Государственное управление и право кем работать

Обновлено: 24.04.2024

*§ 19-20-0. Профессии в сфере государственного управления

Государственное управление – это деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практической реализации выработанного плана во благо общества и государства.

Существуют разные подходы к формулированию основных принципов государственного управления. Согласно правовому подходу ключевыми ценностями государственного управления являются ценности верховенства права, защиты прав граждан. Политический подход предполагает, что основной задачей государственного управления является максимально лучшее воплощение воли народа. Государственные служащие должны быть политически ответственны (подотчётны), восприимчивы к текущим интересам граждан. Согласно управленческому подходу основными ценностями государственного управления должны быть эффективность, экономичность, результативность и социальная ответственность. Основная проблема, которая ставится в этом подходе, состоит в том, как обеспечить нужный результат с наименьшими затратами или как получить максимальный результат при заданных затратах. Характерным признаком данного подхода является использование понятия «государственный менеджмент» (public management) в качестве синонима понятию «государственное управление».

Государственное управление осуществляется государственными служащими. Согласно Закону «О государственной службе в Республике Беларусь» (2003) под государственной службой понимается профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности, осуществляемая в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов.

Государственная должность – это должность, предусмотренная законодательными актами, либо должность, учреждённая в установленном законодательством порядке как штатная единица государственного органа с определённым для занимающего её лица кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа.

Государственным служащим является гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке государственную должность, наделённый соответствующими полномочиями и выполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования.

Согласно законодательству государственная служба в Республике Беларусь основывается на следующих принципах:

• верховенства Конституции Республики Беларусь;
• служения народу Республики Беларусь;
• законности;
• приоритета прав и свобод человека и гражданина, гарантий их реализации;
• гуманизма и социальной справедливости;
• единства системы государственной службы и её дифференциации исходя из концепции разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную;
• гласности;
• профессионализма и компетентности государственных служащих;
• подконтрольности и подотчётности государственных служащих, персональной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих служебных обязанностей;
• добровольности поступления граждан на государственную службу;
• равного доступа граждан к любым должностям в государственной службе и продвижения по государственной службе в соответствии с их способностями, профессиональными знаниями и образованием;
• стабильности государственной службы в целях обеспечения преемственности власти;
• экономической, социальной и правовой защищённости государственных служащих.

Действие закона о государственной службе распространяется на лиц, которые занимают государственные должности в:

Палате представителей и Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь и их секретариатах;
Правительстве Республики Беларусь и его Аппарате;
Конституционном Суде Республики Беларусь и его Секретариате, Верховном Суде Республики Беларусь, иных судах и их аппаратах;
Администрации Президента Республики Беларусь, Государственном секретариате Совета Безопасности Республики Беларусь, Управлении делами Президента Республики Беларусь, Службе безопасности Президента Республики Беларусь, иных государственных органах, непосредственно обеспечивающих деятельность Президента Республики Беларусь;
органах Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах прокуратуры Республики Беларусь, Национальном банке Республики Беларусь, Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов и её аппарате;
министерствах, иных республиканских органах государственного управления, их территориальных подразделениях;
дипломатических представительствах, консульских учреждениях и миссиях Республики Беларусь;
местных Советах депутатов и их аппаратах, исполнительных и распорядительных органах и их аппаратах;
государственных нотариальных конторах;
таможенных органах;
иных государственных органах.

Существуют и определённые ограничения, связанные с государственной службой. Так, государственный служащий не вправе:

• заниматься предпринимательской деятельностью лично или через иных лиц, оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение;
• принимать участие лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;
• выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением должностных обязанностей по месту основной службы, кроме педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики;
• использовать служебное положение в интересах политических партий, религиозных организаций, иных юридических лиц, а также граждан, если это расходится с интересами государственной службы;
• принимать имущество (подарки) или получать другую выгоду в виде услуги в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий. Полученные государственными служащими при проведении протокольных и иных официальных мероприятий сувениры, стоимость которых превышает пять базовых величин, передаются в доход государства по решению комиссии, создаваемой руководителем государственного органа, в котором государственный служащий занимает государственную должность;
• иметь счета в иностранных банках, за исключением случаев выполнения государственных функций в других странах и иных предусмотренных законодательством случаев.

Право на поступление на государственную службу имеют граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцатилетнего возраста, владеющие государственными языками Республики Беларусь и отвечающие иным требованиям, установленным законодательными актами о государственной службе. При поступлении на государственную службу, а также при её прохождении не допускаются какие-либо ограничения и (или) преимущества в зависимости от пола, расы, национальности, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, а также принадлежности к политическим партиям и иным общественным объединениям, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь.

Квалификационными требованиями, предъявляемыми при поступлении на государственную службу, являются:

• соответствующее образование, за исключением случаев, когда для занятия государственной должности наличие определённого образования не требуется;
• необходимый стаж и опыт работы по специальности, за исключением случаев, когда для занятия государственной должности они не установлены;
• владение государственными языками Республики Беларусь;
• знание Конституции Республики Беларусь, законов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

В учреждениях высшего образования нашей страны осуществляется подготовка по ряду специальностей, связанных с государственным управлением.

Специальность «Государственное управление»

Подготовка специалиста по данной специальности предполагает формирование профессиональных компетенций, включающих знания и умения по разработке мероприятий по регулированию социально-экономических процессов и отношений в сфере государственного и хозяйственного управления, а также стратегий, прогнозов и планов развития организаций и их структурных подразделений; правовому сопровождению государственных управленческих процессов и технологий, направленных на решение задач государственного и хозяйственного управления; реализации принципов и направлений государственной кадровой и социально-экономической политики, подбору, расстановке и разделению труда между специалистами и другими работниками организаций и их структурных подразделений и др.

Специальность обеспечивает получение квалификации «Экономист-менеджер».

Объектами профессиональной деятельности специалистов являются:

• государственные органы;
• органы местного управления и самоуправления всех территориальных уровней;
• социально-экономические связи и отношения в государстве и его административно-территориальных единицах;
• процессы взаимодействия человека, общества и государства.

После окончания обучения выпускники вышеназванной специальности могут занимать следующие должности:

• экономист;
• экономист по финансовой работе.

Обучение проводится в учреждениях образования: УО «Белорусский государственный экономический университет».

Специальность «Государственное управление и право»

Подготовка специалиста по данной специальности предполагает формирование определённых профессиональных компетенций, включающих знания и умения в области разработки проектов нормативного правового акта; управления процессами принятия нормативных актов; реализации стратегических направлений внутреннего и внешнего политического курса государства; организации правопорядка и обеспечения законности; осуществления правосудия и др.

Специальность обеспечивает получение квалификации «Юрист».

После окончания обучения выпускники вышеназванной специальности могут занимать следующие должности:

• юрист;
• юрисконсульт;
• консультант нотариальной конторы;
• стажёр нотариуса;
• стажёр судьи;
• следователь.

Обучение проводится в учреждениях образования: УО «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь», Академия управления при Президенте Республики Беларусь.

Специальность «Государственное управление и экономика»

Подготовка специалиста по данной специальности предполагает формирование определённых профессиональных компетенций, включающих знания и умения по разработке прогнозных и плановых документов, отражающих развитие объекта управления на долго-, средне- и краткосрочный период; обеспечению выполнения целей, задач и достижению намеченных параметров социально-экономического развития объектов управления; анализу и оценке результатов социально-экономического развития управляемого объекта.

Сферами профессиональной деятельности являются:

• государственное управление;
• наука;
• образование;
• социально-экономическое управление.

Специальность обеспечивает получение квалификации «Экономист-менеджер».

После окончания обучения выпускники вышеназванной специальности могут занимать следующие должности:

• экономист;
• экономист по финансовой работе.

Обучение проводится в учреждениях образования: Академия управления при Президенте Республики Беларусь.

Специальность «Государственное и военное управление»

Военное управление заключается в постоянной целенаправленной деятельности должностных лиц органов государственного управления, центральных органов военного управления, других органов военного управления по: строительству и развитию элементов военной организации государства; подготовке к выполнению задач по предназначению; поддержанию боевой и мобилизационной готовности войск (сил), их всестороннему обеспечению; руководству военной организацией государства при выполнении задач в соответствии с предназначением в мирное время и в ходе ведения военных действий.

Специальность обеспечивает получение квалификации «Специалист в области управления».

Объектами профессиональной деятельности выпускника факультета Генерального штаба Вооружённых Сил учреждения образования «Военная академия Республики Беларусь» являются:

• органы государственного и военного управления;
• виды Вооружённых Сил;
• рода войск;
• специальные войска;
• другие войска и воинские формирования;
• военно-учебные заведения;
• организации Вооружённых Сил.

Перечень должностей определяется нормативными правовыми актами Министерства обороны Республики Беларусь.

Для многих до сих пор является загадкой, что включает в себя специальность «государственное и муниципальное управление». Каким навыкам обучают в университетах в рамках данного профиля, и самое главное – куда потом пойти работать.

Государственное и муниципальное управление: что за профессия?

Россия – это государство, обладающее своим аппаратом управления, который делится на три уровня: федеральный, региональный и муниципальный. Каждая ступень призвана решать спектр своих вопросов в рамках компетенций: от принятия законодательства, до уборки прилежащих домовых территорий в каждом отдельном городе или поселке.

Для того чтобы властные структуры работали эффективно и не нарушали закон и права отдельного гражданина, нужны высококвалифицированные кадры, обучение которых проходит именно по профилю «государственное и муниципальное управление». Выпускники данной специальности могут грамотно организовать работу властных структур, распределить бюджет, обработать обращения граждан, выровнять экономическую стабильность и многое другое.

Как появилась данная специальность?

Передовые страны уже давно готовят специалистов в этой области, в нашей стране система государственного и муниципального управления начала получать грамотных кадров только в 2000-х годах.

В то время, когда страна только поднималась с колен, не имея за спиной стабильной нормативно-правовой базы, появилась необходимость в профессионалах, которые благодаря своим знаниям и компетенциям разработают и реализуют проекты, направленные на улучшение жизни граждан и государства в целом.

Начиная с 1995 года, Министерством образования РФ было выпущено несколько стандартов для обучения на данной специальности в университетах и средних профессиональных учреждениях. Тогда люди не знали, что в себя включает государственное и муниципальное управление, кем работать, что нужно делать, поэтому шли учиться лишь единицы, на данный момент эта программа одна из самых популярных среди гуманитарных направлений.

Многие артисты, политики, общественные деятели отправляют своих детей именно на это направление из-за многогранности полученных знаний.

Куда можно пойти устраиваться после обучения?

Престиж данной работы в последнее время очень поднялся, но выбирая специальность "государственное и муниципальное управление", кем потом работать, понимают далеко не все. Какие властные структуры открыты для выпускников данного профиля?

Администрации разных уровней, причем это может быть и администрация президента.
Различные исполнительные органы: комитеты, отделы, управления, занимающиеся вопросами экономики, ЖКХ, образования, здравоохранения, транспорта, социальной защиты, экологии.
Законодательные структуры, будь то Государственная Дума, областное или краевое Законодательное Собрание или Совет народных депутатов непосредственно в муниципалитете. Здесь можно выступать непосредственно на профессиональной основе, а также в обеспечивающем аппарате всего органа или отдельно взятого депутата.
Дипломатические ведомства, отделы по внешнеэкономическим связям.
Надзорные органы (налоговая служба, правоохранительная, служба приставов).
Различные гражданские институты, занимающиеся вопросами социальной защиты, страхования, пенсионным обеспечением.
Многофункциональные центры, оказывающие государственные услуги населению.

Кроме того, можно остаться в качестве преподавателя в университете (предварительно отучившись в магистратуре и аспирантуре), пойти в научно-исследовательские центры.

Также коммерческие организации, где необходим управленческий персонал, очень часто предпочитают соискателей именно с дипломом государственного и муниципального управления.

Плюсы работы во властных структурах

Если вы выбираете профессию государственное и муниципальное управление, работа вам будет обеспечена. Рынок вакантных должностей постоянно обновляется, причем спрос на специалистов наблюдается, как в федеральные органы, так и в муниципальные.
Работодатель – это государство. Соответственно, все нормы трудового законодательства будут соблюдены, а заработная плата всегда будет приходить вовремя.
Карьерный рост может начаться в обычной муниципальной администрации, а закончиться в Государственной Думе – все зависит от амбиций служащего, его умений и стараний.
Знания, полученные в рамках обучения и в процессе работы, позволят быстро и эффективно решать свои собственные бытовые проблемы, так как вы будете точно знать, на что нужно обращать внимание в договорах, куда нужно обратиться по той или иной проблеме, какие права у вас имеются.
У многих служащих в работе присутствуют командировки, поэтому вы будете иметь возможность побывать в разных уголках России и не только.
Быть управленцем – это престижно. Служащих относят к современной интеллигенции.

Программа обучения

Для того чтобы стать грамотным специалистом, необходим обширный кругозор, который в университетах стараются максимально развить. Студент в обязательном порядке должен освоить основные дисциплины для общего развития, такие как: философия, история, математика, безопасность жизнедеятельности, иностранный язык, концепция современного естествознания, физическая культура, экология, политология.

Кроме того, существует целый ряд дисциплин по специальности: делопроизводство, правоведение (как общее, так и более узкое: гражданское, уголовное, административное, земельное и так далее), экономика (мировая, макро-, микро-), теория государственного и муниципального управления, управление проектами, управление территориями, территориальное устройство, менеджмент, маркетинг, комплекс дисциплин по информатике и многие другие.

Также существуют дисциплины, призванные развить личные качества студентов и их новаторскую жилку: психология, социология, этика, деловые коммуникации, консалтинг, культурология, логика, риторика, инновационный менеджмент, управление общественными связями и подобные курсы.

Таким образом, знания и опыт, широкий кругозор и тягу к исследованиям, развитие творческих и нормотворческих способностей, а также огромный спектр компетенций, которые применимы в различных сферах, дает обучение на специальности государственное и муниципальное управление. Кем потом работать, студент решит без проблем, так как кроме государственной службы такая база требуется и в других организациях, как коммерческого, так и некоммерческого плана.

Специальность «Государственное управление и право» – это практико-ориентированный характер процесса обучения и академическая мобильность студентов.

Особенностью подготовки по специальности «Государственное управление и право» является комплексное изучение специальных правовых дисциплин, а также блока управленческих и экономических дисциплин.

Программа подготовки по данной специальности предусматривает изучение:

Социально-гуманитарных дисциплин: философия, основы психологии и педагогики, экономическая теория, политология, основы идеологии белорусского государства, логика и риторика, юридическая этика.

Общепрофессиональных дисциплин: основы менеджмента, белорусский язык (профессиональная лексика), иностранный язык, управление организацией, государственное управление, документационное обеспечение управленческой деятельности, психология управления, информационные технологии в управленческой деятельности, деловой иностранный язык и других.

Специальных дисциплин: теория государства и права, история государства и права Беларуси, история государства и права зарубежных стран, конституционное право, конституционное право зарубежных стран, административное право и процесс, международное публичное право, международное частное право, судоустройство, прокурорский надзор, налоговое право, трудовое право, уголовное право, уголовный процесс, криминология, гражданское право, гражданский и хозяйственный процесс, экологическое право, криминалистика, жилищное право, право социального обеспечения, организация деятельности юридической службы и других.

Дополнительного вида обучения и факультативных дисциплин: физическая культура, государственная система правовой информации Республики Беларусь, второй иностранный язык, организация деятельности прокуратуры района (города), юридическая психология и других.

Студенты имеют возможность стать членами научного студенческого клуба и попробовать себя в роли исследователей актуальных юридических и управленческих проблем и путей их решения. Также выпускники могут продолжить обучение по магистерским образовательным программам как в Беларуси, так и за рубежом.

Только у нас, получая квалификацию юриста вы одновременно овладеваете управленческими компетенциями и получаете углубленную подготовку по иностранному языку и информационным технологиям.

Телефоны приемной комиссии:

Институт управленческих кадров:
+375 (17) 229-52-12; +375 (17) 222-83-54; +375 (17) 229-50-10; +375 (17) 229-51-26; +375 (17) 229-50-65 (I ступень высшего образования), +375 (17) 229-50-67 (магистратура), +375 (17) 229-50-27 (аспирантура)

Институт государственной службы: +375(17) 229-52-54; +375(17) 229-53-81; +375(17) 229-53-82; +375 (17) 229-53-62

Управление международного сотрудничества и образовательных программ (иностранные граждане): +375(17)229-51-00; +375(17)229-50-11

Карьера и зарплаты выпускников после окончания специальности «Государственное и муниципальное управление» в вузе России. В целом у каждого человека есть десятки и сотни путей дальнейшего развития. Вопрос в том, как вы сможете применить свои навыки, однако если брать путь в рамках рынка труда, то на этой странице мы попытались его описать

средняя цена обучения (год)

Зарплаты выпускников после окончания специальности Государственное и муниципальное управление в вузах России

Средняя зарплата выпускников специальности в России: 30276 рублей/месяц.

Данные предоставлены Министерством образования в 2015 году как результат масштабного исследования и на данный момент являются самой свежей информацией от официальных источников на данную тему. Вы должны четко понимать, что зарплата в каждом конкретном случае зависит от вашей точки приложения усилий. На странице указаны средние зарплаты по опрошенным выпускникам. Все в ваших руках!

Кем работать

Специалист бакалавр по этому направлению может трудоустроиться практически во все структуры, занимающиеся администрирование, госуправлением, лицензированием и т.д. Практически во всех ведомствах и органах управления существуют вакансии для выпускников по этому направлению. Молодые специалисты поначалу, как правило, работают в качестве клерков и госслужащих нижнего звена в городских администрациях, органах местного самоуправления, подразделениях и филиалах федеральных министерств. Основным направлением их деятельности является администраторская работа и делопроизводство в сфере здравоохранения, культуры, статистики, образования, ЖКХ. Выпускники востребованы в коммерческих структурах на должностях с большой административной нагрузкой. Посмотрите профессии

Перспективы

Как правило, молодые специалисты могут рассчитывать на должности начальных категорий (обеспечивающие специалисты и специалисты) в госструктурах, органах муниципальной власти, других госструктурах. Как правило, доход таких специалистов находится в переделах 25 – 40 тыс. рублей и значительно разнится в зависимости от региона. Дальнейшее продвижение по служебной лестнице зависит в первую очередь от личных и деловых качеств сотрудника. Местные руководители, их помощники, ведущие специалисты могут рассчитывать на денежное вознаграждение до 100 тыс. рублей в месяц и выше. Существует большое количество примеров перехода успешных госслужащих в коммерческие структуры с кратным увеличением дохода.

Карьера по специальности Государственное и муниципальное управление — вузы России

Очень важно понимать, что ваша карьера во многом зависит от вас. Итоговый результат зависит от того, как вы сможете применить свои знания. Если вы хотите посмотреть карьеры по другим специальностям, то перейдите в каталог специальностей России или посмотрите полный список профилей, а также загляните в каталог профессий.

Программа подготовки по данной специальности предусматривает изучение:

Телефоны приемной комиссии:

Институт государственной службы: +375(17) 229-52-54; +375(17) 229-53-81; +375(17) 229-53-82; +375 (17) 229-53-62

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: