Дело о защите прав и законных интересов группы лиц рассматривается арбитражным судом в срок не

Обновлено: 19.04.2024

1. Решение арбитражного суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса.

2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу о защите прав и законных интересов группы лиц, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела по заявлению участника этой же группы к тому же ответчику.

3. В решении об удовлетворении требования о защите прав и законных интересов группы лиц арбитражный суд может указать на обязанность ответчика довести информацию о принятом решении до сведения всех лиц, являющихся участниками правоотношения, из которого возникло данное требование, в установленный арбитражным судом срок через средства массовой информации или иным способом.

Комментарии к ст. 225.17 АПК РФ

1. Определяя порядок вынесения судебного решения по требованиям, заявленным в интересах группы лиц, с учетом системной организации кодифицированного арбитражного процессуального закона, у законодателя не было необходимости повторять многочисленные правила, связанные с его принятием.

Из этого следует вывод о том, что во многом процессуальный регламент, связанный с принятием судебного решения, является общим и для этой категории дел.

Особенности судебного решения по результатам рассмотрения требований, заявленных в защиту субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов группы лиц, указаны законодателем далеко не исчерпывающим образом, многие из них следует выводить лишь логическим путем с учетом природы и назначения группового иска (заявления).

2. К их числу прежде всего следует отнести преюдициальное значение установленных арбитражным судом обстоятельств для всех участников группы. Имеются в виду как присоединившиеся участники, так и неприсоединившиеся. Различия в их правовом статусе нельзя признать разительными, поскольку они имеют отношение лишь к возможности либо невозможности реализации отдельных правомочий, связанных с заменой лица, обратившегося в защиту интересов группы лиц, ознакомлением с материалами дела.

Вводная часть судебного решения должна содержать сведения обо всех участниках группы из числа заявителя и присоединившихся к нему лиц, на которых распространяется обязательная сила судебного решения. Здесь целесообразно отразить сведения о лицах, присоединившихся к заявленному требованию до его принятия к производству и после принятия.

Эта информация необходима вовсе не для того, чтобы в рамках группового иска (заявления) рассмотреть попутно вопрос о персональных имущественных притязаниях отдельных участников группы, присоединившихся до подачи иска (заявления) в арбитражный суд.

Арбитражный суд не вправе принимать решения о правах и обязанностях участников процесса, которые не являются стороной по делу и не располагают всей полнотой процессуальных прав для защиты своих имущественных интересов.

Подобная информация необходима лишь для того, чтобы закрепить исчерпывающие сведения о лицах, имеющих право на ознакомление с материалами дела.

Описательная часть судебного решения должна включать сведения о замене лица, обратившегося с требованием в защиту интересов группы лиц, если таковая производилась по любому из двух оснований, предусмотренных федеральным законом.

Существо судебного решения по требованию, заявленному в интересах группы лиц, связано с разрешением требования неимущественного характера, имеющего определяющее значение для судьбы последующих индивидуальных исков. Поэтому в резолютивной части принятого решения важно указать, на кого оно распространяется.

3. Копия решения арбитражного суда по результатам рассмотрения требования, заявленного в защиту интересов группы лиц, направляется лицам, участвующим в деле.

Все присоединившиеся, а тем более неприсоединившиеся лица таковыми не являются, поэтому арбитражный суд вправе указать в решении на обязанность ответчика (а не лица, обратившегося с заявлением) проинформировать о принятом решении всех лиц, являющихся участниками спорного правоотношения, в установленный срок через средства массовой информации или иным способом.

Сведения о результатах рассмотрения требования, заявленного в интересах группы лиц, необходимы для всех ее участников вне зависимости от существа принятого решения.

Если оно арбитражным судом удовлетворено, то информация может быть полезна для предъявления последующих имущественных требований каждым лицом из числа присоединившихся либо неприсоединившихся лиц.

Если требование, заявленное в защиту интересов группы лиц, арбитражным судом оставлено без удовлетворения, то эта информация также необходима всем участникам группы для того, чтобы напрасно не обращаться с тем же предметом и к тому же ответчику, тем более не предъявлять ему персональные требования имущественного характера, основанные на групповом притязании.

Защита нарушенного или оспариваемого права может первоначально осуществляться только в рамках группового иска (заявления), поэтому порядок защиты от момента присоединения заинтересованных лиц до вынесения судебного решения, доведения его до сведения всего круга участников спорного правоотношения должен быть определен законодателем с достаточной степенью детализации.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2019 N 191-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Дела о защите прав и законных интересов группы лиц рассматриваются арбитражными судами по правилам, установленным настоящим Кодексом, с особенностями, предусмотренными настоящей главой.

2. Дело о защите прав и законных интересов группы лиц рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий восьми месяцев со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления, поданных в защиту прав и законных интересов группы лиц, к производству арбитражного суда, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

3. В случае обращения в арбитражный суд лица, являющегося членом группы лиц, но не присоединившегося к требованию о защите прав и законных интересов данной группы лиц, с самостоятельным иском (далее в настоящей статье - лицо, обратившееся с самостоятельным иском) к тому же ответчику и о том же предмете арбитражный суд разъясняет лицу, обратившемуся с самостоятельным иском, право присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном статьей 225.10 настоящего Кодекса.

4. Если лицо, обратившееся с самостоятельным иском, присоединяется к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, арбитражный суд выносит определение о присоединении данного лица к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. При этом арбитражный суд, в который обратилось указанное лицо, выносит определение о передаче материалов дела в арбитражный суд, который рассматривает дело о защите прав и законных интересов группы лиц.

5. Если лицо, обратившееся с самостоятельным иском, не воспользуется правом присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, арбитражный суд приостанавливает производство по делу указанного лица до вступления в законную силу решения суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц.

6. Производство по делу лица, обратившегося с самостоятельным иском, приостанавливается в том числе в случае, если исковое заявление, заявление, поданные в защиту прав и законных интересов группы лиц, предъявлены позднее обращения в арбитражный суд указанного лица.

7. Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется принятое по требованию о защите прав и законных интересов группы лиц и вступившее в законную силу решение арбитражного суда и исковое заявление, заявление поданы лицом, отказавшимся от заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц либо не воспользовавшимся правом присоединиться к данному требованию или вступить самостоятельно в дело на стороне истца или в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, к тому же ответчику и о том же предмете, за исключением случаев, если арбитражный суд признает причины обращения указанного лица с самостоятельными исковым заявлением, заявлением уважительными.

АПК РФ Статья 225.10-1. Ведение дел о защите прав и законных интересов группы лиц

(введена Федеральным законом от 18.07.2019 N 191-ФЗ)

1. В исковом заявлении, заявлении, поданных в защиту прав и законных интересов группы лиц, должно быть указано лицо, которому поручено ведение соответствующего дела в интересах группы лиц и которое должно быть членом данной группы лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 225.10 настоящего Кодекса (далее в настоящей главе - лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц). Лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, действует от имени группы лиц без доверенности на основании указанных в части 6 статьи 225.10 настоящего Кодекса заявлений о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

2. Если иное не предусмотрено соглашением группы лиц (статья 225.16-1 настоящего Кодекса), лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца, в том числе обязанность по уплате судебных расходов. Такое лицо обязано добросовестно защищать права и законные интересы группы лиц. Если иное не предусмотрено соглашением группы лиц, лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, вправе поручить ведение дела представителю.

3. Арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, в случае злоупотребления им своими процессуальными правами или в случае невыполнения им своих процессуальных обязанностей, в том числе в случае, если это лицо поручило ведение дела представителю.

4. Полномочия лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, прекращаются арбитражным судом:

1) в случае отказа лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, от иска;

2) по требованию большинства лиц, присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, в случае обнаружения неспособности лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, к ведению дела, в том числе в случае длительного отсутствия ввиду болезни, отпуска, в случае пребывания на учебе или нахождения в служебной командировке, либо при наличии обоснованных сомнений в ведении им дела разумно и добросовестно в интересах группы лиц.

В порядке, установленном настоящей главой, могут быть рассмотрены дела по:

1) корпоративным спорам;

2) спорам, связанным с осуществлением деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;

3) другим требованиям при наличии условий, предусмотренных статьей 225.10 настоящего Кодекса.

Комментарии к ст. 225.11 АПК РФ

1. Законодатель указывает на отдельные категории дел, которые могут быть рассмотрены в порядке защиты прав и законных интересов группы лиц.

К их числу относятся прежде всего корпоративные споры. Это вовсе не означает того, что любой корпоративный спор подлежит рассмотрению как групповой иск.

Чтобы корпоративный спор был рассмотрен еще и как групповой, необходимо соблюдение одного из двух обязательных условий: либо к участнику спорных корпоративных отношений присоединяются не менее пяти других участников, либо в защиту группы лиц обращается уполномоченный федеральным законом орган.

Даже при соблюдении условий о множественности участников спорных правоотношений на стороне истца для разграничения корпоративного и группового исков следует принимать во внимание целевую направленность иска на защиту индивидуальных или коллективных интересов.

Первые обнаруживают себя тем, что судебное решение будет вынесено по поводу субъективных прав и обязанностей конкретных заявителей. Коллективные интересы ограничиваются тем, что суд рассматривает спорные правоотношения с участием множества лиц на стороне истца и признает наличие либо отсутствие противоправности в действиях (бездействии) другой стороны.

Основная специфика и смысл коллективного иска сводятся к тому, что присоединившееся лицо в последующем сможет персонально обратиться в арбитражный суд за удовлетворением иска о возмещении убытков, а ранее принятое решение в рамках группового иска будет иметь обязательную силу для арбитражного суда, рассматривающего индивидуальный иск. Арбитражный суд при таких условиях не вправе пересматривать и переоценивать спорные правоотношения с участием рассмотренной группы лиц.

2. Споры, связанные с осуществлением деятельности профессиональными участниками рынка ценных бумаг, также относятся к категории дел, которые могут быть рассмотрены в порядке защиты прав и законных интересов группы лиц.

К числу таких участников относятся юридические лица, осуществляющие деятельность, указанную в гл. 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг": брокерскую, дилерскую, по доверительному управлению, осуществлению клиринга по ценным бумагам, депозитарную деятельность, по ведению реестра владельцев ценных бумаг, по организации торговли на рынке ценных бумаг.

3. В порядке защиты прав и законных интересов группы лиц арбитражным судом могут рассматриваться и другие требования, отвечающие общим условиям, указанным законодателем (включенность в спорные правоотношения более пяти лиц либо обращение уполномоченного органа в защиту интересов группы лиц).

Здесь, как и в иных случаях рассмотрения групповых исков, обязательное соучастие на стороне истца не требуется.

Споры о защите прав и законных интересов группы лиц рассматриваются в порядке, установленном комментируемой главой, лишь в тех случаях, когда они подведомственны арбитражному суду.

Если корпоративные споры, дела с профессиональными участниками рынка ценных бумаг отнесены к ведению арбитражных судов в порядке специальной подведомственности (ст. 33 АПК), то относимость иных требований необходимо анализировать с учетом их характера и субъектного состава.

2. Дело о защите прав и законных интересов группы лиц рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий пяти месяцев со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству арбитражного суда, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

3. Лица, присоединившиеся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, могут знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, снимать с них копии.

4. Арбитражный суд оставляет исковое заявление или заявление без рассмотрения, если после принятия его к производству установит, что такое исковое заявление или такое заявление подано лицом, не воспользовавшимся правом на присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, находящемуся в производстве арбитражного суда, к тому же ответчику и о том же предмете. Указанному лицу разъясняется право присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном статьей 225.10 настоящего Кодекса.

5. Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется принятое по требованию о защите прав и законных интересов группы лиц и вступившее в законную силу решение арбитражного суда и исковое заявление или заявление подано лицом, не воспользовавшимся правом на присоединение к данному требованию, к тому же ответчику и о том же предмете.

Комментарии к ст. 225.16 АПК РФ

1. Дела о защите интересов группы лиц рассматриваются на основе общих правил искового производства. При наличии в том необходимости к ним примешивается специфика рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений. Те и другие правила корректируются особенностями рассмотрения дел указанной категории.

Отмеченные особенности имеют отношение прежде всего к субъектному составу лиц, участвующих в деле. Участники группы, присоединившиеся к первоначально заявленному требованию, статуса лиц, участвующих в деле, не приобретают.

Арбитражный суд принимает меры к их уведомлению после возбуждения производства по делу, обязывая к тому обратившегося за судебной защитой заявителя, наделяет их фрагментарными возможностями для получения сведений о движении дела, ходе разбирательства, а также правом на обращение с заявлением в порядке, установленном арбитражным процессуальным законом.

Все это вместе взятое не дает оснований для выводов о приобретении присоединившимися лицами статуса соучастников на стороне истца (заявителя) либо наличии у них процессуальных прав стороны по делу.

2. Другой особенностью судопроизводства по делам о защите интересов группы лиц является установление более продолжительного процессуального срока, отведенного законодателем для принятия окончательного судебного акта.

Начало этого срока исчисляется с момента принятия иска (заявления) арбитражным судом к своему производству. В указанный срок включаются все стадии судебного разбирательства от подготовки дела к слушанию до завершения по нему разбирательства и принятия решения.

Срок рассмотрения группового иска, исчисляемый пятью месяцами, состоит из трех месяцев по общим правилам искового производства и двух дополнительных месяцев, необходимых арбитражному суду для окончательного формирования состава лиц, присоединившихся к первоначально заявленному требованию.

3. Лица, присоединившиеся к первоначально заявленному требованию, имеют право знакомиться с материалами дела, делать из них выписки и снимать копии.

Указанные правомочия обычно относятся к процессуальным правам лиц, участвующих в деле. Однако законодатель во избежание смешения и путаницы их таковыми не называет, поскольку принципиально не признает присоединившихся лиц ординарными участниками арбитражного процесса по делам данной категории.

4. Если исковое заявление (заявление) подано лицом, которое не воспользовалось правом на присоединение к находящемуся в производстве арбитражного суда требованию с идентичным предметом, то оно оставляется без рассмотрения, о чем выносится судебное определение.

Такой вывод связан с утратой лицом, не присоединившимся к требованию, права на предъявление тому же ответчику иска (заявления) с идентичным предметом.

Арбитражный суд разъясняет заявителю право на присоединение к требованию в интересах группы лиц, если установленный арбитражным судом срок для присоединения не истек, с соблюдением установленного арбитражным процессуальным законом порядка.

5. В том случае, когда после принятия иска (заявления) к своему производству арбитражный суд установит наличие вступившего в законную силу судебного решения по требованию о защите прав и законных интересов группы лиц к тому же ответчику и по тому же предмету, выносится определение о прекращении производства по делу.

Подобные последствия наступают вне зависимости от того, подано исковое заявление (заявление) участником группы, присоединившимся к первоначальному заявителю, либо лицом, которое не воспользовалось правом на присоединение к групповому иску в установленный арбитражным судом срок.

Законодатель связывает недопустимость повторного обращения с иском (заявлением), ранее заявленным и рассмотренным в интересах группы лиц, помимо субъектного состава на стороне ответчика только с его предметом.

Следует обратить внимание на то, что присоединившиеся и неприсоединившиеся лица не имеют возможности в ходе рассмотрения группового иска (заявления) уточнять, дополнять либо изменять его основания, представлять доказательства и даже обжаловать судебное решение.

С учетом названных обстоятельств арбитражному суду нельзя ограничиваться моделью состязательного процесса, поскольку права и охраняемые законом интересы группы лиц, как присоединившихся к требованию, так и не присоединившихся к нему, могут оказаться под угрозой без каких-либо признаков виновного поведения с их стороны лишь в силу последствий, которые могут наступить от реализации предложенной законодателем модели группового иска.

Судебной практике предстоит определиться со вторым существенным признаком идентичности исков (неисковых требований) в виде их оснований. Либо полностью запретить повторное обращение с иском вне зависимости от измененных оснований, что заведомо не соответствует конституционным гарантиям реализации права на судебную защиту, либо допустить предъявление новых исков по тому же предмету, но по иному основанию.

Для реализации права на судебную защиту интересов группы лиц было бы целесообразно введение института соучастия на стороне истца. Тогда каждое заинтересованное лицо имело бы возможность вступить в процесс. Понимание третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора наполнилось бы новым содержанием, каждый активный участник процесса не был бы лишен возможности представлять доказательства, обжаловать судебные акты, что могло бы послужить развитию института группового иска.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: