Гражданское судопроизводство как форма реализации права на защиту несовершеннолетних

Обновлено: 26.04.2024

В современной России защита прав несовершеннолетних граждан связана с множеством проблем как теоретического, так и практического толка. Одной из таких проблем, разрешение которой имеет важное теоретическое и практическое значение, в настоящее время выступает проблема определения гражданского процессуального статуса несовершеннолетнего. Указанная проблема заслуживает повышенного внимания еще и потому, что без четкого определения роли ребенка в гражданском судопроизводстве невозможно определить объем его прав и обязанностей, необходимых для полной реализации права на защиту, что впоследствии может негативно отразиться на качестве вынесенного судебного решения, а также на правоприменительной практике в целом.

Содержание работы

Введение………………………………………………………………….…3
Глава 1. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность несовершеннолетних граждан…………………………………………….6
1.1. Право сторон на обращение в суд за защитой нарушенных прав…6
1.2. Гражданская процессуальная правоспособность и
дееспособность…………………………………………………………. 12
1.3. Несовершеннолетний как участник гражданского процесса……..17
Глава 2. Гражданское судопроизводство как форма реализации
права несовершеннолетнего на защиту……………………………….…29
2.1. Производство по гражданским делам с участием
несовершеннолетних…………………………………………………. …29
2.2. Предпосылки разработки специальных норм, регулирующих участие несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве………………..34
Заключение………………………………………………………………..40
Список используемых источников

Файлы: 1 файл

Содержание контрольная работа По Гражд.процесс.пр.docx

Глава 1. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность несовершеннолетних граждан…………………………………………….6

1.1. Право сторон на обращение в суд за защитой нарушенных прав…6

1.2. Гражданская процессуальная правоспособность и

1.3. Несовершеннолетний как участник гражданского процесса……..17

Глава 2. Гражданское судопроизводство как форма реализации

права несовершеннолетнего на защиту……………………………….…29

2.1. Производство по гражданским делам с участием

2.2. Предпосылки разработки специальных норм, регулирующих участие несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве………………..34

Список используемых источников………………………………………45

Функционирование специализированного правосудия в отношении несовершеннолетних как одного из элементов ювенальной юстиции должно основываться на одном из ключевых принципов, которым выступают возрастные особенности. В связи с этим справедливым представляется высказывание ученых об основном правовом источнике ювенальной юстиции, к которым они относят понятие несовершеннолетия.

Как известно, одной из главных предпосылок возникновения всякого гражданского процессуального правоотношения является наличие гражданской процессуальной правоспособности, которой обладает каждый гражданин с момента рождения, а также обладание гражданской процессуальной дееспособностью, т.е. способностью лично осуществлять гражданские процессуальные права и нести обязанности. В процессуальном законодательстве четко определяются возрастные пределы процессуальной дееспособности граждан. В научной литературе также отмечается, что обязательным условием существования процессуально-правовой формы является деятельность субъектов, способных выполнять определенные формой функции. Форма деятельности субъекта права определяется посредством категории правосубъектности, включающей в себя правоспособность и дееспособность, поскольку именно эти категории отражают способ существования и выражения субъекта права.

Если анализировать нормы действующего гражданского процессуального законодательства, то нетрудно заметить, что понятие «лица, участвующего в деле» не раскрывается. Необходимо отметить также, что даже в работах, непосредственно посвященных судебным спорам с участием детей, нет четкого определения процессуального положения ребенка. При исследовании вопроса о лицах, участвующих в деле, многие ученые ограничиваются характеристикой участия органов опеки и попечительства, прокурора, третьих лиц, не затрагивая вопрос о процессуальном положении ребенка. Таким образом, актуальность выбранной темы дипломной работы очевидна.

Достичь данной цели поможет последовательное решение следующих задач:

- определение понятия судебной защиты нарушенных прав;

-характеристика категорий «гражданская процессуальная правоспособность» и «гражданская процессуальная дееспособность»;

- анализ правового положения несовершеннолетнего в гражданском процессе;

-изучение порядка производства по гражданским делам с участием несовершеннолетних;

-анализ института законного представительства в гражданском процессуальном праве России;

-определение особенностей процессуального положения несовершеннолетнего по делам, связанным с воспитанием детей;

-характеристика предпосылок разработки специальных норм, регулирующих участие несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, классификация, сравнение) и частнонаучные (сравнительное правоведение, формально-юридический анализ, анализ судебной практики) и другие методы юридического познания.

Теоретическую основу исследования составляют работы Ю. Ф. Беспалова, Н. И. Богатырева, М. А. Викут, М. А. Гусевой, В. Г. Ионченковой, Л. А. Кривоносовой, Л. В. Мороз, Н. Н. Тарусиной, А. И. Текеева.

Глава 1. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность несовершеннолетних граждан

1.1. Право сторон на обращение в суд за защитой нарушенных прав

В древние времена все споры выносились на суд старейшин, который их разрешал. Решение, принятое старейшинами, никем не оспаривалось, оно подлежало обязательному исполнению, и нарушение его влекло за собой либо изгнание виновного, либо его смерть.

В настоящее время существует более цивилизованный способ разрешения конфликтов – обращение в суд. Однако до сих пор существует большое количество людей, которые в суд обращаться не хотят. И на это у каждого существуют свои причины. Так, у одних это боязнь долгой судебной тяжбы, которая отнимает время (собирание бумаг, вызовы в суд и т. д.) и деньги (расходы на адвоката, государственная пошлина и т. д.), и это наиболее распространенная причина. У других это боязнь проиграть сам процесс и почувствовать свою несостоятельность в умении отстаивать свою точку зрения. У третьих это нежелание прослыть скандалистом и сутяжником. У остальных это боязнь мести, негативного отношения к себе. В качестве примера можно привести отношения работодателя и работника, когда работник не хочет подавать на работодателя в суд за то, что последний не предоставляет ему льготы, предусмотренные законом, из-за боязни быть уволенным.

Существуют правила, которые установлены для тех, кто собирается участвовать в гражданском суде:

- лицо, обращающееся в суд, должно выступать в нем от своего имени;

- лица, участвующие в деле, должны быть юридически заинтересованы в исходе дела. Юридическая заинтересованность в исходе дела – это основанный на законе ожидаемый правовой результат рассмотрения и разрешения дела для конкретного лица. Примером тому может служить ожидание истцом удовлетворения исковых требований и др. У сторон, участвующих в деле, юридическая заинтересованность в рассматриваемом деле носит личный, субъективный характер, то есть истец и ответчик заинтересованы в том, чтобы решение судом было вынесено только в пользу их интересов;

- лица, обратившиеся в суд, должны быть способны на совершение волеизъявлений, направленных на развитие или прекращение гражданского процесса.

Само право на обращение в суд за защитой своих нарушенных прав – это право любого гражданина, право, которое гарантируется Конституцией РФ – Основным законом страны и в конечном счете самим государством. Человек, чье право нарушено, имеет право на судебную защиту. Отстаивать свои интересы в суде – это законное право любого цивилизованного человека. Это право, а не обязанность! Поэтому сам человек решает: воспользоваться или не воспользоваться ему этим правом.

В РФ признаются и гарантируются все права и свободы человека и гражданина, которые закреплены общепризнанными принципами, нормами международного права и Конституцией РФ.

У каждого человека в обществе с момента его рождения появляются права и свободы, обусловленные природой самого человека, его проживанием в обществе. К таким правам относятся: право на жизнь, на свободу, на собственность, на общение с себе подобными, на продолжение рода, на нормальные условия человеческого существования и др. Совокупность всех этих прав называют естественным правом, так как они не могут быть отняты у человека и, как уже говорилось, принадлежат каждому от рождения и являются необходимым условием человеческого существования и жизнедеятельности. «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства», - говорится в ст. 1 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. Все эти права согласно закону являются основными, они закреплены в законе, в сознании самого общества. Осуществление всех этих прав и свобод одним человеком не должно нарушать права и свободы другого человека.

Права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием. Согласно Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Все вышеперечисленное свидетельствует о том, что Россия как правовое государство не только признает основные права и свободы человека, но и провозглашает защиту прав и свобод своих граждан в качестве одной из приоритетных функций государства, что позволяет характеризовать его как демократическое и правовое, поскольку общепризнанно: права и свободы человека – это обязательная составная часть правового государства.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ «каждому гарантируется судебная защита прав и свобод». Данная статья закрепляет собой право человека отстаивать свои интересы в суде. И вместе с тем обязывает государство в лице судебной власти вершить правосудие, защищать нарушенные законные права и интересы лиц, обратившихся в суд, и наказывать за совершение правонарушения.

Сама по себе судебная защита рассматривается как составная часть правоохранительной функции государства. Насколько судебная власть значима для общества, настолько и демократично само государство. Следует отметить, что в некоторых случаях судебная защита является единственным средством правовой защиты человека, например, при установлении отцовства, признании без вести пропавшим или объявлении умершим человека и др.

Судебной защите подлежат все без исключения права и свободы. По поводу этого Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» обязал суды обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина, рекомендовал в ряде случаев непосредственно применять Конституцию РФ, в том числе при отсутствии федерального закона, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения. Отсутствие прямых указаний в законе, согласно данному Постановлению, не может служить основанием для отказа в праве на обжалование в суд любых действий и решений, в том числе органов расследования и прокуроров.

Обеспечить защиту прав и свобод человека, эффективное средство правовой защиты обязано прежде всего само государство, даже в тех случаях, когда нарушение этих прав произошло по вине лиц, действовавших в официальном качестве (например, милиционера, прокурора, органа государственной власти и др.).

Судебная защита относится к числу прав, которые не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах.

Так, ч. 1 ст. 1 Конституции РФ, объявив Россию демократическим правовым государством, провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, обеспечиваемой правосудием, и возложила на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать их права и свободы (ст. 2 Конституции РФ). Реализация этих норм Конституции обеспечивается гарантированностью государственной, в том числе и судебной, защиты прав и свобод человека и гражданина. Согласно Конституции РФ каждому предоставлено право:

- защищать свои интересы всеми не запрещенными законом способами;

-обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц;

- обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Что же касается суда, то он, осуществляя свои правовые полномочия по разрешению правового конфликта в процессе рассмотрения и разрешения конкретного дела, восстанавливает нарушенное право одной из конфликтующих сторон и защищает от возможного необоснованного нарушения или ограничения права другой стороны. Суд обеспечивает реализацию гарантированного государством права на судебную защиту всем гражданам независимо от того, какую роль они играют в правовом споре.

Конституционными нормами, закрепленными в статьях 45 и 46 Конституции РФ, государство гарантирует человеку защиту его прав и свобод не только самолично, но и посредством деятельности различных государственных органов. Одним из специализированных органов, призванных осуществить реализацию данной гарантии, является суд.

Применительно к гражданскому судопроизводству конституционная норма, отраженная в статье 45 Конституции РФ, находит свое продолжение в Гражданском процессуальном Кодексе РФ. Так, согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Помимо вышеуказанных целей статья 3 ГПК РФ прямо предусматривает возможность лица на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, а отказ от права на обращение в суд недействителен.

Дети являются одной из самых слабых и незащищенных социальных групп [1]. Несмотря на то, что законодатель всячески стремится обеспечить повышенную правовую защиту и подчеркнуть особое положение несовершеннолетних лиц, на сегодняшний день существует ряд нерешенных вопросов, требующих более четкого регулирования охраны и защиты прав детей. Именно поэтому, на наш взгляд, важно изучить основные проблемы в правовом регулировании самостоятельного участия несовершеннолетних в гражданском процессе.

Помимо международных актов, таких как Конвенция ООН о правах ребенка (1989 г.), Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990 г.) и других, Конституции Российской Федерации Семейный Кодекс Российской Федерации также обеспечивает ребенка правом на судебную защиту (статья 8, 56 СК РФ).

Возможность быть участником всякого гражданского процессуального правоотношения определяется процессуальной правосубъектностью [2], одой из ее составляющей является гражданско-процессуальная дееспособность-способность гражданина своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (статья 37 ГПК РФ). Гражданская процессуальная дееспособность в полном объеме возникает с достижением лицом восемнадцатилетнего возраста. Можно сделать вывод о том, что правом на обращение в суд наделены лица, достигшие совершеннолетия, а также приобретшие полную дееспособность в порядке эмансипации, либо при вступлении в брак до достижения совершеннолетия. (пункт 2 статьи 37 ГПК РФ, статья 21, 26 ГК РФ, статья 12 СК РФ). В связи с этим возникает вопрос о возможностях, которые действующее семейное и процессуальное законодательство предоставляет несовершеннолетним лицам в сфере гражданского судопроизводства, насколько полноценно ребенок может реализовать гарантированное ему Конституцией РФ право на судебную защиту?

Важно отметить, что объем прав детей в возрасте до 14 лет отличается от объема прав лиц в возрасте от 14 до 18 лет. В связи с несформированным правосознанием и психологической незрелостью несовершеннолетних в возрасте до 14 лет закон не наделяет их правом самостоятельно защищать свои интересы в суде [3]. За них это делают законные представители — родители, усыновители, опекуны, органы опеки и попечительства и иные лица, которым это право предоставлено действующим законодательством.

Что же касается несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, не эмансипированных и не вступивших в брак, то в соответствии со ст. 37 ГПК РФ они обладают ограниченной дееспособностью. В случаях, предусмотренных законодательством, по делам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние вправе участвовать в процессе самостоятельно.

В вопросе реализации прав на судебную защиту несовершеннолетних важное значение имеет институт представительства, закрепленный в главе 5 ГПК РФ [1]. Законные представители действуют в процессе от имени несовершеннолетнего и в его интересах, создавая для него права и обязанности (статья 52 ГПК РФ). Законодатель грамотно защищает несовершеннолетних от злоупотреблений со стороны представителей. Так, российское законодательство в сфере гражданского и гражданского процессуального права содержит ряд ограничений в совершении представителями определенных действий. Например, часть 2 статьи 37 ГК РФ «Распоряжение имуществом подопечного» императивно запрещает попечителю без предварительного согласия разрешения органа опеки и попечительства давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в частности по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в наем или в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, а также сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Помимо представительства законодатель обеспечивает и иные гарантии защиты прав и свобод несовершеннолетних лиц. Так, например, статья 179 ГПК РФ предусматривает, что суд может проводить допрос в отношении несовершеннолетнего, но только в присутствии педагога.

Так же в соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ в защиту прав и интересов несовершеннолетних может выступать прокурор. Однако практика показывает, что данная норма отнюдь не всегда находит свое воплощение. Бывают случаи, когда суды отказывают прокурорам в принятии заявлений, мотивируя это тем, что заявление могут подать законные представители несовершеннолетнего [4]. Например, в июне 2007 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Коми отказала в удовлетворении частного представления прокурора района на определение Сысольского районного суда Республики Коми об отказе в принятии заявления в интересах несовершеннолетнего [5]. При объяснении причины отказа коллегия ссылалась на ч. 5 ст. 37 ГПК, которая регламентирует защиту несовершенных лиц, не достигших возраста 14 лет, их законными представителями — родителями, опекунами, попечителями или иными лицами, которым это право предоставлено законодательством. Думается, что для решения этой проблемы следует дополнить статью 37 ГПК РФ положением о том, что прокурор должен быть привлечен к защите прав несовершеннолетних вне зависимости наличия у несовершеннолетнего законного представителя, обеспечив тем самым твердую гарантию участия прокурора при защите прав ребенка. Целесообразно будет применять данную норму в том случае, если взгляды законных представителей и несовершеннолетних явно расходятся в спорном вопросе или же если в ходе осуществления судом деятельности по изучению всех обстоятельств дела суд придет к выводу, что законный представитель действует недобросовестно, не имеет своей целью защиту прав несовершеннолетнего.

Законные представители могут также представлять в суде права несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Однако данная категория лиц обладает правом самостоятельной защиты своих интересов, поэтому суд обязан привлекать самих несовершеннолетних к участию в гражданских делах, то есть их присутствие в судебном разбирательстве обязательно, а законных представителей суд вызывает по своему усмотрению. Подтверждением являются п. 4 ст. 37 ГПК РФ и п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», в которых говорится, что судье следует обсудить вопрос о необходимости привлечения к участию в деле законных представителей несовершеннолетнего. Причем с помощью словосочетания «суд вправе привлечь…» законодателю удалось подчеркнуть необязательность присутствия законных представителей несовершеннолетних при отправлении правосудия по гражданским делам. Таким образом, детей в возрасте от 14 до 18 лет можно рассматривать в качестве самостоятельных лиц, которые обладают всеми процессуальными правами, закрепленными в статье 35 ГПК РФ.

Таким образом, участие несовершеннолетнего в гражданском процессе по основаниям, предусмотренным ч. 4 статьи 37 ГПК РФ практически не отличается от участия в процессе полностью дееспособного гражданина. Разумеется, волеизъявление несовершеннолетнего в процессе имеет приоритет, однако практика показывает, что суд отнюдь не всегда руководствуется данным принципом. Ю. Ф. Беспалов отмечает: «отечественное процессуальное законодательство не учитывает в полном объеме специфику разбирательства дел с участием несовершеннолетних» [6]. Однако не стоит забывать, что защита прав и интересов несовершеннолетних граждан — одна из приоритетных задач общегосударственного масштаба.

Степанова Н.А., Шиловская А.Л. Представительство в гражданском праве и процессе // Актуальные проблемы российского законодательства. — 2015. — №11.
Блажеев В. В., Уксусова Е.Е. Гражданский процесс: учебник для бакалавров. — М. : Проспект, 2015. — 115 с.
Некрасов К.О. Несовершеннолетний в гражданском процессе: правовое регулирование и проблемы правоприменения // Актуальные проблемы российского законодательства. — М. : , 2016.
Байкин И.М. Реализация права несовершеннолетнего на судебную защиту при предъявлении иска // Законность. — 2008. — №4.
Байкин И.М. Пробелы действующего законодательства: анализ прокурорской и судебной практики // Законность. — 2010. — №9.
Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации // . — М. : , 2004. — С. 355.

Основные термины (генерируются автоматически): РФ, суд, Российская Федерация, гражданское судопроизводство, защита, интерес, Конституция РФ, лицо, представитель, судебная защита.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации детство, материнство и семья находятся под государственной защитой. Поэтому защита детей это одна из главных и важных задач российской Федерации, которая возложена как на родителей, так и на уполномоченные органы. Полномочиями по обеспечению соблюдения Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ и Семейного кодекса РФ наделены органы прокуратуры.

Дети, в силу своей умственной и правовой незрелости нуждаются как никто другой в правовой защите в судопроизводстве. Государство в свою очередь может их обеспечить правовым помощником в этих делах — прокурором.

Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» [5], в рамках своих полномочий прокурор пользуется предоставленными полномочиями, такими как:

– пресечение фактов жестокого обращения с родителями (психологическое, физическое, сексуальное насилие в семье и образовательных учреждениях);

– систематические проверки соблюдения российского законодательства о защите детей от информации, которая может нанести вред их здоровью, духовному и нравственному развитию, репутации, в деятельности средств массовой информации, органов и учреждений образования и культуры;

– систематические проверки по исполнению законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и др.

При наличии оснований прокурор может инициировать проведение проверок в рамках уголовно-процессуального законодательства, а также обращаться в суд в рамках судебной защиты в порядке гражданского судопроизводства.

В рамках своих полномочий прокурор участвует в гражданском процессе в следующих формах: инициативная (за счет обращения в суд по заявлению о защите интереса других лиц) и участие в деле для дачи заключения [6].

Статья 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ [2] отображает форму участия прокуроров в суде. Прокурор имеет право обратиться в суд самостоятельно от лица несовершеннолетнего гражданина или его родителей, опекунов, попечителей, либо он может вступить в уже начавшийся судебный процесс для заключения о допущенных нарушениях в защиту прав и интересов малолетних граждан нашей страны.

Согласно изменениям, внесенным в ГПК РФ [2] в 2009 году, прокурор в суде может не пояснять, почему несовершеннолетний гражданин или его попечители проявляют свою правовую пассивность, то есть не подают в суд иски в защиту прав детей, если это касается главенствующих сфер жизни, таких как семейные отношения, социальная защита и обеспечение, охрана труда и здоровья, благоприятная окружающая среда, образование и др.

Законодательством РФ установлено два условия, на основании которых прокурор принимает участие по делам в интересах несовершеннолетних лиц: 1) уважительная «Что касается второй формы участия, когда прокурор вступает в уже начатый процесс, то в ч. 3 ст.45 ГПК РФ [2] есть перечень дел, по которым участие прокурора предполагается. К ним относятся дела: о выселении; о восстановлении на работе; о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью и иные дела, предусмотренные ГПК РФ [2] и другими федеральными законами. По этим делам прокурор дает заключение, осуществляя тем самым свои полномочия по надзору за соблюдением законности» [6].

В случае участия прокурора в деле для дачи заключения, он должен опираться на обращение законных представителей несовершенных лиц и непосредственно самих несовершеннолетних лиц, например, в случаях с детьми, оставшимися без попечения родителей или детьми-сиротами.

Согласно статье 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [4], прокурор является лицом, которое наделено правами по обращению в соответствующие суды РФ в установленном порядке по вопросу защиты прав таких детей.

Как показывает судебная практика, судами часто приходит отрицательное решение о принятии таких исков. Основанием отказа, как правило, является статья 64 СК РФ, где отмечается то, что законными представителями несовершеннолетних лиц являются родители.

Но, к сожалению, суды не учитывают то, что из-за правовой безграмотности и гражданской пассивности родители и опекуны не обращаются за защитой несовершеннолетних в суд и тем самым ущемляют их права.

Ещё суды отказывают в принятии исков по делам, связанным с участием несовершеннолетних лиц, которые обрели процессуальную дееспособность, то есть подростки, прошедшие процедуру эмансипации, ведущие предпринимательскую или самостоятельную трудовую деятельность, для которых предусмотрено право на самостоятельную защиту в суде. Статья 37 ГПК РФ [2] к таким случаям относит граждан в возрасте от 14 до 18 лет, ставших участниками материально-правовых отношений, в которых они достигли возраста правоспособности. Но, здесь прокурор вправе обратиться за защитой прав и интересов несовершеннолетних граждан в суд, если обоснует причину, по которой именно прокурор в данном случае обратился в суд, а не сам ребёнок, который проявил самостоятельность в материально-правовых отношениях.

Но в противоречие этому, гражданско-процессуальное законодательство наделяет правом на привлечение к участию в процессе законных представителей, как правило, родителей или опекунов, которые опять же могут не обладать ни юридическими знаниями, ни возможностью подтвердить факт нарушения прав и свобод несовершеннолетнего лица.

Таким образом, главная проблема участия прокурора в судебной защите прав интересов несовершеннолетних заключается в том, что если у ребенка есть родители, то только они вправе обратиться в суд от имени ребенка, либо ребёнок подает иск самостоятельно, в случае эмансипации, как уже разъяснялось ранее.

Эта проблема является краеугольным камнем в гражданско-правовых отношениях, касающиеся защиты детей в судах. Поэтому эта проблема требует изменений в статье 45 ГПК РФ [2]. Нужно пересмотреть и узаконить обязательное участие прокурора во всех делах, связанных с интересами и правами несовершеннолетних лиц, а также тех, кто имеет процессуальную дееспособность.

Только изменив в этой области законодательство можно говорить о повышении эффективности защиты прав и интересов малолетних граждан посредством прокурорского надзора и защиту в суде.

Основные термины (генерируются автоматически): РФ, суд, прокурор, лицо, дело, Российская Федерация, судебная защита, несовершеннолетний гражданин, прокурорский надзор, процессуальная дееспособность.

Деятельность суда по защите субъективных прав и законных интересов граждан и организаций является правосудием, которое осуществляется исключительно судом путем рассмотрения и разрешения конкретных дел, а также применения, в случае необходимости, мер принуждения, которые предусмотрены законодательством. В этом проявляется судебная власть как одна из ветвей государственной власти в России.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гражданину должна быть гарантирована судебная защита его прав и свобод. Данное положение относится ко всем гражданам вне зависимости от их возраста.

Под судебной защитой прав и законных интересов также необходимо определять деятельность судов, осуществляемую в определенном порядке, которая направлена на восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) прав и законных интересов путем применения регламентированных законодательством способов защиты.

Реализация права на обращение за судебной защитой возможна только при наличии предусмотренных законом предпосылок, которые выступают в качестве непременных условий возбуждения гражданского дела в суде первой инстанции. Отсутствие оных будет определено в качестве основания для отказа в рассмотрении дела.

Следует отметить, что одной из важнейших предпосылок права на обращение за судебной защитой будет наличие правосубъектности у субъектов гражданских процессуальных отношений (общественных отношений между судом и участниками процесса, которые возникают и развиваются при осуществлении правосудия по конкретному делу, урегулированных нормами гражданского процессуального права). В литературе в понятии правосубъектности объединены правоспособность и дееспособность.

В Гражданском кодексе РФ, в п. 1 ст. 17, определяется общее понятие правоспособности: «Правоспособность — способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности» [1, с.189]. Таким образом, правоспособность — это способность субъектов прав и обязанностей иметь любые права и нести обязанности, но только те, которые допускаются законом.

Субъективные права граждан — это определенные правомочия, которые возникают у лица на основе норм объективного права как у индивидуально-определенного субъекта права. Это определенные возможности каждого конкретного человека, которые устанавливаются законодателем в нормах объективного права.

Правоспособность признается за гражданами законодательно. При этом никто не вправе отказаться от правоспособности или ограничить ее. Соответственно, для правоспособности характерна такая черта, как неотчуждаемость. Однако, можно отметить, что закон в некоторых случаях допускает ограничение правоспособности, как определяется в ч. 1 ст. 22 Гражданского кодекса РФ. Ограничение правоспособности возможно, в частности, в качестве наказания за совершенное преступление, причем гражданин по приговору суда может быть лишен неправоспособности в целом, а только способности иметь отдельные права — занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью.

Под гражданской процессуальной правоспособностью понимается предусмотренная нормами гражданского процессуального права способность того или иного субъекта приобретать (иметь) гражданские процессуальные права и гражданские процессуальные обязанности, согласно статье 36 Гражданского процессуального кодекса РФ. Отсутствие такой способности исключает и возможность участия в рассмотрении и разрешении дела. Исходя из всего вышесказанного, можно прийти к выводу, что гражданская процессуальная правоспособность — это установленная законом возможность быть участником судопроизводства. Прекращается правоспособность в момент смерти.

Гражданин должен обладать материальной правоспособностью, чтобы участвовать в процессе защиты своих субъективных прав, что означает он должен иметь способность обладать соответствующие материальные права и также иметь юридические обязанности.

Важное практическое значение имеет гражданская процессуальная правоспособность, поскольку неправоспособный субъект не может являться участником гражданского процессуального правоотношения. При попытке данного субъекта участвовать в производстве по гражданскому делу в каком — либо процессуальном качестве она должна пресекаться отказом в допуске его в процессе или прекращением процессуальных отношений с ним [1, с.167].

В том случае, если гражданская процессуальная правоспособность является абстрактной возможностью лица участвовать в процессе по конкретному делу, а другими словами, лицо — это носитель гражданских процессуальных прав и обязанностей, тогда способность такого участника своими действиями реализовывать процессуальные права и обязанности или поручать ведение дела представителю будет называться гражданской процессуальной дееспособностью, что закреплено статьей 37 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Гражданская процессуальная дееспособность — это юридическое свойство исключительно физических лиц, которые участвуют в процессе в качестве стороны или третьего лица. Такая дееспособность — это не юридическая характеристика коллективных образований, куда вовлечены и юридические лица, т. к. у данных субъектов процесса способность «имеет» и способность «осуществлять своими действиями» процессуальные права и обязанности возникают одновременно. Поэтому статья 37 Гражданского процессуального кодекса полностью посвящена регламентации гражданской процессуальной дееспособности граждан, которые защищают свои права и законные интересы.

В соответствии с п. 1 статьи 21 Гражданского кодекса РФ, дееспособность граждан определяется как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Обладать дееспособностью означает способность лица лично совершать разнообразные юридические действия: выдавать доверенности, заключать договоры, а также лично отвечать за причиненный имущественный вред и за неисполнение обязательств. Соответственно, дееспособность граждан включает в себя и способность к совершению сделок, и способность нести ответственность за неправомерные действия — деликтоспособность.

По содержанию дееспособность тесно связана с содержанием правоспособности. Правоспособность — это те права и обязанности, которые конкретный гражданин может иметь, а дееспособность — это способность гражданина приобретать и осуществлять данные права и обязанности своими действиями.

Главным отличием дееспособности от правоспособности является то, что дееспособность не может быть одинаковой для всех. Дееспособность — способность гражданина совершать различные волевые действия. Поэтому, по мнению автора, правомерным является название некоторыми учеными дееспособности «волеспособностью» [2].

Для того, чтобы осознанно приобретать права и осуществлять исполнение обязанностей, осознавать смысл правых норм, а также предвидеть возможные последствия своих действий. Эти действия невозможно выполнить гражданам с проблемами психики, новорожденным, малолетним и т. д.

В соответствии с данными факторами законом определяется несколько разновидностей дееспособности:

‒ дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

‒ дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет.

Право на предъявление иска по определенному гражданскому делу это способность, предоставленная законом всякому правоспособному лицу, вызвать своим волеизъявлением деятельность государства в лице суда по осуществлению правосудия по конкретному гражданскому делу, т. е. по разрешению конкретного гражданско-правового спора. Наличие процессуальной правоспособности — это необходимая предпосылка указанного права, которое представляет собой ее проявление в конкретном случае.

Гражданская и процессуальная правоспособность тесно связаны, но такая связь не являются тождественными. Процессуальная правоспособность по своим объективным признакам и по субъектам, которым она принадлежит, не совпадает с гражданской правоспособностью.

Как установлено, защита гражданских прав может быть осуществлена не только путем гражданского процесса. Ряд гражданских прав, например, в области жилищных, трудовых, земельных и других правоотношений, защищается в административном порядке. И, наоборот, возможным может быть проявление процессуальной правоспособности по спорам в области таких правоотношений, которые исключены из сферы гражданско-правовой деятельности данного лица.

Однако процессуальная правоспособность означает способность быть стороной в процессе по своему делу. Обращаться к суду с иском является возможным только для защиты права, которое, по мнению истца принадлежит ему. Следовательно, статья Гражданского процессуального кодекса РФ указывает на то, что за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса может обращаться не всякое лицо, а только заинтересованное. Истец в своем заявлении указывает на свою заинтересованность в деле, при этом он должен сослаться на связь со спорным материальным правоотношением, а также на заинтересованность в деле ответчика.

Таким образом, можно вывод о том, что задачи гражданского судопроизводства преследуют цель — защиту прав граждан. При этом конкретизация задач гражданского судопроизводства реализована в процессуальном законодательстве в зависимости от подведомственности дел судам общей юрисдикции.

Основные термины (генерируются автоматически): процессуальная правоспособность, гражданская процессуальная правоспособность, Гражданский процессуальный кодекс, обязанность, способность, судебная защита, гражданин, гражданская процессуальная дееспособность, Гражданский кодекс РФ, гражданское дело, дееспособность, действие, правоспособность, РФ, способность гражданина.

Содержание работы

Файлы: 1 файл

Содержание контрольная работа По Гражд.процесс.пр.docx

Приемные родители представляют в суде интересы приемных детей (ребенка), пользуясь правами и неся обязанности опекунов (попечителей). Основанием возникновения отношений законного представительства в данном случае является договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, который заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями. Полномочия приемных родителей на участие в судебном процессе в качестве законных представителей приемных детей (ребенка) подтверждаются удостоверением установленной формы.

Законное представительство опекунов и попечителей возникает на основании административного акта назначения опекуном или попечителем. Опекуны и попечители выступают в защиту интересов подопечных в любых государственных органах, в том числе и судебных, без особых полномочий (ч. 2 ст. 31 ГК РФ).

Полномочия законных представителей специального оформления не требуют. Достаточно предъявления документа, подтверждающего, что они являются законными представителями (предъявление паспорта, свидетельства о рождении или усыновлении, опекунского или попечительского удостоверения). Если же законный представитель передоверяет ведение дела другому лицу, то он от своего имени выдает доверенность.

Усыновители представляют в суде интересы детей в возрасте до 18 лет. Основанием возникновения отношений законного представительства в отношении усыновленных (удочеренных) детей, является вступившее в законную силу решение суда об установлении усыновления (удочерения), вынесенное в порядке особого производства по правилам гл. 29 ГПК РФ. Полномочия усыновителей на выступление в судебном процессе в качестве законных представителей усыновленных, в зависимости от содержания судебного решения об установлении усыновления (удочерения) ребенка подтверждается свидетельством о государственной регистрации акта усыновления (ст. 125 СК РФ) или свидетельством о рождении представляемого ребенка (ст. 136 СК РФ).

Опекуны выступают законными представителями: во-первых, детей, оставшихся в возрасте до 14 лет без попечения родителей; во-вторых, граждан, признанных судом недееспособными. Основанием возникновения отношений законного представительства в указанных случаях является решение органов опеки и попечительства о назначении опекуна недееспособному представляемому, либо прямое указание закона.

Попечители являются законными представителями детей в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, признанных в установленном порядке ограниченно дееспособными. Основанием возникновения отношений законного представительства является решение органов опеки и попечительства о назначении попечителя либо прямое указание закона. Так, согласно ст. 147 СК РФ детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных, лечебных и иных аналогичных учреждениях, попечители не назначаются, а их функции выполняет администрация этих учреждений. Опекуны и попечители в подтверждение своих полномочий должны предъявить суду опекунское или попечительское удостоверение.

Законные представители совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых, принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом (ст. 48 ГПК РФ).

Таким образом, права несовершеннолетнего являются защищенными, а в осуществлении его прав ему помогают законные представители.

Охрана интересов подрастающего поколения истории российского законодательства всегда была подчинена общей логике развития общественных отношений и права, актуальной для нашей страны рассматриваемая проблема остается и сегодня.

В настоящее время в связи с развитием процессуальной науки и реформированием судебной системы, направленной на эффективное и быстрое разрешение конфликтов, а также острой необходимостью изменения процессуального законодательства в части рассмотрения гражданских дел в отношении несовершеннолетних появилась потребность выделения еще одного вида гражданского судопроизводства. А именно выделение в отдельный вид производства по делам несовершеннолетних (ювенальное производство), которое будет регламентировать способы защиты и процессуальные действия в рамках функционирования ювенальных судов.

Производство в отношении несовершеннолетних граждан можно определить как деятельность специализированного (ювенального) суда, осуществляемую в порядке гражданского судопроизводства по специальным правилам гражданского процессуального законодательства, направленную на разрешение споров в отношении и с участием несовершеннолетнего гражданина. Представляется, одной из важнейших предпосылок введения ювенального производства как особого порядка рассмотрения гражданских дел в отношении несовершеннолетних выступает необходимость приведения национального законодательства Российской Федерации в соответствие с нормами международного права.

Следующей предпосылкой введения специализированного производства являются психологические и возрастные особенности несовершеннолетнего. Не секрет, что целью обособления несовершеннолетних граждан в отдельную возрастную группу является необходимость их особой правовой защиты.

Третьим основанием выступает наличие препятствий для реализации материальных норм, закрепляющих права и законные интересы несовершеннолетнего. Особенностью дел в отношении несовершеннолетних является то, что зачастую несовершеннолетний, права которого затрагиваются, не имеет права принимать участие при рассмотрении дела в силу своей недееспособности. Что касается родителей и лиц, их заменяющих, то часто они отстаивают свою личную заинтересованность, а в иных случаях дети вовсе лишены родительского попечения.И последняя немаловажная предпосылка – это отсутствие специализации судов общей юрисдикции, а также их загруженность, что в итоге приводит к формальному рассмотрению дел с участием несовершеннолетних и, как следствие, к нарушению прав ребенка.

Список используемых источников

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.) [Текст] // Сборник международных договоров СССР. - 1993. - Вып. XLVI.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 года (с изм. и доп. от 30.11.2011) [Текст] // Российская газета. - 1994. - 8 декабря.

6. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 2002. -№ 1 (ч. 1). - Ст. 3.

7. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 223-ФЗ от 29 декабря 1995 г. // Российская газета. - 1996. - 3 января.

8. О воинской службе и воинской обязанности: Федеральный закон № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 13. - Ст. 1475.

9. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон № 101-ФЗ от 15 июля 1995 г. // Собр. законодательства РФ. - 1995. - № 29. - Ст. 2757.

10. О производственных кооперативах: Федеральный закон № 41-ФЗ от 8 мая 1996 года [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 20. - Ст. 2321.

11. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон № 62-ФЗ от 31 мая 2002 г. // Российская газета. - 2002. - 3 июня.

13. Об оружии: Федеральный закон № 150-ФЗ от 13 декабря 1996 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 51. - Ст. 5681.

2. Учебная и научная литература

14. Анисимов, А. А., Буданов, С. А., Воробьев, В. Ф. и др. Ювенальное право: Учебник для вузов [Текст] / Под ред. А. В. Заряева, В. Д. Малкова. - М.: Юстицинформ, 2010. - 567 с.

15. Антокольская, М. В. Семейное право [Текст] / М. В. Антокольская. - М., 2009. - 521 с.

16. Архипов, С. И. Субъект права: теоретическое исследование // С. И. Архипов. - СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс». 2009. - 312 с.

17. Беспалов, Ю. Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации // Ю. Ф. Беспалов. - М., 2009. - 213 с.

18. Гражданский процесс России [Текст] / Под ред. М. А. Викут. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2010. - 506 с.

19. Дедов, Д. И. Конфликт интересов // Д. И. Дедов. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 89 с.

20. Евдокимова, Т. П. Совершенствование попечительства // Т. П. Евдокимова // ЭЖ-Юрист. - 2008. - № 19. - С. 1-4.

21. Захарова, О. Б. Лишение и ограничение дееспособности гражданина // О. Б. Захарова // Арбитражный и гражданский процесс. - 2008. - № 4. - С. 12-20.

22. Иванова, С. А. Некоторые процессуальные особенности судебного рассмотрения гражданских дел, связанных с воспитанием детей // С. А. Иванова. - М., 2008. - 256 с.

23. Исаенкова, О. В. Виды судопроизводства [Текст] / О. В. Исаенкова // «ЭЖ-Юрист». - 2003. - № 21.

24. Клепикова, М. Участие несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве. // М. Клепикова // Арбитражный и гражданский процесс. - 2007. - № 6. - С. 12-19.

25. Козлова, А. Ф. Субъекты советского процессуального права по основам гражданского судопроизводства и новым ГПК республик [Текст] // Краткая антология уральской процессуальной мысли: 55 лет кафедре гражданского процесса УрГЮА / Под ред. В. В. Яркова. - Екатеринбург: Изд-во Гуманитарного ун-та, 2004. - С. 277-303.

26. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации // Под общ. ред. заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации В. И. Нечаева. - М.: Норма, 2008. - 330 с.

27. Кострова, Н. М. Судебное разбирательство брачных и семейных дел [Текст] / Н. М. Кострова. - Махачкала, 2009. - 234 с.

28. Лебедева, Н. Депутаты взяли детей под опеку. Принят новый Закон «Об опеке и попечительстве» [Текст] / Н. Лебедева // Российская газета. - 2008. - 22 апреля.

29. Максимович, Л. Б. О праве ребенка выражать свое мнение // Л. Б. Максимович // Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства. - М.: Изд. дом «Городец», 2009. - 345 с.

30. Мельникова, Э. Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учеб. Пособие // Э. Б. Мельникова. - М.: Дело, 2010. - 214 с.

31. Михеева, Л. Ю. Опека и попечительство: теория и практика // Л. Ю. Михеева. - М., 2010. - 506 с.

3. Материалы судебной практики

32. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 31 октября 1995 г. // Российская газета. - 1995. - 6 ноября.

33. О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Кодекса о браке и семье РСФСР: Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР № 3от 21 февраля 1973 г. // Сборник постановлений Верховного Суда РСФСР. 1961 - 1993. - М.: Юрид. лит-ра, 1994.

34. О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 1 июля 1996 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1996. - № 9.

35. О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11от 24 июня 2008 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.- 2008. - № 9. - С. 12-15.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: