Государство как и другие институты политической системы имеет право на сбор налогов

Обновлено: 24.04.2024

Термины «государство» или «право» имеют различное содержание в зависимости от контекста их употребления.

Например, в Конституции России 1993 г. термин «государство» используется в следующих значениях:

  • Конкретная страна: «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.» (статья 1).
  • Организация политической власти, рассматриваемая как один из субъектов общества и в этом смысле вступающая с другими субъектам общества (например, с гражданами) в определенные отношения: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.» (статья 19).
  • Определенная часть организации политической власти, которая по отделяется от других частей по признакам территории и компетенции: «Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство.» (статья 5); «Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.» (статья 12).

В Конституции России 1993 г. термин «право» также имеет различное содержание:

  • Возможность определенного поведения или действия (юристы называют это «право в субъективном смысле»): «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.» (статья 27).
  • Система правовых норм, в том числе по определенному кругу вопросов (юристы называют это «право в объективном смысле»): «В ведении Российской Федерации находятся:…п) федеральное коллизионное право;» (статья 71).
  • Совокупность субъективных прав, связанных с некоторым социальным или экономическим институтом: «Право частной собственности охраняется законом.» (статья 35).

Любопытно, что совпадение слов для понятия права в субъективном и в объективном смыслах характерно именно для русского языка, где в одном лексическом ряду находятся слова «право, правда, правильный, справедливый». Древнейшая кодификация русских правовых норм называлась «Русская Правда». В других языках это не так. Например, в английском языке право в объективном смысле будет «law», а в субъективном — «right».

В то же время, удивительно совпадение корней в совершенно разных языках для значений «возможность правомерного поведения» и «находящийся с правой стороны»: в русском — «право, правый», в английском — «right», во французском — «droit». Интересно, как это можно рационально объяснить?

Для целей теории государства и права — науки, изучающей наиболее общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права — эти термины употребляются в значениях: государство — организация политической власти; право — система правовых норм (подробнее см. разделы 1.1.2 и 1.1.3).

Для уяснения содержания понятий государства и права надо рассмотреть их соотношение с более общими понятиями: общество и правила поведения.

1.1.2. Общество и государство. Признаки государства

Общество — это совокупность людей, их взаимоотношений, способов их организации (на данной территории, в данное время, данного типа и пр. — в зависимости от контекста).

Понятие «общество» шире понятия «государство» со многих точек зрения. Существовали догосударственные формы организации человеческого общества, например: первобытное стадо, род, племя.

В современных странах, помимо государственных форм организации общества, существуют многочисленные внегосударственные формы организации (или институты) общества, например: семья, общественные организации, церковь, предприятия.

Приведем несколько примеров, раскрывающих отличие понятия «общество» от более узкого понятия «государство».

Важнейшим общественным явлением, которое существовало и в догосударственных обществах, но особенно существенно для государства, является власть — возможность одних людей подчинять своей воле поведение других людей.

Власть может носить очень личный характер — например, власть родителей над детьми. Власть может иметь более широкий характер — например, власть вождя племени над соплеменниками.

Государственная власть имеет наиболее отвлеченный от личности, как говорят юристы — публичный характер. Например, Президент России может издать указ, обязывающий всех граждан России, достигших 18 лет, служить в армии. При этом никакие личные отношения Президента с этими гражданами не возникают — в указе нет никаких конкретных фамилий призывников; любой другой человек, занимающий должность Президента России, издал бы точно такой же указ.

Другой важнейшей особенностью государства является специальный аппарат управления, отделенный от общества.

Аппарат управления существовал и в догосударственных формах организации общества, однако носил более личный, близкий к членам общества характер. Например, управление вождем племени своими соплеменниками осуществлялось лично, либо через своих ближайших родственников или друзей. Если в результате каких-либо событий (поглощение племени более сильными соседями, гибель вождя) вождем племени становился другой человек, происходила полная замена «аппарата управления» на родственников или друзей нового вождя.

Разумеется, элементы такой ситуации имеют место и в государствах. Однако степень смены аппарата при смене «вождей» гораздо меньше. Например, даже при таких глобальных сменах верховной власти в России, как в результате революции 1917 года или в результате распада СССР в 1991 году, непосредственно сразу сменился относительно небольшой слой высших руководителей — всего порядка нескольких тысяч человек. Однако миллионы чиновников так или иначе продолжали выполнять свои функции. Политика государства при этом радикально менялась, но инструмент ее осуществления — государственный аппарат — продолжал выполнять примерно те же по форме действия, что и раньше: армия воевала, милиция следила за порядком, суды выносили приговоры, фискальные органы собирали налоги и пр. Именно это означает отделение аппарата управления от общества: общество меняется, аппарат остается.

Вышеприведенные примеры иллюстрируют некоторые из признаков государства, то есть черт, отличающих государство от других институтов общества.

Примерный список традиционно выделяемых в научной и учебной литературе наиболее существенных признаков государства выглядит следующим образом:

  • Публичный характер власти.
  • Наличие специального аппарата управления, отделенного от общества.
  • Издание общеобязательных правил поведения — правовых норм (подробнее см. раздел 1.1.3).
  • Осуществление власти в рамках определенной территории.
  • Суверенитет, т.е. полновластие внутри страны и независимость от всякой иной власти внутри страны и на международной арене.
  • Общеобязательные материальные поборы для выполнения своих задач, например: дань, пошлины, налоги.

Отметим, что в конкретном государстве (в смысле — конкретной стране) в конкретный период времени некоторые из вышеприведенных признаков государства могут фактически отсутствовать; либо, наоборот, присутствовать у негосударственных структур.

Например, у Сербии в 1999 году не было фактического суверенитета на территории Косово; в СССР фактически общеобязательные правила поведения могла определять КПСС, формально являвшаяся общественной организацией.

Исходя из существенных признаков государства, можно дать, например, такое определение государства:

Государство — это организация публичной власти на определенной территории, обладающая специальным аппаратом и регулирующая общественные отношения путем издания правовых норм.

1.1.3. Правила поведения и правовые нормы. Признаки права

Перейдем теперь к обсуждению соотношения понятий «правила поведения» и «правовые нормы».

Правило поведения — это способ возможных или необходимых действий в определенной ситуации.

По критерию универсальности применения все правила поведения можно разделить на индивидуальные и общие.

Пример индивидуального правила поведения: родителей Пети Иванова вызвали в школу в связи с плохим поведением Пети. Необходимое действие родителей состоит в том, чтобы явиться в школу.

Пример общего правила поведения: все обязаны платить налоги.

Норма — это общее правило поведения, которое действует в отношении неопределенного круга лиц и неограниченного количества случаев.

Не всякая норма является правовой.

Существовали доправовые нормы, например: биологические, религиозные. В частности, биологические нормы определяют поведение не только людей, но и животных — например, инстинкты самосохранения или размножения.

В современном обществе, помимо правовых норм, люди руководствуются и внеправовыми, например: этическими, корпоративными, партийными. Ни в каком законе не сказано, что беременным женщинам надо уступать место в общественном транспорте, однако такое поведение безусловно признается обществом необходимым.

Приведем несколько примеров, раскрывающих отличие понятия «правовые нормы» от более широкого понятия «общие правила поведения».

Важнейшей особенностью правовых норм является то, что их устанавливает и обеспечивает их исполнение именно государство (в лице своих органов), а не другие институты общества.

Например, в России правовые нормы содержатся в принимаемых Государственной Думой федеральных законах, в издаваемых Президентом России указах, в других актах государственных органов. Попытка нарушить правовые нормы может привести к преследованиям нарушителя со стороны правоохранительных органов государства — в частности, прокуратуры, милиции, суда.

Разумеется, правила поведения могут устанавливаться и другими институтами общества — например, Православная Церковь может определить детали соблюдения Великого поста; однако эти правила не будут правовыми нормами, и нарушителей поста не будут преследовать государственные правоохранительные органы.

Другой особенностью правовых норм является их общеобязательный характер. Под действие правовых норм попадают все лица, находящиеся под юрисдикцией данного государства, вне зависимости от их пола, возраста, места жительства, отношения к религии, места работы и других признаков. Разумеется, есть правовые нормы, адресованные не всем лицам, а только конкретным категориям лиц; но это всегда специально оговаривается в самой правовой норме, либо очевидно из ее содержания.

Например, обязанность уплатить земельный налог возникает у каждого, кто имеет в собственности земельный участок. Избежать уплаты налога, например, договорившись с налоговым инспектором, нельзя — при попытке это сделать государство накажет и налогоплательщика, и инспектора.

Напротив, обязанность платить партийные взносы возникает только у членов данной партии. При этом член партии может не платить членские взносы или даже вообще выйти из партии — государство это не интересует (разумеется, в этом примере речь идет не о тоталитарном государстве, где партия может играть особую роль — см. раздел 1.2.7).

Вышеприведенные примеры иллюстрируют некоторые из признаков права, то есть черт, отличающих правовые нормы от других правил поведения.

Примерный список традиционно выделяемых в научной и учебной литературе наиболее существенных признаков права выглядит следующим образом.

Общеобязательность для всех лиц.

Особый, установленный государством порядок создания правовых норм.

Право охраняется принудительной силой государства.

Право носит формально-определенный и структурированный характер. Исходя из существенных признаков права, можно дать, например, такое определение права (в объективном смысле):

Право — это система общеобязательных правил поведения, установленных и охраняемых государством.

1.1.4. О «сущности» государства и права

Вышеприведенные определения государства и права являются, так сказать, «технологическими», то есть построенными на некоторых формальных признаках, отличающих явления государства и права от других общественных явлений. Такого типа определения адекватны для основных целей классической теории государства и права — построения системы юридических понятий, анализа взаимодействия и развития государственно-правовых явлений.

В то же время государство и право можно рассматривать в рамках других подходов, с другими целями. В частности, государство и право рассматривали философы, историки, политики, психологи, религиозные деятели.

Понятно, что их в меньшей степени интересует чисто юридическая проблематика, а в большей — та, которая им близка в силу их научных, политических или религиозных интересов.

Отсюда, в частности, интерес философов и политиков к «сущности» государства и права — то есть к тому, что, по их мнению, стоит за внешней стороной этих явлений.

Чтобы проиллюстрировать отличие подходов, приведем несколько других определений государства и права из трудов некоторых философов и политиков:

И. Кант: Государство — «Соединение некоего множества людей под господством права». Г. Гегель: Право — «Мир духа, порожденный им самим как некая вторая природа». К. Маркс: Право — «Возведенная в закон воля господствующего класса». В. Ленин: Государство — «Машина для угнетения одного класса другим». М. Вебер: Государство — «Организация внутри общества, владеющая монополией на законное насилие». В. Соловьев: Право — «Некоторый минимум нравственности, равно для всех обязательный».

Совершенно очевидно, что при одном объекте исследований — государстве и праве — у вышеуказанных деятелей был совершенно разный предмет исследований — одних интересовала политическая сторона, других — этическая, третьих — общефилософская.

По этой причине весьма отвлеченными и вообще малопонятными — во всяком случае, для юриста — являются вопросы типа «какова сущность государства и права?» или «кто из философов или политиков верно раскрыл суть государства и права, а кто нет?». Это примерно то же самое, что выяснять, чье понимание понятия «кошка» более верно: хозяина кошки, соседского кота или мыши?

К сожалению, в трудах юристов советского периода (в том числе и действительно выдающихся юристов) всякого рода рассуждениям о «сущности» или о «единственно верном подходе» по понятным причинам отводилось много места. Поэтому при чтении этих трудов надо всегда понимать, где обсуждается чисто юридическая проблематика, а где автор вынужден уходить в политические или философские рассуждения.

В то же время, в силу специфики государства и права, политические и философские воззрения так или иначе влияют на позицию практически любого автора, который берется рассуждать о государстве и праве, отражаясь даже на таких, казалось бы, сугубо технических вопросах, как формальные определения, структура изложения материала, соотношение объема изложения различных вопросов.


Тип 10 № 9397

Выберите верные суждения о государстве и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Государство создаёт правовые нормы.

2) К основным признакам государства относится обязательное наличие политических партий и территория, на которую распространяется власть.

3) Государство как политический институт ориентировано на реализацию общезначимых целей и интересов.

4) Государство обладает суверенитетом и правом законного принуждения граждан к выполнению его воли.

5) Государство отличается от политической партии тем, что оно является политическим институтом.

Государство — организация политической власти, осуществляющая управление обществом и обеспечивающая в нем порядок и стабильность. Основными признаками государства являются: наличие определенной территории, суверенитет, широкая социальная база, монополия на легитимное насилие, право сбора налогов, публичный характер власти, наличие государственной символики. Государство выполняет внутренние функции, среди которых — хозяйственная, стабилизационная, координационная, социальная и др. Существуют и внешние функции, важнейшими из которых являются обеспечение обороны и налаживание международного сотрудничества. По форме правления государства делятся на монархии (конституционные и абсолютные) и республики (парламентские, президентские и смешанные). В зависимости от формы государственного устройства выделяют унитарные государства, федерации и конфедерации.

1) Государство создаёт правовые нормы — да, верно.

2) К основным признакам государства относится обязательное наличие политических партий и территория, на которую распространяется власть — нет, неверно. Политические партии появились в Новое время.

3) Государство как политический институт ориентировано на реализацию общезначимых целей и интересов — да, верно.

4) Государство обладает суверенитетом и правом законного принуждения граждан к выполнению его воли — да, верно.

5) Государство отличается от политической партии тем, что оно является политическим институтом — нет, неверно.

Нажмите, чтобы узнать подробности

представительство от имени общества в международных организациях, переговорах.

суверенитет – независимость государства во внешних и верховенство во внутренних делах

Функции государства

Внутренние функции

Внешние функции

Экономическая, выражающаяся в формировании и исполнении бюджета, определение стратегии экономического развития государства, обеспечение равных условий для функционирования различных форм собственности, стимулирование предпринимательской деятельности

Политическая – управление государством

Социальная – выражающаяся в оказании социальных услуг членам общества, социальном обеспечении граждан

Идеологическая – создание идеи, объединяющей граждан

Правоохранительная – призвание обеспечить охрану правопорядка и соблюдения законности

Фискальная – сбор налогов, формирование бюджета

Культурная – направленная на подъем культурного и образовательного уровня граждан, создание условий их участия в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры

Экологическая - природоохранная

Внешнеэкономическая – экономическое сотрудничество с другими государствами

Оборонная – защита от нападения извне, охрана государственных границ

Внешнеполитическая – участие в межгосударственных организациях

Культурная – культурный обмен между странами на взаимовыгодной основе, научно-техническое сотрудничество

Гуманитарная – борьба за мир и мирное сосуществование

Экологическая (природоохранная) – взаимодействие с другими странами по вопросам окружающей среды

Формы государства

Формы государства - это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти

Критерии выделения

по форме правления

(т.е. способу организации власти)

по территориально-государственному устройству

(т.е. распределению власти между центром и территориальными единицами)

по форме политического режима

(т.е. совокупности средств и методов осуществления власти)

по отношению к религии

светские (церковь отделена от государства

Теории возникновения государства

Виды теорий

теологическая

Государство является результатом божественного сотворения мира

договорная (теория общественного договора)

Государство возникло как объединение людей на добровольной основе в результате соглашения между правителем и подданными, заключаемого в целях обеспечения порядка и организации общественной жизни

теория завоеваний

Государство возникает как результат завоеваний одной части общества другой

Люди делятся на высшие и низшие расы. Одни призваны господствовать над другими

патриархальная

Государство происходит из семьи, это результат разрастания семьи. Государственная власть есть продолжение отцовской власти

Конституция РФ о светском характере государства (статья 14)

Тренинг по теме «Государство как политический институт» Часть 1

Выберите понятие, ко­то­рое является обоб­ща­ю­щим для всех осталь­ных понятий пред­став­лен­но­го ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

форма государства

методы го­су­дар­ствен­но­го властвования

форма правления

тип по­ли­ти­че­ско­го режима

форма го­су­дар­ствен­но­го устройства

Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда, и запишите цифру, под которой оно указано.

1) монархия 2) федерация 3) форма государства 4) республика 5) форма правления

Ниже приведен перечень терминов. Все они за исключением двух, относятся к понятию «государство».

1) гражданство 2) власть 3) гимн 4) традиция 5) герб

6) свободный индивид

Найдите два термина, «выпадающие» из общего ряда, и запишите цифры, под которыми они указаны

Найдите в приведенном списке признаки государства. Запишите цифры, под которыми они указаны

наличие общеобязательных законов

наличие частной собственности

суверенитет

опора на обычаи при принятии решений

публичная власть

наличие авторитета у правителя

Найдите в приведенном списке основные признаки государства. Запишите цифры, под которыми они указаны

принудительный характер власти

право на взимание налогов и сборов с населения

язык как средство общения на территории государства

единая оборонная и внешняя политика

публичный характер власти

единая транспортная система

Найдите в приведенном списке признаки государственной власти. Запишите цифры, под которыми они указаны

публичный характер

суверенный характер

территориальная ограниченность

Выберите вер­ные суж­де­ния о признаках, при­су­щих лю­бо­му государству, и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) к при­зна­кам го­су­дар­ства от­но­сит­ся его тер­ри­то­ри­аль­ная целостность.

2) высшим ор­га­ном за­ко­но­да­тель­ной вла­сти в го­су­дар­стве яв­ля­ет­ся парламент.

3) государство об­ла­да­ет мо­но­поль­ным пра­вом сбора налогов.

4) важнейшим при­зна­ком го­су­дар­ства яв­ля­ет­ся его суверенитет.

5) государству при­су­ще раз­де­ле­ние вла­сти на са­мо­сто­я­тель­ные ветви.

Что из пе­ре­чис­лен­но­го от­но­сит­ся к при­зна­кам лю­бо­го государства? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми эти при­зна­ки указаны.

1) территориальная целостность 4) верховенство закона

2) суверенитет 5) взаимная от­вет­ствен­ность го­су­дар­ства и личности

3) разделение властей 6) наличие ор­га­нов принуждения

Выберите вер­ные суж­де­ния о государстве и его признаках . За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми эти при­зна­ки указаны.

государством называют любую совокупность людей, проживающих на определенной территории

любому государству свойственно разделение властей

государство обладает суверенитетом в установленных территориальных границах

государство обладает монопольным правом издавать общеобязательные правовые нормы

государству принадлежит исключительное право взимания налогов с граждан и фирм

Выберите вер­ные суж­де­ния о го­су­дар­стве и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) государство в ши­ро­ком смыс­ле — это общ­ность людей, ор­га­ни­зу­е­мая ор­га­на­ми вла­сти и про­жива­ю­щая на определённой территории.

2) государство в узком смыс­ле — это си­сте­ма учреждений, об­ла­да­ю­щая вер­хов­ной вла­стью на определённой территории.

3) в любом го­су­дар­стве осу­ществ­ля­ет­ся го­су­дар­ствен­ный кон­троль за сфе­рой политики, ду­хов­ной жиз­нью общества.

4) в любом го­су­дар­стве граж­да­нам предо­став­ля­ет­ся право на мно­го­об­ра­зие об­ще­ствен­ных объединений.

5) в любом го­су­дар­стве га­ран­ти­ро­ва­но ра­вен­ство всех перед законом.

Выберите верные суждения о государстве и запишите цифры, под которыми они указаны.

государство создаёт правовые нормы.

к основным признакам государства относится обязательное наличие политических партий и территория, на которую распространяется власть.

государство как политический институт ориентировано на реализацию общезначимых целей и интересов.

государство обладает суверенитетом и правом законного принуждения граждан к выполнению его воли.

государство отличается от политической партии тем, что оно является политическим институтом.

Выберите верные суждения о государстве и его функциях и запишите цифры, под которыми они указаны.

государством называют совокупность институтов публичной власти и механизмов их функционирования.

государство призвано уравновешивать различные социальные интересы.

к основным признакам государства относится унитарное устройство, территория, на которую распространяется власть.

государство отличается от политической партии тем, что оно является политическим институтом.

в правоохранительную функцию государства входит профилактика правонарушений с целью их предупреждения и пресечения.

Выберите верные суждения о государстве и его функциях и запишите цифры, под которыми они указаны.

к внешним функциям государства относится определение общего направления экономического развития страны.

государство обладает монопольным правом законно применять принуждение силами армии, органов охраны порядка и безопасности.

требования, устанавливаемые государством по вопросам экологической политики, составляют основу экологической безопасности страны.

государство создаёт нормативную и организационную основу деятельности государственных органов.

5) основополагающим признаком государства любого типа является реализация принципа разделения властей.

Выберите верные суждения о государстве и его функциях и запишите цифры, под которыми они указаны.

природоохранные требования, устанавливаемые государством, составляют основу экологической безопасности страны.

основополагающим признаком государства любого типа является реализация в нём принципа разделения властей.

государство обладает монопольным правом законно применять принуждение силами органов охраны порядка и безопасности.

к внешним функциям государства относится определение общего направления экономической политики государства в соответствии с достигнутым уровнем экономического развития.

5) государство создаёт нормативную и организационную основу для эффективной и качественной деятельности государственных органов.

Раскрывая роль го­су­дар­ства в жизни общества, учёные-политологи ха­рак­те­ри­зу­ют его как цен­траль­ный институт по­ли­ти­че­ской системы. Какие из пе­ре­чис­лен­ных признаков под­твер­жда­ют это суждение?

1) обладает наи­выс­шей концентрацией власти

2) устанавливает об­ще­обя­за­тель­ные нормы

3) его де­я­тель­ность регулируется определёнными нормами

4) выполняет определённые об­ще­ствен­ные функции

5) регулирует де­я­тель­ность граждан и ор­га­ни­за­ций на определённой территории

6) возникло рань­ше других со­ци­аль­ных институтов

Организация Z для достижения своей цели может использовать различные ресурсы. Какие иные признаки позволяют сделать вывод о том, что организация Z – государство.

обладает суверенитетом

имеет свои символы

имеет монопольное право устанавливать налоги

участвует в политической социализации граждан

издает законы

Ниже приведен ряд функций государства. Все они, за исключением двух, относятся к внутренним функциям государства 16

развитие взаимовыгодного сотрудничества государства; 2) выработка и координация государством стратегии и тактики развития страны в наиболее оптимальном режиме 3) обеспечение нормальных условий жизни для всех членов общества 4) установление и сохранение правопорядка 5) регулирование деятельности людей и организаций в области использования окружающей среды

6) поддержка мирового правопорядка

Найдите две функции «выпадающие» из общего ряда и запишите цифры, под которыми они указаны

Согласно Конституции РФ наша страна является светским государством. Выберите в приведенном списке характеристики светского государства

1) гарантия свободы совести и вероисповедания

2) право судебной защиты чести и достоинства

3) отсутствие государственной обязательной религии

4) обеспечение государственной поддержки семьи

5) отделение религиозных объединений от государства

Установите со­от­вет­ствие между фор­ма­ми государства и кри­те­ри­я­ми классификации, по ко­то­рым они выделены:

1) по­ли­ти­че­ский режим

3) форма правления

Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов.

Процесс образования______________ (1) был медленным. Он начинался с выдвижения военных_____________ (2) на передовые позиции во властных структурах разлагающегося первобытнообщинного строя. Военная деятельность все больше отделялась от_______________ (3), в общинах увеличивалось количество людей, для которых война была основным занятием и профессией, формировалась особая военная каста, особый слой людей, подчиняющихся только военному предводителю. Военные ______________ (4) племен превращались в мощную политическую силу, они, собственно, и представляли собой первичную форму государственности. В рамках союза племен возникает организация____________ (5), общая для всех входящих в него групп, постепенно подчиняющая себе традиционные властные структуры. Во главе власти стоит сильный вождь (царь, князь, фараон и т.п.), военный предводитель, в распоряжении которого находятся механизмы, позволяющие принуждать людей к______________ (6)

Г) торговля Д) общество Е) союз

Ж) деятельность З) вождь И) повиновение

Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов.

Государство является важнейшим ______________ (А) политической жизни, самой массовой политической ______________ (Б), так как включает в себя всех членов______________(В). Государство обладает _____________ (Г), т.е. полной независимостью от других политических преобразований. Оно является собственником ресурсов и средств___________(Д) . Государство имеет специальный аппарат, который может следить за соблюдением положений_______________(Е).

4) предприятие 5) объект 6) суверенитет

7) законодательство 8) общество 9) власть

Прочитайте текст и выполните задания

Основания легитимной власти в государстве.

Государство, равно как и политические союзы, исторически ему предшествующие, есть отношение господства людей над людьми, опирающееся на легитимное (то есть считающееся легитимным) насилие как средство. Таким образом, чтобы оно существовало, люди, находящиеся под господством, должны подчиняться авторитету, на который претендуют те, кто теперь господствует. Когда и почему они так поступают? Какие внутренние основания для оправдания господства (легитимности) и какие внешние средства служат ему опорой?

Во-первых, это авторитет «вечно вчерашнего»: авторитет нравов, освященных исконной значимостью и привычной ориентацией на их соблюдение, – «традиционное» господство, как его осуществляли патриарх и патримониальный князь старого типа.

Далее, авторитет внеобыденного личного дара (харизма), полная личная преданность и личное доверие, вызываемое наличием качеств вождя у какого-то человека: откровений, героизма и других, – харизматическое господство, как его осуществляют пророк, или – в области политического – избранный князь-военачальник, или плебисцитарный властитель, выдающийся демагог и политический партийный вождь.

Наконец, господство в силу «легальности», в силу веры в обязательность легального установления и деловой «компетентности», обоснованной рационально созданными правилами, то есть ориентации на подчинение при выполнении установленных правил – господство в том виде, в каком его осуществляют современный «государственный служащий» и все те носители власти, которые похожи на него в этом отношении.

В данном случае нас интересует, прежде всего, второй из них: господство, основанное на преданности тех, кто подчиняется чисто личной «харизме» «вождя». Ибо здесь коренится мысль о призвании в его высшем выражении. Преданность харизме пророка или вождя на войне, или выдающегося демагога в народном собрании или в парламенте как раз и означает, что человек подобного типа считается внутренне «призванным» руководителем людей, что последние подчиняются ему не в силу обычая или установления, но потому, что верят в него.

…Вождизм как явление встречается во все исторические эпохи и во всех регионах.

21. Автор документа определяет сущность традиционного господства как авторитет «вечно вчерашнего». Приведите пояснение авторской мысли. Опираясь на знание курсов обществознания и истории, приведите три конкретных примера власти, основанной на традиционном господстве.

Найдите и выпишите из текста определение государства, сформулированное автором. Опираясь на знание курса, сформулируйте любое иное верное определение государства.

Какие три основания легитимности власти в государстве названы в тексте?

Автор обращает особое внимание на харизматический тип легитимной власти, характеризуя его как «призвание в его высшем выражении» и подчеркивая, что «вождизм как явление встречается во все исторические эпохи и во всех регионах». Опираясь на авторское понимание и знание курса, сформулируйте сущность вождизма. Выскажите суждение о специфике (особых условиях) формирования в государстве харизматической власти. Назовите основную опасность вождистского типа правления для народаКонец формы

Используя обществоведческие знания

раскройте смысл понятия «государство»

составьте два предложения:

– одно предложение, содержащее информацию о трех элементах формы государства

– одно предложение, раскрывающее любую из функций государства

Предложения должны быть распространенными и содержать корректную информацию о соответствующих аспектах понятия

Приведите три примера выполнения государством своих внешнеполитических функций. Сначала укажите функцию, а затем приведите пример

Назовите любые три функции государства и проиллюстрируйте примером каждую из них

Анализ текста Конституции РФ статья 14

Раскройте на трех примерах конституционное положение о светском характере современного Российского государства

Ученые считают, что продвигаясь по пути прогресса, человечество создавало органы государственной власти, которые были призваны обеспечить нормальное функционирование общества. Приведите два примера из истории, которые показывают, как государственные органы обеспечивают нормальное функционирование общества

Вам по­ру­че­но под­го­то­вить развёрну­тый ответ по теме «Государство, как институт политической системы». Со­ставь­те план, в со­от­вет­ствии с ко­то­рым Вы бу­де­те осве­щать эту тему. План дол­жен со­дер­жать не менее трёх пунк­тов, из ко­то­рых два или более де­та­ли­зи­ро­ва­ны в под­пунк­тах

Вам по­ру­че­но под­го­то­вить развёрну­тый ответ по теме «Форма государства». Со­ставь­те план, в со­от­вет­ствии с ко­то­рым Вы бу­де­те осве­щать эту тему. План дол­жен со­дер­жать не менее трёх пунк­тов, из ко­то­рых два или более де­та­ли­зи­ро­ва­ны в под­пунк­тах

«Государства приобретаются либо своим, либо чужим оружием, либо милостью судьбы, либо доблестью» (Н.Макиавелли)

«Благосостояние государства обеспечивают не те деньги, которые оно ежегодно отпускает чиновникам, а те, что оно ежегодно оставляет в карманах граждан» (И.Этвеш)

«Основой власти во всех государствах - как унаследованных, так и смешанных и новых - служат хорошие законы и хорошее войско» (Н.Макиавелли)

«Государство делает слабы недостаток не в деньгах, а в людях и дарованиях» (Вольтер)

Нажмите, чтобы узнать подробности

представительство от имени общества в международных организациях, переговорах.

суверенитет – независимость государства во внешних и верховенство во внутренних делах

Функции государства

Внутренние функции

Внешние функции

Экономическая, выражающаяся в формировании и исполнении бюджета, определение стратегии экономического развития государства, обеспечение равных условий для функционирования различных форм собственности, стимулирование предпринимательской деятельности

Политическая – управление государством

Социальная – выражающаяся в оказании социальных услуг членам общества, социальном обеспечении граждан

Идеологическая – создание идеи, объединяющей граждан

Правоохранительная – призвание обеспечить охрану правопорядка и соблюдения законности

Фискальная – сбор налогов, формирование бюджета

Культурная – направленная на подъем культурного и образовательного уровня граждан, создание условий их участия в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры

Экологическая - природоохранная

Внешнеэкономическая – экономическое сотрудничество с другими государствами

Оборонная – защита от нападения извне, охрана государственных границ

Внешнеполитическая – участие в межгосударственных организациях

Культурная – культурный обмен между странами на взаимовыгодной основе, научно-техническое сотрудничество

Гуманитарная – борьба за мир и мирное сосуществование

Экологическая (природоохранная) – взаимодействие с другими странами по вопросам окружающей среды

Формы государства

Формы государства - это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти

Критерии выделения

по форме правления

(т.е. способу организации власти)

по территориально-государственному устройству

(т.е. распределению власти между центром и территориальными единицами)

по форме политического режима

(т.е. совокупности средств и методов осуществления власти)

по отношению к религии

светские (церковь отделена от государства

Теории возникновения государства

Виды теорий

теологическая

Государство является результатом божественного сотворения мира

договорная (теория общественного договора)

Государство возникло как объединение людей на добровольной основе в результате соглашения между правителем и подданными, заключаемого в целях обеспечения порядка и организации общественной жизни

теория завоеваний

Государство возникает как результат завоеваний одной части общества другой

Люди делятся на высшие и низшие расы. Одни призваны господствовать над другими

патриархальная

Государство происходит из семьи, это результат разрастания семьи. Государственная власть есть продолжение отцовской власти

Конституция РФ о светском характере государства (статья 14)

Тренинг по теме «Государство как политический институт» Часть 1

Выберите понятие, ко­то­рое является обоб­ща­ю­щим для всех осталь­ных понятий пред­став­лен­но­го ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

форма государства

методы го­су­дар­ствен­но­го властвования

форма правления

тип по­ли­ти­че­ско­го режима

форма го­су­дар­ствен­но­го устройства

Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда, и запишите цифру, под которой оно указано.

1) монархия 2) федерация 3) форма государства 4) республика 5) форма правления

Ниже приведен перечень терминов. Все они за исключением двух, относятся к понятию «государство».

1) гражданство 2) власть 3) гимн 4) традиция 5) герб

6) свободный индивид

Найдите два термина, «выпадающие» из общего ряда, и запишите цифры, под которыми они указаны

Найдите в приведенном списке признаки государства. Запишите цифры, под которыми они указаны

наличие общеобязательных законов

наличие частной собственности

суверенитет

опора на обычаи при принятии решений

публичная власть

наличие авторитета у правителя

Найдите в приведенном списке основные признаки государства. Запишите цифры, под которыми они указаны

принудительный характер власти

право на взимание налогов и сборов с населения

язык как средство общения на территории государства

единая оборонная и внешняя политика

публичный характер власти

единая транспортная система

Найдите в приведенном списке признаки государственной власти. Запишите цифры, под которыми они указаны

публичный характер

суверенный характер

территориальная ограниченность

Выберите вер­ные суж­де­ния о признаках, при­су­щих лю­бо­му государству, и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) к при­зна­кам го­су­дар­ства от­но­сит­ся его тер­ри­то­ри­аль­ная целостность.

2) высшим ор­га­ном за­ко­но­да­тель­ной вла­сти в го­су­дар­стве яв­ля­ет­ся парламент.

3) государство об­ла­да­ет мо­но­поль­ным пра­вом сбора налогов.

4) важнейшим при­зна­ком го­су­дар­ства яв­ля­ет­ся его суверенитет.

5) государству при­су­ще раз­де­ле­ние вла­сти на са­мо­сто­я­тель­ные ветви.

Что из пе­ре­чис­лен­но­го от­но­сит­ся к при­зна­кам лю­бо­го государства? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми эти при­зна­ки указаны.

1) территориальная целостность 4) верховенство закона

2) суверенитет 5) взаимная от­вет­ствен­ность го­су­дар­ства и личности

3) разделение властей 6) наличие ор­га­нов принуждения

Выберите вер­ные суж­де­ния о государстве и его признаках . За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми эти при­зна­ки указаны.

государством называют любую совокупность людей, проживающих на определенной территории

любому государству свойственно разделение властей

государство обладает суверенитетом в установленных территориальных границах

государство обладает монопольным правом издавать общеобязательные правовые нормы

государству принадлежит исключительное право взимания налогов с граждан и фирм

Выберите вер­ные суж­де­ния о го­су­дар­стве и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) государство в ши­ро­ком смыс­ле — это общ­ность людей, ор­га­ни­зу­е­мая ор­га­на­ми вла­сти и про­жива­ю­щая на определённой территории.

2) государство в узком смыс­ле — это си­сте­ма учреждений, об­ла­да­ю­щая вер­хов­ной вла­стью на определённой территории.

3) в любом го­су­дар­стве осу­ществ­ля­ет­ся го­су­дар­ствен­ный кон­троль за сфе­рой политики, ду­хов­ной жиз­нью общества.

4) в любом го­су­дар­стве граж­да­нам предо­став­ля­ет­ся право на мно­го­об­ра­зие об­ще­ствен­ных объединений.

5) в любом го­су­дар­стве га­ран­ти­ро­ва­но ра­вен­ство всех перед законом.

Выберите верные суждения о государстве и запишите цифры, под которыми они указаны.

государство создаёт правовые нормы.

к основным признакам государства относится обязательное наличие политических партий и территория, на которую распространяется власть.

государство как политический институт ориентировано на реализацию общезначимых целей и интересов.

государство обладает суверенитетом и правом законного принуждения граждан к выполнению его воли.

государство отличается от политической партии тем, что оно является политическим институтом.

Выберите верные суждения о государстве и его функциях и запишите цифры, под которыми они указаны.

государством называют совокупность институтов публичной власти и механизмов их функционирования.

государство призвано уравновешивать различные социальные интересы.

к основным признакам государства относится унитарное устройство, территория, на которую распространяется власть.

государство отличается от политической партии тем, что оно является политическим институтом.

в правоохранительную функцию государства входит профилактика правонарушений с целью их предупреждения и пресечения.

Выберите верные суждения о государстве и его функциях и запишите цифры, под которыми они указаны.

к внешним функциям государства относится определение общего направления экономического развития страны.

государство обладает монопольным правом законно применять принуждение силами армии, органов охраны порядка и безопасности.

требования, устанавливаемые государством по вопросам экологической политики, составляют основу экологической безопасности страны.

государство создаёт нормативную и организационную основу деятельности государственных органов.

5) основополагающим признаком государства любого типа является реализация принципа разделения властей.

Выберите верные суждения о государстве и его функциях и запишите цифры, под которыми они указаны.

природоохранные требования, устанавливаемые государством, составляют основу экологической безопасности страны.

основополагающим признаком государства любого типа является реализация в нём принципа разделения властей.

государство обладает монопольным правом законно применять принуждение силами органов охраны порядка и безопасности.

к внешним функциям государства относится определение общего направления экономической политики государства в соответствии с достигнутым уровнем экономического развития.

5) государство создаёт нормативную и организационную основу для эффективной и качественной деятельности государственных органов.

Раскрывая роль го­су­дар­ства в жизни общества, учёные-политологи ха­рак­те­ри­зу­ют его как цен­траль­ный институт по­ли­ти­че­ской системы. Какие из пе­ре­чис­лен­ных признаков под­твер­жда­ют это суждение?

1) обладает наи­выс­шей концентрацией власти

2) устанавливает об­ще­обя­за­тель­ные нормы

3) его де­я­тель­ность регулируется определёнными нормами

4) выполняет определённые об­ще­ствен­ные функции

5) регулирует де­я­тель­ность граждан и ор­га­ни­за­ций на определённой территории

6) возникло рань­ше других со­ци­аль­ных институтов

Организация Z для достижения своей цели может использовать различные ресурсы. Какие иные признаки позволяют сделать вывод о том, что организация Z – государство.

обладает суверенитетом

имеет свои символы

имеет монопольное право устанавливать налоги

участвует в политической социализации граждан

издает законы

Ниже приведен ряд функций государства. Все они, за исключением двух, относятся к внутренним функциям государства 16

развитие взаимовыгодного сотрудничества государства; 2) выработка и координация государством стратегии и тактики развития страны в наиболее оптимальном режиме 3) обеспечение нормальных условий жизни для всех членов общества 4) установление и сохранение правопорядка 5) регулирование деятельности людей и организаций в области использования окружающей среды

6) поддержка мирового правопорядка

Найдите две функции «выпадающие» из общего ряда и запишите цифры, под которыми они указаны

Согласно Конституции РФ наша страна является светским государством. Выберите в приведенном списке характеристики светского государства

1) гарантия свободы совести и вероисповедания

2) право судебной защиты чести и достоинства

3) отсутствие государственной обязательной религии

4) обеспечение государственной поддержки семьи

5) отделение религиозных объединений от государства

Установите со­от­вет­ствие между фор­ма­ми государства и кри­те­ри­я­ми классификации, по ко­то­рым они выделены:

1) по­ли­ти­че­ский режим

3) форма правления

Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов.

Процесс образования______________ (1) был медленным. Он начинался с выдвижения военных_____________ (2) на передовые позиции во властных структурах разлагающегося первобытнообщинного строя. Военная деятельность все больше отделялась от_______________ (3), в общинах увеличивалось количество людей, для которых война была основным занятием и профессией, формировалась особая военная каста, особый слой людей, подчиняющихся только военному предводителю. Военные ______________ (4) племен превращались в мощную политическую силу, они, собственно, и представляли собой первичную форму государственности. В рамках союза племен возникает организация____________ (5), общая для всех входящих в него групп, постепенно подчиняющая себе традиционные властные структуры. Во главе власти стоит сильный вождь (царь, князь, фараон и т.п.), военный предводитель, в распоряжении которого находятся механизмы, позволяющие принуждать людей к______________ (6)

Г) торговля Д) общество Е) союз

Ж) деятельность З) вождь И) повиновение

Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов.

Государство является важнейшим ______________ (А) политической жизни, самой массовой политической ______________ (Б), так как включает в себя всех членов______________(В). Государство обладает _____________ (Г), т.е. полной независимостью от других политических преобразований. Оно является собственником ресурсов и средств___________(Д) . Государство имеет специальный аппарат, который может следить за соблюдением положений_______________(Е).

4) предприятие 5) объект 6) суверенитет

7) законодательство 8) общество 9) власть

Прочитайте текст и выполните задания

Основания легитимной власти в государстве.

Государство, равно как и политические союзы, исторически ему предшествующие, есть отношение господства людей над людьми, опирающееся на легитимное (то есть считающееся легитимным) насилие как средство. Таким образом, чтобы оно существовало, люди, находящиеся под господством, должны подчиняться авторитету, на который претендуют те, кто теперь господствует. Когда и почему они так поступают? Какие внутренние основания для оправдания господства (легитимности) и какие внешние средства служат ему опорой?

Во-первых, это авторитет «вечно вчерашнего»: авторитет нравов, освященных исконной значимостью и привычной ориентацией на их соблюдение, – «традиционное» господство, как его осуществляли патриарх и патримониальный князь старого типа.

Далее, авторитет внеобыденного личного дара (харизма), полная личная преданность и личное доверие, вызываемое наличием качеств вождя у какого-то человека: откровений, героизма и других, – харизматическое господство, как его осуществляют пророк, или – в области политического – избранный князь-военачальник, или плебисцитарный властитель, выдающийся демагог и политический партийный вождь.

Наконец, господство в силу «легальности», в силу веры в обязательность легального установления и деловой «компетентности», обоснованной рационально созданными правилами, то есть ориентации на подчинение при выполнении установленных правил – господство в том виде, в каком его осуществляют современный «государственный служащий» и все те носители власти, которые похожи на него в этом отношении.

В данном случае нас интересует, прежде всего, второй из них: господство, основанное на преданности тех, кто подчиняется чисто личной «харизме» «вождя». Ибо здесь коренится мысль о призвании в его высшем выражении. Преданность харизме пророка или вождя на войне, или выдающегося демагога в народном собрании или в парламенте как раз и означает, что человек подобного типа считается внутренне «призванным» руководителем людей, что последние подчиняются ему не в силу обычая или установления, но потому, что верят в него.

…Вождизм как явление встречается во все исторические эпохи и во всех регионах.

21. Автор документа определяет сущность традиционного господства как авторитет «вечно вчерашнего». Приведите пояснение авторской мысли. Опираясь на знание курсов обществознания и истории, приведите три конкретных примера власти, основанной на традиционном господстве.

Найдите и выпишите из текста определение государства, сформулированное автором. Опираясь на знание курса, сформулируйте любое иное верное определение государства.

Какие три основания легитимности власти в государстве названы в тексте?

Автор обращает особое внимание на харизматический тип легитимной власти, характеризуя его как «призвание в его высшем выражении» и подчеркивая, что «вождизм как явление встречается во все исторические эпохи и во всех регионах». Опираясь на авторское понимание и знание курса, сформулируйте сущность вождизма. Выскажите суждение о специфике (особых условиях) формирования в государстве харизматической власти. Назовите основную опасность вождистского типа правления для народаКонец формы

Используя обществоведческие знания

раскройте смысл понятия «государство»

составьте два предложения:

– одно предложение, содержащее информацию о трех элементах формы государства

– одно предложение, раскрывающее любую из функций государства

Предложения должны быть распространенными и содержать корректную информацию о соответствующих аспектах понятия

Приведите три примера выполнения государством своих внешнеполитических функций. Сначала укажите функцию, а затем приведите пример

Назовите любые три функции государства и проиллюстрируйте примером каждую из них

Анализ текста Конституции РФ статья 14

Раскройте на трех примерах конституционное положение о светском характере современного Российского государства

Ученые считают, что продвигаясь по пути прогресса, человечество создавало органы государственной власти, которые были призваны обеспечить нормальное функционирование общества. Приведите два примера из истории, которые показывают, как государственные органы обеспечивают нормальное функционирование общества

Вам по­ру­че­но под­го­то­вить развёрну­тый ответ по теме «Государство, как институт политической системы». Со­ставь­те план, в со­от­вет­ствии с ко­то­рым Вы бу­де­те осве­щать эту тему. План дол­жен со­дер­жать не менее трёх пунк­тов, из ко­то­рых два или более де­та­ли­зи­ро­ва­ны в под­пунк­тах

Вам по­ру­че­но под­го­то­вить развёрну­тый ответ по теме «Форма государства». Со­ставь­те план, в со­от­вет­ствии с ко­то­рым Вы бу­де­те осве­щать эту тему. План дол­жен со­дер­жать не менее трёх пунк­тов, из ко­то­рых два или более де­та­ли­зи­ро­ва­ны в под­пунк­тах

«Государства приобретаются либо своим, либо чужим оружием, либо милостью судьбы, либо доблестью» (Н.Макиавелли)

«Благосостояние государства обеспечивают не те деньги, которые оно ежегодно отпускает чиновникам, а те, что оно ежегодно оставляет в карманах граждан» (И.Этвеш)

«Основой власти во всех государствах - как унаследованных, так и смешанных и новых - служат хорошие законы и хорошее войско» (Н.Макиавелли)

«Государство делает слабы недостаток не в деньгах, а в людях и дарованиях» (Вольтер)

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: