Есть ли в казахстане суд присяжных

Обновлено: 27.03.2024

Аннотация. В данной статье автор рассматривает некоторые особенности суда присяжных заседателей, автор уточняет и дает понятие некоторым терминам, институту судебной системы, состоящий из коллегии присяжных заседателей, отобранных по методике случайной выборки только для данного дела и решающих вопросы факта, и одного профессионального судьи, решающего вопросы права, автор объясняет, как суд присяжных рассматривает уголовные дела по обвинениям, как правило, в тяжких преступлениях в первой инстанции, и кто из граждан Республики Казахстан имеет право быть в числе суда присяжных а кто не имеет права участвовать в суде в роли судьи присяжных заседателей, Несомненно, Суд присяжных один из институтов судебной системы и всей системы органов государственной власти, воплощающий принцип непосредственного участия народа в отправлении правосудия. И в этой статье дается краткое понятие суда присяжных и их деятельности.

Суд присяжных в Казахстане – это институт судебной системы, который состоит из коллегии присяжных заседателей из девяти граждан и двух профессиональных судей. По закону с участием присяжных заседателей должны рассматриваться уголовные дела о преступлениях, за совершение которых предусмотрена смертная казнь. Суд присяжных рассматривает и разрешает вопрос о виновности или невиновности привлеченных к уголовной ответственности лиц и меру их наказания. При этом судьи и присяжные заседатели обладают равными правами в разрешении всех вопросов.

Суд присяжных заседателей является одной из самых распространенных в мире форм участия представителей народа в осуществлении правосудия. В настоящее время суд присяжных применяется больше в уголовном судопроизводстве, а в гражданских делах его использование минимально. Однако наблюдается и другая тенденция: в последние десятилетия многие страны вводят суд присяжных или восстанавливают, если он ранее использовался в судопроизводстве (Россия, Испания, Венесуэла и др.). В ряде постсоветских стран закреплена конституционная норма об участии присяжных в отправлении правосудия, хотя законодательная база его применения не разработана (Армения, Казахстан, Латвия и Украина). Конституционализация института суда присяжных заседателей является важной гарантией, препятствующей его противникам отказаться от этой формы участия представителей населения в отправлении правосудия, т.к. изменение конституции требует более сложной процедуры. В юридических справочниках распространена следующая его характеристика: суд присяжных (jury) – это суд во многих государствах, состоящий из одного или нескольких постоянных судей и присяжных заседателей, являющихся подобранными или назначенными для данного процесса. Выделяют два типа суда присяжных: самостоятельная коллегия присяжных заседателей, рассматривающая факт преступления и выносящая вердикт независимо от судьи, который после обвинительного решения определяет меру наказания, и характерная в основном для стран англо-американской правовой системы (т.н. «классический» или английский тип), и смешанная коллегия из присяжных и нескольких судей, совместно выносящих решение о виновности подсудимого и назначающих ему наказание, более распространенная в странах романо-германской правовой системы (т.н. континентальный или европейский тип).

Общепризнанно, что использование суда присяжных является гарантом независимости судов, вносит подлинную состоятельность сторон в судебный процесс, житейскую мудрость – в атмосферу формальной юстиции, уменьшает риск злоупотребления в досудебной и судебной стадиях, возможность коррупции и навязывания суду принятия определенного судебного решения.

История развития института суда присяжных на территории Казахстана в дореволюционный период применялся ограниченно суд присяжных при преобладании традиционного народного суда – суда биев, основывающегося на обычном казахском праве. Отличительные черты суда биев – это требования к ним знания норм права и красноречия, т.е. не каждый мог стать бием. Институт суда присяжных, введенный в царской России в 1864 года в результате реформ императора Александра 11, пришел в Казахстан со значительным опозданием и серьезными ограничениями, дополнительными в результате контрреформ, незадолго до Октябрьской революции (в 1909 году в Акмолинской и Тургайской областях, Кустанайском и Актюбинском уездах). Лидеры национального освободительного движения в послереволюционный период выступали за сочетание народного суда биев – по мелким делам и суда присяжных заседателей – по тяжким преступлениям, который на территориях с казахским населением должен состоять из лиц коренного населения и вестись на казахском языке. О восстановлении института суда присяжных на территории бывшей Российской империи – в Советском Союзе заговорили во время перестройки в среде юридической общественности. В ноябре 1989 года на второй сессии Верховного Совета СССР был рассмотрен проект Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о судопроизводстве и дополнен следующей нормой: «По уголовным делам о преступлениях, за которые Законом предусмотрена смертная казнь или лишение свободы сроком до 15 лет, вопрос о виновности решается судом присяжных» (расширенной коллегией народных заседателей)».

Однако данное положение, предусматривающее возможность применения различных форм суда присяжных, не было раскрыто в законодательстве республики вследствие развала союзного государства. В России восстановление суда присяжных началось с принятием 24 октября 1991 года Верховным Советом РФ Концепции судебной реформы в Российской Федерации, исходя из которой был позже принят ряд законодательных актов, согласно которым с 1993 года в девяти регионах вводился суд присяжных из 12 заседателей, решающих вопрос о виновности подсудимого и возможности снисхождения к нему при определении наказания. С 2003 года суд присяжных должен действовать на территории всей России. В Казахстане не было серьезных дискуссий о необходимости введения суда присяжных и его формах. В 1998 году при внесении дополнений и изменений в Конституцию РК, направленных на совершенствование политической системы государства, была принята и следующая новелла: «В случаях, предусмотренных законом, уголовное судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей».

Правовая регламентация нового института в Казахстане ограничивается нормами ст.1 и ст.25 Конституционного Закона РК «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», в которых прописано, соответственно: «Судебная власть в Республике Казахстан принадлежит только судам в лице постоянных судей, а также присяжных заседателей, привлекаемых к уголовному судопроизводству в случаях и порядке, предусмотренных законом» и «Никто не в праве вмешиваться в осуществления правосудия и оказывать какое-либо воздействие на судью и присяжных заседателей» [6]. Кроме того, в законе «О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе» присяжные заседатели указаны в перечне лиц, подлежащих государственной защите.

Присяжный заседатель – еще недавно эти слова были знакомы нам только по зарубежным детективам. Теперь многих из нас могут призвать в суд для исполнения таких обязанностей. С 2007 года все уголовные дела о преступлениях, за совершение которых законом предусмотрена смертная казнь, должны рассматриваться с участием 9 присяжных заседателей и двух профессиональных судей.

Списки кандидатов в присяжные заседатели составляют местные исполнительные органы. По законы они обязаны подготовить первичный, единый, запасной и дополнительные списки. Для их составления берется за основу имеющийся у местных влестей сптсок избирателей. Из него исключаются те, кто не отвечает требованиям, предьявляемым к кандидатам в присяжные.

В списки кандидатов в присяжные заседатели не включаются люди:

  • младше 25 лет;
  • имеющие непогашенную либо неснятую судимость;
  • признанные судом недееспособными или ограничеенно дееспособными;
  • судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, государственные служащие и военнослужащие, а также работники правоохранительных органов;
  • состояние на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.

Если гражданин РК, получил извещение о месте и времени начала судебного заседания, обязан явиться в суд для участия в процедуре отбора присяжных заседателей. Неявка без уважительных причин влечет ответственность, уствновленную законом РК.

Для участия в судебном процессе в качестве присяжного или заседателя нужны следующие требования:

  • гражданин РК;
  • старше 25 лет;
  • не иметь непогашенной судимости или неснятой судимости;
  • дееспособны;
  • не состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.

Поэтому представители акиматов просят предоставить информацию о себе: Ф.И.О., год рождения, место проживания и данные с места работы.

По закону РК « О присяжных заседателях» местные исполнительные органы должны составить списки людей, которые могут быть присяжными заседателями.

Гражданин РК не в праве отказать или дать неверные данные о себе, так как может быть за это привлечен к ответсвенности. По закону не могут быть присяжными; заседатели судьи, прокуроры, следователи, государственные служащие, военнослужащие, а такде работники правоохранительных органов. Национальность, происхождение, пол, место жительства, родной язык, вероисповедание, или вообще отношение к религийне могут быть поводом для ограничения в праве быть кандидатом в присяжные.

Присяжный заседатель – это гражданская обязанность. Однако гражданин РК может письменно отказаться от ее исполнения если:

  • не владеет языком на котором ведется судопроизводство по этому уголовному делу;
  • не способен быть присяжным в силу физических или психических недостатков;
  • старше 65 лет;
  • является священнослужителем.

Каждый из кандидатов в присяжные заседатели раз в год может быть приглашен в суд для участия в процессе. В начале заседания председательствующий судья всегда знакомит кандидатов с правилами отбора, которые установленны Законом. Если гражданина РК не отобрали в коллегию присяжных заседателей в этом же году, то он вновь может быть привлечен для участия в другом судебном заседании. Прежде чем приступить к выполнению своих обязанностей, отобранный кандидат принимает присягу: « Приступая к исполнению обязанностей присяжного заседателя, торжественно клянусь исполнять свои обязанности честно и беспристрастно, принимать во внимание все рассмотренные в суде доказательства, доводы, обстоятельства дела, разрешат дела по своему внутреннему убеждению и совести, как подобает свободному гражданину и справедливому человеку».

Присяжный заседатель имеет право:

  • участвоватиь в иследовании рассматриваемых в суде доказательств.
  • задавать вопросы через предсетадельствующего участникам процесса;
  • участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов, в производстве осмотров местности и помещения, во всех других действиях в судебном следствий;
  • обращаться к председательствующему за разьяснениями норм законадательства, а также содержанияоглашеных в судебном заседаний документов и по другим нопонятным вопросам, относящимися к делу.
  • делать письменные заметки во время судебного заседания.

После того как конкретное дело рассмотрено, присяжному заседателю выплачивается вознаграждение. Вознаграждение не можеть быть меньше той суммы которую присяжный заседатель получает на своей основной работе. Время, проведенное в суде в качестве присяжного, должно засчитывать в трудовой стаж.

Zakon.kz

Zakon.kz

И.Н. Федотова, судья Алматинского городского суда

В п. 2 ст. 75 Конституции РК закреплено положение о том, что уголовное судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей, в случаях, предусмотренных законом.

В настоящий момент уголовные дела рассматриваются в составе 1 судьи и 10 присяжных заседателей ( при отборе присяжных избирается 12 человек, из которых двое присяжных являются запасными и принимают участие в рассмотрении дела, если выбывает присяжный из основного состава).

Присяжные находятся в зале судебного заседания, слушают происходящее в зале суда, могут задавать вопросы через председательствующего участникам процесса, для того, чтобы в дальнейшем в совещательной комнате ответить на три основных вопроса.

Суд с участием присяжных рассматривает вопрос о виновности или невиновности обвиняемого и назначении наказания при признании лица виновным.

С 1 января 2016 года судом с участием присяжных рассматриваются дела о преступлениях, за совершение которых уголовным законом предусмотрены смертная казнь или пожизненное лишение свободы, а также по делам о таких преступлениях как, - похищение человека группой лиц, либо с целью эксплуатации, либо повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия ( 125 ч 3 УК), - торговля людьми если такие действия совершены преступной группой либо повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия ст. 128 ч. 4 УК, - вовлечение несовершеннолетнего в совершение уголовных правонарушений лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в преступную деятельность преступной группы ( ст. 132 ч. 5 УК), - торговля несовершеннолетними преступной группой; либо когда такие действия повлекли по неосторожности смерть потерпевшего либо иные тяжкие последствия ст.135 ч. 4 УК.

Наряду с этим закон предусматривает определенные ограничения рассмотрения дел с участием присяжных о преступлениях, за которые предусмотрена смертная казнь или пожизненное лишение свободы. Исключение составляют дела:

Почему важно в Казахстане иметь суд с участием присяжных заседателей?

Когда речь идет о механизме защиты прав человека, мы среди многих институтов особо выделяем суд присяжных. Возможность рассмотрения уголовного дела судом присяжных относится к закрепленным Конституцией процессуальных гарантий судебной защиты прав и свобод обвиняемого, механизм которых устанавливается законом.

Суд присяжных - это гарантия прав человека, которая в полной мере отвечает таким принципам правосудия, как состязательность сторон, независимость судей, объективность, коллегиальность, презумпция невиновности. Введение этого института преодолевает недоверие общества к правосудию и тем самым укрепляет судебную власть, является важным фактором, формирующим общественное правосознание.

Самым важным в деятельности суда присяжных является то, что им дано право отвечать на вопрос о виновности или невиновности обвиняемого и назначении наказания при признании лица виновным.

Как происходит отбор в присяжные?

Процесс организации суда с участием присяжных начинается с направления председателями областных судов представлений в областные акиматы для составления списков кандидатов в присяжные, впоследствии такие лица путем случайной выборки будут участвовать в отборе присяжных по конкретному делу, затем в отборе 10 присяжных основного состава и 2 - запасного, по процедуре, предусмотренной Уголовно - процессуальным кодексом .

Источником первичных ежегодных списков кандидатов в присяжные являются списки избирателей, постоянно проживающих в административно - территориальной единице. Эти лица, если они достигли 25 лет, включаются в список кандидатов.

Вместе с тем, к кандидатам в присяжные предъявляются и другие требования, которые на данном этапе составления списков не проверяются, ( язык, судимость, госслужба, заболевание) однако несоответствие этим требованиям выясняется, в лучшем случае, во время отбора и жеребьевки в суде, в худшем - по завершению судебного процесса, что уже ставит под сомнение приговор суда с участием присяжных.

Так, например, в 2012 году в г. Алматы по результатам прокурорской проверки было выявлено, что списки кандидатов в присяжные заседатели были сформированы районными акиматами в августе 2011 года, и эти списки не отвечали требованиям закона. В одном из районов города в этом списке значилось 7 306 граждан, из которых 40 лиц состояли на учете в центре психического здоровья, 6 - на учете в наркологическом диспансере.

По пояснениям сотрудников акимата района, эти лица были включены в список, поскольку по результатам обработок (проверок) предварительных списков, на таких лиц не поступили сведения из центра психического здоровья и наркологического диспансера.

Сотрудники же наркологического диспансера и ЦПЗ пояснили, что списки проверялись в первой половине 2011 года, соответственно, такие лица могли попасть под наблюдение уже в 2012 году, тем более, что списки душевнобольных и наркоманов в южной столице пополняются ежедневно десятками человек.

Аналогичные нарушения были выявлены в Алматинской, Мангистауской областях.

Такие проверки списков кандидатов в присяжные не являются постоянными, что в отдельных случаях приводит к вынесению неправосудных приговоров.

Сегодня достижения в области использования электронной информации в Республике Казахстан должны полностью искоренить нарушения на стадии формирования списков кандидатов в присяжные заседатели.

Судебная практика показывает, что выяснение обстоятельств, препятствующих участию лица в качестве присяжного, в ряде случаев послужило причиной отмены приговора, вынесенного судом присяжных.

Так, по одному из рассмотренных дел с участием присяжных в г. Алматы в 2016 году, приговор был отменен именно по тем основаниям, что при формировании коллегии присяжных один из кандидатов недостаточно владел языком судопроизводства и не мог в полной мере понимать суть происходящего в судебном процессе, оценивать происходящее в зале суда, самостоятельно в совещательной комнате отвечать на вопросы при заполнении вопросного листа, которое происходит тайно. Другой присяжный скрыл факт того, что его родной брат всего несколько лет назад был осужден к длительному сроку лишения свободы за умышленное убийство и ещё отбывал наказание, а сестра привлекалась к уголовной ответственности за хулиганство, в связи с чем, у присяжного было устойчивое предвзятое мнение в отношении работников судебных и правоохранительных органов.

Все эти обстоятельства стали известны после состоявшегося приговора суда.

Поэтому важно, чтобы на стадии отбора присяжных из числа кандидатов, все обстоятельства, препятствующие гражданину исполнять обязанности присяжного были установлены.

Для того, чтобы состоялось формирование коллегии присяжных, необходима явка не менее 25 кандидатов в присяжные. Если кандидатов явится менее 25, то суд может истребовать дополнительный список кандидатов.

После самоотводов явившихся кандидатов, должно остаться не менее 17 претендентов в присяжные. Если их осталось больше, то судья опускает все билеты с фамилиями оставшихся лиц в урну, перемешивает и достает такое количество билетов, чтобы осталось 17, называет фамилии тех, чьи билеты извлечены. Эти лица уже не участвуют в дальнейшем отборе.

Оставшиеся 17 билетов с фамилиями кандидатов передаются прокурору, подсудимому и его защитнику для того, чтобы они заявили отводы 5 кандидатам. (Двум - прокурор, трем - подсудимый и его защитник). При этом никто не должен объяснять мотивы этого отвода.

В результате остается 12 билетов с фамилиями лиц, которые образуют коллегию присяжных. Эти билеты опускаются в урну, перемешиваются, судья по одному достает билеты, называет фамилию и номер, в том порядке, в котором достается билет. Первые десять - составят основной состав присяжных, 11 и 12 - запасной состав. Если выбывает кто - либо из присяжных, то его место в основном составе занимает одиннадцатый запасной присяжный, если выбывает еще один присяжный, то его место займет двенадцатый.

В совещательную комнату уходят 10 присяжных основного состава и 1 судья.

Часть 4 ст. 647 УПК устанавливает запрет присяжным отлучаться из зала судебного заседания во время слушания дела; вступать в контакт во время слушания дела по делу с лицами, не входящими в состав суда, без разрешения председательствующего; собирать сведения в ходе разбирательства дела вне судебного заседания; разглашать сведения об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с его участием в закрытом судебном заседании, а также нарушать тайну совещательной комнат.

Для выполнения данных запретов требуется создание соответствующих бытовых условий для присяжных, которые бы позволили в течение всего времени находиться присяжным в помещении, исключающим возможность какого- либо влияния на них. К сожалению, такие условия присяжным еще не обеспечены, и это иногда порождает конфликтные ситуации.

Так, по одному уголовному делу, рассмотренному в 2016 году СМУС г. Алматы с участием суда присяжных, в протесте прокурора ставился вопрос о непроцессуальном контакте присяжного и адвоката подсудимого, поскольку они в одно и то же время находились в помещении туалетной комнаты в здании другого суда, расположенного рядом с судом, где рассматривалось дело. Судом данные доводы не были приняты во внимание, поскольку сам по себе этот факт не мог свидетельствовать о том, что между адвокатом и присяжным состоялась какая - либо беседа по рассматриваемому делу.

Но, поскольку такой факт имел место, вопрос о создании условий для присяжных остается актуальным, в ряде судов такие условия уже созданы.

Что делают присяжные в судебном заседании?

После формирования коллегии присяжных, присяжный заседатель принимает присягу и начинается судебное следствие по конкретному делу. Присяжные заседатели находятся в зале судебного заседания и присутствуют при исследовании доказательств. Государственный обвинитель - прокурор, излагает сущность обвинения. Подсудимый излагает свою позицию по обвинению, допрашиваются свидетели, потерпевшие, специалисты, эксперты, осматриваются вещественные доказательства. Законом даже допускается с участием присяжных осмотр местности и помещения, если это необходимо для исследования доказательств по делу.

Присяжные должны внимательно наблюдать за тем, что происходит в зале суда, они могут делать заметки для себя и задавать вопросы подсудимому, потерпевшему, свидетелям, экспертам через председательствующего судью.

Что делает судья в ходе судебного заседания?

В ходе судебного разбирательства судья - председательствующий ведет процесс, формулирует вопросы, подлежащие затем разрешению в совещательной комнате, контролирует составление протокола, решает вопрос о допустимости или недопустимости доказательств, квалифицирует деяние.

Более широкие обязанности и полномочия председательствующего судьи в ходе судебного разбирательства ни в коей мере не влияют на независимость и самостоятельность присяжных при принятии решения в совещательной комнате. Сложившаяся судебная практика этому подтверждение.

Особенности производства в суде присяжных состоят не только в том, что вопрос о виновности гражданина в совершении преступления решается с участием простых граждан, но и в том, что уголовный процесс стал носить более состязательный характер.

Вместе с тем и при состязательном судебном разбирательстве судья не может быть пассивным наблюдателем судебного процесса. Он не только должен создавать сторонам условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела (например, по ходатайству сторон вызывать необходимого свидетеля, запрашивать те или иных документы, назначать экспертизу), но и при необходимости задавать вопросы допрашиваемым в суде лицам и др. Принцип состязательности предполагает активность и самостоятельность профессионального судьи в выяснении юридических вопросов уголовного дела. Судья вправе признавать доказательства, полученные с существенным нарушением закона, юридически ничтожными, разъяснять участникам процесса их права и обязанности, разъяснять присяжным уголовный закон, подлежащий применению и т.д.

Принцип состязательности сторон предполагает состязательность не голословных мнений, а позиций, основанных на анализе исследованных в суде доказательств. Нельзя не учитывать тот факт, что адвокат находится в зависимости от мнения подзащитного, но даже при этом адвокат должен всегда помнить, что закон и нравственность в его профессии выше воли доверителя, что он служит интересам не только подзащитного, но и правосудия.

После судебного следствия участники процесса выступают в судебных прениях. В присутствии присяжных стороны выступают по вопросам доказанности вины. Без присяжных стороны высказывают свою позицию по квалификации, гражданскому иску и назначению наказания.

Без участия присяжных в зале суда с участием сторон формируются и обсуждаются вопросы, на которые будут даны ответы в совещательной комнате. По итогам обсуждения формируется вопросный лист, после чего приглашаются присяжные в зал суда и в присутствии всех участников процесса он оглашается. После этого судья и 10 присяжных удаляются в совещательную комнату для вынесения приговора или обвинительного или оправдательного.

В совещательной комнате присяжным путем тайного голосования предстоит ответить на три основных вопроса.

Вопрос 1) доказано ли, что само деяние имело место ( например, был обнаружен труп у подножия горы, подсудимого обвинили в том, что он специально толкнул потерпевшего с обрыва - присяжным предстоит ответить на вопрос имело ли место убийство, т.е. деяние, при котором потерпевшего столкнули с обрыва, а не такие обстоятельства, как, например, потерпевший шел по берегу и умер от сердечного приступа, или потерпевший упал с обрыва пытаясь сделать сэлфи). При этом ответить они должны только одним словом - «да» или «нет», или « да, доказано», «нет, не доказано». Объяснять причины своего ответа они не должны. Выдвигать другие версии они тоже не должны.

Вопрос 2) доказано ли, что это деяние совершил подсудимый ( отвечать на этот вопрос, присяжные будут только в том случае, если на первый вопрос они ответили положительно, т.е. что деяние доказано и потерпевшего столкнули с обрыва) При ответе на 2 вопрос присяжные должны ответить, соответственно, подсудимый ли толкнул потерпевшего с обрыва, или может кто - то другой толкнул его с обрыва). Объяснять причины своего ответа они также не должны. Выдвигать другие версии они тоже не должны. Ответ также должен быть либо « да, доказано», или « нет, не доказано».

Вопрос 3) виновен ли подсудимый в совершении этого деяния, отвечать на этот вопрос присяжные будут, если на первых два они ответили положительно.

Ответы на вопросы присяжные пишут на чистом листе бумаги и опускают в урну для голосования. Результаты голосования вносятся в опросный лист, который подписывается судьей и присяжными. Опросный лист приобщается к материалам дела.

Только в случае положительного ответа на все три вопроса, будет решаться вопрос о наказании лица, признанного виновным. Решение по мере наказания принимается открытым голосованием.

Принятое решение излагается в форме приговора судьей. В приговоре фамилии присяжных не указываются.

После подписания приговора судьей, присяжные и судья возвращаются в зал суда и судья провозглашает приговор.

После провозглашения приговора полномочия присяжного прекращаются.

За время выполнения обязанностей присяжного ему выплачивается заработная плата в размере половины однодневного заработка судьи за каждый день участия в суде.

Совесть народа. Как работает суд присяжных в Казахстане

Совесть народа. Как работает суд присяжных в Казахстане

Американский "Вердикт за деньги" и российский "12" по-своему стали для зрителей постсоветских стран пособием в изучении практики суда присяжных. Если Голливуд сделал акцент на психологических методах давления на заседателей, то фильм Никиты Михалкова призывает 11 присяжных к совести и обращается к внутренним убеждениям каждого. Правда, на экране и в жизни, конечно, все по-другому. Практика суда присяжных в Казахстане существует с 2007 года. В этом году два резонансных дела проходят с участием присяжных заседателей - убийство студента Ерасыла Аубакирова в Астане и суд над мужем Баян Есентаевой в Алматы. По данным Верховного суда РК, только за восемь месяцев текущего года присяжные заседатели рассмотрели 34 уголовных дела. Из 48 подсудимых были оправданы шесть человек. Редакция Tengrinews.kz решила выяснить, как можно стать присяжным заседателем, в каких случаях прибегают к суду с участием присяжных и можно ли верить "суду народа". На эти вопросы отвечает судья Верховного Суда, член Высшего Судебного Совета Адиль Куркбаев. Перед тем как объяснить нам все детали, судья сразу подчеркивает: в фильмах про присяжных никогда не показывают истину.



Кадр из фильма "12".

В Казахстане работает континентальная модель суда присяжных. Особенность такой формы в том, что председательствующий судья вместе с присяжными заседателями не только определяют, было ли подсудимым совершено преступление или нет, но и назначают наказание. В России, к примеру, англосаксонская модель, где присяжные заседатели решают вопрос о виновности подозреваемых, но в вынесении приговора они не участвуют.


В казахстанской судебной системе при определении вины подсудимого присяжные заседатели и судья голосуют тайно. В случае если коллегия решает, что преступление все-таки было, председательствующий судья разъясняет нормы закона - какая статья, какой срок предусмотрены по Уголовному кодексу. Следующий этап - назначение меры наказания методом открытого голосования. Если шесть человек из 11 проголосуют, к примеру, за десять лет строгого режима, то таким приговор и будет.

Суд с участием присяжных может выбрать только сам подозреваемый. Только он имеет право, чтобы его дело рассматривали таким образом. Ни адвокат, ни законный представитель не решают это.

С 2007 до 2013 года все особо тяжкие преступления рассматривались с участием присяжных. Сейчас -только те особо тяжкие, за которые предусмотрено назначение смертной казни или пожизненное лишение свободы. Дополнительно включили еще несколько составов преступления - это похищение человека при отягчающих обстоятельствах, похищение ребенка при отягчающих обстоятельствах и вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность при отягчающих обстоятельствах. При этом к таким делам, как терроризм и преступление против государства, суд присяжных не применяется.


Согласно нашему законодательству присяжным заседателем может стать любой гражданин, достигший 25 лет. Помимо возраста, есть и другие ограничения. Так, присяжным заседателем не могут быть: граждане, имеющие непогашенные, либо неснятые судимости; признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; следователи, адвокаты, государственные служащие, а также работники правоохранительных органов; а также граждане, состоящие на наркологическом учете, на учете в неврологическом диспансере.

Для того чтобы составить список присяжных, проводится подготовительная работа. Председатель областного суда к концу года направляет письмо местным исполнительным органам с указанием количества присяжных заседателей, которые требуются областному суду. Далее областной акимат направляет письмо уже в районы для того, чтобы набрать определенное количество людей. Все районные акиматы с момента получения письма в течение месяца подбирают людей. Перечень присяжных формируется за счет списков избирателей. В предварительный лист включают всех, кто достиг 25-летнего возраста. Если, к примеру, необходимо пять тысяч человек, районный акимат включает в список пять тысяч людей. Следующий шаг - из числа кандидатов случайным методом отбора определяют 2 500 человек. Из них оставляют только 250 граждан. Районный акимат составляет список с печатью и отправляет его в областной центр, где составляется уже единый список с данными со всех районов. Этот лист перепроверяют и направляют в областной суд. Но и это еще не все. Кроме первичного, есть также запасной список присяжных заседателей, который составляется из избирателей областного центра. В таком списке должна быть четверть от общего числа присяжных заседателей. То есть если заказали пять тысяч человек, то 1 250 человек из областного центра должны быть запасными. Точно так же проходит весь отбор. Кроме того, из списка по письменным заявлениям исключаются: лица, которые не владеют языком, на котором ведется судебное производство по уголовному делу; лица, не способные в силу своих физических возможностей посещать судебный процесс; лица старше 65 лет, те, которые в силу возраста долго не могут сидеть, ведь бывают дела, которые длятся полгода; еще одна категория - священнослужители.


По установленным правилам, общий список присяжных заседателей должен висеть в акимате для ознакомления. Если, к примеру, вы не обнаружили себя там, то приходите в районный акимат и проверяете свои данные. Если ваша фамилия отсутствует, просите, чтобы вас включили. А там уже как метод случайного отбора сработает. Если вы не попали, то это не вина акимата, ведь выбирает программа.

Местный исполнительный орган обязан уведомить людей, вошедших в основной список присяжных заседателей, что они являются присяжными. Обычно в течение месяца все должны получить такие извещения. Но, к сожалению, это не всегда делается, поэтому иногда не все люди оказываются в курсе того, что стали присяжными заседателями. Это недостаток работы местных органов власти.

Если вы присяжный, то по вызову обязаны явиться в суд. Но наши граждане, получая уведомления, не всегда приходят, потому что многие не понимают, что значит быть присяжным. В этой части работы непочатый край. Сколько раз я говорил о том, что в акимате должна быть постоянно действующая комиссия, состоящая, например, из отставных судей. Чтобы они всех предупреждали, объясняли бы людям, если кому что-то непонятно или если возникнут какие-то проблемы. А сейчас постоянно действующей комиссии нет. В результате список присяжных составляется некачественно. В список включаются лица, которые не должны в нем быть, или места жительства неправильно указываются.


К примеру, суд назначает предварительное слушание, указывается, сколько будет присяжных заседателей. С помощью компьютерной программы секретарь отбирает кандидатов, сформированный список направляется по местам жительства граждан. В течение семи дней эти люди должны получить приглашения. Присяжные обязаны явиться в день, на который назначено главное судебное разбирательство. В день главного судебного разбирательства двери зала суда открываются в 10.00 часов утра. До этого сверяют по списку, сколько кандидатов в присяжные явились. Открывают судебный процесс, а далее судья начинает формировать состав коллегии присяжных. Формируется он из числа тех кандидатов, кто явился в суд. Скажем, 60 человек пришли, из них формируют коллегию, в которую входят десять человек и еще два запасных. Как это делается? Сначала для каждого из 60 составляются карточки. Прежде чем формировать коллегию, судья обязан разъяснить кандидатам требования. Это делается для того, чтобы в коллегию не вошли люди, у которых есть судимости. Не допускаются также близкие родственники подсудимых, а еще смотрят по обстоятельствам - кто-то не может участвовать, потому что в командировку уезжает или болеет. Вот таких людей и отсеивают. Остаются примерно 40 человек. При этом если в суд явились меньше 25 кандидатов, суд откладывают. После этого карточки кандидатов помещаются в урну. Из нее вынимают 17 карточек претендентов. Из этого количества пять человек должны быть немотивированно отведены, то есть отстранены. К примеру, не понравилась фамилия или еще что-то. Прокуроры имеют право отводить двоих кандидатов, защита и сам подсудимый - троих. Если же все они не приходят к общему решению, кому сделать отвод, за них это делает судья. Делается это так: просто вычеркиваются фамилии. Таким образом остаются 12 человек. Снова карточки с фамилиями кандидатов кладут в урну и вытаскивают по одному. Десять первых карточек - это основные присяжные заседатели, оставшиеся две - запасные.

Законом предусмотрено, что у присяжного заседателя не может быть судимости. Но для чистоты процесса мы в Верховном Суде вынесли постановление, согласно которому присяжным не может быть еще и тот, кто привлечен к административной ответственности в судебном порядке через арест. Все остальные граждане, включая тех, у кого есть налоговые задолженности, могут быть присяжными.

Присяжные заседатели получают зарплату - 50 процентов от зарплаты судьи. Если, допустим, дневная зарплата судьи составляет 20 тысяч тенге, то присяжный получает ровно половину - десять тысяч тенге за один день судебного процесса. Если зарплата присяжного в обычной жизни составляет больше десяти тысяч тенге в день, то он должен получить не меньше 50 процентов от своей дневной зарплаты. Если же присяжный на своей основной работе получает меньше десяти тысяч тенге в день, то он все равно будет получать фиксированные десять тысяч. То есть если судебный процесс длится пять рабочих дней, то присяжный получает 50 тысяч тенге. Что касается обеда. Чтобы присяжные не контактировали с участниками процесса, для них организовывается обед в буфете здания суда. Ставят охрану, чтобы не допустить общения присяжных с родственниками подсудимого или потерпевшего. Кроме того, присяжных запускают через отдельный вход, так как за общение с той или иной стороной присяжному могут сделать отвод. Кстати, если присяжный, получив извещение, не является в суд (должна быть уважительная причина), он будет оштрафован, законом это уставлено.


Должны ли мы доверять решениям присяжных заседателей? Я считаю, что да. А почему им не верить, ведь это же наши граждане. Они выносят решение по своей совести, справедливости, внутренним убеждениям. Они могут голосовать "за" или "против", но осуждать их нельзя. Оправдали - значит оправдали, а почему мы должны их осуждать? Они не поверили тому доказательству, которое собрал орган уголовного преследования. Когда не хватает доказательств, внутренние убеждения есть. Я ведь тоже судья, тоже иногда оправдываю. Если у меня не хватает убеждений, что он виновен, значит я должен его оправдать. Примерно так и поступают наши граждане. Это совесть народа, народ выносит вердикт, как тут не верить. Некоторые говорят, это суд эмоций, суд толпы, по-разному называют. Но ведь суд присяжных уже столько времени существует, например, в Англии с 12 века практикуется. И никто не собирается суды присяжных отменять. Профессиональный судья - это, конечно, хорошо, но и он иногда деформируется. А вот суд присяжных - это все-таки суд народа. Они представители общества, совесть народа. У них сознание не замутнено различными юридическими постулатами, они чистые. Вот вы приходите в судебный зал и впервые увидели человека, который, возможно, кого-то убил. Если вы поверили в то, что он убил, вы голосуете "за", если не поверили - "нет". В каждом деле должна быть честность. Тем более присяжный должен быть честным и порядочным, ведь он решает судьбу человека, в качестве бия, судьи. Его голос может быть решающим.

В п. 2 ст. 75 Конституции РК закреплено положение о том, что уголовное судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей, в случаях, предусмотренных законом.

Это означает, что участие присяжных может иметь место только при рассмотрении уголовных дел судом, а перечень преступлений, судебное рассмотрение по которым проводится с участием присяжных, определен уголовно – процессуальным законодательством.

В настоящий момент уголовные дела рассматриваются в составе 1 судьи и 10 присяжных заседателей ( при отборе присяжных избирается 12 человек, из которых двое присяжных являются запасными и принимают участие в рассмотрении дела, если выбывает присяжный из основного состава).

Присяжные находятся в зале судебного заседания, слушают происходящее в зале суда, могут задавать вопросы через председательствующего участникам процесса, для того, чтобы в дальнейшем в совещательной комнате ответить на три основных вопроса.

Суд с участием присяжных рассматривает вопрос о виновности или невиновности обвиняемого и назначении наказания при признании лица виновным.

С 1 января 2016 года судом с участием присяжных рассматриваются дела о преступлениях, за совершение которых уголовным законом предусмотрены смертная казнь или пожизненное лишение свободы, а также по делам о таких преступлениях как, – похищение человека группой лиц, либо с целью эксплуатации, либо повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия ( 125 ч 3 УК), - торговля людьми если такие действия совершены преступной группой либо повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия ст.128 ч. 4 УК, - вовлечение несовершеннолетнего в совершение уголовных правонарушений лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в преступную деятельность преступной группы ( ст. 132 ч. 5 УК), - торговля несовершеннолетними преступной группой; либо когда такие действия повлекли по неосторожности смерть потерпевшего либо иные тяжкие последствия ст.135 ч. 4 УК.

Наряду с этим закон предусматривает определенные ограничения рассмотрения дел с участием присяжных о преступлениях, за которые предусмотрена смертная казнь или пожизненное лишение свободы. Исключение составляют дела:

- создание и руководство преступным сообществом, совершенные лицом, занимающим лидирующее положение среди руководителей организованных групп (преступных организаций) ст. 263 ч 5 УК

- контрабанда, наркотических средств, психотропных веществам , их аналогов, в особо крупном размере ст. 286 ч 4 УК

- незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, преступной группой, а равно их сбыт в организациях образования либо заведомо несовершеннолетнему лицу - ст. 298 ч 4 УК, либо их хищение или вымогательство в особо крупном размере ст. 299 ч 4 УК, либо склонение к их употреблению если это повлекло по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия – ст. 299 ч 4 УК.

Когда речь идет о механизме защиты прав человека, мы среди многих институтов особо выделяем суд присяжных. Возможность рассмотрения уголовного дела судом присяжных относится к закрепленным Конституцией процессуальных гарантий судебной защиты прав и свобод обвиняемого, механизм которых устанавливается законом.

Суд присяжных – это гарантия прав человека, которая в полной мере отвечает таким принципам правосудия, как состязательность сторон, независимость судей, объективность, коллегиальность, презумпция невиновности. Введение этого института преодолевает недоверие общества к правосудию и тем самым укрепляет судебную власть, является важным фактором, формирующим общественное правосознание.

Самым важным в деятельности суда присяжных является то, что им дано право отвечать на вопрос о виновности или невиновности обвиняемого и назначении наказания при признании лица виновным.

Процесс организации суда с участием присяжных начинается с направления председателями областных судов представлений в областные акиматы для составления списков кандидатов в присяжные, впоследствии такие лица путем случайной выборки будут участвовать в отборе присяжных по конкретному делу, затем в отборе 10 присяжных основного состава и 2 – запасного, по процедуре, предусмотренной Уголовно - процессуальным кодексом.

Источником первичных ежегодных списков кандидатов в присяжные являются списки избирателей, постоянно проживающих в административно – территориальной единице. Эти лица, если они достигли 25 лет, включаются в список кандидатов.

Вместе с тем, к кандидатам в присяжные предъявляются и другие требования, которые на данном этапе составления списков не проверяются, ( язык, судимость, госслужба, заболевание) однако несоответствие этим требованиям выясняется, в лучшем случае, во время отбора и жеребьевки в суде, в худшем - по завершению судебного процесса, что уже ставит под сомнение приговор суда с участием присяжных.

Так, например, в 2012 году в г. Алматы по результатам прокурорской проверки было выявлено, что списки кандидатов в присяжные заседатели были сформированы районными акиматами в августе 2011 года, и эти списки не отвечали требованиям закона. В одном из районов города в этом списке значилось 7 306 граждан, из которых 40 лиц состояли на учете в центре психического здоровья, 6 – на учете в наркологическом диспансере.

По пояснениям сотрудников акимата района, эти лица были включены в список, поскольку по результатам обработок ( проверок) предварительных списков, на таких лиц не поступили сведения из центра психического здоровья и наркологического диспансера.

Сотрудники же наркологического диспансера и ЦПЗ пояснили, что списки проверялись в первой половине 2011 года, соответственно, такие лица могли попасть под наблюдение уже в 2012 году, тем более, что списки душевнобольных и наркоманов в южной столице пополняются ежедневно десятками человек.

Такие проверки списков кандидатов в присяжные не являются постоянными, что в отдельных случаях приводит к вынесению неправосудных приговоров.

Сегодня достижения в области использования электронной информации в Республике Казахстан должны полностью искоренить нарушения на стадии формирования списков кандидатов в присяжные заседатели.

Судебная практика показывает, что выяснение обстоятельств, препятствующих участию лица в качестве присяжного, в ряде случаев послужило причиной отмены приговора, вынесенного судом присяжных.

Так, по одному из рассмотренных дел с участием присяжных в г. Алматы в 2016 году, приговор был отменен именно по тем основаниям, что при формировании коллегии присяжных один из кандидатов недостаточно владел языком судопроизводства и не мог в полной мере понимать суть происходящего в судебном процессе, оценивать происходящее в зале суда, самостоятельно в совещательной комнате отвечать на вопросы при заполнении вопросного листа, которое происходит тайно. Другой присяжный скрыл факт того, что его родной брат всего несколько лет назад был осужден к длительному сроку лишения свободы за умышленное убийство и ещё отбывал наказание, а сестра привлекалась к уголовной ответственности за хулиганство, в связи с чем, у присяжного было устойчивое предвзятое мнение в отношении работников судебных и правоохранительных органов.

Поэтому важно, чтобы на стадии отбора присяжных из числа кандидатов, все обстоятельства, препятствующие гражданину исполнять обязанности присяжного были установлены.

Для того, чтобы состоялось формирование коллегии присяжных, необходима явка не менее 25 кандидатов в присяжные. Если кандидатов явится менее 25, то суд может истребовать дополнительный список кандидатов.

После самоотводов явившихся кандидатов, должно остаться не менее 17 претендентов в присяжные. Если их осталось больше, то судья опускает все билеты с фамилиями оставшихся лиц в урну, перемешивает и достает такое количество билетов, чтобы осталось 17, называет фамилии тех, чьи билеты извлечены. Эти лица уже не участвуют в дальнейшем отборе.

Оставшиеся 17 билетов с фамилиями кандидатов передаются прокурору, подсудимому и его защитнику для того, чтобы они заявили отводы 5 кандидатам. ( Двум – прокурор, трем – подсудимый и его защитник). При этом никто не должен объяснять мотивы этого отвода.

В результате остается 12 билетов с фамилиями лиц, которые образуют коллегию присяжных. Эти билеты опускаются в урну, перемешиваются, судья по одному достает билеты, называет фамилию и номер, в том порядке, в котором достается билет. Первые десять - составят основной состав присяжных, 11 и 12 – запасной состав. Если выбывает кто – либо из присяжных, то его место в основном составе занимает одиннадцатый запасной присяжный, если выбывает еще один присяжный, то его место займет двенадцатый.

Часть 4 ст 647 УПК устанавливает запрет присяжным отлучаться из зала судебного заседания во время слушания дела; вступать в контакт во время слушания дела по делу с лицами, не входящими в состав суда, без разрешения председательствующего; собирать сведения в ходе разбирательства дела вне судебного заседания; разглашать сведения об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с его участием в закрытом судебном заседании, а также нарушать тайну совещательной комнат.

Для выполнения данных запретов требуется создание соответствующих бытовых условий для присяжных, которые бы позволили в течение всего времени находиться присяжным в помещении, исключающим возможность какого- либо влияния на них. К сожалению, такие условия присяжным еще не обеспечены, и это иногда порождает конфликтные ситуации.

Так, по одному уголовному делу, рассмотренному в 2016 году СМУС г. Алматы с участием суда присяжных, в протесте прокурора ставился вопрос о непроцессуальном контакте присяжного и адвоката подсудимого, поскольку они в одно и то же время находились в помещении туалетной комнаты в здании другого суда, расположенного рядом с судом, где рассматривалось дело. Судом данные доводы не были приняты во внимание, поскольку сам по себе этот факт не мог свидетельствовать о том, что между адвокатом и присяжным состоялась какая – либо беседа по рассматриваемому делу.

Но, поскольку такой факт имел место, вопрос о создании условий для присяжных остается актуальным, в ряде судов такие условия уже созданы.

После формирования коллегии присяжных, присяжный заседатель принимает присягу и начинается судебное следствие по конкретному делу. Присяжные заседатели находятся в зале судебного заседания и присутствуют при исследовании доказательств. Государственный обвинитель – прокурор, излагает сущность обвинения. Подсудимый излагает свою позицию по обвинению, допрашиваются свидетели, потерпевшие, специалисты, эксперты, осматриваются вещественные доказательства. Законом даже допускается с участием присяжных осмотр местности и помещения, если это необходимо для исследования доказательств по делу.

Присяжные должны внимательно наблюдать за тем , что происходит в зале суда, они могут делать заметки для себя и задавать вопросы подсудимому, потерпевшему, свидетелям, экспертам через председательствующего судью.

В ходе судебного разбирательства судья - председательствующий ведет процесс, формулирует вопросы, подлежащие затем разрешению в совещательной комнате, контролирует составление протокола, решает вопрос о допустимости или недопустимости доказательств, квалифицирует деяние.

Более широкие обязанности и полномочия председательствующего судьи в ходе судебного разбирательства ни в коей мере не влияют на независимость и самостоятельность присяжных при принятии решения в совещательной комнате. Сложившаяся судебная практика этому подтверждение.

Особенности производства в суде присяжных состоят не только в том, что вопрос о виновности гражданина в совершении преступления решается с участием простых граждан, но и в том, что уголовный процесс стал носить более состязательный характер.

Вместе с тем и при состязательном судебном разбирательстве судья не может быть пассивным наблюдателем судебного процесса. Он не только должен создавать сторонам условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела ( например, по ходатайству сторон вызывать необходимого свидетеля, запрашивать те или иных документы, назначать экспертизу), но и при необходимости задавать вопросы допрашиваемым в суде лицам и др. Принцип состязательности предполагает активность и самостоятельность профессионального судьи в выяснении юридических вопросов уголовного дела. Судья вправе признавать доказательства, полученные с существенным нарушением закона, юридически ничтожными, разъяснять участникам процесса их права и обязанности, разъяснять присяжным уголовный закон, подлежащий применению и т.д.

Принцип состязательности сторон предполагает состязательность не голословных мнений, а позиций, основанных на анализе исследованных в суде доказательств. Нельзя не учитывать тот факт, что адвокат находится в зависимости от мнения подзащитного, но даже при этом адвокат должен всегда помнить, что закон и нравственность в его профессии выше воли доверителя, что он служит интересам не только подзащитного, но и правосудия.

После судебного следствия участники процесса выступают в судебных прениях. В присутствии присяжных стороны выступают по вопросам доказанности вины. Без присяжных стороны высказывают свою позицию по квалификации, гражданскому иску и назначению наказания.

Без участия присяжных в зале суда с участием сторон формируются и обсуждаются вопросы, на которые будут даны ответы в совещательной комнате. По итогам обсуждения формируется вопросный лист, после чего приглашаются присяжные в зал суда и в присутствии всех участников процесса он оглашается. После этого судья и 10 присяжных удаляются в совещательную комнату для вынесения приговора или обвинительного или оправдательного.

В совещательной комнате присяжным путем тайного голосования предстоит ответить на три основных вопроса.

Вопрос 1) доказано ли, что само деяние имело место ( например, был обнаружен труп у подножия горы, подсудимого обвинили в том, что он специально толкнул потерпевшего с обрыва – присяжным предстоит ответить на вопрос имело ли место убийство, т.е. деяние, при котором потерпевшего столкнули с обрыва, а не такие обстоятельства, как, например, потерпевший шел по берегу и умер от сердечного приступа, или потерпевший упал с обрыва пытаясь сделать сэлфи). При этом ответить они должны только одним словом – «да» или «нет», или « да,доказано», «нет, не доказано». Объяснять причины своего ответа они не должны. Выдвигать другие версии они тоже не должны.

Вопрос 2) доказано ли, что это деяние совершил подсудимый ( отвечать на этот вопрос, присяжные будут только в том случае, если на первый вопрос они ответили положительно, т.е. что деяние доказано и потерпевшего столкнули с обрыва) При ответе на 2 вопрос присяжные должны ответить, соответственно, подсудимый ли толкнул потерпевшего с обрыва, или может кто – то другой толкнул его с обрыва). Объяснять причины своего ответа они также не должны. Выдвигать другие версии они тоже не должны. Ответ также должен быть либо « да, доказано», или « нет, не доказано».

Вопрос 3) виновен ли подсудимый в совершении этого деяния, отвечать на этот вопрос присяжные будут, если на первых два они ответили положительно.

Ответы на вопросы присяжные пишут на чистом листе бумаги и опускают в урну для голосования. Результаты голосования вносятся в опросный лист, который подписывается судьей и присяжными. Опросный лист приобщается к материалам дела.

Только в случае положительного ответа на все три вопроса, будет решаться вопрос о наказании лица, признанного виновным. Решение по мере наказания принимается открытым голосованием.

После подписания приговора судьей, присяжные и судья возвращаются в зал суда и судья провозглашает приговор.

За время выполнения обязанностей присяжного ему выплачивается заработная плата в размере половины однодневного заработка судьи за каждый день участия в суде.

И.Н. Федотова, судья Алматинского городского суда

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: