Достоинства и недостатки видов собственности частная государственная муниципальная

Обновлено: 03.05.2024

Собственность – это право владения имуществом, закрепленное за определенным лицом.

Отношения между людьми в экономике возникают относительно права собственности, то есть между субъектами совершаются сделки по передаче имущества из одних рук в другие. Собственность представляет собой единство юридических и экономических прав. В настоящей жизни они неразрывно связаны. Экономическая часть подкрепляется законным правом, а правовой аспект выражается в экономической форме.

Субъектами права собственности выступают люди, семьи, трудовые коллективы, социальные группы, население определенной территории, органы управления, целые народы. Объектами могут выступать недвижимое и движимое имущество, материальные и нематериальные объекты.

Право собственности подразумевает:

Владение.
Пользование.
Распоряжение
Аренду.
Траст.

Владение описывает фактическое обладание имуществом. Пользование представляет собой процесс обладания имуществом. Так же собственник может распоряжаться им по своему усмотрению, сдавать в аренду или в доверительное управление. Экономическая составляющая использования имущества раскрывается через функции владения, контроля и управления. Наиболее важным является контроль, потому что он позволяет обозначить границы использования имущества его владельцем.

Прекращение права собственности может произойти вследствие национализации для частного имущества и приватизации для государственного.

Выделяют такие формы собственности, как первобытнообщинная, семейная, коллективная, государственная. Частная собственность может быть личной, индивидуальной, фермерской, семейной. Смешанная собственность может быть акционерной, кооперативной, совместной.

Таким образом, собственность – это определенное правовое действие, закрепленное за владельцем имущества законом страны.

Готовые работы на аналогичную тему

Особенности государственной собственности

Гражданский кодекс РФ определяет государственную собственность, как имущество, которое принадлежит государству и субъектам РФ на праве собственности. К нему относят землю, природные ресурсы, не находящиеся во владении граждан страны. Власть имеет право распоряжаться данным имуществом. Имущество может быть закреплено за определенным учреждением или предприятием. Если оно не закреплено, то находится в составе государственной или региональной казны. Имущество признается государственной собственностью в соответствии с законом страны.

Весь состав государственной собственности в России делится на собственность Российской Федерации и ее субъектов. Стоит отметить, что в состав государственной собственности не входит муниципальная. Последняя считается самостоятельной формой.

Федеральной собственностью считаются:

Национальные богатства. Помимо природных ресурсов к ним относят историко-культурные и природные объекты, ценности искусства)
Имущество, которое обеспечивает нормальное функционирование органов власти.
Оборонное производство.
Имущество стратегически важных отраслей экономики.
Инфраструктура стратегического значения.

Возникновение права государственной собственности происходит по тем же причинам, что и частной с учетом специфики его правового положения. В Гражданском кодексе РФ указаны основания, которые закрепляют за разным имуществом право государственной собственности. Это может быть клад, который относится к историческим или культурным памятникам.

Объекты государственной собственности могут находиться за пределами страны. В их состав входят здания, сооружения, торговые представительства, консульства, предприятии и организации, которые принадлежат государству, финансовые учреждения. Государство может приобрести имущество вследствие национализации частного имущества. Так же возможна приватизация государственного имущества в пользу частных владельцев.

Особенности муниципальной собственности

Муниципальная собственность не относится к государственной. Она является частью муниципального образования. К ней относят землю, движимое и недвижимое имущество. Распоряжаться им могут только органы местного самоуправления от имени муниципального образования.

Муниципальным считается имущество, принадлежащее не только городским, но и сельским поселениям. Если имущество не закреплено за муниципалитетом, то оно числится в казне. Оно позволяет:

Осуществлять отдельные государственные полномочия.
Обеспечивать деятельность органов местного самоуправления, должностных лиц.
Решать вопросы федерального значения.
Решать вопросы местного значения.

Возможна передача государственного имущества в муниципальную собственность. Для этого правительством страны разрабатывается распоряжение, в соответствии с которым часть имущества переходит в управление местные органов власти. У муниципальных образований есть своя казна, которая пополняется за счет налогов.

Собственность муниципалитета формируется за счет взимания налогов и обязательных платежей, которые согласно закону зачисляются в местный бюджет. Так же она увеличивается за счет покупки имущества, разграничении государственной собственности, передаче объектов федеральной собственности в муниципальную. Она может появиться при объединении преобразовании или упразднении имущества, через получение продукции или по иным основаниям.

Прекращение муниципального права собственности происходит в случае уничтожения или гибели имущества, при отчуждении имущества другими лицами, через обращение о взыскание на имущество, по иным основаниям, которые предусмотрены российским законодательством. Муниципальная собственность может быть отчуждена в соответствии с законами субъектов РФ.

Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляют соответствующие органы. Так же они имеют право устанавливать и корректировать правила приватизации муниципальной собственности.

Государственная собственность — это имущество, в том числе активы и средства производства, принадлежащие государству частично или полностью. Государственная собственность может осуществляться на национальном, региональном, местном или муниципальном уровнях управления или может относиться к негосударственной общественной собственности, принадлежащей автономным предприятиям.

Национализация — это процесс передачи частных или муниципальных активов центральному правительству или государственному субъекту.

Муниципализация — это процесс передачи частного или государственного имущества муниципальной власти.

Чем отличается общественная собственность от государственной

Существует различия между государственной собственностью и общественной собственностью. К первой относятся активы, которыми управляет конкретное государственное учреждение или ветвь власти, например, исследовательская лаборатория. Ко второй относит активы и ресурсы, которые доступны для общего пользования, например, общественный парк.

Государственное предприятие

В рыночной экономике государственными активами часто управляют, как акционерной корпорацией. В этом случае государство обладает контрольным пакетом акций компании. Эта форма часто упоминается в экономике под названием — государственное предприятие.

Предприятия данного типа могут по-разному функционировать, например, как некоммерческая корпорация, которая не нацелена на прибыль. Правительство может также использовать прибыльные компании, которыми оно владеет, для поддержки общего бюджета страны. Создание предприятия данного вида из других форм государственной собственности называется «корпоратизацией».

В экономике советского типа государственная собственность была доминирующей формой промышленности. Государство владело монополией на землю и природные ресурсы, а предприятия работали в рамках правовой системы номинально плановой экономики и, следовательно, имели другие критерии, чем предприятия в рыночной и смешанной экономике.

Собственность в гражданских правоотношениях выполняет особенную, отдельную роль. Конституцией РФ охраняется право собственности, являющееся основным правом гражданина. Данное понятие не только важное, но и довольно сложное.

Определение

Частная является только одной из форм собственности, где гражданин, юридическое лицо либо группа этих лиц имеют право на какое-либо имущество. Данные права предоставляют возможность собственникам самим решать, как можно распоряжаться своей собственностью. То есть, собственник может продавать, завещать, дарить свое имущество без согласования данного факта с государственными и муниципальными властями. Но, с другой стороны, это же, данное им, право обязывает нести полную ответственность за все свои действия, а также, бездействия, возлагая на хозяина «бремя собственности». Бремя в данном случае – это содержание имущества, его налогообложение. То есть, за свое имущество всем необходимо строго нести ответственность! К примеру, исправно следить за состоянием своего автотранспорта, вовремя чинить, чтобы не было аварий на дорогах по вине хозяина. Присмотр за своими домашними животными тоже является обязательным, ответственным мероприятием. Об этом очень часто хозяева просто забывают и стараются переложить свои обязанности на других.

К объектам частной собственности можно отнести жилье, здания, сооружения, транспортные средства, земельные участки с постройками, предприятия в различных предпринимательских сферах производства, оборудование, денежные средства, акции, облигации и другие объекты.

В Российской Федерации выделяют несколько форм частной собственности:

Индивидуальная — это личная или семейная собственность. Представлена она, в основной массе, малым бизнесом. Также существует понятие личной собственности, представляющей собой объекты, не приносящие никакого дохода. То есть собственник пользуется объектами сам или предоставляет их в пользование, но только бесплатное. А к индивидуальной относят объекты, приносящие доход.

Учитывая вышесказанное, можно говорить о том, что один объект может относиться к двум видам собственности, в зависимости от способа его использования.

К групповой относится:

Акционерная форма. Через выпуск, реализацию ценных бумаг, к которым относятся акции и облигации, создается такая форма. Ее особенность – это, именно, наличие этих бумаг. Такая форма представлена крупным предпринимательством.
Коллективная, кооперативная собственность. Представляет собой совместную долевую собственность, в свою очередь, предполагающую групповое присвоение, владение, пользование результатами производства. Здесь есть особенность. Несмотря на то, что она делится на доли, единственным собственником остается коллектив в целом, а отдельные участники теряют право собственности. Им достанется только часть дохода, распределяемого пропорционально внесенному паю.

Плюсы частной собственности

Можно выделить следующие положительные стороны, которые со временем будут проявляться у собственников:

Рациональное распределение ресурсов. Необходимое качество, без которого не будет достигнут успех – это умение оптимально распределить свои ресурсы.
Необходимость развития. В данной сфере без развития невозможно. Именно повышение квалификации, умение много, упорно и качественно работать приведет к увеличению своего состояния.
Предприимчивость. Данная жилка, если она имеется у хозяина, приведет к начинанию и осуществления дела, приносящего большой успех.
Правильное и своевременное ведение хозяйства. Для продуктивного ведения хозяйства необходимо вовремя обновлять инструмент, производить качественный ремонт помещений и т.д.
Постоянное стремление к увеличению своего состояния. Имея имущество, особенно, приносящее доход, постоянно хочется приумножать свое состояние, а не растрачивать его.
Персонифицирует ответственность за использование своей собственности. Свое имущество не на кого перекладывать, поэтому формируется ответственность за использование своих ресурсов.
Экономическое принуждение к труду. То есть, здесь можно исключить любые силовые формы воздействия и внеэкономического принуждения.
Создает условия для предпринимательства и здоровой конкуренции. Рыночные отношения всегда развивали и будут развивать конкуренцию и соперничество.
Эффективное, разумное и бережное использование своего имущества. Своим имуществом необходимо пользоваться должным образом, иначе оно долго и качественно не прослужит, что влечет за собой понижение стоимости и ценности.

Минусы

Но у данного понятия существуют не только достоинства, побуждающие на развитие, обогащение, но и недостатки.

Порождает неравенство, делит людей на неравные классы. От этого никуда не денешься: раскол в обществе на бедных и богатых был всегда.
Приводит к социальному расслоению общества. Подразумевает собой неравные возможности удовлетворения потребностей.
Побуждает людей стремиться только к личной выгоде в обход интересов других членов общества. К сожалению, такое качество сейчас повсеместно. Человека интересует только его личная выгода, несмотря ни на кого больше. А это, в свою очередь, развивает эгоизм и индивидуализм.
Порождает большие денежные траты. Развивать свой бизнес необходимо путем огромных материальных затрат. Вот окупится ли это, это еще большой вопрос.
Является причиной разногласий и войн в истории человечества.

Вывод

Частная собственность имеет позитивные стороны развития, которые связаны с ее эффективностью. Негативными сторонами она тоже обладает. Приводят они к отрицательным последствиям в развитии экономики. Но, несмотря на это, достойной альтернативной замены частной собственности просто нет.

В рыночной экономике преимущество остается на стороне частной собственности. То есть плюсы в итоге, все-таки, превалируют над минусами. Именно она является основой экономической системы.

Предоставление гражданам в пользование муниципального жилья содержит ряд особенностей. Пользование жилплощадью предусматривает составление между государством и нанимателями арендного соглашения на определенный или неопределенный срок. Заключение соглашения для жильцов обусловлено как плюсами, так и минусами. Ведь жилая площадь находится на балансе территориальных органов власти.

Право на получение жилья

Муниципальным жильем вправе воспользоваться граждане из следующих категорий:

Дети-сироты, лишенные официальной опеки.
Лица, состоящие на воинской службе.
Военные ветераны.
Граждане, выселенные из помещений, признанных аварийными.
Лица, имеющие статус ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.
Особы из числа пострадавших от природных катастроф.
Переселенцы с Северных регионов.
Лица, являющиеся носителями опасных для общества заболеваний.

Согласно законодательных актов РФ вышеперечисленным гражданам для получения права владения собственностью необходимо предоставлять в муниципалитет подтверждающие их статус документы.

После подачи в органы власти документального пакета оцениваются критерии соответствия требованиям, которые включают в себя:

Установление факта владения льготником любой недвижимостью, пригодной для проживания. При выявлении такого жилья у гражданина, государство может отказать в предоставлении муниципальной квартиры, отдав преимущество тем, кому негде жить.
Оценивание условий проживания заявителя. Предпочтение отдается жильцам аварийного помещения.
Учитывается количество жилплощади на одного человека. Если по предыдущему месту жительства у абонента жилая площадь на 1 проживающего составляет менее 10 м², то он может претендовать на отселение.
Уровень доходов граждан. Малообеспеченные семьи обеспечиваются жильем в первую очередь.

Перечень достоинств и недостатков

Проживание на территории собственности, принадлежащей муниципалитету, содержит много плюсов. Они состоят из таких характеристик:

Отсутствия налогообложения на жилье.
Возможности повышения качества условий для проживания за государственные средства. Если жилье было испорчено, то гражданину будет предоставлена другая квартира для проживания.
Осуществления капремонта за государственные средства. При некачественном ремонте выплачивается материальная компенсация.
Защите от всевозможных мошенников, желающих завладеть недвижимостью.
Получения права на приватизацию.
Начисления оплаты за коммунальные услуги по низким расценкам.

Подобные преимущества представляют выгоду для лиц с низкими доходами, включая пенсионеров.

Перечисляя достоинства муниципального жилья, стоит отметить и минусы получения такой собственности в пользование. Среди недостатков отмечаются следующие пункты:

Эти минусы теряют свою значимость после приватизации квартиры. Хотя провести эту процедуру с собственностью муниципалитета не так уж легко.

Характеристика значимых преимуществ

Значимым плюсом проживания в муниципальной собственности выступает получение права на приватизацию этого жилья. Не попадает под процедуру жилплощадь военных формирований, общежитий, аварийных квартир. Правом на оформление приватизации обладают такие льготные категории:

Семьи, на воспитании у которых находится трое и более детей.
Родственники погибших на воинской службе.
Лица с инвалидностью.
Семьи, которые содержат детей с отклонениями в развитии.

Оформление собственности на квартиру осуществляется после предоставления специального разрешения, выданного местным муниципалитетом. Кроме этого, будущий владелец должен собрать перечень необходимых документов.

Что касается осуществления ремонта в государственной квартире, существуют некоторые ограничения. Запрещено делать перепланировку жилплощади. А вот косметический ремонт можно проводить, вкладывая в это собственные денежные ресурсы.

При необходимости капремонта, который включает в себя: утепление фасадных элементов. перекрытие кровли, замену конструктивных элементов, составляется смета на проведение работ. Такие работы финансирует местная администрация.

Если местное жилищное управление отказывается от проведения капремонта, наниматель может задействовать независимого эксперта для определения состояния квартиры. После чего составляется заявление в администрацию с требованием приведения жилья в соответственный вид.

Квартиросъемщик вправе провести капремонт за свои деньги в счет оплаты за коммунальные услуги. Иногда администрация компенсирует затраченные средства путем перевода денег на счет нанимателя. Такое соглашение скрепляется договором для дальнейшего списания задолженности за пользование жильем между ЖЭКом, соседями и квартиросъемщиком.

Существуют некоторые тонкости оплаты за проживание. Квартиронанимателю по полной стоимости будут начисляться услуги по отоплению, газу, электроэнергии, водоснабжению. А вот за квартирную плату тариф выставляется ниже, чем в приватизированной квартире. Эта услуга включает в себя вывоз мусора, уборку прилегающей к дому территории, осуществление ремонта подъездных помещений и обслуживание коммуникаций.

Учитывая плюсы и минусы муниципальной собственности стоит отметить, что проживание на территории государственной квартиры дает больше преимуществ квартиросъемщику. Помещение для проживания выделяется бесплатно и не облагается ежегодным налогом. Со временем его можно приватизировать, что дает право на обмен или продажу.

Понятие форма собственности преподносится как опора, на которой устойчиво держится любое общество. Как явление она возникла в самом начале развития человечества. Уже тогда имея основные разделения, она могла присваиваться как личное имущество и как коллективное.

Что это

Понятие означает отношение между распределением и присвоением. Характеризует наличие права у субъекта (юридического, физического лица или группы лиц) распоряжаться своим имущественным правом, имея определённые цели.

Сегодня, чтобы определить какие 4 основные формы, виды и подвиды собственности закреплены в государстве, можно изучить положения в гражданском праве, данные в Российском законодательстве относительно схемы и специальных указанных кодов, а также изучить положения, предусмотренные в Конституции Российской Федерации.

Разновидности

Общество не может существовать без каких-либо разновидностей, личных или общественных материальных ценностей. Вопрос о том, как они распределяются, для многих актуален.

Определяется правовладение материальными ценностями при соблюдении требований законодательства. Закон признает наличие равных условий управления по различным критериям выбора. Следовательно, требуется знать, какие бывают виды и организационные формы собственности, какие существуют имущественные взаимоотношения организаций, какие правила есть в РФ, насколько они признаются правильными в современной России и какие особенности существую в положениях Российской Федерации.

Обладать правовладением в Российской Федерации и быть защищённым законом в своих правах на материальные ценности гражданин России может на основании существующих юридических норм. Нормам подчинена форма собственности частного лица или организации юридического лица, будь это ООО, представительство акционерного общества с ограниченной ответственностью, АО, государственная федеральная компания или иной владелец объекта или объектов, какие бывают по определению.

В связи с этим в Гражданском кодексе Российской Федерации классифицировано 4 вида имущества и обозначены основные распорядители.

Государственная

Правовладельцем является РФ. Все результаты труда, полученные в ходе эксплуатации, принадлежат исключительно государству.

Важная роль в экономике страны обозначает:

Необходимость подобной разновидности обусловлена в тех отраслях, где не может существовать частный бизнес. Это, например, сфера энергоснабжения или ж/д транспорт.
Государственный тип характерен для производства общественных благ. Это наиболее важные сферы, включающие обороноспособность государства.
Включаются также предприятия, подвергшиеся национализации в период перестройки экономики.

Отличительная черта — форма в проигрыше частному правовладению в отношении показателей экономической эффективности. В случае государственного правовладения заинтересованность в контроле более низкая.

Муниципальная

На основании статьи 8 Конституции РФ муниципальный тип владения характеризуется как самостоятельная категория и не считается государственным. Данный способ управления отличает конкретный порядок владения. Право распоряжаться имуществом дано органам самоуправления, поскольку данное право — результат воли и интересов местного населения.

Муниципальным считается правовладение городским имуществом, сельским и владение прочими муниципальными образованиями. Муниципальные ценности берутся в управление на основании порядка, установленного в части 2 статьи 125 ГК РФ. По регламенту право распоряжаться сооружениями предоставляется местным должностным лицам. В отдельных случаях такое право получает население.

Имущество местного характера – целевое. На этом строятся его характерные стороны, эксплуатационные способы, особенности.

Муниципальный тип владения требуется для решения следующих задач:

Чтобы оперативно решить вопросы регионального уровня.
Чтобы решить задачи, поставленные государством, правительством перед местной властью.
Чтобы местные органы управления могли полноценно функционировать.

Частная

К единичной индивидуальной частной разновидности владения, учитывая 3 разновидности собственности, дополнительно относятся партнёрская и корпоративная разновидности, которые вместе уступают государственной форме собственности, когда это относится к определению входящих видов.

Тип управления выделяет два основных вида: индивидуальный и общественный. Каждому виду соответствуют законно обоснованные подкатегории, обладающие юридическими особенностями. Их подробное описание содержит Гражданский кодекс РФ.

В свою очередь индивидуальная разновидность подразделяется на следующие виды:

Вид единства, когда все блага принадлежат единственному гражданину, у которого есть право привлекать работников по найму.
Вид партнерства, характерный для объединения физических лиц, с целью ведения предпринимательской деятельности, поддержания производственных отношений, что соответствует виду и форме собственности в России.
Тип кооператива. Лица, продающие свободные акции и создающие капитал.

Основной общественный вид характеризуется несколькими подвидами:

Коллективным. Когда права управления равноценно разделены между работниками.
Государственным. Когда имуществом владеет город или поселок.
Общенародным. Если ценности принадлежат государственным резидентам. Например, музеи или памятные места.
Комбинированным. Образование, созданное путём объединения разных видов имущества.

Важно также знать о совместном и долевом виде управления, доступных каждому человеку. В Российской Федерации признаются различные типы управления, следующие по формам собственности, в том числе имущество предприятия в России может принадлежать частным лицам, проживающим в РФ, когда оно может быть распределено между ними в равных долях при равноправных условиях.

Общественная

Владельцем и распорядителем является общество, обозначенное, как коллективный субъект.

Муниципальная разновидность владения, общественная и корпоративная представляют организационно-правовую форму по каждому виду собственности и когда отдельно это касается общественной собственности. Данная разновидности представляет три типа имущественного владения:

Государственную. Здесь обозначена внутренняя деятельность страны. Проведение национализации, строительство зданий и сооружений на средства федерального бюджета.
Коллективную. Принадлежность общественных организаций, церквей, партий.
Муниципальную. Имуществом распоряжаются местные органы власти.

Основные отличия

Наименование правовой формы собственности (государственного, частного или юридического лица) содержит в себе ответы на вопросы, включая какие бывают типы по общероссийскому классификатору ОКОПФ, в чём разница с ОКФС.

Во всех обозначенных положениях усматриваются различия между собственниками. Данные различия зашифрованы в кодах. Каждый код по общероссийскому классификатору имеет свой номер и в совокупности все коды представляют перечень форм собственности, зафиксированные в ГК РФ, что является доступом к данным по той или иной организации, например ООО с возможностью определения в ОКФС по ИНН онлайн.

Частное, общественное, государственное владение ценными и материальными активами разделяют на противоположные понятия. С особенностями государственной, муниципальной формы (МАУ) или частной собственности в РФ можно ознакомиться по законодательству РФ.

Соответственно между вышеуказанными понятиями правовладения есть масса отличий. В список основных отличий вносят:

Свободу на право владения.
Разделение материальной ответственности.
Разницу в контроле поведения.
Соизмеримость интересов.
Целевые направления.

Смешанная форма

Смешанной или, иначе говоря, совместной форме собственности соответствуют комбинированные права, это во многом определяет её формы владения.

Чтобы поддержать определенную деятельность предприятия разного характера, государство выделяет им ресурсы. В таких условиях сотрудничества государство и предприятие получают свою долю прибыли.

Можно вспомнить и о жилищном вопросе. Формы собственности жилищного фонда обозначает гражданское право и если ориентироваться по данному праву, законодательством РФ признаются следующие разновидности фондов: частный, государственный, муниципальный.

В Российской Федерации проводится реализация следующих видов правовладения землей: государственного федерального, государственного регионального, муниципального, частного.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: