В случаях, не терпящих отлагательств, заявка рассматривается старшим судебным приставом незамедлительно.
2.3. После утверждения заявки старшим судебным приставом она передается работнику, ответственному за ведение документации, по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - ОУПДС) для регистрации в журнале учета заявок на участие судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в принудительном исполнении судебных актов и актов других органов - приложение N 7 к Приказу (далее - журнал).
Указанный работник регистрирует заявку в журнале и передает судебному приставу (старшему группы судебных приставов), назначенному старшим судебным приставом, для обеспечения исполнительных действий под роспись.
2.4. При подготовке к исполнению заявки старший судебный пристав:
- изучает материалы исполнительного производства;
- определяет количество судебных приставов, направляемых для обеспечения безопасности исполнительных действий (назначает старшего группы);
- определяет экипировку и вооружение;
- проводит инструктаж судебных приставов;
- при необходимости выезжает с судебными приставами и судебными приставами-исполнителями к месту совершения исполнительных действий.
Судебный пристав-исполнитель сообщает судебному приставу (старшему группы) адрес места совершения исполнительных действий, информацию о расположении объекта (тип строения, описание прилегающей территории, количество занимаемых этажей и др.).
2.5. Инструктаж судебных приставов, привлекаемых к обеспечению безопасности исполнительных действий, как правило, проводит старший судебный пристав за день до совершения исполнительных действий.
В ходе инструктажа старший судебный пристав проверяет:
- знание судебными приставами своих прав и должностных обязанностей;
- исправность оружия, специальных средств и средств связи (внешним осмотром);
- наличие предметов форменной одежды.
2.6. В ходе инструктажа особое внимание обращается на:
- недопущение действий, унижающих честь и достоинство лиц, участвующих в исполнительном производстве, а также находящихся на месте совершения исполнительных действий;
- проявление бдительности в целях исключения противоправных действий в отношении лиц, участвующих в исполнительных действиях;
- неправомерность применения оружия, специальных средств и физической силы в отношении лиц, совершивших незаконные действия ненасильственного характера, а также женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, за исключением случаев оказания вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан.
2.4. Старший судебный пристав, исходя из материалов исполнительного производства и другой информации, может обращаться к руководителю территориального органа ФССП России - главному приставу субъекта Российской Федерации (далее - Руководитель) по вопросу привлечения судебных приставов группы быстрого реагирования Специализированного отдела по организации оперативного дежурства (далее - судебные приставы ГБР) к обеспечению безопасности исполнительных действий.
Для решения указанного вопроса старший судебный пристав направляет служебную записку (с приложением заявки) на имя руководителя, в которой обосновывается необходимость привлечения судебных приставов ГБР к обеспечению безопасности исполнительных действий.
Служебная записка с приложением заявки, утвержденной старшим судебным приставом, направляется нарочным или факсимильной связью (с последующим направлением по почте) в аппарат территориального органа ФССП России.
2.5. Руководитель рассматривает заявку.
В случае положительного решения вопроса об участии судебных приставов ГБР в исполнительных действиях дает указание о направлении заявки начальнику Специализированного отдела по организации оперативного дежурства для исполнения.
2.6. Начальник Специализированного отдела по организации оперативного дежурства:
- регистрирует заявку в журнале;
- уточняет по телефону у старшего судебного пристава, утвердившего заявку, дату и время проведения инструктажа и сообщает фамилии, имена и отчества судебных приставов, назначенных для обеспечения исполнительных действий;
- поручает указанным судебным приставам прибыть в соответствующее подразделение территориального органа ФССП России для инструктажа и об обеспечении безопасности исполнительных действий.
2.7. При привлечении судебных приставов ГБР для обеспечения исполнительных действий заявка регистрируется только в Специализированном отделе по организации оперативного дежурства.
III. Исполнение судебными приставами заявок
на обеспечение безопасности исполнительных действий
3.1. На время осуществления безопасности исполнительных действий судебные приставы обеспечиваются служебным автотранспортом и средствами связи.
Судебные приставы выезжают на место совершения исполнительных действий совместно с судебными приставами-исполнителями.
3.2. По прибытии к месту совершения исполнительных действий судебный пристав (старший группы):
- докладывает старшему судебному приставу о прибытии на место совершения исполнительных действий и начале их совершения;
- оценивает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций при осуществлении принудительного исполнения;
- указывает судебным приставам с учетом рекомендаций судебного пристава-исполнителя места их расположения, позволяющие наиболее эффективно обеспечивать безопасность судебного пристава-исполнителя, выбирая расположение таким образом, чтобы оно позволяло вести постоянное наблюдение за ходом исполнительных действий.
3.3. В ходе совершения исполнительных действий:
3.3.1. Судебные приставы:
- не допускают вмешательства посторонних лиц в процесс совершения исполнительных действий;
- находятся в месте, определенном старшим группы;
- ведут постоянное наблюдение за должником и другими лицами, участвующими в исполнительных действиях;
- обеспечивают безопасность судебного пристава-исполнителя, соблюдают правила личной безопасности.
3.3.2. Старший группы:
- контролирует действия судебных приставов;
- при необходимости, по радиосвязи или телефону, запрашивает у старшего судебного пристава усиление.
3.4. В случае воспрепятствования проведению исполнительных действий судебный пристав:
- в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП;
- задерживает лиц, совершивших административные правонарушения, с последующей передачей их сотрудникам милиции;
- при необходимости обращается за помощью к сотрудникам милиции и других правоохранительных органов.
3.6. Судебным приставам при обеспечении безопасности исполнительных действий запрещается:
- совершать действия по вскрытию помещений или хранилищ должника;
- принимать участие в исполнительских действиях в качестве понятого или специалиста;
- отвлекаться от несения службы;
- вступать с участниками исполнительных действий в разговоры, кроме случаев, когда необходимо дать указания, относящиеся к обеспечению безопасности исполнительных действий;
- разглашать маршрут движения и порядок действий группы судебных приставов.
IV. Оформление отчетных документов по результатам
обеспечения исполнительных действий
4.1. По окончании исполнительных действий судебный пристав (старший группы) представляет старшему судебному приставу отчет (Отчет об участии судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в исполнительных действиях - приложение N 8 к Приказу), завизированный судебным приставом-исполнителем.
4.2. О случаях противоправных действий в отношении судебных приставов, судебных приставов-исполнителей, лиц, участвующих в исполнительном производстве, а также находящихся на месте совершения исполнительных действий судебный пристав (старший группы) информирует старшего судебного пристава, а после окончания исполнительных действий составляет соответствующий акт, в котором указываются все обстоятельства происшествия и фамилии свидетелей.
4.3. В случае совершения противоправных действий в отношении судебных приставов и возникновения чрезвычайных происшествий в ходе обеспечения безопасности исполнительных действий старший судебный пристав представляет специальные донесения в дежурную часть территориального органа ФССП России в соответствии с установленным порядком.
4.4. Обо всех случаях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебные приставы в течение 24 часов с момента их применения в письменной форме докладывают начальнику отдела - старшему судебному приставу, а в случае причинения смерти или ранения, кроме того, направляют прокурору письменный рапорт.
от 12 января 2004 года N 3
____________________________________________________________________
Утратил силу с 12 марта 2016 года на основании
приказа Минюста России от 18 февраля 2016 года N 37
____________________________________________________________________
В целях совершенствования организации работы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов
в Министерстве юстиции
21 января 2004 года,
регистрационный N 5444
Приложение
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 12 января 2004 года N 3
1.1. Абзац восьмой изложить в новой редакции:
"взаимодействие с сотрудниками милиции, осуществляющими конвоирование лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;".
1.2. Абзац девятый после слов "выявление нарушителей" дополнить словами ", составление протокола об административном правонарушении,".
2.1. Абзац четырнадцатый изложить в новой редакции:
"контролировать ведение учета огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и специальных средств, их выдачу и сдачу в комнату для хранения оружия; ежемесячно проверять наличие, организацию хранения, сбережения и учета вооружения, боеприпасов и специальных средств, а также исправность технических средств охраны комнат для хранения оружия с занесением результатов проверки в книгу проверки наличия, учета и состояния вооружения и боеприпасов;".
2.2. Абзац пятнадцатый изложить в новой редакции:
"обучать личный состав правилам применения огнестрельного оружия и специальных средств;".
3.1. Абзац второй после слов "принятых мерах к их исполнению" дополнить словами "письменным отчетом".
3.2. Абзац десятый изложить в новой редакции:
"знать особенности охраняемых объектов, места расположения средств сигнализации и противопожарной защиты и уметь пользоваться ими, обо всех выявленных недостатках немедленно сообщать старшему судебному приставу и председателю суда;".
3.3. Абзац одиннадцатый изложить в новой редакции:
"по указанию старшего судебного пристава участвовать в обеспечении принудительного исполнения судебных актов и актов других органов;".
3.4. Абзац двенадцатый после слов "выявлять лиц, совершивших противоправные действия," дополнить словами "составлять протоколы об административных правонарушениях, а".
4. Абзац четвертый пункта 2.4 изложить в новой редакции:
"задерживать лиц, допустивших нарушение общественного порядка в здании суда, составлять протокол об административном правонарушении, а в случае необходимости - передавать их в органы внутренних дел;".
5. Абзац первый пункта 3.4 изложить в новой редакции:
"Обеспечение безопасности защищаемых лиц осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов в помещении судов, а также в иных помещениях, где проводится судебное заседание, в течение всего судебного заседания, в том числе, в случае необходимости, по указанию старшего судебного пристава в вечернее время, выходные и праздничные дни.".
6. Пункт 4.3 изложить в новой редакции:
"Для охраны здания (зданий) суда, помещений суда и совещательных комнат, обеспечения в суде безопасности судей, присяжных заседателей, участников судебного процесса, свидетелей и иных граждан, находящихся в судебных помещениях, поддержания общественного порядка в судебных помещениях, доставки к месту проведения судебного процесса вещественных доказательств и обеспечения их сохранности, осуществления приводов лиц, уклоняющихся от явки в суд, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов закрепляются за судами на постоянной основе.".
7. Пункт 4.4 изложить в новой редакции:
"Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов осуществляют охрану зданий судов в соответствии с табелем постам.
Табель постам содержит:
- план дислокации постов;
- перечень находящихся под охраной судебных приставов объектов, печатей и пломб, которыми они опечатываются;
- маршруты движения судебных приставов;
- особые обязанности судебных приставов на каждом посту.
Табель постам разрабатывается старшим судебным приставом и согласовывается с председателем соответствующего суда.
В суде ежедневно ведутся постовые ведомости (приложение 2). По окончании рабочего дня постовая ведомость подлежит сдаче старшему судебному приставу.
Постовые ведомости хранятся в архиве старшего судебного пристава в течение одного года.".
8. В пункте 4.7 после слов "При наличии достаточных оснований" слова "решить вопрос о задержании правонарушителя" заменить словами "задерживать лиц, допустивших нарушение общественного порядка, составлять протокол об административном правонарушении, а в случае необходимости - передавать их в органы внутренних дел".
9. В пункте 4.8 после слов "Поступившая информация фиксируется в специальном журнале" слова "(приложение 2)" заменить словами "(приложение 3)".
10. Пункт 4.13 изложить в новой редакции:
"По окончании судебного заседания судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов представляет старшему судебному приставу письменный отчет об окончании судебного заседания, о поступивших обращениях со стороны председателя суда, председательствующего в судебном заседании или судьи, участников судебного процесса, а также обо всех происшествиях в зале суда и принятых мерах. Письменный отчет судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов об окончании судебного заседания визируется председателем суда, председательствующим в судебном заседании или судьей.
В случае проведения в одном зале или одним судьей нескольких судебных заседаний судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов представляет письменный отчет о результатах обеспечения установленного порядка деятельности судов после завершения последнего заседания.
Письменные отчеты судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов хранятся в архиве старшего судебного пристава в течение одного года.".
11. В пункте 5.3 после слов "и выдаются судебному приставу для исполнения под роспись" слова "(приложение 3)" заменить словами "(приложение 4)".
12. Во втором абзаце пункта 5.7 после слов "Старшему судебному приставу о произведенном приводе судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов" слова "согласно акту докладывает рапортом, который направляется в органы внутренних дел для проведения проверки и принятия к нарушителю предусмотренных законом мер" заменить словами "представляет отчет (приложение 5).".
13. Пункт 6.2 изложить в новой редакции:
"Судебный пристав-исполнитель подает заявку (приложение 6) старшему судебному приставу на участие судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в исполнительных действиях.
Заявка судебного пристава-исполнителя регистрируется в специальном журнале (приложение 7).".
14. Пункт 6.5 изложить в новой редакции:
"Старший судебный пристав определяет порядок участия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в исполнительных действиях, состав группы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, направляемых для участия в исполнительных действиях, их экипировку, вооружение, техническое оснащение, порядок обеспечения автотранспортом, назначает старшего группы, инструктирует личный состав группы и отдает распоряжение на участие в исполнительных действиях.".
15. Из пункта 6.7 исключить слова "В необходимых случаях, по указанию старшего судебного пристава,".
16. Главу 6 дополнить пунктом 6.10 следующего содержания:
"6.10. По окончании исполнительных действий судебный пристав - старший группы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов представляет старшему судебному приставу отчет об участии судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в исполнительных действиях (приложение 8), завизированный судебным приставом-исполнителем.".
17. В названии главы 7 после слов "Порядок взаимодействия судебных приставов" слова "с военнослужащими" заменить словами "с сотрудниками милиции".
18.1. Абзац первый после слов "Старший судебный пристав при рассмотрении" дополнить словом "судом".
18.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:
"Старшим судебным приставом разрабатывается план, предусматривающий усиленный вариант несения службы. План согласовывается с председателем суда, председательствующим в судебном заседании, судьей и старшим конвойного подразделения.".
19. Пункт 7.2 изложить в новой редакции:
"Старший судебный пристав при возникновении чрезвычайных ситуаций немедленно привлекает к предупреждению и пресечению противоправных действий все имеющиеся в его распоряжении силы и средства и совместно с сотрудниками милиции, осуществляющими конвоирование лиц, содержащихся под стражей, принимает необходимые меры к недопущению побега конвоируемых лиц, захвата заложников, отражает нападение, прекращает доступ в здание суда и залы судебных заседаний.".
20. Дополнить Инструкцию главой 9:
"9. Контроль за исполнением судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участию в исполнительной деятельности
9.1. Проверка подразделений осуществляется:
9.1.1. Начальником территориального органа Минюста России - не реже одного раза в год.
9.1.2. Главным судебным приставом - не реже двух раз в год.
9.1.3. Начальником отдела организации работы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов - не реже двух раз в год.
9.1.4. Работниками отдела организации работы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов - по соответствующим планам.
9.1.5. Старшими судебными приставами - не реже двух раз в месяц.
9.2. Результаты проверок заносятся в книгу учета замечаний и предложений проверяющих (приложение 9).".
21. Приложение 1 к Инструкции изложить в новой редакции:
Приложение 1
к Инструкции
ЖУРНАЛ
учета состояния охранной, пожарной сигнализации и средств связи в судебных помещениях
Автор статьи
Читайте также:
- Отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании
- Почему выполнение гражданских обязанностей так важно для государства
- Как определить направление выстрела судебная медицина
- Взыскание судебных расходов в особом производстве
- 1 особенности юридической техники составления судебных документов