Это необходимость для виновного лица подвергнуться мерам государственного принуждения

Обновлено: 25.04.2024

По поводу соотношения понятий «государственное принуждение» и «юридическая ответственность» высказываются разные точки зрения. Нередко государственное принуждение сводится исключительно к юридической ответственности и всякое принудительное воздействие со стороны государства трактуется как юридическая ответственность.

Однако большинством современных исследователей разделяется позиция, согласно которой государственное принуждение и юридическая ответственность соотносятся между собой как целое и часть.

Анализ действующего законодательства и практики его применения дают оснований сделать такой вывод:

Юридическая ответственность не единственная мера государственного принуждения, поскольку государственная принудительность есть объективное свойство права, и государственное принуждение преследует различные цели в процессе правового регулирования. Есть меры, не связанные с правонарушениями или непосредственно из них не вытекающие.

Наряду с юридической ответственностью выделяют такие виды государственного принуждения, как меры предупредительного воздействия, меры, пресечения противоправного поведения, меры защиты.

Каковы же эти меры?

Прежде всего, это меры защиты субъективных прав. Суть их заключается в том, что в указанных в законе случаях государство применяет принудительные меры в целях восстановления нарушенного права и защиты субъективных прав без привлечения нарушителя к ответственности. Таковыми являются принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения (виндикация), принудительное взыскание долга, принудительное взыскание алиментов на содержание детей и т.д. И хотя в данном случае принуждение направлено на правонарушителя (например, на родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов), цели кары, наказания виновного здесь отсутствуют. Названные меры закреплены не в санкциях юридических норм, а в их диспозициях.

К мерам государственного принуждения относятся и меры пресечения. Они применяются для предупреждения, пресечения правонарушения. Поскольку в этом случае правонарушение отсутствует, нет и цели наказания виновного. К мерам пресечения относятся задержание, обыск, досмотр багажа и т.д. Они носят правовой характер и осуществляются в порядке и на основаниях, установленных законом. Например, гл. 19 КоАП регламентирует порядок административного задержания, досмотра вещей, изъятия вещей и документов.

Меры процессуального принуждения, направленные на обеспечение нормального производства по юридическим делам (процессам) – уголовным, административным, гражданским: доставление правонарушителя, административное или уголовно-процессуальное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, принудительные обыски, освидетельствование, выемки документов, изъятие вещей и т. д., меры уголовного процессуального пресечения.

Законодательство предусматривает и иные специфические меры государственного принуждения, не являющиеся ответственностью. Это, например, принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним (недееспособным) лицам за совершение общественно опасных деяний. Они также не несут элементов кары. Такой же спецификой обладают принудительные меры медицинского характера – принудительное лечение в условиях, обеспечивающих общественную безопасность лиц, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости (помещение душевнобольного нарушителя в психиатрический стационар).

Принудительно-профилактические меры, например ограничение свободы передвижения в случае карантина и в других аналогичных ситуациях.

Специфическая мера государственного принуждения – реквизиция – предусматривает изъятие в экстренных случаях имущества у собственников по решению государственных органов в государственных или общественных интересах в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и иных чрезвычайных обстоятельствах с выплатой его стоимости.

Все перечисленные меры носят государственно-правовой характер, осуществляются на правовой основе.

Меры предупредительного воздействия – это разновидность мер государственного принуждения, применяемых для предупреждения возможных правонарушений, а также используемых с целью обеспечения общественной безопасности при стихийных бедствиях, крупных промышленных авариях. Это, например, проверка документов; таможенный досмотр; административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (возложение обязанности являться в органы милиции, уведомлять их о перемене места работы или жительства и т. д.); прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы безопасности движения и т.д.

Меры пресечения – это разновидность мер государственного принуждения, применяемых для прекращения противоправных действий или для предотвращения их вредных последствий. Меры пресечения в отличие от мер предупреждения применяются только при наличии правонарушения. Это, к примеру, привод и официальное предостережение лиц, допускающих антиобщественное поведение, не повлекшее за собой юридической ответственности; изъятие имущества (например, холодного и огнестрельного оружия, радиопередатчиков, если нет разрешения на владение ими); административное задержание лиц, совершивших административные проступки; арест; наложение ареста на имущество и т.п.

Меры защиты (восстановительные меры) – это разновидность мер государственного принуждения, применяемых для восстановления нормального состояния правоотношений путем побуждения субъектов права к исполнению возложенных на них обязанностей. К мерам защиты относятся: признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение; взыскание долга; возмещение вреда, понесенного при спасании имущества государственных и общественных организаций; взыскание алиментов; восстановление на работе лиц, уволенных незаконно; удержание ошибочно выплаченных работнику сумм; взыскание налогов; отмена незаконного нормативно-правового или правоприменительного акта.

Меры защиты иногда отождествляются с мерами юридической ответственности. Определенные основания для этого есть – ведь меры защиты могут применяться и в качестве реакции на совершенное правонарушение вместо мер юридической ответственности (например, взыскание денежных сумм с должника вследствие неисполнения договора займа, т. е. за гражданский проступок). Однако меры защиты применяются за правонарушения, обладающие минимальной степенью общественной опасности, а также в отдельных случаях и при отсутствии противоправных деяний (например, возмещение вреда, понесенного при спасании имущества государственных и общественных организаций).

Меры защиты заключаются в том, что лицо принуждается к исполнению лежащей на нем обязанности, которую оно ранее должно было исполнить, но не исполнило. Дополнительных лишений помимо исполнения обязанности в этом случае для лица не наступает (например, при взыскании алиментов удерживаются суммы, которые лицо должно было выплатить добровольно). А юридическая ответственность связана с возложением на правонарушителя обязанности, не существовавшей до правонарушения. По своей основной направленности меры юридической ответственности обращены прежде всего к правонарушителю, их главная функция – карательная. Меры защиты направлены не столько на правонарушителя, сколько на обеспечение, восстановление интересов управомоченного лица, их основная функция – защита соответствующих субъективных прав.

Разграничение мер защиты и мер юридической ответственности имеет практическое значение прежде всего для деятельности правотворческих органов. С целью адекватного правового регулирования общественных отношений требуется четко определить, за какое поведение следует устанавливать меры защиты, за какое – меры ответственности, в каких случаях возможно применение и тех и других,

Юридическая ответственность возникает только на основе норм права. Меры юридической ответственности содержатся в санкциях правоохранительных норм.

Юридическая ответственность возникает лишь за совершенное правонарушение. Необходимо, чтобы были все элементы состава правонарушения. Правонарушение выступает в качестве юридического факта, оно предусмотрено гипотезами правоохранительных норм. В санкциях содержатся меры юридической ответственности.

Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями личного (организационного) или имущественного характера, которые виновный обязан претерпеть, т. е. понести определенное наказание. Здесь возникает вопрос о соотношении понятий «юридическая ответственность» и «наказание». Что содержится в санкциях правоохранительных норм – меры ответственности или меры наказания? Ранее на этот аспект проблемы внимание не обращалось. В законодательстве — уголовном, уголовно-процессуальном, административном, гражданском и т.д. – понятия «ответственность» и «наказание» достаточно последовательно не разграничиваются. Во многом благодаря этому и в научной литературе существуют различные точки зрения на соотношение ответственности и наказания. Говорят, что эти понятия равнозначны; что они соотносятся между собой как целое и часть; что ответственность – это обязанность претерпеть неблагоприятные последствия правонарушения, а наказание – это форма реализации данной обязанности, причем форма наиболее последовательная (имелось в виду, к примеру, то, что было возможно привлечение лица к уголовной ответственности с освобождением от наказания, здесь формой реализации ответственности выступало государственное осуждение). Решение вопроса о том, какой вариант избрать, зависит от подхода к проблеме, от понимания юридической ответственности. В общем все эти варианты имеют право на существование, поскольку каждый в какой-то мере отражает объективную реальность.

Терминологический словарь:

Юридическая ответственность –это 1) применение к правонарушителю предусмотренных санкций юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера; 2) мера государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанная с претерпеванием виновным лишений личного (организационного) или имущественного характера; 3) предусмотренная правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения.

Уголовно-правовая ответственность – это негативное правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному мер государственного принуждения в форме уголовного наказания (лишение свободы, конфискация имущества, исправительные работы и т.д.).

Административно-правовая ответственность – одна из форм юридической ответственности граждан и должностных лиц за посягательство ими на общественные отношения, связанные с государственным управлением.

Административно-правовая ответственность наступает за совершение административных проступков – деяний, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

Гражданско-правовая ответственность – наступает за нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда.

Дисциплинарная ответственность – заключается в наложении дисциплинарных взысканий администрацией предприятия, учреждения, организации, где трудится работник (или проходит службу), или вышестоящим, в порядке подчиненности, органом, и возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков (т.е. нарушения трудовой, воинской, служебной дисциплины).

ВИДЫ: уголовная, гражданская, административная, дисциплинарная, процессуальная, материальная, конституционная.

МЕРЫ: личного характера (лишение свободы); имущественного хар-ра (штраф); организационного хар-ра (увольнение).

ЦЕЛЬ - обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка.

ФУНКЦИИ: 1) штрафная - наказание виновного лица, причинение ему личных, имущественных или организационных обременений; 2)правовосстановительная, позволяет взыскать с нарушителя причиненный вред; 3)воспитательная - формирует правомерное поведение, предупреждает новое правонарушение.

ПРИНЦИПЫ: справедливость, гуманизм (запрет на применение мер наказания, кот. унижают человека), законность, обоснованность и др.

ПРИЗНАКИ: 1)устанавливается гос-вом в правовых нормах; 2)опирается на гос.принуждение; 3)применяется специально уполномоченным гос.органом; 4)выражается в определенных отрицательных последствиях (имущественных, личностных, организационных ); 5)выступает формой реализации санкции в конкретном случае и к конкретному лицу (но не тождественна санкции, как части структуры нормы права);6) возлагается в процессуальной форме; 7) наступает только за совершённое правонарушение.

Юридическим основанием ответственности выступают норма права и правоприменительный акт, где устанавливается конкретный объем и форма принудительных мер (приказ администрации, приговор, решение суда и т.д.)

К обстоятельствам, исключающим противоправное деяние относятся: 1)невменяемость(лицо не может отдавать отчёта в своих действиях); 2)необходимая оборона (защита личных прав и свободы от посягательств, если при этом не было явного несоответствия защиты характеру и степени общественной опасности ст.37 УК РФ); 3) задержание лица, совершившего преступление (причинение ему вреда, если другим способом задержать не представлялось возможным и не было превышения необходимых для этого мер ст.38 УК); 4)крайняя необходимость (в случае устранения опасности и при этом совершен вред меньше, чем предотвращённый ст.39 УК); 5)физическое и психическое принуждение(допустимо в случаях причинения вреда, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими деяниями ст.40); 6) обоснованный риск (допустим в случаях причинения вреда охраняемым законом интересов, для достижения общественно полезной цели ст.41); 7)исполнение приказа или распоряжения(ст.42); 8)малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности; 9)казус, случай.

73. Виды юридической ответственности.
Юридическая ответственность — это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают ответственностьуголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную.Каждый из видов имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения.

Уголовная ответственность — наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других видов ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности. В РФ исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом.

Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных КоАП. Кроме того, эта ответственность может определяться указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов Федерации.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедого-ворного вреда, т. е. за совершение гражданско-правового деликта. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия. Полное возмещение вреда — основной принцип гражданско-правовой ответственности (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или административными органами (ст. 11 ГК РФ). Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено.

Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Специфика их противоправности заключается в том, что в данном случае нарушается не запретительная норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязанности работника. Привлекать к дисциплинарной ответственности может лицо, осуществляющее распорядительно-дисциплинарную власть над конкретным работником. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Меры дисциплинарной ответственности — выговор, строгий выговор, увольнение и т. д.

Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению, заключается в необходимости возместить ущерб в порядке, установленном законом. Основанием этого вида ответственности является нанесение ущерба во время работы предприятию, с которым работник находится в трудовых отношениях.

74. Цели, принципы и функции юридической ответственности
Назначению юридическую ответственности в общем виде - это охрана конституционного строя, правопорядка, прав и свобод граждан, в более узком смысле - это наказание правонарушителя, предостережение остальных от возможных противоправных поступков и их последствий. Юридическая ответственность является стимулятором правомерного поведения людей, сдерживающим началом.
Основания юридической ответственности:
1. Обязательным основанием юридической ответственности является факт правонарушения - это фактическое основание.
2 Должна существовать юридическая норма, предусматривающая наказание за данное правонарушение - это юридическое основание.
3 Акт применения права, в соответствии, с которым за данное правонарушение конкретному субъекту применяется конкретное наказание.
Принципы юридической ответственности:
1.Принцип законности, который означает что вся процедура возложения и реализации ответственности должна протекать в строгих рамках закона, юридических норм, исключать произвол, своеволие
2.Принцип обоснованности, предполагает, что ответственность должна быть следствием правонарушения, содержащего в себе все признаки его состава и необходимые доказательства, если этого нет - нет и основания для привлечения лица к ответственности
3.Принцип неотвратимости, требует чтобы ни одно правонарушение, тем более преступление не оставалось безнаказанным. Важна не суровость наказания. а его неминуемость. Все противоправные деяния должны раскрываться, виновные нести ответственность.
4.Принцип справедливости (индивидуализации) наказание должно соответствовать тяжести содеянного, обстоятельствам его совершения, личности виновного, недопустимости двойной ответственности.
5.Принцип гуманизма, наказание не может иметь цели причинения страданий, оно должно учитывать смягчающие обстоятельства и мотивы правонарушения, возможность условного осуждения, отсрочки приговора.
6.Презумпция невиновности - каждый гражданин является невиновным, пока не будет доказано обратное.

Правонарушение – это деяние лиц, которые нарушают или не соблюдают правовые требования.

Всякое деяние человека квалифицируется как правонару-шение при условии его общественной опасности.

Если деяние (действие или бездействие) лица не представляет опасности для общества, то оно не может быть отнесено к числу правонарушений. Понятие общественной опасности деяния включает в себя два момента: наличие вреда и его общественную оценку.

Правонарушение – это виновное противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или личности, за которое следует юридическая ответствен-ность.

а) Общественная вредность, опасность – основной объективный признак, определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное основание, ограничивающее правомерное от противоправного. Общественная вредность или опасность правонарушения состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, условия его существования.

б)Противоправность – есть юридическое выражение общественной опасности деяния, его вредности для общества. Границы противоправности и меру ответственности за их нарушение устанавливает государство. Любое правонарушение противоправно, но не всякое противоправное деяние является правонарушением. Так, не являются правонарушением противоправные действия малолетних и душевнобольных лиц.

в) Виновность – т.е. правонарушение есть результат свободного волеизъявления правонарушителя, есть виновное поведение. Если у индивида нет свободы выбора, если он не способен опознать противоправность своего поведения, то это не правонарушение, а объективно противоправное деяние. Следовательно, лицо не будет привлечено к юридической ответственности.

г)Деяние в форме действия или бездействия. Бездействие является правонарушением в случаях, когда лицо было обязано выполнять юридические требования, но не выполнило их.

д) Наказуемость, т.е. возможность применения принудительных мер со стороны государства.

В зависимости от степени социальной опасности, вредности, правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Закон устанавливает за преступления наиболее суровые меры наказания.

Не является преступлением деяние, имеющее все формальные признаки преступления, но в силу своей малозначительности не представляющее общественной опасности.

Проступки – это правонарушения, которые отличаются меньшей степенью социальной вредности и общественной опасности, совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательств и юридические последствия.

Для определения степени общественной опасности используются следующие критерии:

а) значимость общественного отношения, ставшего объектом посягательств;

б) размер причиненного ущерба;

в) способ, время и место совершения противоправного деяния;

г) личность правонарушителя.

1. Гражданско-правовые нарушения норм права в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений.

2.Административные правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительно-распорядительной деятельности органов государства.

3. Дисциплинарные – правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и посягают на внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений, организаций.

4. Процессуальные нарушения, посягающие на установленные законом процедуры осуществления правосудия (неявка свидетеля в суд).

Юридический состав правонарушения – это система признаков правонарушения, необходимых для возложения юридической ответственности.

В юридической науке выделяются следующие элементы правонарушения:

1. Субъект правонарушения – лицо, совершившее виновное, противоправное деяние. Субъектом признается лицо, обладающее деликто-способностью.

2. Объект правонарушения – это то, на что посягает правонарушение; родовым объектом выступают общественные
отношения, а видовым – жизнь, честь, здоровье.

3. Объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление противоправного деяния.

Элементами объективной стороны являются само деяние, полученный вредный результат, причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредным результатом.

Деяние – поведение, находящееся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии.

Не являются правонарушением деяние человека, совершенные против его воли под влиянием физического принуждения.

Противоправность деяния – выражается путем прямых, косвенных запретов и путем разложения в правовой норме положительного правомерного поведения.

Вред – неблагоприятные последствия, могут быть имущественного, неимущественного, организационного, личного и иного характера. В объективную сторону также включаются место и время совершения правонарушения.

4. Субъективная сторона правонарушения – это совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям. Здесь главной категорией выступают вина, мотив и цель.

Выделяют 2 формы вины – умысел и неосторожность.

Умысел проявляется в том, что лицо не только осознает противоправность своего деяния и возможность наступления вредных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления этих последствий.

Неосторожность делится на преступную небрежность и преступную самонадеянность.

При преступной небрежности лицо не отдает себе отчета в противоправности своего деяния, не предвидит его последствий.

При самонадеянности лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его вред и опасный результат, но легкомысленно надеется его предотвратить.

Мотив – внутреннее побуждение к правонарушению.

Цель – конечный результат, к которому стремится правонарушитель, совершая противоправное деяние.

С виной тесно связано понятие казус-факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица.

В случае совершения правонарушения возникает юридическая ответственность в виде особого правоотношения между государством и правонарушителям, в результате которой на правонарушителя возлагаются определенные меры принуждения или ограничения.

Юридическая ответственность – это необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения в случае совершения правонарушения.

Признаки юридической ответственности:

а) устанавливается государством в виде правовых предписаний;

б) выступает в качестве реализации санкции правовой нормы;

в) основана на государственном принуждении;

г) возникает только в результате совершения правонару-шений;

д) выражается в негативных последствиях для лица, совершившего правонарушение;

е) связана с возложением обязанности;

ж) реализуется в процессуальной форме;

з) применяется компетентными государственными органами.

5. Виды юридической ответственности:

а) в зависимости от отрасли, к которой относится юридическая ответственность:

– административная – наступает в случае совершения проступка административного характера и выражается в форме взысканий или штрафов;

– гражданская – возникает в результате нарушения договорных обязательств;

– уголовная – применяется только в результате совершения преступления;

– материальная – возникает при нанесении вреда или ущерба каким-либо государственным предприятия, учреждениям, организации.

– дисциплинарная – возникает в результате нарушения воинского, трудового, учебного порядка в форме выговоров и замечаний.

б) в зависимости от органов, возлагающих юридическая ответственность;

– государственными органами управления;

Рассмотрим также цель, функции и принципы юридической ответственности.

Цель позволяет глубже познать сущность юридической ответственности, показывает те результаты, которые достигаются с помощью данного правового средства. Основной целью юридической ответственности является обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка. Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упорядоченности социальных связей и устанавливается этот правовой инструмент.

Функции юридической ответственности определяют целью и вытекают из нее.

- Штрафная функция - карательная реакция государства на правонарушение, выражается в наказании виновного лица, путем причинения ему личных имущественных либо организационных обременении или лишений и созданий неблагоприятных последствий;

- Правовосстановительная функция - позволяет взыскать с виновного причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери, обеспечивая интерес управомоченного субъекта;

- Воспитательная функция - формирование у субъектов мотивов к правомерному поведению, предупреждение правонарушений.

Эти функции содействуют достижению целей юридической ответственности.

Принципы юридической ответственности - это главные начала, идеи, положения на которых основывается данный институт.

Можно выделить следующие принципы юридической ответственности:

а) справедливость - она выражается в соразмерности наказания совершенному правонарушению; в недопущении установления уголовных санкций за проступки; отрицание обратной силы закона, закрепляющего либо усиливающего ответственность; возложение на виновного за одно нарушение лишь одного вида наказания и др.

б) законность - юридическая ответственность возлагается на виновное лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом;

в) обоснованность - означает необходимость объективно, всесторонне и аргументировано исследовать обстоятельства дела, установить факт совершения лицом конкретного правонарушения и соответствующую норму права.

г) неотвратимость - неизбежность наступления юридической ответственности за правонарушение; действенность, качественность и полнота раскрытия правонарушений; обязательная и эффективная карательная реакция со стороны государства в отношении виновных лиц.

е) целесообразность - соответствие наказания целям юридической ответственности, индивидуализации санкций; учет различных обстоятельств совершенного деяния(как смягчающих, так и отягчающих).

Наряду с юридической ответственностью применяются и другие виды государственного принуждения, осуществляемые на основе и в рамках права: меры защиты, меры пресечения, принудительные меры воспитательного воздействия, принудительные меры воспитательного воздействия, принудительные меры медицинского характера.

Еcли юридическая ответственность связана с возложением новой, дополнительной юридической обязанности (например, лишение свободы), то меры защиты — с выполнением «старой» обязанности, той, которая была возложена на данного субъекта. Цель мер защиты — не карать, а лишь восстановить нарушенное право без привлечения нарушителя к ответственности (например, принудительное взыскание алиментов на содержание детей).

Не характеризуются карой и принудительно-профилактические меры (например, ограничение свободы передвижения в случае карантина); принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним (недееспособным) лицам за совершение общественно опасных деяний; принудительные меры медицинского характера, применяемые к душевнобольным нарушителям; реквизиция (принудительное изъятие имущества у собственников, в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости), применяемая в исключительных, экстренных ситуациях (в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер).

Однако, существуют обстоятельства когда был нанесен вред для общества, личности, или государства, но при этом лицо не привлекается к юридической ответственности. Это обстоятельства, исключающие противоправность деяния. К ним относятся:

1) невменяемость (когда лицо не может отдавать отчета в своих действиях);

2) необходимая оборона (имеет место при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно-опасного посягательства путем причинения вреда посягающему лицу, если при этом не превышены пределы необходимой обороны, т. е. не было явного несоответствия защиты характеру и степени общественной опасности посягательства);

3) задержание лица, совершившего преступление (имеется в виду необходимость доставить такое лицо органам власти и пресечь возможность совершения им новых преступлений путем причинения ему вреда, если иными средствами задержать его не представлялось возможным и не было допущено превышения необходимых для этого мер);

4) крайняя необходимость (допустима в случаях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости);

5) физическое и психическое принуждение (имеется в виду причинение лицом вреда под принуждением, если вследствие этого оно не могло руководить своими действиями);

6) обоснованный риск (допустим в случаях причинения вреда охраняемым законом интересам для достижения общественно полезной цели);

7) исполнение приказа или распоряжения (имеется в виду причинение вреда лицом, исполняющим обязательные для него предписания);

8) малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности;

Юридическая ответственность –это необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение. Эти меры могут быть личного характера: лишение свободы, смертная казнь; имущественного: штраф, конфискация имущества; организационного: штраф, закрытие предприятия, освобождение от должности.

- устанавливается государством в нормах права;

- опирается на государственное принуждение;

- применяется специальным уполномоченным государственным органом;

- выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного, организационного характера;

- осуществляется в процессуальной форме;

- наступает только за совершенное правонарушение.

Основные виды юридической ответственности:

Уголовная - применяется только за совершенное преступление и только судом. УК предусматривает лишение свободы; исправительные работы без лишения свободы; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; штраф, увольнение с должности и т.д. Уголовно-правовые взыскания самые жесткие, среди них и исключительная, высшая мера ответственности - смертная казнь.

Административная - применяется за административные проступки на основе административных законов (предупреждение, штраф, лишение определенного права, исправительные работы, административный арест и т.д.). По сравнению с преступлениями они не так опасны, причиняют менее значительный вред общественным и частным ценностям. К административной ответственности привлекаются как физические лица, так и организации. Полномочиями на привлечение к административной ответственности обладают многочисленные государственные органы и должностные лица. Административная ответственность применяется не в порядке подчиненности, не влечет судимости и увольнения с работы.

Гражданско-правовая - применяется за нарушения гражданско-правовых обязательств - деликтов, посягающие на имущественные или связанные с ними личные неимущественные правоотношения (возмещение причиненного вреда, убытков, морального ущерба, признание сделки недействительной, пеня, неустойка и т.д.). Всегда носит имущественный характер

Дисциплинарная - применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины. Налагается администрацией предприятия, учреждения, организации. Мерами дисциплинарной ответственности являются: предупреждение, выговор, увольнение. Привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляется в порядке служебной подчиненности «работник - работодатель» или «начальник - подчиненный».

Материальная - ответственность за вред, причиненный при исполнении трудовых обязанностей (за ущерб). Наступает на основании договора о материальной (полной, ограниченной) ответственности. Ущерб взыскивается администрацией предприятия и учреждения на основании соответствующего приказа, в результате чего нарушенное право восстанавливается (возмещается ущерб), а данное правоотношение прекращается.

Принципы юридической ответственности:

- Справедливость (соразмерность наказания и правонарушения, отрицание обратной силы закона, возложение на виновное лицо только одного наказания за одно правонарушение и т.д.).

- Гуманизм (не допускать мер, унижающих достоинство человека).

- Законность (наказание строго по закону, за деяния, предусмотренные законом).

- Обоснованность (всесторонний, объективный и аргументированный учет обстоятельств дела).

- Неотвратимость наступления юридической ответственности за совершенное противоправное виновное деяние.

- Целесообразность (учет смягчающих и отягчающих вину обстоятельств).

Цель юридической ответственности - это обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка.

Функцииюридической ответственности:

- штрафная (карательная реакция государства на правонарушение);

- правовосстановительная (взыскание с правонарушителя причиненного вреда, возмещение убытков, компенсация потерь и т.п.);

Основаниями юридической ответственности являются:

- норма права, запрещающая определенное деяние и предусматривающая применение санкций за его совершение;

- факт совершения правонарушения, т.е. виновное деяние, совершенное деликтоспособным субъектом;

- принятие властного акта компетентным правоохранительным органом.

Как юридический факт, правонарушение порождает определенные правовые последствия и соответствующую ответственность для лица, совершившего его.

Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность:

- Невменяемость.

- Необходимая оборона – соразмернаязащита от противоправных посягательств. (При защите личности и прав обороняющихся и других лиц.) Недопустимо превышение необходимой обороны.

- Крайняя необходимость - действие, совершенное для устранения опасности, угрожающей интересам государства, общества, личности. Например: задержание лица, совершившего преступление для доставки в органы власти. Недопустимо превышение необходимых мер.

- Малозначительность – деяние, не представляющееобщественной опасности.

2.1. Понятие юридической ответственности. Рассматривая вопрос о понятии юридической ответственности, необходимо сразу же отметить, что в отечественной теории государства и права он относится к числу весьма и весьма дискуссионных. На сегодняшний день высказано довольно много самых различных мнений относительно того, что следует понимать под юридической ответственностью. Так, одни под юридической ответственностью понимают меру государственного (правового) принуждения, применяемую за совершенное правонарушение. Другие определяют ее как применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершенное правонарушение. Третьи в юридической ответственности видят обязанность лица претерпевать меры государственно-принудительного воздействия (санкции) за совершенное правонарушение. Четвертые считают, что юридическая ответственность – это необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение. Пятые полагают, что юридической ответственностью являются психологические, имущественные и иные лишения, которые по решению компетентного государственного органа претерпевает гражданин или иное лицо за совершенное правонарушение. По мнению шестых, юридическая ответственность – это возникшее из правонарушения правоотношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем. Встречаются и другие мнения.

Не вдаваясь в анализ высказанных в литературе взглядов относительно понимания юридической ответственности, обратим внимание, прежде всего, на то, что в отечественной теории государства и права юридическая ответственность чаще всего рассматривается в так называемом негативном (или ретроспективном) аспекте, т. е. как ответственность за уже совершенное противоправное деяние. Вместе с тем, начиная с 60-х гг. прошлого столетия, в отечественной юриспруденции разрабатывается также проблема позитивной (перспективной) юридической ответственности, под которой обычно понимается правомерное, добросовестное исполнение субъектом правовых предписаний и в первую очередь своих юридических обязанностей. При этом ученые неоднозначно относятся к позитивной юридической ответственности. Одни ее признают и считают необходимым ее дальнейшее исследование, другие же, наоборот, отрицают, полагая, что позитивная юридическая ответственность фактически сливается с общесоциальной (морально-политической) ответственностью и ничем от нее не отличается.

Надо сказать, что отрицать полностью позитивную юридическую ответственность, по всей видимости, нет достаточных оснований, поскольку ее признание вытекает из общего понимания социальной ответственности, разновидностью которой является юридическая ответственность. В философской литературе социальную ответственность принято рассматривать в двух аспектах: позитивном и негативном[166]. В позитивном аспекте социальная ответственность трактуется как осознание личностью собственного долга перед обществом, отдельным коллективом, другими людьми, понимание в свете этого долга смысла и значения своих поступков, сообразование деятельности личности с лежащими на ней обязанностями, которые вытекают из общественных связей человека. Ответственность же в негативном (ретроспективном) аспекте – это ответственность за прошлое поведение, за поступки, противоречащие определенным социальным нормам[167]. Аналогичный подход имеет место и в справочной литературе. Так, в различных словарях слову «ответственность» обычно придается два значения. Во-первых, под ответственностью понимается обладание возможностями, наделенность необходимыми правами и обязанностями для выполнения какого-либо дела, задачи и т. п. Во-вторых, ответственность толкуется как обязанность отвечать за свои действия, поступки[168]. В первом значении ответственность характеризуется в позитивном плане, во втором – в негативном.

Несмотря на все это, позитивная юридическая ответственность, как представляется, не открывает каких-то новых горизонтов в теории юридической ответственности. Попытки отдельных исследователей актуализировать проблему позитивной юридической ответственности и выработать единое понятие юридической ответственности, которым бы охватывалась как позитивная, так и негативная ответственность, едва ли способны увенчаться успехом, поскольку позитивная и негативная юридическая ответственность – антиподы, совершенно разные, диаметрально противоположные явления. Пожалуй, следует согласиться с теми авторами, которые считают, что позитивная юридическая ответственность не имеет собственно юридической специфики и ничем не отличается от общесоциальной ответственности. В этой связи юридическую ответственность мы будем рассматривать лишь в ретроспективном аспекте, т. е. как ответственность за уже совершенное противоправное деяние.

Исходя из анализа высказанных в литературе мнений относительно понимания ретроспективной юридической ответственности, представляется необходимым трактовать ее в объективном и субъективном смысле.

Юридическая ответственность в объективном смысле – это меры государственного принуждения, которые предусмотрены санкциями правовых норм, характеризуются лишениями личного, имущественного или организационного характера и могут быть применены к лицам, совершившим то или иное противоправное деяние.

Юридическая ответственность в субъективном смысле–это ужеобязанность лица, совершившего противоправное деяние, претерпеть меры государственного принуждения в виде лишений личного, имущественного или организационного характера. Это субъективная юридическая обязанность, которая возникает у конкретного лица в результате совершения им противоправного деяния и которая реализуется, как правило, в виде определенного наказания. Поскольку юридическая ответственность в субъективном смысле является следствием совершенного противоправного деяния, она представляет собой не только теоретический, но и практический интерес. В этой связи поговорим о юридической ответственности в субъективном смысле более подробно и рассмотрим ее основные признаки.

Во-первых, юридическая ответственность в субъективном смысле – это субъективная юридическая обязанность, которая возникает у физического или юридического лица, совершившего противоправное деяние. Совершение противоправного деяния физическим или юридическим лицом – это юридический факт, который в совокупности с другими юридическими фактами является основанием возникновения охранительного правоотношения. В этом правоотношении лицо, совершившее противоправное деяние, будет выступать в качестве обязанной стороны, которая должна будет претерпеть за совершенное противоправное деяние соответствующие меры государственного принуждения. Однако еще до возникновения охранительного правоотношения противоправное деяние, совершенное деликтоспособным субъектом, вызовет такое промежуточное последствие как обязанность претерпеть этим субъектом меры государственного принуждения в виде определенных лишений, т. е. юридическую ответственность. Вывод о том, что юридическая ответственность – это субъективная юридическая обязанность, вытекает из смысла ряда норм гражданского права. Так, в пункте 1 ст. 393 ГК РФ говорится: «Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства». Это значит, что если имеет место гражданское правонарушение в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства и если этим правонарушением причинены убытки, то лицо, причинившее убытки, обязано их возместить. Обязанность возместить убытки выступает в данном случае как юридическая, в частности гражданско-правовая, ответственность. Аналогичный вывод вытекает и из смысла нормы, содержащейся в части 1 пункта 1 ст. 1064 ГК РФ. Эта норма гласит: «Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред». То есть лицо, причинившее вред, обязано его возместить в полном объеме.

Во-вторых, юридическая ответственность в субъективном смысле – это обязанность претерпеть определенные меры государственного принуждения. Юридическая ответственность – это не просто обязанность совершить какие-либо действия или воздержаться от них. Юридическая ответственность в отличие от активной и пассивной юридической обязанности – это обязанность особого рода. Это обязанность претерпеть меры государственного принуждения. Данные меры как меры юридической ответственности предусмотрены, прежде всего, в нормах позитивного права (в санкциях охранительных норм), поскольку именно государство в нормах позитивного права устанавливает виды и пределы юридической ответственности за те или иные противоправные деяния. В то же время нормы права носят общий характер, а юридическая ответственность в субъективном смысле всегда индивидуальна, поскольку является субъективной юридической обязанностью. Вследствие этого меры государственного принуждения, которые лицо, совершившее противоправное деяние, обязано претерпеть, должны быть индивидуализированы. Их индивидуализация осуществляется, как правило, актом применения права, которым и возлагается юридическая ответственность на лицо, совершившее противоправное деяние. Однако в сфере действия гражданского права индивидуализация юридической ответственности может осуществляться и договором (в договорных отношениях). Причем договором, если он заключается на основе диспозитивных норм, могут быть установлены меры юридической ответственности, не предусмотренные нормами гражданского права.

В-третьих, юридическая ответственность в субъективном смысле – это обязанность претерпеть меры государственного принуждения в виде лишений личного, имущественного или организационного характера. При освещении предыдущего вопроса говорилось о том, что законодательством предусматриваются различные меры государственного принуждения, в том числе и меры юридической ответственности. Меры юридической ответственности отличаются от других мер государственного принуждения тем, что они выступают в виде определенных лишений, которые должно претерпеть лицо, совершившее противоправное деяние. Это лишения личного, имущественного или организационного характера. К лишениям личного характера относятся, например, лишение свободы, лишение права занимать какую-либо должность, лишение специального, воинского или почетного звания. В качестве лишений имущественного характера выступают такие лишения, как штраф, конфискация имущества, возмещение убытков и др. Лишения организационного характера выражаются, например, в принудительной ликвидации юридического лица либо иной организации.

В-четвертых, юридическая ответственность в субъективном смысле – это обязанность претерпеть меры государственного принуждения в виде определенных лишений за противоправное деяние. В отечественной теории государства и права обычно говорится о том, что юридическая ответственность устанавливается за правонарушения, а не за противоправные деяния. Действительно, как правило, юридическая ответственность устанавливается за правонарушения, т. е. за виновные противоправные деяния. Однако в некоторых случаях юридическая ответственность устанавливается и за объективно-противоправные деяния. Так, российское гражданское законодательство, предусматривая в целом ответственность за вину, допускает вместе с тем и безвиновную ответственность (ст. ст. 401 и 1064 ГК РФ). Например, согласно пункту 1 ст. 1070 ГК РФ «вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается … в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом». Следовательно, если гражданину причинен вред в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности и т. д., этот вред подлежит возмещению даже при отсутствии вины соответствующих должностных лиц. А это значит, что в случаях безвиновного причинения вреда имеет место не правонарушение, а объективно-противоправное деяние, за которое установлена юридическая ответственность в виде возмещения вреда. То же самое можно сказать и о безвиновном причинении вреда источником повышенной опасности, если оно не произошло вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (пункт 1 ст. 1079 ГК РФ).

2.2. Виды юридической ответственности. В научной и учебной литературе виды юридической ответственности обычно выделяют по нескольким основаниям.

Так, в зависимости от порядка привлечения различают ответственность, к которой правонарушитель привлекается компетентными государственными органами, и ответственность, к которой правонарушитель привлекается непосредственно управомоченным лицом.

По форме осуществления различают ответственность, осуществляемую в судебном, административном или ином порядке.

По органам государства, возлагающим юридическую ответственность, выделяют такие виды юридической ответственности, как: ответственность, возлагаемую органами законодательной власти; ответственность, возлагаемую органами исполнительной власти; ответственность, возлагаемую органами судебной власти.

В зависимости от применяемых санкций различают карательную (штрафную) и правовосстановительную (имущественную) ответственность. Первая связана с применением штрафных санкций, предусматривающих определенные наказания за правонарушения, вторая – с применением правовосстановительных санкций, предусматривающих определенные компенсационные меры (возмещение убытков, возмещение имущественного или морального вреда).

В зависимости от наличия в противоправном деянии вины юридическая ответственность может быть виновной и безвиновной. Как уже отмечалось, к безвиновной ответственности относятся некоторые случаи имущественной ответственности, предусмотренные гражданским законодательством. Особой разновидностью безвиновной юридической ответственности является так называемая абсолютная (или объективная) ответственность, под которой в отечественной литературе принято понимать материальную ответственность в международном праве, основанную на договорном обязательстве полностью возместить материальный ущерб вне зависимости от вины причинителя ущерба.

В зависимости от видов правонарушений различают уголовную, административную, дисциплинарную, гражданско-правовуюи некоторые другие виды юридической ответственности. Поскольку эта классификация считается основной, остановимся на ней более подробно.

Уголовная ответственность – это ответственность, которая наступает за совершение преступлений. Она выражается в обязанности физического лица, совершившего преступление,аяия считается основной, остановимся на ней более подробно.ости, прямо предусмотренные законодательством.о претерпеть меры наказания, предусмотренные уголовным законодательством. Уголовная ответственность относится к числу самых суровых видов юридической ответственности, в связи с чем уголовное законодательство предусматривает наиболее строгие меры наказания, вплоть до смертной казни. Например, ныне действующим Уголовным кодексом Российской Федерации (ст. 44) установлены следующие виды уголовных наказаний:

– лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

– лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

– ограничение по военной службе;

– содержание в дисциплинарной воинской части;

– лишение свободы на определенный срок;

– пожизненное лишение свободы;

Административная ответственность наступает за совершение административных правонарушений и выражается в обязанности физического или юридического лица, совершившего административный проступок, претерпеть наказание, предусмотренное административным законодательством. Современное российское законодательство об административной ответственности, в частности часть 1 ст. 3.2 КоАП РФ, предусматривает следующие административные наказания:

– конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

– лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

– административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

– административное приостановление деятельности.

Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков и выражается в обязанности физического лица, совершившего дисциплинарный проступок, претерпеть соответствующее дисциплинарное взыскание. Законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды дисциплинарных взысканий. Так, согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Принято различать три основных вида дисциплинарной ответственности: а) общую (на основании Трудового кодекса и правил внутреннего трудового распорядка), б) специальную (на основе уставов и положений о дисциплине) и в) в порядке подчиненности (для руководителей предприятия, учреждения, организации и их заместителей).

Гражданско-правовая ответственностьнаступает вследствие совершения гражданских противоправных проступков и выражается в обязанности физического или юридического лица, совершившего такой проступок, претерпеть определенные лишения имущественного характера. Различают два вида гражданско-правовой ответственности: договорную и внедоговорную. Договорная ответственность наступает вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по договору и помимо закона может быть предусмотрена также договором. Выражается она, как правило, в обязанности возместить убытки и выплатить неустойку (штраф, пеню), хотя гражданским законодательством предусматриваются и такие меры договорной ответственности, как возмещение упущенной выгоды, потеря задатка и некоторые другие. Внедоговорная ответственность наступает в случае причинения вреда лицом, не состоящим с потерпевшим в договорных отношениях, и предусматривается только законом. Выражается она в обязанности возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Кроме названных, в научной и учебной литературе по данному основанию выделяются и некоторые другие виды юридической ответственности. Так, довольно часто в качестве самостоятельного вида юридической ответственности выделяют материальную ответственностьсторон трудового договора. Согласно ст. 232 и 233 ТК РФ она состоит в обязанности работодателя возместить работнику или работника возместить работодателю ущерб, причиненный, как правило, в результате виновного противоправного действия или бездействия. В последние годы нередко выделяются конституционная, финансовая, экологическая, семейная, процессуальная и некоторые другие виды юридической ответственности. В этой связи вопрос о видах юридической ответственности, выделяемых в соответствии с видами правонарушений, остается открытым и нуждается в дальнейшем обсуждении.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: