Что запрещено этическим кодексом неявка в суд прогул раб дня нарушение дресс кода
Обновлено: 23.04.2024
1) действовать вопреки законным интересам доверителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне;
2) занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного;
3) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если он ее отрицает;
4) разглашать без согласия доверителя сведения, сообщенные им адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи, и использовать их в своих интересах или в интересах третьих лиц;
(подпункт 4 с дополнением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
5) принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить;
6) навязывать свою помощь лицам и привлекать их в качестве доверителей путем использования личных связей с работниками судебных и правоохранительных органов, обещанием благополучного разрешения дела и другими недостойными способами;
7) допускать в процессе разбирательства дела высказывания, умаляющие честь и достоинство других участников разбирательства, даже в случае их нетактичного поведения;
8) приобретать каким бы то ни было способом в личных интересах имущество и имущественные права, являющиеся предметом спора, в котором адвокат принимает участие как лицо, оказывающее юридическую помощь;
9) оказывать юридическую помощь по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в нарушение порядка ее оказания, установленного решением совета Федеральной палаты адвокатов и принимаемыми в соответствии с ним решениями советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации;
(подпункт 9 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.; с изменением и дополнением, внесенными решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)
10) оказывать юридическую помощь в условиях конфликта интересов доверителей, предусмотренного статьей 11 настоящего Кодекса.
(подпункт 10 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
2. Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в том адвокатском образовании, в котором он осуществляет свою адвокатскую деятельность, а также с работой на выборных и других должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов, общественных объединениях адвокатов.
(абзац первый в редакции решения VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
Исполнение адвокатом возложенных на него полномочий в связи с избранием (назначением) на должность в адвокатской палате субъекта Российской Федерации или Федеральной палате адвокатов, а также исполнение адвокатом полномочий руководителя или иного избранного (назначенного) на должность лица адвокатского образования (подразделения) является его профессиональной обязанностью и не относится к трудовым правоотношениям.
(абзац второй с дополнениями, внесенными решениями VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г. и VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)
Вознаграждение, выплачиваемое адвокату за работу в адвокатском образовании, адвокатской палате субъекта Российской Федерации и Федеральной палате адвокатов в связи с исполнением указанных полномочий, носит характер компенсационной выплаты.
(абзац третий в редакции решения VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
3. Адвокат не вправе вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги (правовую помощь), за исключением деятельности по урегулированию споров, в том числе в качестве медиатора, третейского судьи, участия в благотворительных проектах других институтов гражданского общества, предусматривающих оказание юридической помощи на безвозмездной основе, а также иной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством.
Адвокат вправе заниматься научной, преподавательской, экспертной (в том числе в органах и учреждениях Федеральной палаты адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации, а также в адвокатских образованиях) и иной творческой деятельностью.
Адвокат вправе инвестировать средства и распоряжаться своим имуществом, включая недвижимость, а также извлекать доход из других источников, например, от сдачи недвижимости в аренду (наем), если эта деятельность не предполагает использование статуса адвоката.
(пункт 3 в редакции решений VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г., VII Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2015 г. и VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)
3.1. Сотрудничество с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в ходе осуществления адвокатской деятельности несовместимо со статусом адвоката.
(пункт 3.1 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
4. Выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям должно иметь для адвоката приоритетное значение над иной деятельностью.
Осуществление адвокатом иной деятельности не должно порочить честь и достоинство адвоката или наносить ущерб авторитету адвокатуры.
5. В любой ситуации, в том числе вне профессиональной деятельности, адвокат обязан сохранять честь и достоинство, избегать всего, что могло бы нанести ущерб авторитету адвокатуры или подорвать доверие к ней, при условии, что принадлежность адвоката к адвокатскому сообществу очевидна или это следует из его поведения.
(пункт 5 введен решением VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)
(пункт 6 введен решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)
1. Порядок рассмотрения и разрешения жалоб, представлений, обращений в отношении адвокатов (в том числе руководителей адвокатских образований, подразделений) устанавливается данным разделом Кодекса.
(пункт 1 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
2. Поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и Совета, заседания которых проводятся в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, предусмотренными настоящим Кодексом.
При наличии дисциплинарного производства в отношении адвоката его заявление о прекращении или приостановлении статуса либо об изменении им членства в адвокатской палате может рассматриваться по окончании дисциплинарного производства.
(абзац второй введен решением III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г.; с изменением и дополнением, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.; с изменениями и дополнением, внесенными решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)
3. Дисциплинарное производство должно обеспечить своевременное, объективное и справедливое рассмотрение жалоб, представлений, обращений в отношении адвоката, их разрешение в соответствии с законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом, а также исполнение принятого решения.
(пункт 3 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
4. При осуществлении дисциплинарного производства принимаются меры для охраны сведений, составляющих тайну личной жизни лиц, обратившихся с жалобой, коммерческую и адвокатскую тайны, а также меры для достижения примирения между адвокатом и заявителем.
Квалификационная комиссия и Совет по просьбе лица, обратившегося с жалобой, представлением, обращением, и с согласия иных участников дисциплинарного производства вправе принять решение о полностью или частично открытом разбирательстве в соответствующем органе.
(абзац второй введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
Лица, присутствующие на открытом разбирательстве, имеют право делать заметки, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция разбирательства по радио и телевидению допускаются с разрешения председательствующего члена квалификационной комиссии или Совета.
(абзац третий введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
5. Дисциплинарное производство осуществляется только квалификационной комиссией и Советом адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат на момент возбуждения такого производства.
6. После возбуждения дисциплинарного производства лица, органы и организации, обратившиеся с жалобой, представлением, обращением, адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, а также представители перечисленных лиц, органов и организаций являются участниками дисциплинарного производства.
(пункт 6 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
7. Отзыв жалобы, представления, обращения либо примирение адвоката с заявителем, выраженные в письменной форме, возможны до принятия решения Советом и могут повлечь прекращение дисциплинарного производства на основании решения Совета по заключению квалификационной комиссии. Повторное возбуждение дисциплинарного производства по данному предмету и основанию не допускается.
(пункт 7 с дополнением, внесенным решением III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г., изменениями и дополнениями, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
Принят I Всероссийским съездом адвокатов
31 января 2003 г.
(с изменениями и дополнениями, утвержденными
II Всероссийским съездом адвокатов 8 апреля 2005 г.;
III Всероссийским съездом адвокатов 5 апреля 2007 г.;
VI Всероссийским съездом адвокатов 22 апреля 2013 г.;
VII Всероссийским съездом адвокатов 22 апреля 2015 г.;
VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г.;
X Всероссийским съездом адвокатов 15 апреля 2021 г.)
Адвокаты Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", в целях поддержания профессиональной чести, развития традиций российской (присяжной) адвокатуры и сознавая нравственную ответственность перед обществом, принимают настоящий Кодекс профессиональной этики адвоката.
Существование и деятельность адвокатского сообщества невозможны без соблюдения корпоративной дисциплины и профессиональной этики, заботы адвокатов о своих чести и достоинстве, а также об авторитете адвокатуры.
Раздел первый.
Принципы и нормы профессионального поведения адвоката
Статья 1
Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, на международных стандартах и правилах адвокатской профессии, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.
(часть первая с изменением и дополнением, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
Адвокаты вправе в своей деятельности руководствоваться нормами и правилами Общего кодекса правил для адвокатов стран Европейского Сообщества постольку, поскольку эти правила не противоречат законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре и положениям настоящего Кодекса.
Статья 2
1. Настоящий Кодекс дополняет правила, установленные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.
2. Никакое положение настоящего Кодекса не должно толковаться как предписывающее или допускающее совершение деяний, противоречащих требованиям законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Статья 3
1. Действие настоящего Кодекса распространяется на адвокатов, в том числе на тех, статус которых приостановлен.
(пункт 1 с дополнением, внесенным решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)
2. Адвокаты (руководители адвокатских образований (подразделений)) обязаны ознакомить помощников адвокатов, стажеров адвокатов и иных сотрудников с настоящим Кодексом, обеспечить соблюдение ими его норм в части, соответствующей их функциональным обязанностям.
(пункт 2 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
Статья 4
1. Адвокат при всех обстоятельствах должен сохранять честь и достоинство, присущие его профессии.
(пункт 1 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
2. Необходимость соблюдения правил адвокатской профессии вытекает из факта присвоения статуса адвоката.
Присяга адвоката приносится претендентом, успешно сдавшим квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката, в торжественной обстановке не позднее трех месяцев со дня принятия квалификационной комиссией решения о присвоении претенденту статуса адвоката. Документ, содержащий текст присяги и подпись адвоката под ним, хранится в делах Совета соответствующей адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее - Совет).
(абзац второй введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
После принесения присяги производится вручение адвокату нагрудного Знака российских адвокатов, который является отличительным атрибутом и официальным элементом корпоративной культуры российских адвокатов.
(абзац третий введен решением VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)
2.1. Принося присягу адвоката, претендент, сдавший квалификационный экзамен, принимает на себя ответственность за выполнение обязанностей адвоката и соблюдение правил поведения, установленных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом.
(пункт 2.1 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
3. В тех случаях, когда вопросы профессиональной этики адвоката не урегулированы законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре или настоящим Кодексом, адвокат обязан соблюдать сложившиеся в адвокатуре обычаи и традиции, соответствующие общим принципам нравственности в обществе.
4. В сложной этической ситуации адвокат имеет право обратиться в Совет за разъяснением, в котором ему не может быть отказано.
(пункт 4 в редакции решения VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
Статья 5
1. Профессиональная независимость адвоката, а также убежденность доверителя в порядочности, честности и добросовестности адвоката являются необходимыми условиями доверия к нему.
(пункт 1 в редакции решения VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
2. Адвокат должен избегать действий (бездействия), направленных к подрыву доверия к нему или к адвокатуре.
(пункт 2 с дополнениями, внесенными решениями VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г. и VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)
3. Злоупотребление доверием несовместимо со статусом адвоката.
(пункт 3 с изменением, внесенным решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)
Статья 6
1. Доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны. Профессиональная тайна адвоката (адвокатская тайна) обеспечивает иммунитет доверителя, предоставленный последнему Конституцией Российской Федерации.
(пункт 1 с дополнением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
2. Соблюдение профессиональной тайны является безусловным приоритетом деятельности адвоката. Срок хранения тайны не ограничен во времени.
3. Адвокат не может быть освобожден от обязанности хранить профессиональную тайну никем, кроме доверителя. Согласие доверителя на прекращение действия адвокатской тайны должно быть выражено в письменной форме в присутствии адвоката в условиях, исключающих воздействие на доверителя со стороны адвоката и третьих лиц.
(пункт 3 с дополнением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
4. Без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные ему доверителем сведения в объеме, который адвокат считает разумно необходимым для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу.
5. Правила сохранения профессиональной тайны распространяются на:
- факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей;
- все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;
- сведения, полученные адвокатом от доверителей;
- информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи;
- содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных;
- все адвокатское производство по делу;
- условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем;
- любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.
6. Адвокат не вправе давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением профессиональных обязанностей.
7. Адвокат не может уступить кому бы то ни было право денежного требования к доверителю по заключенному между ними соглашению без специального согласия на то доверителя.
(пункт 7 с дополнением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
8. Адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность совместно на основании партнерского договора, при оказании юридической помощи должны руководствоваться правилом о распространении тайны на всех партнеров.
9. В целях сохранения профессиональной тайны адвокат должен вести делопроизводство отдельно от материалов и документов, принадлежащих доверителю. Материалы, входящие в состав адвокатского производства по делу, а также переписка адвоката с доверителем должны быть ясным и недвусмысленным образом обозначены как принадлежащие адвокату или исходящие от него.
10. Правила сохранения профессиональной тайны распространяются на помощников и стажеров адвоката, а также иных сотрудников адвокатских образований.
Помощники и стажеры адвоката, а также иные сотрудники адвокатских образований письменно предупреждаются о необходимости сохранения адвокатской тайны и дают подписку о ее неразглашении.
(абзац второй введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
Примечание - исключено решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.
Статья 6.1
(статья 6.1 введена решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
1. В целях настоящего Кодекса под доверителем понимается:
- лицо, заключившее с адвокатом соглашение об оказании юридической помощи;
- лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь на основании соглашения об оказании юридической помощи, заключенного иным лицом;
- лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь бесплатно либо по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда.
2. При решении вопроса, связанного с сохранением адвокатской тайны, под доверителем понимается любое лицо, доверившее адвокату сведения личного характера в целях оказания юридической помощи.
Статья 7
1. Адвокат принимает поручение на ведение дела и в том случае, когда у него имеются сомнения юридического характера, не исключающие возможности разумно и добросовестно его поддерживать и отстаивать.
2. Предупреждение судебных споров является составной частью оказываемой адвокатом юридической помощи, поэтому адвокат заботится об устранении всего, что препятствует мировому соглашению.
Статья 8
При осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан:
(часть с дополнением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
1) честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и настоящим Кодексом;
(пункт 1 с изменениями, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
2) уважать права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц, придерживаться манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению;
(пункт 2 с изменениями, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
3) постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном органами адвокатского самоуправления;
(пункт 3 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.; с дополнением, внесенным решением VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)
4) вести адвокатское производство;
(пункт 4 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)
5) обеспечивать адвокатскую палату субъекта Российской Федерации актуальной информацией об адресе адвоката, в том числе электронном, для уведомлений и извещений.
(пункт 5 введен решением VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)
Президент ФПА Юрий Пилипенко рассказал «АГ», что по отдельным предложениям в рабочей группе были острые дискуссии. По словам вице-президента ФПА Светланы Володиной, по трем поправкам на съезде пройдет отдельное голосование. Член совета АП Ставропольского края Нвер Гаспарян обратил внимание на то, что предостережение как новая форма реагирования на нарушения адвокатов не связано с дисциплинарным преследованием. Адвокат Ольга Власова добавила, что большинство поправок носят технический характер и связаны с изменениями Закона об адвокатской деятельности.
29 марта Федеральная палата адвокатов опубликовала проект изменений в Кодекс профессиональной этики адвоката, которые Совет ФПА одобрил 22 марта. 15 апреля поправки рассмотрит Х Всероссийский съезд адвокатов.
Как может измениться раздел о принципах и нормах профессионального поведения адвоката
В ст. 3 предлагается прямо закрепить, что действие КПЭА распространяется и на тех адвокатов, статус которых приостановлен. «Сейчас говорится, что действие Кодекса распространяется на адвокатов, и не разграничивается, с действующим они статусом или с приостановленным. Подразумевается, что даже для тех, чей статус приостановлен, сохраняется эта ответственность, ведь они не перестают быть адвокатами», – пояснила «АГ» вице-президент ФПА и вице-президент АП Московской области Светлана Володина. Теперь двоякое понимание исчезнет, считает она.
Статью 9 хотят дополнить указанием на то, что адвокат не вправе оказывать юридическую помощь по назначению в нарушение порядка ее оказания, установленного не только решением совета ФПА, но и принимаемыми в соответствии с ним решениями советов региональных палат. «Этот вопрос принципиален для адвокатского сообщества, поэтому закрепление такой нормы в КПЭА имеет важное значение», – указала Светлана Володина.
Из ст. 13 предлагается исключить правило о том, что адвокат по соглашению, вступивший в дело на предварительном следствии, не вправе без уважительных причин отказаться от защиты в суде первой инстанции.
Может измениться и ст. 15 Кодекса. Так, планируется закрепить запрет для адвоката вмешиваться во внутренние дела адвокатской палаты или адвокатского образования, членом которых он не является (исключение из этого правила – участие в реализации полномочий ФПА или адвокатской палаты субъекта и их органов), и «призывать к вмешательству в указанные дела органы государственной власти или органы местного самоуправления».
Председатель АА МГКА «Власова и партнеры» Ольга Власова так прокомментировала эту поправку: «Любой адвокат как гражданин, которому известно о правонарушении, может подавать соответствующие жалобы. Но если он собирается пожаловаться как адвокат, используя свой статус, то либо он это делает в интересах доверителя, либо, если доверителя нет, есть определенные ограничения. Я не вижу у адвоката повода вмешиваться в дела региональной адвокатской палаты, в которой он не состоит».
В ст. 15 также хотят указать, что адвокату «следует воздерживаться» от публичных комментариев по уголовным делам, в которых он не участвует, и оценки правовых позиций адвокатов, участвующих в этих делах, а также от «публичного, не связанного с участием в судопроизводстве, порицания подозреваемых и обвиняемых лиц».
Светлана Володина пояснила, что, во-первых, такой адвокат не может знать наверняка позицию, которую заняли его коллеги и их доверители по этому делу, а, во-вторых, это претит традициям адвокатуры. «Кроме того, конечно, следует воздерживаться и от порицания обвиняемых лиц. Говорить о том, что нужно наказать человека, привлекать его к уголовной ответственности – не свойственно природе адвоката. И коль скоро главная функция у нас защищать, то, наверное, вектор мышления адвоката должен быть направлен на то, что каждый имеет право на защиту. А если в душе кто-то считает, что любой обвиняемый должен быть осужден, то это его позиция как человека, на это он имеет право, безусловно. Но ведь мы, адвокаты, прекрасно знаем, что в каждом деле есть основания сомневаться в обвинении, его объеме, да и сущности. Поэтому считаю эти поправки очень ценными», – добавила она.
Нвер Гаспарян заметил, что эта норма заимствована из традиций присяжной адвокатуры Российской империи: «Она совершенно обоснованно не позволяет адвокатам публично осуждать обвиняемых. Тем самым в общественном мнении должно формироваться мнение, что адвокаты – защитники лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. Публичное осуждение таких лиц в сознании сограждан равносильно призывам врачей обличать пациентов и не оказывать им медицинской помощи. Исключения могут составлять случаи, когда адвокаты представляют интересы потерпевших и правомочны выражать свое мнение в отношении обвиняемых в ходе судопроизводства».
Кроме того, у адвокатов может появиться обязанность уведомлять совет региональной палаты не только о принятии поручения на ведение дела против другого адвоката, но и о намерении самостоятельно обратиться в суд, правоохранительные или иные органы государственной власти в отношении другого адвоката или адвокатского образования. Такое обращение будет основанием для реагирования органов адвокатского самоуправления. «Таким образом сообщество будет понимать, что возникает спор, а значит, сможет посоветовать что-то для решения конфликта», – пояснила Светлана Володина.
По словам Нвера Гаспаряна, эта этическая норма также заимствована из практики присяжных поверенных. «Роль совета палаты заключается в том, чтобы по возможности примирить конфликтующих коллег и не допустить разрешения возникших противоречий в органах, которым мы процессуально противостоим. Вопреки расхожим рассуждениям, адвокаты не лишаются права на обращение в государственные органы или в суд, но реализовать его смогут лишь после уведомления совета».
Год назад вступила в силу норма, согласно которой условие о такой форме оплаты может включаться в соглашение с доверителем
В той же статье в контексте обязанностей адвоката может появиться упоминание о том, что порядок участия в оказании юридической помощи бесплатно и по назначению регулируется решениями советов ФПА и региональных палат.
Ольга Власова отметила, что большинство поправок носят технический характер и связаны с теми изменениями, которые ранее были внесены в Закон об адвокатской деятельности. Так, вслед за новой редакцией Закона об адвокатской деятельности меняется и ст. 16 КПЭА о «гонораре успеха». В ней предлагается указать, что адвокат вправе в соответствии с правилами, установленными советом ФПА, включать в соглашение об оказании юридической помощи условия, по которым вознаграждение ставится в зависимость от результата юридической помощи адвоката. Исключение – помощь по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.
Поправки к процедурным основам дисциплинарного производства
Если поправки будут приняты, в ст. 18 появятся новые правила о сроках, имеющих значение для привлечения к дисциплинарной ответственности. Так, из п. 5 могут исключить норму о том, что привлечь адвоката к дисциплинарной ответственности можно только в течение шести месяцев со дня обнаружения проступка (не считая времени болезни и отпуска). Второй вариант изменений в этот пункт: шестимесячный срок останется в Кодексе, но при наличии уважительных обстоятельств квалификационная комиссия или совет региональной палаты (комиссия по этике и стандартам или совет ФПА) смогут приостанавливать его. Кроме того, предполагается, что при рассмотрении дисциплинарного дела в ФПА двухлетний срок для привлечения к ответственности будет течь заново со дня поступления дела в Федеральную палату.
Может увеличиться срок, в течение которого адвокат, статус которого не первый раз прекращен из-за нарушений законодательства об адвокатской деятельности или КПЭА, не сможет сдавать квалификационный экзамен. Снова стать адвокатом в такой ситуации можно будет только через 5–7 лет (ст. 20 Кодекса).
По мнению Ольги Власовой, это достаточно мягкий вариант регулирования. «Если адвокату уже два раза прекратили статус, скажем так, по “нереабилитирующим” основаниям, то целесообразно ограничить его возможность в очередной раз стать адвокатом. На мой взгляд, в третий раз допустимо запретить “восстанавливать” статус. Это не запрет на профессию. Специальность у нас “юрист”, и, чтобы работать юристом, не обязательно быть адвокатом», – пояснила она.
Совет АП Республики Северная Осетия – Алания согласился с выводами квалификационной комиссии о наличии в действиях защитника грубых нарушений
Светлана Володина добавила, что «на известном примере» жизнь показала: статус адвоката может быть прекращен даже несколько раз. «Затем человеку снова дают возможность предстать перед сообществом для сдачи квалификационного экзамена, причем, по общим правилам, это может произойти уже через год. Поправка пресекает подобные случаи. Если адвокат лишается статуса повторно, то срок, в течение которого он не имеет права вернуться в сообщество, будет составлять от пяти до семи лет. По моему мнению, это справедливо. Решения сообщества о прекращении статуса адвоката всегда обоснованны и не случайны, тем более если это происходит во второй раз», – указала она.
В ст. 21 планируется указать, что если дисциплинарное дело возбуждено в отношении адвоката, занимающего выборную должность в региональной палате, то такое дело передается на рассмотрение комиссии по этике и стандартам и Совета ФПА. В этой же норме может появиться правило о том, что по просьбе заявителя ему вручается заверенная копия распоряжения об отказе в возбуждении дисциплинарного производства.
В случае принятия поправок в ст. 23 и 24 Кодекса будет закреплено, что разбирательство в квалификационной комиссии и совете региональной палаты может проходить по видео-конференц-связи. А лицо, уполномоченное возбуждать дисциплинарное производство, или его представители из числа членов совета региональной палаты получат право принимать участие в работе квалификационной комиссии.
Рассмотрение в ФПА жалобы на прекращение статуса адвоката планируется урегулировать в ст. 25 Кодекса.
По трем поправкам на съезде будет отдельное голосование
Светлана Володина рассказала «АГ», что после тщательного обсуждения в утвержденный Советом проект поправок не попала часть предложений, озвученных ранее. Это нормы о нарушении, совершенном при крайней необходимости, об участии председателя квалификационной комиссии в работе совета адвокатской палаты, об изменениях компетенции Совета по дисциплинарным разбирательствам, а также правило о том, что квалификационная комиссия может принять заключение в отсутствие участников дисциплинарного производства и лица, возбудившего это производство.
По словам Светланы Володиной, три поправки будут вынесены на отдельное голосование Всероссийского съезда адвокатов. «Прежде всего речь о поправке, которая вводит в КПЭА новый институт предостережения. На самом деле, мы имеем дело с определенным видом медиации, поэтому я надеюсь, что эта поправка будет принята. В целом я за то, чтобы максимальное количество дел заканчивалось примирением. И совсем не обязательно каждый случай доводить до дисциплинарного производства, будет достаточно того, что наш коллега поймет: сообщество не согласно с его поступком», – указала она.
Еще одна такая поправка – о регулировании сроков применения мер дисциплинарной ответственности. «Здесь позиции членов рабочей группы разошлись, поэтому будет или нет оставлен шестимесячный срок, покажет голосование», – пояснила вице-президент ФПА.
Третья поправка, предложенная Съезду на отдельное голосование, касается права лица, уполномоченного возбуждать дисциплинарное производство, участвовать в работе квалификационной комиссии. «На самом деле, мы говорим о конкретном лице – президенте региональной палаты. Предыдущие изменения Кодекса исключили эту возможность, но практика показала, что участие президента не мешало квалификационной комиссии. Новое голосование расставит все на свои места», – считает Светлана Володина.
Остальные поправки, по ее словам, единогласно приняты Советом ФПА и «в ходе обсуждения на многочисленных заседаниях рабочих групп не вызывали сомнений». «Ряд изменений касается работы Комиссии Совета ФПА РФ по этике и стандартам – более подробно расписаны ее права и обязанности. Например, в течение какого срока со дня поступления принимается жалоба к рассмотрению (или выносится отказ), какие решения принимает Совет ФПА РФ по результатам рассмотрения дисциплинарного дела, поступившего из КЭС, и прочее. Очень важно, чтобы Кодекс регламентировал эту процедуру», – указала Светлана Володина.
Президент Федеральной палаты адвокатов Юрий Пилипенко добавил: «Могу ответственно заявить, что поправки в Кодекс профессиональной этики адвоката очень глубоко проработаны. Как заметил Евгений Васильевич Семеняко на заседании Совета ФПА РФ 22 марта, никогда ни одни поправки не обсуждались столь тщательно, как было сделано в этот раз. Оценивались разные точки зрения, были дискуссии, споры. Мои коллеги по работе над проектом вложили в его подготовку максимум усилий, они большие молодцы».
Он напомнил, что рабочая группа впервые собралась по поводу поправок в декабре 2019 г. «Уже тогда начали обсуждать, с чем выйдем на Совет, а впоследствии на Съезд. У нас были, кстати, довольно острые дискуссии внутри рабочей группы по тем или иным предложениям. Иногда давали поручения двум-трем участникам группы, особенно тем, кто высказывал различные точки зрения на ту или иную норму, собраться вместе и попробовать выработать консенсус, – рассказал Юрий Пилипенко. – Интересная была работа! Оглядываясь назад, нужно сказать большое человеческое спасибо всем коллегам. Особенно хотел отметить роль Вадима Владимировича Клювганта, Нвера Саркисовича Гаспаряна, Николая Матвеевича Кипниса, Олега Владимировича Баулина, Михаила Николаевича Толчеева, Василия Васильевича Раудина». Отдельное спасибо, по словам президента ФПА, нужно сказать вице-президенту Федеральной палаты адвокатов Генри Резнику: «Генри Маркович чуть позже присоединился к нашей работе и с энергией, свойственной большим людям, настоящим мэтрам, включился в нее, принеся большую пользу».
Юрий Пилипенко подчеркнул, что за время работы над изменениями и дополнениями в Кодекс сложилось понимание, что они «являются приемлемыми для российской адвокатуры». «22 марта Совет Федеральной палаты адвокатов рассмотрел предложения по этим поправкам, единогласно одобрил их и рекомендовал вынести на рассмотрение Х Всероссийского съезда адвокатов. Мы с нетерпением ждем 15 апреля, когда у делегатов Съезда будет возможность рассмотреть одобренные Советом поправки, и у меня есть предчувствие, что Съезд положительно проголосует за большинство из них», – заключил президент ФПА.
Судебная защита прав и свобод человека может быть обеспечена только компетентным и независимым правосудием, осуществляемым на началах справедливости и беспристрастности. Такое правосудие предполагает соблюдение каждым судьей правил профессиональной этики, честное и добросовестное исполнение своих обязанностей, проявление должной заботы о сохранении как своих личных чести и достоинства, так и достоинства и авторитета судебной власти.
Государственные гарантии независимости, неприкосновенности, несменяемости судей, недопустимости вмешательства в их деятельность, высокий уровень материального и социального обеспечения являются не личной привилегией судей, а средством обеспечения целей правосудия - вынесения законных, обоснованных и справедливых судебных решений.
Судьи Российской Федерации, основываясь на положениях Конституции Российской Федерации, законодательства о судебной системе и статусе судей Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, развивая и конкретизируя их в целях обеспечения права каждого на справедливое и своевременное рассмотрение дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, а также установления стандартов поведения судей как основы общественного доверия к судебной власти и качеству правосудия, осознавая свою ответственность перед обществом за надлежащее отправление правосудия, принимают Кодекс судейской этики.
Судебная практика и законодательство — "Кодекс судейской этики" (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012) (ред. от 08.12.2016)
Заслушав доклад председателя комиссии Совета судей Российской Федерации по этике, судьи Арбитражного суда Уральского округа Решетниковой И.В. о внесении изменений в Кодекс судейской этики, IX Всероссийский съезд судей постановляет:
16.1.3. Основной задачей является определение практического взаимодействия комиссии и Управления, направленного на реализацию положений антикоррупционного законодательства и соблюдение судьями требований, установленных Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и Кодексом судейской этики.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Кодексом судейской этики, настоящим Положением и Регламентом Совета судей Российской Федерации.
3. Квалификационная коллегия судей изучает и обобщает опыт работы в целях реализации норм Кодекса судейской этики, разрабатывает рекомендации по совершенствованию деятельности.
За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм настоящего Федерального конституционного закона, федерального закона о статусе судей, а также положений кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью Конституционного Суда Российской Федерации по решению Конституционного Суда Российской Федерации может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:
Объективность и беспристрастность судьи рассматриваются в качестве обязательных условий надлежащего осуществления правосудия и Кодексом судейской этики (утвержден VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года), который устанавливает, что при исполнении своих профессиональных обязанностей в целях объективного рассмотрения дела судья должен быть свободен от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости и должен стремиться к исключению каких-либо сомнений в его беспристрастности (пункты 1 и 2 статьи 9).
Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 20.2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" квалификационной аттестацией судьи признается оценка уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, результатов судебной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи и соответствия его требованиям, предъявляемым данным Законом и Кодексом судейской этики. Для оценки профессиональных знаний и умений в соответствии с пунктом 11 статьи 20.2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" к представлению прилагаются материалы, свидетельствующие о профессиональной деятельности судьи, в том числе справки о количестве и качестве рассмотренных судьей дел за период, прошедший со дня последней аттестации.
Подобный подход к интерпретации ограничений, связанных с предпринимательской деятельностью, нашел отражение в Кодексе судейской этики (утвержден VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года): статья 19 данного Кодекса, воспроизводя предписание подпункта 4 пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", в соответствии с которым судья не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, вместе с тем предусматривает, что судья может инвестировать средства и распоряжаться своим имуществом, включая недвижимость, а также извлекать прибыль из других источников, например, от сдачи недвижимости в аренду, если только эта деятельность не предполагает использование судейского статуса (пункты 1 и 2).
В ныне действующем Кодексе судейской этики, принятом на VIII Всероссийском съезде судей 19 декабря 2012 года, требования к беспристрастности судьи закреплены в еще более жесткой форме. В статье 9 "Принцип объективности и беспристрастности" провозглашено: объективность и беспристрастность судьи являются обязательными условиями надлежащего осуществления правосудия; поведение судьи в ходе судебного разбирательства и вне стен суда должно способствовать поддержанию уверенности общества и участников процесса в объективности и беспристрастности судьи и органов судебной власти" (пункт 1); при исполнении своих профессиональных обязанностей в целях объективного рассмотрения дела судья должен быть свободен от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости и должен стремиться к исключению каких-либо сомнений в его беспристрастности (пункт 2); судья должен отказаться от рассмотрения дела, если есть предусмотренные законом основания для отвода судьи, либо если может возникнуть конфликт интересов, либо может возникнуть ситуация, ставящая под сомнение беспристрастность судьи (пункт 4); судья должен избегать ситуаций, когда личные взаимоотношения с участниками процесса могут вызвать обоснованные подозрения или создать видимость наличия у судьи каких-либо предпочтений или предвзятого отношения; при возникновении подобной ситуации судье следует проинформировать об этом лиц, участвующих в деле (пункт 5).
5. Квалификационная коллегия судей оценивает уровень профессиональных знаний судьи и умение применять их при осуществлении правосудия, результаты судебной деятельности, деловые и нравственные качества судьи и соответствие его требованиям, предъявляемым Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Кодексом судейской этики.
Автор статьи
Читайте также: