Государство обязано платить пенсии

Обновлено: 18.04.2024

Когда гражданин достигает определённого возраста, ему полагается пенсия. Кроме того, пенсию получают военные, медики, представители некоторых других профессий, которые отработали положенный стаж, а также инвалиды и лица, потерявшие кормильца. Из статьи вы узнаете, что такое пенсия по старости, что представляют собой страховая и накопительная её части и можно ли увеличить размер будущих выплат.

Как работает пенсионная система

Пенсия — это ежемесячные выплаты, компенсирующие утраченный доход гражданина. Наиболее обширная категория получателей — люди, которые достигли нетрудоспособного возраста. Согласно реформе 2019 г., в РФ он составляет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. На данный момент действуют переходные показатели, которые каждый год последовательно увеличиваются: в 2021 г. пенсионный возраст составляет 56,5 лет для женщин и 61,5 лет для мужчин; в 2022 г. — 57 лет и 62 года соответственно.

Ещё одно условие начисления пенсии — наличие зафиксированного трудового стажа. Сейчас требуется не менее шести лет, однако к 2025 г. планируется повышение до 15 лет. Начисление выплат — индивидуальный процесс и зависит от пенсионных баллов. Их количество соотносится с заработной платой и трудовым стажем. Например, если зарплата гражданина примерно равна МРОТ, он набирает один балл за год. Если в три раза больше — три и так далее. Стоимость одного балла в 2021 г. — 98,88 руб.

Правовое обеспечение выплат гарантирует Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Делами пенсионеров занимается Пенсионный фонд России (ПФР). Он пополняется из отчислений работодателей в период работы сотрудников — это 20% от зарплаты. Деньги идут на выплаты уже действующим пенсионерам и в страховой фонд для будущих.

До 2014 г. определённый процент отчислялся в счёт накопительной доли, но затем она подверглась «заморозке».

Что такое «заморозка» пенсии

В 2002 г. в РФ запустили новую пенсионную систему, которая поделила пенсию на две части — страховую и накопительную.

Однако с 2014 г. накопительную часть заморозили. Эти средства не пропали, а хранятся в ПФР или негосударственных пенсионных фондах (НПФ) и инвестируются в ценные бумаги и другие финансовые инструменты. Если вы начали работать позже 2014 г., вы уже попали под мораторий — никакого сохранённого капитала у вас не будет. Если мораторий отменят, накопительная часть снова начнёт расти.

С этими активами работает ПФР и негосударственные фонды — организации, имеющие статус страховщиков. НПФ передаёт средства в доверительное управление управляющим компаниям, которые занимаются их инвестированием.

Каждый пенсионер вправе самостоятельно выбрать распорядителя для своих накоплений; если этого не делать, страховщиком по умолчанию становится ПФР. Проверить наличие накопительной пенсии можно на портале Госуслуг в разделе о состоянии пенсионного счёта.

В зависимости от результатов вы имеете возможность сменить страховщика. Однако необходимо учитывать, что при досрочном переводе потеряется часть дохода. Сделать это без потерь можно только в определённые годы. Подробнее об этом — в памятке ПФР.

Виды пенсий

Согласно федеральному законодательству, в России назначаются следующие виды пенсий:

Размер трудовой пенсии по старости напрямую зависит от страхового стажа. В него входит период работы по трудовому договору. Кроме того, в стаж зачисляются:

На февраль 2021 г. страховая пенсия по старости состоит из базовой фиксированной выплаты (около 6044 руб.) и баллов, которые люди получают из отчислений своих работодателей. Другое название этих баллов — ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент). Их количество зависит от трудового стажа и зарплаты.

Минимальная социальная пенсия выплачивается гражданам без достаточного стажа (при нехватке минимального количества баллов). В 2020 г. размер социальной пенсии составлял в среднем 5600 руб. К этому из госбюджета добавляются недостающие до прожиточного минимума средства — и получается сумма, равная МРОТ.

Выплаты положены также по инвалидности, по утрате кормильца, в целях компенсации ущерба, нанесённого здоровью граждан во время прохождения службы в рядах Вооружённых сил или в результате радиационных или техногенных катастроф.

Чтобы позаботиться о пенсии заранее, необходимо работать по трудовому договору, оформлять статус безработного, если того требуют обстоятельства, выбирать организации с белой зарплатой и другими социальными гарантиями.

Из чего состоит пенсия

В ней три части — страховая, фиксированная и накопительная.

Страховая пенсия — это ежемесячная пожизненная выплата, компенсирующая доход в период трудовой деятельности.

Фиксированная — базовая ставка, которая выплачивается каждому пенсионеру и ежегодно индексируется в зависимости от уровня инфляции.

Накопительная — сбережения, сформированные за счёт страховых взносов работодателей и дохода от инвестирования этих средств.

Для расчёта своей пенсии нужно знать:

Будущая пенсия рассчитывается по специальной формуле, однако переменные могут меняться, поэтому актуальную информацию стоит узнавать на сайте ПФР . Размер будущих выплат состоит в основном из фиксированной части и баллов, которые рассчитываются в соответствии с зарплатой и трудовым стажем. Если вы не наберёте нужного количества, придётся получать социальную пенсию, которая значительно меньше страховой.

Копить на пенсию дополнительно — или положиться на обязательные отчисления?

Страховые, а тем более социальные пенсии в России нельзя назвать щедрыми. Этих денег хватит только на самое необходимое для жизни. В лучшем случае вы будете получать около 30% от текущего дохода. Но кто сказал, что старость должна быть бедной?

Чтобы жить полноценной жизнью, а не считать каждый рубль, формирование пенсионного капитала нужно начинать как можно раньше. Просто откладывать деньги или хранить их на депозите недостаточно, так как средства теряют свою ценность из-за инфляции. Можно доверить свою будущую пенсию частным пенсионным фондам или накопить на неё самостоятельно. Инвестиции в надёжные финансовые инструменты могут не только защитить капитал от обесценивания, но и заставить деньги работать на вашу безбедную старость. Одно из основных правил, которому следуют долгосрочные инвесторы: чем ближе срок реализации финансовой цели, тем меньшую долю должны составлять рисковые активы. При этом даже консервативная стратегия с минимальным риском способна принести доход от 7% до 10% годовых. Можно выбрать наиболее подходящий вариант из нескольких стратегий инвестирования.

Выбор стратегии формирования пенсионного капитала зависит от срока накопления и готовности к риску. Кроме того, можно сочетать несколько стратегий, а также использовать налоговые льготы для ИИС. Какой бы способ инвестирования вы ни выбрали, при разумном подходе это будет выгоднее, чем пассивное ожидание выплат от государства.

Пенсионный возраст продлили, но его все равно ждут. И люди хотят знать, что будет после, какие им положены выплаты, как производится их расчет, чего вообще следует ожидать. Вместе с кандидатом юридических наук, адвокатом АБ «Яблоков и партнеры» Еленой Ворониной журналисты «‎Комсомольской правды» узнали, что представляет собой пенсия по старости в 2022 году.

Что такое пенсия по старости

— Когда мы говорим о пенсии по старости для большинства граждан России, мы подразумеваем так называемую страховую пенсию по старости, — объясняет Елена.

Юрист подчеркивает, что есть и иные пенсии, выплачиваемые отдельным категориям граждан. К таким, например, отнести можно следующие: пенсии за выслугу лет для военнослужащих и приравненных к ним лиц, пенсия по старости для граждан, пострадавших от радиационных катастроф и так далее.

— Однако большая часть населения страны получают или будут получать в будущем именно страховую пенсию по старости, — указывает Воронина.

Таким образом, страховая пенсия по старости — самый распространенный вид пенсий в нашей стране. Ее люди получают по достижении соответствующего возраста.

Условия назначения пенсии по старости

По словам эксперта, если говорить в общих чертах, для назначения страховой пенсии по старости необходимо соблюсти три условия.

1. Достижение возраста назначения пенсии.

— 60 лет для женщин и 65 для мужчин. Однако такой пенсионный возраст начнет действовать только в 2028 году, — говорит Елена. — Поскольку реформа пенсионной системы произошла не так давно, сейчас действует переходный период: каждый год пенсионный возраст немного увеличивается. Например, в 2022 году женщины должны выходить на пенсию в 57 лет, а мужчины — в 62 года.

Наша собеседница добавляет, что в законе есть еще одна льгота для тех, кто достиг пенсионного возраста в 2019 и 2020 годах: они могут начать получать пенсию на 6 месяцев раньше этого срока (в 55,5 и 61,5 лет соответственно).

— Ранее достижения пенсионного возраста пенсия назначается людям, которые проработали установленное в законе время на подземных, тяжелых работах. Сюда же относятся граждане, длительное время занимавшиеся профессиональной деятельностью, медицинские, педагогические работники и другие. В списке и те, кто длительное время работал в районах Крайнего Севера. Есть и другие категории, для которых помимо страхового стажа имеет значение стаж работы на этих видах работ.

Кстати, льготный период и уход на пенсию в 55,5 и 61,5 лет для женщин и мужчин сохраняется и в 2022 году. Теперь им смогут воспользоваться женщины, родившиеся во второй половине 1965 года, и мужчины 1960-го.

2. Наличие страхового стажа не менее 15 лет.

Такая продолжительность начнет действовать в 2024 году, а, например, в 2022 году нужен страховой стаж не менее 13 лет. В страховой стаж включаются периоды работы, в которые работодатель уплачивал за сотрудника страховые взносы, а также засчитываются другие значимые периоды, например период ухода за ребенком:

— С момента присвоения гражданину номера СНИЛС стаж подтверждается сведениями, уже имеющимися у Пенсионного фонда РФ. В период до этого требуется подтверждение стажа документами: трудовой книжкой, трудовыми договорами, приказами.

3. Наличие индивидуальных пенсионных коэффициентов не менее 30.

Как объясняет специалист, это значение начнет действовать в 2025 году, в 2022 году с учетом переходного периода ИПК составляет 23,4. ИПК рассчитывается исходя из размера страховых взносов, которые поступали в Пенсионный фонд РФ за работника от всех его работодателей. Сами страховые взносы работников рассчитываются в зависимости от их заработной платы: чем больше зарплата работника, тем больше взносов за него нужно платить работодателю.

Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

Правительство Российской Федерации на основании предложений федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, вправе определить иные банки, осуществляющие указанные выплаты, при этом каждый такой банк должен соответствовать одновременно следующим критериям:

а) банк имеет собственные средства (капитал) по состоянию на первое число отчетного месяца в размере не менее 100 миллиардов рублей;

б) банк находится под контролем Российской Федерации или Центрального банка Российской Федерации (Банка России). В целях настоящего Закона под контролем Российской Федерации или Банка России понимается возможность Российской Федерации или Банка России прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые банком посредством распоряжения более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал банка, назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более пятидесяти процентов состава наблюдательного совета (совета директоров) банка;

в) банк должен иметь лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными органами и банками, определенными в соответствии с настоящей статьей.

Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, путем перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи и доставка пенсий по месту жительства или месту пребывания пенсионеров осуществляются за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей.

Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится за текущий месяц.

Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в сроки, устанавливаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами по согласованию с публичным акционерным обществом "Сбербанк России" или иными банками, определенными в соответствии с настоящей статьей, либо организациями федеральной почтовой связи.

Часть седьмая утратила силу с 1 января 2018 г. - Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 401-ФЗ

Информация об изменениях:

Порядок выплаты пенсий, предусмотренных настоящим Законом, пенсионерам из числа лиц, указанных в пункте "б" статьи 1 настоящего Закона, и членов их семей, которые проживают на территории государств - бывших республик СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, в том числе в валюте соответствующего государства, определяется Правительством Российской Федерации исходя из соглашений, заключаемых с этими государствами.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

По желанию пенсионера пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации.

Суммы пенсии, перечисленные в соответствии с настоящей статьей на соответствующий счет после смерти пенсионера, подлежат возврату в федеральный бюджет.

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пенсионный возраст подняли. До 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. Возраст получения социальной пенсии также увеличился до 65 и 70 лет соответственно. Социальную пенсию выплачивают людям, которые не могут получать страховую пенсию, потому что имеют стаж менее 15 лет (с 2024 года) и/или имеют менее 30 пенсионных баллов. Вы точно хотите иметь необходимость работать до таких лет, чтобы обеспечивать себя? А точно ли вы будете способны работать в таком возрасте? А будете ли востребованы лично вы и ваша профессия в целом? И неужели не желаете иметь возможность выйти на пенсию, когда вы сами этого захотите?

Сейчас средний размер пенсии по старости — 14 185 рублей, социальной — 9 266 рублей. Не разгуляешься. Особенно если зарплата была в несколько раз выше, и вы привыкли её полностью тратить на текущие расходы.

Поэтому важно задуматься, будете ли вы способны работать в таком возрасте для поддержания привычного уровня жизни? Будете ли востребованы лично вы и ваша профессия? Или вы хотите выйти на пенсию, когда решите сами?

Размер выплачиваемых пенсий — основная причина не надеяться в этом вопросе на государство, а самостоятельно создавать пенсионный капитал.

Хорошая жизнь пенсионеров изначально не была целью государственных пенсий. Была цель — обеспечить людям минимум, необходимый для выживания. В Германской империи, стране, которая первая решила выплачивать пенсии пожилым людям, в начале ХХ века средний размер пенсии был 152 марки в год. Для сравнения средняя годовая зарплата составляла 1 083 марки. И это при том, что на пенсию могли рассчитывать лишь с 70 лет. При средней продолжительности жизни 50 лет.

В 1952 Международная организация труда (МОТ) приняла Конвенцию № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения». Согласно этому документу пенсия должна составлять 40% от прежних доходов человека. По-прежнему не было и речи о сохранении уровня жизни. И это в те годы, когда государства по всему миру ещё не столкнулись с серьёзными проблемами в пенсионных системах, одна из которых — вынужденное повышение пенсионного возраста.

Так в чём же причины проблем?

Рост продолжительности жизни

И, как следствие, рост числа пенсионеров. Есть люди, которые убеждены, что многие россияне не доживают до пенсии. Однако официальные цифры Росстата говорят о другом. На 01.01.2018 г. страховую пенсию по старости получали 36,3 млн человек. И с каждым годом количество пенсионеров увеличивается. Всего в России проживает 146,9 млн человек. То есть в нашей стране почти каждый четвёртый житель — пенсионер.

Не верите Росстату? Давайте обратимся к зарубежной статистике. Ниже представлена таблица с данными, сколько пенсионеров приходится на сто человек трудоспособного возраста в разных странах с прогнозом до 2075 года.

Проанализируем данные по России.

8,7 — столько пенсионеров приходилось на сто человек трудоспособного возраста в 1950 году. Возраст выхода на пенсию по старости был законодательно утверждён за двадцать лет до этого, в 1932 году.

20,7 — столько пенсионеров приходилось на сто человек трудоспособного возраста в 2015 году. Соотношение изменилось в 2,38 раза. Продолжительность жизни выросла. А пенсионный возраст остался таким же.

Посмотрим также, какие прогнозы даёт Организация экономического сотрудничества и развития.

30,1 — столько пенсионеров будет приходиться на сто человек трудоспособного возраста в 2025 году. Уже через шесть лет соотношение пенсионеров и трудоспособных вырастет на 50%.

40,0 — столько пенсионеров будет приходиться на сто человек трудоспособного возраста в 2050 году. Через 31 год. Кажется, что до этого ещё далеко. Но это тот год, в котором выйдут на пенсию нынешние 29-летние женщины и 34-летние мужчины.

Сейчас соотношение пенсионеров и трудоспособных гораздо меньше, а у нас уже проблемы с пенсионной системой. Думаете, к 2050 году всё разрешится? За счёт чего?

Выше продолжительность жизни — больше количество пенсионеров, выше расходы на их содержание.

Низкая рождаемость

Ещё одна из причин появления проблем в пенсионной системе — низкая рождаемость. Младенцы оказывают серьёзное влияние на пенсионную систему. Чем меньше рождается детей, тем меньше трудоспособного населения будет через двадцать лет, тем меньше они будут уплачивать страховых взносов в ПФР.

Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рождённых женщиной за жизнь) на начало 2018 года составлял 1,621. Это значит, что численность населения сокращается, в том числе и количество трудоспособных людей.

Серые зарплаты

Выше мы рассматривали соотношение числа пенсионеров к людям трудоспособного возраста. Это сравнение, однако, не совсем корректно. Ведь к людям трудоспособного возраста относятся и неработающие студенты, и женщины в декрете, и безработные, а также люди, получающие серые зарплаты. Все они не делают взносы в ПФР. На выплату пенсий нынешним пенсионерам идут взносы людей с белой зарплатой. А в случае нехватки этих денег недостающую сумму берут из государственного бюджета.

Насколько серьёзна проблема? Официальной статистики нет. Только предположения. Росстат считает, что скрытый фонд оплаты труда составляет 11,4 триллионов рублей в год. С этой суммы работодатели не платят налоги и не делают взносы в ПФР. Если верить этой цифре, получается, что до ПФР не доходит ежегодно 2,5 триллиона рублей. А это почти треть бюджета, необходимого ежегодно на выплату пенсий. Примерно столько ПФР приходится брать из государственного бюджета.

Из-за серых зарплат есть ещё одна проблема. Неважно, заплатил ли человек в течение жизни хоть один рубль взносов в ПФР, пенсию он всё равно получит. Да, социальную, на пять лет позже, и да, её размер меньше страховой. Но получит. Взносы в ПФР делают не все, а пенсии получают все. Честно ли? По отношению к пожилому человеку, скорее, да, нельзя оставить его без куска хлеба. А по отношению к тем, кто всю жизнь платил взносы?

Вывод напрашивается сам собой. Ждать, что пенсии когда-нибудь заметно вырастут, бессмысленно. Проблемы в пенсионной системе со временем будут только нарастать, основные причины этого — рост продолжительности жизни и сокращение рождаемости. Поэтому важно как можно раньше начать инвестировать, чтобы самостоятельно обеспечить себе достойную пенсию.

Сколько составят выплаты по старости, из каких денег их заплатят, и справедлива ли такая система, обсудили с депутатом Госдумы Оксаной Дмитриевой.

Нужно создавать для людей стимулы, чтобы они были заинтересованы в пенсионном страховании сами. © Фото пресс-службы Оксаны Дмитриевой

Сколько самозанятых в реальности присоединились к системе государственного пенсионного страхования — неизвестно. В открытых источниках информации об общей сумме взносов или о количестве участников добровольной системы нет, в ПФР по запросу «Росбалта» тоже не предоставили такие данные. Потому понять, платит ли хоть кто-нибудь, сейчас невозможно.

Между тем, количество самозанятых растет. Причем, как показало исследование SuperJob, их привлекают почти в каждой пятой компании (19%), потому что за таких работников не нужно платить взносы в страховые фонды. За год таких компаний стало больше. Самозанятые, которые не делают взносов в ПФР, смогут рассчитывать на социальную пенсию, которая наступит на 5 лет позже страховой. Ее размер на 2022 год — 10 773 рублей.

В то же время, согласно утвержденному бюджету ПФР, в России сегодня и так около 3,3 млн получателей социальных пенсий. В 2023 году будет уже 3,33 млн человек, а в 2024 году — 3,37 млн человек. В перспективе их может стать кратно больше за счет самозанятых. Выходит, что пенсии, пусть и небольшие, этим людям будут платить из бюджета ПФР, в который они отчислений не делали, но делали другие. И таких получателей будет все больше. Насколько справедлива такая система? Справится ли бюджет ПФР с такой нагрузкой? Об этом корреспондент «Росбалта» поговорила с депутатом Госдумы Оксаной Дмитриевой.

— По закону, самозанятые платят взносы в Пенсионный фонд добровольно, однако в открытых источниках найти информацию о том, сколько человек реально это делают, мне не удалось. У вас есть такие данные?

— Согласно отчету ПФР за 2021 год, самозанятые, которые платят налог на профессиональный доход, добровольно уплатили взносов в страховую пенсионную систему на сумму 592 млн рублей. Это вообще крохи. Если перевести эти деньги в количество участников пенсионного страхования среди самозанятых, которые обеспечили себе хотя бы год стажа, получается всего 18,5 тысяч человек. Из 5 миллионов. Влияние на бюджет ПФР эти вносы никакого не оказывают, на размер пенсий — тоже. Такими взносами самозанятые смогут обеспечить себе ничтожный размер пенсии, который, вероятно, будет меньше прожиточного минимума пенсионера. Значит, им все равно будет назначена федеральная доплата к пенсии, не говоря уже о региональной доплате.

Но даже если все, кто зарегистрировался самозанятым, будут платить фиксированные взносы, рассчитанные по МРОТ, ПФР может получить 130-140 млрд рублей в год. Это примерно 1% всех поступлений в ПФР в год.

— Почему, как вы думаете, из 5 млн самозанятых только 18,5 тысяч добровольно присоединились к системе государственного пенсионного страхования? На какую пенсию могут рассчитывать все остальные?

— Те, кто ничего в ПФР не платил, смогут выйти на социальную пенсию: по размеру она примерно такая же, как минимальная страховая пенсия, но наступает на пять лет позже. Федеральные и региональные надбавки к пенсиям для неработающих пенсионеров и вовсе нивелируют разницу между пенсиями: минимальной страховой и страховой, начисленной с больших взносов. Таким образом, разница между теми, кто добровольно платит взносы в ПФР, и теми, кто этого не делает, в том, что последние выйдут на пенсию позже на пять лет. Получается, серьезных причин, чтобы участвовать в системе государственного пенсионного страхования, у самозанятых не много.

При этом, если человек работает по найму, считается, что взносы в ПФР — расход работодателя, его «налог» на заработную плату. Когда человек устраивается на работу, он оговаривает свою зарплату. Например, 100 тысяч рублей. А то, что работодатель с этой зарплаты еще порядка 30 тысячи рублей будет платить каждый месяц в различные фонды — это проблема работодателя. Самозанятый же платит из своего собственного дохода. Поэтому фиксированный платеж в 32-34 тысячи рублей в год, хоть и небольшой, но для него чувствительный.

— В России уже 5 млн самозанятых. Каждый день регистрируется 8,5 тысяч новых. При этом, как показывают опросы, почти 20% работодателей привлекают самозанятых, чтобы экономить на страховых взносах за штатных сотрудников. Сами плательщики налога на профессиональный доход, выясняется, добровольно платить взносы в ПФР не спешат. Вместе с тем у нас в стране уже 3,3 млн получателей социальных пенсий, к которым потенциально могут добавиться еще 5 млн самозанятых. В итоге количество людей, которые ничего не платят в Пенсионный фонд, множится. При этом тот же самый Пенсионный фонд должен будет платить им социальные пенсии. Не кажется ли вам такая система несправедливой?

— Сейчас, с одной стороны, платят пенсии тем, кто никаких вносов в ПФР не делает, с другой, не учитывают часть взносов, которые были заплачены работающими пенсионерами. Получается, что люди, которые не работали, работали нелегально или оформились как самозанятые, никаких взносов в Пенсионный фонд не платили, но им все равно назначат социальные пенсии, а федеральный и региональный бюджет будут доплачивать до прожиточного минимума, установленного для пенсионеров. Но при этом людям, за которых работодатели всю жизнь платили взносы и продолжают платить сейчас, эти взносы не учитывают. Например, работающий пенсионер, который получает больше 150 тысяч рублей в месяц и с этой суммы платит взносы, в ПФР учитывают меньше трети того, что он заплатил. Другой пример — индексация пенсий работающим пенсионерам: люди до сих пор продолжают делать отчисления в ПФР, а пенсии им не индексируют. История с самозанятыми — лишь часть общей проблемы.

На мой взгляд, у нас не продумана пенсионная система в целом. Почему у нас работодатели все время стараются уйти от взносов в страховые фонды, а работники не особенно настаивают? Дело в том, что разница между минимальной и максимальной пенсиями с учетом федеральных и региональных доплат оказывается ничтожной. Пенсионер, за которого работодатели всю его трудовую жизнь платили взносы по максимуму, получает пенсию в 20 тысяч рублей. А человек, который никогда вообще не работал, получает социальную пенсию, и, с учетом всех доплат, например, в Москве, у него выходит 18 тысяч рублей. Система в целом, в контексте всех принятых мер, выстроена несправедливо. Причина того, почему самозанятые в большинстве своем добровольно не платят взносы в ПФР, связана в том числе с этим. Они понимают: пенсия будет в любом случае получена, хоть и на пять лет позже, и она не будет ничем отличаться от пенсий тех, за кого отчислялись взносы».

— Хватит ли в бюджете денег, чтобы платить пенсии всем тем, кто не делал на них отчислений, особенно с учетом того, что потенциальных получателей становится все больше? Не стоит ли пересмотреть систему, и включить в нее самозанятых на других основаниях?

— Пока мы не ликвидируем все изъяны системы, которые делают ее несправедливой, стимулов, достаточных для того, чтобы добровольно подключаться к страховой пенсионной системе, у самозанятых не будет.

— Некоторое время назад поднимался вопрос о том, чтобы обязать их платить взносы в ПФР. Что вы об этом думаете?

— Я думаю, если не будет стимулов, люди все равно не будут платить никаких взносов в Пенсионный фонд. Если их обязать, они просто не станут регистрироваться в качестве самозанятых, вот и все. С введением специального налогового режима для самозанятых началась хоть какая-то легализация работников, которые раньше находились в «серой» зоне. Да, некоторые работодатели сейчас используют самозанятость как возможность уйти от социальной ответственности. Но если нет давления со стороны работника, ничего не изменится. Нужно, чтобы человек сказал: «Меня такая форма занятости не устраивает, я хочу, чтобы ты за меня взносы платил, потому что в старости я хочу получать хорошую пенсию». Но работники этого не говорят, потому что знают, что это не так. Что даже если работодатель будет платить взносы, пенсия у них все равно будет маленькая, такая же, как если бы никто никаких взносов вообще не платил.

Нужно создавать для людей стимулы, чтобы они были заинтересованы в пенсионном страховании сами. Для этого нужно сделать так, чтобы размер будущей пенсии действительно зависел от стажа и заработка. Если же разница между минимальным и максимальным размером пенсии будет такая же, как сейчас, то, собственно говоря, стимулов не будет ни у кого — ни у самозанятых, ни у тех, кто работает по трудовой.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: