Что значит односоставный суд
Обновлено: 23.04.2024
Районный (городской) суд – орган судебной власти Российской Федерации, который входит в систему судов общей юрисдикции. Районный (городской) суд осуществляет судебную власть на уровне субъекта. В иерархической структуре районный (городской) суд стоит ниже областного суда, но находится выше судебных участков мировых судей. Районные суды образуются в районах, районах городов (для крупных городов) и городах на всей территории России.
Компетенция Районного суда
Районный суд является судом первой инстанции для большинства уголовных, гражданских и административных дел.
Районный суд является судом апелляционной инстанции в отношении мировых судей.
Районные суды не рассматривают лишь те уголовные и гражданские дела, дела об административных правонарушениях, которые в соответствии с законом относятся к ведению других судов общей юрисдикции (краевых, областных, военных судов, мировых судей и т. п.) или арбитражных судов.
Районным судам приходится также принимать решения по многим вопросам, возникающим до и после судебного разбирательства уголовных дел, при их возбуждении, в ходе расследования, проверки законности, обоснованности и справедливости приговоров, а также в процессе исполнения вступивших в законную силу приговоров.
На районные суды также возложено рассмотрение жалоб, связанных с принятыми решениями по делам об административных правонарушениях.
Районные суды призваны проверять законность и обоснованность наложения административных наказаний как мировыми судьями, так и другими органами и должностными лицами (см. ст. 30.1 КоАП).
В связи с этим и принято считать что, районные суды являются основным звеном судебной системы
Отметим, что решения (приговоры) районного суда, вынесенные им по первой инстанции, но не вступившие в силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в суде общей юрисдикции уровня субъекта РФ.
Организация районных судов
Организация районных судов определяется:
Законом о судебной системе;
Законом о судах общей юрисдикции в Российской Федерации;
Законом о статусе судей и другим законодательством.
Порядок создания и упразднения судов этого уровня определен Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".
Принципы деятельности районных судов
Деятельность районных судов по осуществлению правосудия проводится в соответствии с принципами, общими для всех органов судебной власти РФ.
Такими принципами являются:
единство судебной системы;
обязательность судебных постановлений;
несменяемость и неприкосновенность судей;
равенство всех перед законом и судом;
гласность в деятельности судов;
самостоятельность судов и независимость судей.
Полномочия районных судов
В соответствии со статьей 21 ФКЗ от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом.
Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.
В соответствии со ст. 34 ФКЗ "О судах общей юрисдикции" районный суд рассматривает:
все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции (по подсудности).
дела об административных правонарушениях.
апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района.
дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Таким образом, в настоящее время районные суды перестали быть судами лишь первой инстанции.
То есть районные суды уполномочены выполнять функции трех судебных инстанций:
второй (апелляционной) инстанции;
инстанции, проверяющей законность, обоснованность и справедливость вступивших в силу приговоров и иных судебных решений в случаях выявления новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Полномочия судей районных судов
Полномочия судей районных судов при осуществлении ими правосудия конкретизированы в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (УПК РФ), Гражданско-процессуальном кодексе Российской Федерации (ГПК РФ), Кодексе Российской Федерации об административных правонарушений (КоАП РФ), иных нормативных актах.
Состав районных судов
Районный суд состоит из федеральных судей, которые назначаются на должность указами Президента РФ в соответствии с порядком, установленном на законодательном уровне.
В соответствии со статьей 33 ФКЗ "О судах общей юрисдикции" районный суд формируется в составе:
председателя районного суда;
его заместителя (заместителей);
судей районного суда, назначаемых на должность в количестве, достаточном для обеспечения права граждан, проживающих на территории судебного района, на доступность правосудия.
Таким образом, в каждом районном суде есть председатель и заместитель председателя, назначаемые Президентом РФ сроком на 6 лет.
При этом, одно и то же лицо может быть назначено председателем (заместителем председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.
В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда.
Постоянное судебное присутствие районного суда является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.
Аппарат районного суда
Аппарат районного суда обеспечивает деятельность судей по совершению правосудия и состоит из:
помощников председателя суда, помощников заместителя председателя и помощников судей;
начальников отделов (общий отдел, отделы по обеспечению судопроизводства по гражданским и уголовным делам);
специалистов и консультантов;
секретарей судебного заседания;
администратора суда, подчиняющегося непосредственно председателю и не включённого в штат суда;
технического персонала по обслуживанию зданий суда.
Функции председателя районного суда
Председатель районного суда выполняет следующие функции:
председательствует в судебных заседаниях;
распределяет другие обязанности между судьями;
назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях;
руководит работой аппарата суда;
организует работу по распространению правовых знаний и разъяснению законодательства;
руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики;
организует работу по повышению квалификации работников суда;
вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;
ведёт личный приём, организует работу суда по приёму граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;
осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
В случае, если районный суд состоит из одного федерального судьи, он одновременно исполняет полномочия председателя этого суда.
Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.
. пересмотра ранее вынесенного решения Советского районного суда г. Орла от 4 октября . в результате вынесения решения Советского районного суда г. Орла от 4 октября . соответчиков при разбирательстве в Советском районном суде г. Орла были редакция газеты . Результатом разбирательства было решение Советского районного суда г. Орла от 4 октября . из представленных материалов, решением Советского районного суда г. Орла от 4 октября . ) упоминается, что решение Советского районного суда города Орла от 4 октября .
. 22-1297/2014, Приговор Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 05 . надлежащего документального оформления (Приговор Яранского районного суда Кировской области от 28.12 . по собственникам (Приговор Яранского районного суда Кировской области от 28.12 . по собственникам (Приговор Яранского районного суда Кировской области от 28.12 . других участников (Приговор Яранского районного суда Кировской области от 28.12 . , например, в Приговоре Яранского районного суда Кировской области от 28.12 .
. . Впоследствии он обратился в Кировский районный суд с исковым заявлением к АО . в вышеуказанном размере. Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16.03 . общества обжаловала его в Первомайском районном суде города Ижевска. Решением судьи постановление . виновным. Оценив представленные доказательства, судья районного суда пришел к выводу об обоснованности .
. . Судьи поддержали работодателя (Решение Советского районного суда г. Томска от 04.07 . сведений. Судьи (см. Приговор Кетовского районного суда Курганской области от 29.07 .
. производилась такая оплата, обратилась в районный суд. По ее мнению, работодателем неверно . должностной инструкцией. В Решении Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от .
. взносов. Смотрите также решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 24.06 . суды, смотрите, например, решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 20 . 2-957/2012, решение Центрального районного суда г. Читы от 03.12 .
. взносов. Смотрите также решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 24.06 . суды, смотрите, например, Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 20 . 2-957/2012, Решение Центрального районного суда г. Читы от 03.12 .
. юрисдикции оставили штраф в силе. Районный суд [7] , краевой [8] и Четвертый . средств». [7] Решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 24.07 .
. рассматриваются в порядке искового производства районными судами по месту жительства работника, либо . г. Во исполнение решения Ленинского районного суда от 20.12.2019 по .
. , публично демонстрировал нацистскую символику. Постановлением районного суда правонарушитель был привлечен к ответственности . подхода. Например, в решениях Мильковского районного суда Камчатского края от 09.08 . не требуется (Решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 05.04 .
Рассмотрение значительного количества судебных дел районными судами свидетельствуют о том, что в судебной системе эти суды занимают важное место.
Председатели и заместители председателя районного суда наделяются полномочиями Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на положительном заключении соответствующей квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации, сроком на шесть лет.
Председатель Верховного Суда РФ вносит указанное представление Президенту РФ не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц – не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии.
Отклонённые кандидатуры на должности председателей и заместителей председателей судов того же суда могут быть повторно представлены для назначения не ранее чем через год в порядке, установленном настоящей статьёй (пп. 8,9 ст. 6.1 ФЗ РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).
Полномочия председателей и заместителей председателей судов прекращаются по истечении срока, на который они были назначены.
По прекращении полномочий председателя, заместителя председателя суда за ними сохраняются полномочия судьи суда, в котором они замещали должность председателя, заместителя председателя суда.
Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.
В зависимости от объёма работы и численности населения в составе суда работает один или несколько судей. Таким образом, различаются односоставные суды и многосоставные. В 2000 г. односоставных судов в России было более 200[116].
В соответствии со ст. 17 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» принят Федеральный закон РФ от 19 июля 2007г. № 145-ФЗ «Об упразднении и создании некоторых районных судов Ростовской области». Согласно указанному Федеральному закону упразднён Боковский районный суд и Верхнедонской районный суд и все вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению этих судов, переданы в юрисдикцию Шолоховского районного суда Ростовской области. Вместо трёх районных судов, действовавших в каждом из упомянутых районов, теперь население трёх бывших территорий района будет при необходимости добираться в более отдалённо расположенный районный суд.
Упразднены районные суды ещё в ряде районов: Весёловском районе, в г. Волгодонске, Дубовском районе, Заветинском, Куйбышевском, Кашарском районах, г. Миллерово, г. Новошахтинске, в Милютинском, Родионово-Несветаевском, Советском районах Ростовской области. По России можно будет упразднить более тысячи односоставных и малозагруженных районных судов.
Ранее также создавались, объединялись и упразднялись районные суды. Так, Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 133-ФЗ «О создании и об упразднении некоторых районных судов» создавались Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа; Калтанский районный суд Кемеровской области; Калужский районный суд Калужской области; Краснослободский суд Волгоградской области; Ломоносовский районный суд г. С.-Петербурга; Полярнозоринский районный суд Мурманской области; Шиханский районный суд Саратовской области. При этом упразднены Ленинский, Московский, Октябрьский суды г. Калуги.
По мнению автора, при принятии закона учитывались прежде всего экономические вопросы и решались проблемы более целесообразного расходования федеральных средств, отпускаемых на содержание вышеперечисленных упразднённых судов, однако уровень доступности правосудия для населения в связи с такой реорганизацией значительно снизился, особенно для лиц пожилого возраста, нетрудоспособных, имеющих низкое материальное обеспечение, несовершеннолетних, понизились их возможности защитить свои законные интересы, права и свободы.
Вполне возможно, что законодатель, устанавливая юрисдикцию перечисленных упразднённых районных судов посредством распространения её на территории сопредельных районов, связывал с этим одну из гарантий обеспечения независимости судей, так как существует мнение, что образование районных судов по уже существующему территориальному принципу, соответствующему административно-территориальному делению, предопределяет их зависимость от местной власти.
Подтверждением этой позиции является Указ Президента РФ от 10 декабря 1993 г. № 2121 «Об общих принципах административно-территориального деления и организации местного самоуправления в городе Москве».
На основании этого Указа в целях обеспечения развития местного самоуправления в г. Москве образованы административно-территориальные округа и муниципальные районы. Территория административного округа включает муниципальные районы, которые, в свою очередь, делятся на микрорайоны.
Таким образом, говоря о районном суде, следует помнить, что судебный район не тождественен (не всегда может быть тождественным) административному району.
Как уже отмечалось, закон относит к подсудности районных судов все гражданские дела его компетенции, подавляющее большинство уголовных дел и ряд дел об административных правонарушениях.
Районные суды в порядке подсудности рассматривают и разрешают гражданские дела трёх наиболее распространённых категорий: дела, связанные со спорами, возникающими из гражданских, семейных и трудовых отношений; дела особого производства и дела, возникающие из административно-правовых отношений. Более полно загруженность районных судов рассмотрением судебных дел разных категорий показывают ниже следующие статистические данные.
Районными судами по первой инстанции в 2005 г. рассмотрено 62,9% (722 тыс.) общего числа уголовных дел, 28,3% (1 млн. 907 тыс.) гражданских дел и 8,8% (378 тыс.) дел об административных правонарушениях, рассмотренных судами различных уровней.
При этом существенную нагрузку в деятельности районных судов составляет рассмотрение материалов в порядке судебного контроля и в порядке исполнения судебных решений. В 2005 г. ими рассмотрено 1 млн. 468 тыс. материалов, или 75,6% от общего числа таких производств, рассмотренных судами всех уровней, что на 17,7% меньше, чем в 2004 г., из-за сокращения числа материалов по ходатайствам о приведении приговоров в соответствие с новым уголовным законом.
В апелляционном порядке районными судами по жалобам и представлениям рассмотрено 23.1 тыс. уголовных дел (5,5% общего числа рассмотренных мировыми судьями) и 107,1 тыс. гражданских дел (2,2%).
Кроме того, в соответствии с гл. 30 КоАП РФ районными судами рассмотрено более 80 тысяч жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях.
Среднемесячная служебная нагрузка в расчёте на одну штатную единицу судьи в судах районного звена за 12 месяцев 2005г. составила:
- по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции – 3,8 дела, в апелляционном порядке – 0,1 дела;
- по гражданским делам первой инстанции – 10 дел, в апелляционном порядке – 0,6 дела;
- по делам об административных правонарушениях, в том числе по жалобам на постановление по делам об административных правонарушениях и другим материалам в порядке судебного контроля и исполнения судебных решений – 10,4 дела.[117]
Как видно из статистических данных, районные суды рассматривают около 2-х млн. гражданских дел. С учётом повышенной сложности такие дела занимают много рабочего времени не только при рассмотрении в порядке проведения гражданского процесса, но и при подготовке дел к судебному рассмотрению.
Правомочен районный суд рассматривать большую часть уголовных дел. Ему подсудны все уголовные дела, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим судам, а также мировым судьям и военным судам.
Из административных дел к ведению районных судов теперь отнесены только те дела, по которым возможно применение такой меры наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации, либо те, по которым производилось административное расследование.
Возглавляет работу председатель районного суда. Председатель суда, как и другие судьи, председательствует в судебных заседаниях по конкретным делам, распределяет между судьями поступившие в суд дела, руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики, организует делопроизводство в суде в соответствии с Инструкцией о делопроизводстве в районном суде, утверждаемой директором Судебного департамента при Верховном Суде РФ, осуществляет представительские функции.
Районный суд является судом первой инстанции, но одновременно он и суд второй инстанции, т.е. наделяется контрольными функциями по отношению к нижестоящему суду, т.е. с учётом сегодняшних реалий – по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района (ч.2 ст. 21 Федерального закона «О судебной системе Российской Федерации»).
Аппарат районного суда включает консультантов, помощников судей, помощника председателя суда, заведующего канцелярией, секретарей суда, секретарей судебного заседания, архивариуса, бухгалтера (в многосоставном суде), администратора.
Консультант под руководством наиболее опытных судей ведёт справочную работу по законодательству и судебной практике, следит за текущими изменениями действующих законов, вносит соответствующие поправки в контрольные экземпляры кодексов и постановлений Пленумов ВС РФ, наряду с судьями ему может быть поручено ведение приёма граждан.
Заведующий канцелярией распределяет работу между сотрудниками аппарата, контролирует её исполнение, готовит материалы по статистической отчётности, ведёт книгу приказов и распоряжений по суду, контролирует ведение нарядов (блок документов по направлениям деятельности суда) и др.
Секретарь судебного заседания имеет основную обязанность вести протоколы судебного разбирательства, обеспечивают информацию о делах, назначенных к слушанию, проверяют явку сторон, свидетелей и других участников процесса, о чём информируют председательствующего по делу судью, ведёт учёт движения дел в журнале судебного заседания.
Секретарь суда отвечает за оформление всей документации по одному из направлений деятельности суда, например, секретарь по гражданским делам, секретарь по уголовный делам, секретарь по административным делам, секретарь по вопросам, связанным с выдачей исполнительных документов и обращением к исполнению.
Помощники выполняют поручения председателя суда, судей, связанные с судебной деятельностью.
Администратор суда выполняет распоряжения и поручения председателя районного суда, связанные с организацией суда, обеспечивает работу архива, хозяйственных служб, решает вопросы оснащения суда современной электронной, множительной аппаратурой и т.п.
Архив суда – хранилище не только дел, но и той информации, которая способна повлиять на правовую ситуацию по определённому делу через десятилетия. В архиве должны храниться дела и документы в полном соответствии с инструкцией о порядке хранения, отбора и сдачи в архив документов федеральных судов общей юрисдикции, утвержденной приказом директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ. 4 ноября 1999г. № 137.
Архивариус отвечает за работу архива. Он ведёт архивный учёт всех дел, находящихся в архиве, выдаёт дела по запросам судей других судов, прокуратуры, выдаёт копии документов и подлинники документов, проводит списание дел к уничтожению за истечением сроков их хранения, составляет акт о передаче и непосредственную передачу архивных дел, представляющих особую историческую ценность, в государственный архив и т.д.
Согласно ст. 1 ФКЗ «О судах общей юрисдикции» систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Районные суды – это суды первого звена федеральных судов общей юрисдикции судебной системы Российской Федерации. Районный суд входит в систему судов общей юрисдикции и является её основным звеном. Районный суд рассматривает по первой инстанции большинство гражданских и уголовных дел.
Районные суды наиболее доступны для населения. Районный суд создается в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта РФ.
Районный суд может быть создан и упразднен только федеральным законом (ч. 1 ст. 17 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации"). Предложение о создании или об упразднении районных судов вносит в ВС РФ Судебный департамент.
Компетенция районного суда:
1) Районный суд рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов.
2) в случаях, установленных федеральным законом, районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях.
3) вопросы, связанные с исполнением приговора
4) вопросы о применении к лицу принудительных мер медицинского характера;
5) вопросы о применении к лицу принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 УПК;
6) жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, руководителя следственного органа, органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя в случаях и порядке, предусмотренных ст. 125 УПК;
7) принимаются в ходе досудебного производства решения:
- об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога;
- о продлении срока содержания под стражей или срока домашнего ареста;
- о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;
- о возмещении имущественного вреда;
- о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
- о производстве обыска и (или) выемки в жилище;
- о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;
- о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК;
- о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную тайну
- о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.
8) вправе обратиться на основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.
9) рассматривает апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района.
10) в соответствии с федеральным законом рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Состав районного суда:
- председатель районного суда,
- его заместителя (заместителей)
- судьи районного суда, назначаемых на должность в количестве, достаточном для обеспечения права граждан, проживающих на территории судебного района,
В зависимости от числа судей, районные суды подразделяются на малосоставные (до 3-х судей) и многосоставные. На 1.01.2012 – действовало 557 малосоставных судов.
Структура суда зависит от его состава (малосоставной или многосоставной суд). Структура и штатное расписание каждого районного суда разрабатывается в соответствии с Инструкцией по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента при Верховном Суде РФ, утв. Приказом Генерального директора Судебного департамента при ВС РФ от 02.04.2011 №61.
Структура и штатное расписание районного суда утверждается председателем суда по согласованию с начальником соответствующего управления Судебного департамента в субъекте РФ.
Структура суда – это организационное построение суда, отражающее взаимодействие, подчиненность подразделений и должностей.
Штатное расписание – документ, который описывает структуру суда и включает перечень наименований должностей и их количество, классные чины, размеры должностных окладов, тарифных ставок.
Структура районного суда с численностью работников от 15 до 25 единиц включает: председателя суда, помощника председателя суда, заместителя председателя суда (при численности судей от 7 единиц), судей, помощников судей, отделы (общий – делопроизводство, материально-техническое обеспечение, кадровые вопросы), отдел обеспечения судопроизводства (м.б. по гражданским делам, по уголовным делам). Администратор суда подчиняется председателю суда и выполняет его распоряжения , но в штат суда не включен.
Структура районного суда с численностью работников от 26 до 45 единиц также включает отдел информационно-правового обеспечения и кадров (консультанты суда, отдел кадров, завхоз).
Председатель районного суда, его заместители и судьи этого суда назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, при наличии положительного заключения квалификационных коллегий судей субъекта Российской Федерации сроком на шесть лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же районного суда неоднократно, но не более двух раз подряд.
Количественный состав судей районного суда определяется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа в пределах общей численности судей всех федеральных судов общей юрисдикции, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Районный суд – основное звено судебной системы Российской Федерации. Он является судом общей юрисдикции. В соответствии со ст. 21 Закона о судебной системе районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй (апелляционной) инстанций, а также осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом. Районный суд является непосредственной вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.
Компетенция районного суда.Районный суд реализует следующие полномочия:
– рассматривает отнесенные к его подсудности уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в ч. 1 ст. 31 (в части подсудности уголовных дел мировому судье), ч. 3 и 4 ст. 31 УПК;
– рассматривает в качестве суда апелляционной инстанции уголовные дела по не вступившим в законную силу решениям мирового судьи, если они были обжалованы сторонами;
– рассматривает в качестве суда первой инстанции все гражданские дела, отнесенные ГПК к его подсудности;
– рассматривает материалы об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста.
Кроме того, районный суд решает вопросы:
– о продлении срока содержания под стражей;
– помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;
– производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
– производстве обыска и (или) выемки в жилище;
– производстве личного обыска;
– производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о государственной или иной охраняемой федеральным законом тайне, а также о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;
– наложении ареста на корреспонденцию и выемке ее в учреждениях связи;
– наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;
– временном отстранении обвиняемого от должности;
– контроле и записи телефонных и иных переговоров;
В ходе досудебного производства рассматривает жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, которые предусмотрены процессуальным законодательством.
Состав суда.Районный суд состоит из: председателя суда, заместителя председателя районного суда, судей, аппарата суда (секретарей судебного заседания, заведующего канцелярией по гражданским и уголовным делам, архивариуса, делопроизводителя, консультанта суда, администратора суда).Председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет следующие функции:
– организует работу суда;
– устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей РФ типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;
– распределяет обязанности между заместителями председателя, а также (в порядке, установленном федеральным законом) между судьями;
– организует работу по повышению квалификации судей;
– осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;
– регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда;
– осуществляет иные полномочия по организации работы суда.
Заместитель председателя суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для заместителя председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем суда. В случае временного отсутствия председателя суда (болезнь, отпуск, командировка) его полномочия осуществляет первый заместитель председателя суда, при отсутствии первого заместителя – по поручению председателя суда один из заместителей председателя суда, а при отсутствии заместителей председателя суда – по поручению председателя суда один из судей суда.Судьи районного суда реализуют полномочия по осуществлению правосудия и выполняют иные обязанности, предусмотренные законодательством.
Аппарат районного суда.Заведующий канцелярией (старший секретарь, а в тех случаях, где эта должность не предусмотрена, – секретарь суда) организует работу канцелярии, руководит работой секретарского состава и архива суда. На него возлагаются:
– распределение работы между сотрудниками канцелярии суда и контроль за исполнением ими своих обязанностей;
– распределение поступившей корреспонденции;
– учет явки на работу и ухода с работы сотрудников аппарата суда;
– ведение нарядов;
– контроль за ведением документов первичного статистического учета;
– учет и регистрация поступающих в суд предложений, заявлений, жалоб (кроме жалоб на приговоры, решения, судебные приказы, определения и постановления), контроль за сроками их рассмотрения;
– контроль за исполнением указов Президента РФ о помиловании;
– контроль за своевременной отправкой дел с кассационными, частными жалобами и протестами в вышестоящий суд;
– учет частных определений и контроль за ведением переписки по их исполнению;
– ведение финансовой документации;
– учет хозяйственного инвентаря и канцелярских принадлежностей;
– ведение книги приказов и распоряжений по суду, личных дел и карточек учета сотрудников суда;
– обеспечение сохранности и правильности заполнения трудовых книжек сотрудников суда;
– учет юридической литературы, поступающей в суд;
– контроль за исполнением судебных поручений, направленных в другие суды или поступивших из других судов, в том числе связанных с исполнением обязательств по международным соглашениям, а также учет этих поручений;
– организация работы по учету и хранению гражданских, уголовных, административных дел, других материалов и вещественных доказательств;
– ведение архива в судах, в которых не предусмотрена должность архивариуса;
– ведение сводных и контрольных исполнительных производств, составление статистических отчетов, связанных с этой работой;
– выполнение другой работы по поручению председателя суда.
На других секретарей суда возлагается ведение делопроизводства соответственно по гражданским, уголовным, административным делам, в частности:
– регистрация, учет и хранение гражданских, уголовных, административных дел, а также жалоб и протестов на решения, приговоры, определения и постановления суда;
– ведение журналов и карточек;
– составление статистических отчетов;
– учет и хранение вещественных доказательств;
– регистрация и учет исполнительных документов, переданных на исполнение судебным приставам-исполнителям;
– выдача подлинников документов из дела по распоряжению председателя суда или судьи;
– подготовка и сдача в архив законченных дел, журналов и карточек;
– контроль за результатами рассмотрения дел и материалов, переданных на рассмотрение общественности и комиссий органов местного самоуправления либо для проверки и расследования органам предварительного следствия или дознания;
– выполнение другой работы по поручению председателя суда и заведующего канцелярией (старшего секретаря).
На секретаря судебного заседания возлагается:
– выполнение необходимой работы при приеме судьей граждан;
– вызов участников процесса и свидетелей;
– подготовка и вывешивание списков дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании;
– проверка явки лиц, которые вызывались в судебное заседание, и отметка в повестках о времени их нахождения в суде;
– ведение протоколов судебных заседаний и ознакомление с ними участников процесса по их ходатайствам;
– оформление гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях после их рассмотрения;
– отметка в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, о результатах их рассмотрения;
– выписка исполнительных документов по делам, решения по которым подлежат немедленному исполнению;
– выполнение другой работы по поручению председателя суда, заместителя председателя, судьи и заведующего канцелярией (старшего секретаря).
Делопроизводитель выполняет работу по поручению заведующего канцелярией (старшего секретаря), секретаря суда.
В некоторых судах предусмотрена должность консультанта по кодификации законодательства. На него могут быть возложены:
– учет юридической литературы, систематизация законодательства и судебной практики вышестоящих судов;
– информирование сотрудников суда об изменениях в законодательстве и о судебной практике вышестоящих судов;
– участие в обобщениях судебной практики;
– учет частных определений и контроль за их исполнением;
– контроль за сроками рассмотрения предложений, заявлений и жалоб непроцессуального характера, поступающих от граждан;
– ведение протоколов оперативных совещаний;
– выполнение другой работы по поручению председателя суда.
На консультанта суда по информатизации возлагаются:
– обеспечение функционирования электронных средств связи и передачи данных (включая Интернет) при взаимодействии с другими судами, органами Судебного департамента, органами государственной власти и правоохранительными органами;
– установка средств системного и прикладного программного обеспечения на персональные компьютеры суда;
– обеспечение эксплуатации программных средств, систем электронного документооборота и делопроизводства в суде;
– создание локальной вычислительной сети суда и ее администрирование;
– организация создания и ведения банков данных по судебной практике, статистике, финансовому, материально-техническому обеспечению деятельности суда и другим направлениям, требующим информатизации;
– установка и обновление баз данных законодательства;
– оказание помощи в организации создания и ведения в суде регистра (накопителя) всех его решений и определений в электронной форме;
– организация обучения судей и сотрудников аппарата суда работе с компьютерной техникой и программным обеспечением.
На архивариуса, а в тех судах, где эта должность не предусмотрена, на секретаря суда возлагаются:
– прием, учет, хранение и выдача дел, материалов, иных архивных документов;
– обеспечение сохранности судебных дел и документов, создание необходимого режима хранения, ведение журналов архива суда;
– подготовка и оформление дел, подлежащих сдаче в архивное учреждение для хранения;
– передача дел (по согласованию с архивным учреждением) в государственный архив;
– представление графиков такой передачи на утверждение председателю суда;
– отбор судебных дел, материалов, нарядов и других документов для постоянного хранения или оформление их для уничтожения;
– участие в работе экспертной комиссии по экспертизе документов;
– рассмотрение годовых описей судебных дел и документов постоянного хранения, подлежащих передаче в государственный архив;
– снятие с разрешения председателя суда копий с документов, необходимых для вручения или высылки гражданам и должностным лицам;
– выдача с разрешения председателя суда документов из дел и дел из архива;
– выполнение другой работы по поручению председателя суда и заведующего канцелярией (старшего секретаря).
Администратор суда организационно обеспечивает деятельность соответствующего суда. Администратор верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа осуществляет свои полномочия под контролем соответствующих подразделений Судебного департамента и во взаимодействии с ними, а администратор районного суда – под контролем управления (отдела) Судебного департамента и во взаимодействии с ним.Он назначается на должность и освобождается от должности начальником главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов по представлению председателя соответствующего суда, а администратор районного суда – начальником управления (отдела) Судебного департамента по представлению председателя районного суда. Администратор суда подчиняется председателю соответствующего суда и выполняет его распоряжения.
Полномочия администратора суда:
– принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний;
– взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда;
– принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;
– обеспечивает судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами;
– осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности суда;
– организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива;
– организует охрану здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время;
– обеспечивает бесперебойную работу транспорта суда и средств связи, работу хозяйственной службы;
– организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений суда;
– разрабатывает проект сметы расходов суда, утверждаемый председателем суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента или управление (отдел) Судебного департамента;
Верховный суд — высший судебный орган во многих странах мира, а также на отдельных территориях (например, в штатах США или республиках РФ).
Полномочия Верховного суда определяет законодательство того государства, в котором он учреждён. В России это высший судебный орган по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, которые рассматривают суды общей юрисдикции и арбитражные суды (ст. 126 Конституции).
Также Верховный суд РФ ведёт судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и арбитража и даёт разъяснения по вопросам судебной практики и обобщает её.
Проще говоря, если вы в поисках справедливости готовы пройти все судебные инстанции, то ключевой точкой этого пути будет Верховный суд. Соберётся коллегия судей, они изучат все решения нижестоящих судов — и либо прекратят дело, либо отправят его на пересмотр в первую инстанцию. При этом коллегия обратит внимание нижестоящих судей на то, что те упустили тот или иной существенный момент.
Пример употребления на «Секрете»
«Верховный суд России призвал учитывать бедность подсудимого при назначении ему наказания. Судьи рассмотрели дело сигаретного контрабандиста, который нарушил закон из-за тяжёлого положения в семье — заболеваний у малолетних детей и престарелых родителей. В итоге ему заменили реальный срок в колонии на условный».
Ошибки в употреблении
Верховный суд России не стоит путать с Конституционным судом — судебным органом, основная функция которого — проверять законы и международные договоры на соответствие российской Конституции. Конституционный суд — относительно небольшой орган. После принятия поправок к основному закону РФ в 2020 году он может насчитывать от 8 до 11 судей, включая председателя и его заместителя (раньше судей могло быть 19).
Нюансы
Российская судебная система имеет следующую структуру:
- первичное звено (мировые судьи);
- основное (районные суды, гарнизонные военные суды, арбитражные суды субъектов Федерации);
- первое промежуточное (верховные суды республик, областные, краевые и приравненные к ним суды);
- второе промежуточное (апелляционные суды общей юрисдикции, апелляционный военный суд, окружные арбитражные суды);
- третье промежуточное (кассационный суд общей юрисдикции, кассационный военный суд) и
- высшее звено (Верховный суд России).
Отдельно стоят конституционные суды российских регионов (рассматривают соответствие законов местной конституции) и Конституционный суд РФ.
Региональные верховные суды встречаются в России только в республиках. Они имеют такие же полномочия, как и областные, краевые и прочие высшие суды субъектов РФ. Примеры равных по полномочиям судов: Верховный суд Республики Татарстан, Верховный суд Республики Марий Эл, Челябинский областной суд, Краснодарский краевой суд, Московский городской суд, Санкт-Петербургский городской суд. Все они будут вышестоящими для районных судов, действующих на территории региона, и нижестоящими по отношению к Верховному суду РФ.
В основном Верховный суд России выносит решения по делам, которые уже рассмотрели нижестоящие судебные инстанции. Но некоторые дела сразу поступают в судебную коллегию Верховного суда:
Уголовные дела в отношении депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, судей федерального суда по их ходатайству.
- об оспаривании указов и распоряжений президента, правительства; законов, принятых парламентом;
- об оспаривании постановлений о прекращении полномочий судей;
- о приостановке деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, религиозных организаций и другие.
Решения по гражданским и уголовным делам, которые коллегия Верховного суда РФ рассмотрела по первой инстанции, стороны могут обжаловать в кассационном порядке в кассационную коллегию Верховного суда, а в надзорном — в президиум ВС.
Автор статьи
Читайте также: