Что является главной задачей государственной инспекции по маломерным судам мчс россии
Обновлено: 23.04.2024
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
1. Управление Государственной инспекции по маломерным судам (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России). Управление подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) и его первому заместителю. Работу Управления направляют статс-секретарь - заместитель Министра, заместители Министра, главный военный эксперт и главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между ними.
Руководитель Аппарата Министра координирует деятельность Управления по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата Министра.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о МЧС России, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, приказами и распоряжениями МЧС России и настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами - региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы), федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС), спасательными воинскими формированиями МЧС России, Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС), образовательными, научно-исследовательскими, медицинскими, санаторно-курортными и иными учреждениями и организациями, находящимися в ведении МЧС России (далее - система МЧС России).
4. Управление состоит из отделов:
безопасности на водах и правового обеспечения;
технического надзора и работ на водных объектах.
5. Основными задачами Управления являются:
организация разработки предложений по формированию основ государственной политики в области надзора за обеспечением безопасности людей на водных объектах;
организация управления контрольной и надзорной деятельности ГИМС;
организация осуществления государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием на водных объектах;
организация обеспечения в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах;
организация контроля за эксплуатацией судов, катеров и других плавсредств МЧС России.
6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
координирует и контролирует деятельность территориальных органов в области надзора за обеспечением безопасности людей на водных объектах и правилами пользования маломерными судами;
разрабатывает нормативные документы по организации контроля на водных объектах, государственными инспекторами по маломерным судам;
разрабатывает методические рекомендации по организации производства по делам об административных правонарушениях;
разрабатывает регламент и методику работы по классификации, регистрации и учету поднадзорных судов, их техническому освидетельствованию, учету и проведению технического освидетельствования переправ, пляжей и других мест массового отдыха населения на водоемах;
разрабатывает нормативно-технические документы по вопросам организации и проведения регистрации и учета поднадзорных судов, технического освидетельствования судов, баз (сооружений) для их стоянок, пляжей и переправ, производства работ на водных объектах, а также рекомендации по повышению уровня безопасности плавания маломерных судов;
разрабатывает правила классификации маломерных судов и Типовую программу подготовки судоводителей маломерных судов в Российской Федерации;
разрабатывает формы бланков судовых документов, удостоверения на право управления маломерным судном и удостоверения государственного инспектора по маломерным судам с последующим утверждением их в установленном порядке;
разрабатывает предложения по материально-техническому оснащению ГИМС;
разрабатывает нормативные документы по эксплуатации и содержанию судов, катеров и других плавсредств, находящихся в подразделениях МЧС России и ГИМС;
разрабатывает методику обучения и профессиональной подготовки государственных инспекторов по маломерным судам в системе МЧС России;
разрабатывает и организует порядок отчетности в ГИМС и издает ежегодный Бюллетень о состоянии надзорной деятельности за пользованием маломерными судами и охраны жизни людей на водных объектах Российской Федерации;
организует работу ГИМС по контролю за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, а также правил плавания, технических требований и нормативов, обеспечивающих безопасность людей при пользовании маломерными судами, на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах и в других местах массового отдыха на водоемах, переправах, на которых используются маломерные суда, и ледовых переправах;
организует участие сил и средств ГИМС в поиске и спасании людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации совместно с региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
организует мероприятия по профилактике происшествий на водных объектах совместно с заинтересованными ведомствами и организациями;
организует производство по делам об административных правонарушениях на водах;
организует профессиональную подготовку и повышение квалификации государственных инспекторов по маломерным судам;
организует контроль за производством работ на водных объектах юридическими и физическими лицами;
организует руководство и координацию деятельности подразделений по обеспечению ГИМС центрального подчинения;
организует работы по аккредитации образовательных учреждений по подготовке судоводителей маломерных судов и по аттестации граждан на право управления маломерными судами;
организует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, в том числе формирование соответствующих технических регламентов и технических требований;
осуществляет взаимодействие с соответствующими организациями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов и общественных организаций, деятельность которых связана с обеспечением безопасности людей и поддержанием правопорядка на водных объектах;
осуществляет комплексные, целевые и внезапные проверки подразделений и организаций ГИМС по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
осуществляет контроль за профессиональной подготовкой плавсостава и специалистов МЧС России по эксплуатации судов, катеров и других плавсредств, а также ежегодный допуск судоводителей к управлению плавсредством;
осуществляет контроль за выполнением требований технических регламентов по эксплуатации, содержанию и ремонту судов, катеров и других плавсредств, находящихся в подразделениях МЧС России;
осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений ГИМС и организаций ГИМС, условиями работы, соблюдением правил охраны труда и техники безопасности их работниками и правильностью применения должностными лицами ГИМС предоставленных им прав;
осуществляет контроль за эксплуатацией объектов, оборудованных и необорудованных стоянок плавсредств в подразделениях МЧС России и подготовку плавсредств МЧС России к навигации, осенне-зимнему периоду и зимнему хранению;
осуществляет общий учет количества баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и пляжей, состоящих на учете и прошедших ежегодное техническое освидетельствование;
осуществляет обобщение и анализ практики применения законодательства, нормативных правовых актов о безопасности плавания поднадзорных ГИМС судов;
осуществляет учет и обобщение нарушений правил пользования маломерными судами, несчастных случаев с людьми на водоемах, аварий и происшествий с судами, анализ причин и условий их возникновения, выработку мер к устранению этих причин и условий;
осуществляет функцию заказчика в Федеральном государственном унитарном предприятии "Гознак" - бланков и документов строгой отчетности; в издательских организациях - учебной литературы, руководящих документов, нормативных документов и т.д. (в печатном и электронном виде);
осуществляет выполнение функций заказчика, разрабатывает и утверждает тактико-технические задания на суда, плавсредства и другое техническое оснащение;
осуществляет функцию заказчика научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по судовой тематике, определяет направление создания, совершенствования и экспертную оценку судовой техники и вооружения;
определяет требования и участвует в подборе кадров, организации их обучения, согласовывает назначение и расстановку руководящего состава подразделений и организаций ГИМС;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ, программ и подпрограмм МЧС России, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах;
участвует в подготовке докладов, отчетов и информационно-статистических материалов для представления Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
участвует в заседаниях Морской коллегии, межведомственных и иных комиссиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
участвует в проведении мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;
участвует в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению коррупционных проявлений в системе МЧС России;
осуществляет представление и защиту интересов МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в судах, антимонопольных, правоохранительных и иных органах;
осуществляет ведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, разработчиком которых является Управление;
участвует в решении других задач, возлагаемых на МЧС России, в части, касающейся компетенции Управления.
7. Управлению предоставлено право:
представлять в установленном порядке интересы МЧС России в соответствующих организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
организовывать проведение конференций, сборов и других мероприятий по специальной подготовке и повышению квалификации руководителей ГИМС и специалистов подразделений;
формировать организационно-штатную структуру подразделений ГИМС, районы инспектирования, функциональные задачи для эффективного использования инспекторского состава, плавсредств и техники;
иметь внештатных экспертов и советников по направлениям деятельности Управления, работающих на основании соответствующего положения о внештатных сотрудниках ГИМС;
организовывать и проводить инспекторские проверки по условиям эксплуатации и хранения плавсредств подразделений ГИМС в системе МЧС России;
организовывать и проводить исследовательские проверки и испытания плавсредств и оборудования;
формировать потребности и истребовать от довольствующих структур МЧС России объемы финансовых и материальных средств, обеспечивающих установленный уровень готовности сил и средств подразделений ГИМС, необходимых для выполнения поставленных задач;
выводить из эксплуатации, перераспределять плавсредства и технику, не обеспеченную функциональной загрузкой, средствами для поддержания готовности, не отвечающую эксплуатационным требованиям, выведенную из строя.
8. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном для этой категории руководителя порядке.
Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от занимаемой должности в установленном для этой категории должностных лиц порядке.
Начальник Управления и его заместители по должности являются Главным государственным инспектором и заместителями Главного государственного инспектора МЧС России по маломерным судам Российской Федерации соответственно.
9. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.
10. Начальник Управления:
осуществляет предварительное (или в рабочем порядке) согласование проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, проектов указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Управления в соответствии с Перечнем задач, решаемых структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России;
дает поручения руководителям территориальных органов и организаций МЧС России в рамках выполнения соответствующих поручений руководства МЧС России, приказов и распоряжений МЧС России и компетенции Управления;
осуществляет переписку с руководителями структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, организациями Российской Федерации и гражданами по вопросам, входящим в их компетенцию в соответствии с Перечнем задач, решаемых структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России;
имеет право подписывать от имени МЧС России финансовые документы, договоры, государственные контракты и другие документы в соответствии с установленным в МЧС России правом подписи указанных документов;
обеспечивает решение вопросов, относящихся к компетенции Управления;
распределяет обязанности между заместителями начальника Управления, определяет задачи отделов Управления и утверждает функциональные обязанности сотрудников;
обеспечивает подбор и расстановку кадров в Управлении;
вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры Управления и МЧС России в целом;
организовывает мероприятия по повышению квалификации работников Управления;
обеспечивает условия труда работников Управления, определенные законодательством Российской Федерации, выступает инициатором по совершенствованию системы условий оплаты труда и поощрения за успехи в труде;
вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры ГИМС;
организует в установленном порядке проверки готовности подразделений и организаций ГИМС к выполнению задач по предназначению, а также проверки в подразделениях, эксплуатирующих плавсредства МЧС России;
организует сборы, совещания и занятия с руководящим и инспекторским составом ГИМС;
организует в установленном порядке служебные расследования инцидентов и происшествий в структурных подразделениях и организациях ГИМС;
участвует в установленном порядке в проведении аттестации сотрудников ГИМС;
определяет требования и участвует в подборе и расстановке руководящих кадров ГИМС, организации их обучения, согласовывает назначение (снятие) руководящих кадров ГИМС;
запрашивает в установленном порядке от соответствующих подразделений системы МЧС России отчетные, справочные и информационные сведения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
ходатайствует о поощрении личного состава ГИМС и представляет в установленном порядке материалы на награждение государственными наградами сотрудников Управления, подразделений и организаций ГИМС.
11. Управление имеет печать с полным наименованием МЧС России и Управления (за исключением гербовой), а также другие изготовленные в установленном порядке печати и штампы.
Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2004 г. N 835
"Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
С изменениями и дополнениями от:
24 марта 2009 г., 22 июля, 18 сентября, 8 ноября 2013 г., 11 июля 2020 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства России от 8 февраля 2022 г. N 132 настоящий документ признан утратившим силу с 19 февраля 2022 г.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 991 "О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 35, ст. 3423) и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2. Внести изменения в следующие акты Правительства Российской Федерации:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
3) утратил силу с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 11 июля 2020 г. N 1034
Информация об изменениях:
3. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР" (СП РСФСР, 1985, N 8, ст. 33);
пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1993 г. N 1354 "О дополнении и признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации "О залоге" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 79);
постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 1995 г. N 63 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 5, ст. 418);
постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 841 "О внесении изменений в постановление Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 28, ст. 3451).
Председатель Правительства
Российской Федерации
23 декабря 2004 г.
Положение
о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(утв. постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2004 г. N 835)
С изменениями и дополнениями от:
24 марта 2009 г., 22 июля 2013 г.
ГАРАНТ:
См. Положение о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденное постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2022 г. N 132
1. Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
В систему Государственной инспекции по маломерным судам входят структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов МЧС России, государственные инспекторы по маломерным судам, а также соответствующие подразделения и организации МЧС России.
2. Государственная инспекция по маломерным судам руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и другими актами МЧС России, а также настоящим Положением.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 г. N 617 в пункт 3 внесены изменения
3. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении принадлежащих юридическим и физическим лицам:
маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - маломерные суда);
баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и иных плавучих объектов (средств), пляжей и других мест массового отдыха на водоемах (далее - пляжи), переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ (далее - переправы), а также наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации (далее - наплавные мосты).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 г. N 617 в пункт 4 внесены изменения
4. Основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам являются:
осуществление государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты);
обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.
5. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции:
1) организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;
2) участвует в разработке правил классификации маломерных судов;
3) организует контроль за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 г. N 617 подпункт 4 изложен в новой редакции
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 г. N 617 в подпункт 5 внесены изменения
5) разрабатывает типовые программы обучения и осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном, в том числе временных разрешений на право управления маломерным судном;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 г. N 617 в подпункт 6 внесены изменения
6) осуществляет ведение реестра маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 г. N 617 в подпункт 7 внесены изменения
7) устанавливает в зависимости от конструкции судна и вносит в судовой билет обязательные условия, нормы и требования по количеству людей на маломерном судне, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 г. N 617 в подпункт 8 внесены изменения
8) проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;
9) осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 г. N 617 в подпункт 10 внесены изменения
10) осуществляет учет, ежегодное освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами;
11) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Государственной инспекции по маломерным судам по профилю их профессиональной деятельности;
12) проводит разъяснительную и профилактическую работу среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;
13) осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
ГАРАНТ:
См. Методические рекомендации по организации производства по делам об административных правонарушениях в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России
15) участвует в поиске и спасании людей на водных объектах;
16) участвует в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
17) участвует в формировании соответствующих технических регламентов и технических требований;
18) устанавливает с учетом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 г. N 617 в пункт 6 внесены изменения
6. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свои функции через соответствующие структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам, входящие в состав территориальных органов МЧС России, а также подразделения и организации МЧС России, осуществляющие государственный надзор, регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу, диагностику и проведение освидетельствований маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными судами.
ГАРАНТ:
См. Методические рекомендации по осуществлению подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам территориальных органов МЧС России надзора за пользованием маломерными судами, утвержденные МЧС России 18 мая 2021 г. N 2-4-87-7-29
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 г. N 617 в пункт 7 внесены изменения
7. Главный государственный инспектор по маломерным судам назначается на должность и освобождается от должности Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Заместители Главного государственного инспектора по маломерным судам назначаются на должность и освобождаются от должности Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Перечень должностей главных государственных инспекторов по маломерным судам субъектов Российской Федерации, государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанности, положение о внештатных общественных инспекторах и акты, регламентирующие порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами, государственную регистрацию маломерных судов, аттестацию на право управления маломерными судами, надзор во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и формы судового билета и документов, подтверждающих право управления маломерным судном, утверждаются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
8. Должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам имеют право:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 г. N 617 в подпункт 1 внесены изменения
1) запрещать в установленном порядке эксплуатацию маломерных судов, а также задерживать маломерные суда и помещать их на стоянку и хранение;
2) запрещать эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также использование пляжей, состояние которых не соответствует требованиям правил по обеспечению безопасности их эксплуатации, охраны жизни людей на воде, угрожает безопасности судоходства и мореплавания;
3) останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы на судно;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 г. N 617 подпункт 4 изложен в новой редакции
4) отстранять от управления маломерными судами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также судоводителей, не имеющих при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 г. N 617 пункт 8 дополнен подпунктом 4.1
4.1) освидетельствовать в установленном порядке лиц, управляющих маломерным судном, на состояние алкогольного опьянения, направлять указанных лиц на медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях, применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение;
6) использовать в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, и транспортировки поврежденных при авариях маломерных судов суда и транспортные средства юридических и физических лиц, кроме судов и транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств и международным организациям.
Порядок пользования правами, предусмотренными настоящим пунктом, утверждается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
9. Требования и указания должностных лиц Государственной инспекции по маломерным судам по вопросам, относящимся к ее компетенции, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами.
10. Государственная инспекция по маломерным судам имеет печати, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием, вымпел и эмблему, утверждаемые МЧС России.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 г. N 617 в пункт 11 внесены изменения
11. Финансирование соответствующих структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов Государственной инспекции по маломерным судам, входящих в состав территориальных органов МЧС России, а также подразделений и организаций МЧС России, осуществляющих государственный надзор, регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу, диагностику и проведение освидетельствований маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными судами, производится за счет и в пределах бюджетных назначений, выделяемых МЧС России на соответствующий год.
12. Государственные инспектора по маломерным судам имеют право ношения форменной одежды и знаков различия в порядке, утвержденном Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Установлено, что Государственная инспекция по маломерным судам входит в систему МЧС России.
В систему Государственной инспекции по маломерным судам входят структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов МЧС России, государственные инспекторы по маломерным судам, а также соответствующие подразделения и организации МЧС России.
Перечислены объекты, в отношении которых осуществляет свою деятельность Государственная инспекция по маломерным судам.
Основными задачами инспекции являются осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.
Также Положением установлены функции инспекции, порядок назначения и полномочия должностных лиц инспекции.
Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2004 г. N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 52 (часть II) ст. 5499
Постановлением Правительства России от 8 февраля 2022 г. N 132 настоящий документ признан утратившим силу с 19 февраля 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 11 июля 2020 г. N 1034
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1007
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2013 г. N 820
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 22 июля 2013 г. N 617
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 24 марта 2009 г. N 251
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
1. Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2. В систему Государственной инспекции по маломерным судам входят структурные подразделения центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также соответствующие подразделения и организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
3. Государственная инспекция по маломерным судам руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.
4. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении:
а) маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - маломерные суда);
б) баз (сооружений) для стоянок маломерных судов;
в) пляжей, специально оборудованных для купания;
г) переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ;
д) наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации.
5. Основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам является обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей и охраны жизни людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды (далее - водные объекты).
6. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции:
а) осуществляет государственный надзор за маломерными судами;
б) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах;
в) проводит классификацию и освидетельствование маломерных судов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
г) осуществляет классификацию маломерных судов на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов";
д) оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов;
е) оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном;
ж) осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;
з) проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;
и) осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на объектах, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 4 настоящего Положения (далее - поднадзорные объекты), сбор и обработку информации в области безопасности людей на водных объектах;
к) осуществляет учет поднадзорных объектов;
л) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Государственной инспекции по маломерным судам по профилю их профессиональной деятельности;
м) осуществляет планирование и проведение разъяснительной и профилактической работы среди населения по обеспечению безопасности людей на водных объектах и предупреждения аварийности маломерных судов, учет профилактических мероприятий;
н) осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
п) участвует в поиске и спасании людей на водных объектах;
р) участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
с) участвует в разработке нормативных правовых актов и технических регламентов в области пользования маломерными судами и безопасности людей на водных объектах.
7. Главный государственный инспектор по маломерным судам и заместители Главного государственного инспектора по маломерным судам назначаются на должность и освобождаются от должности Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
8. Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий утверждаются:
а) типовая организационно-штатная структура Государственной инспекции по маломерным судам;
б) перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанности;
в) положение о внештатных общественных инспекторах;
г) нормативные правовые акты, регламентирующие порядок пользования поднадзорными объектами, порядок государственной регистрации маломерных судов и аттестации на право управления маломерными судами;
д) формы судового билета и документов, подтверждающих право управления маломерным судном.
10. Государственная инспекция по маломерным судам имеет печати, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием, вымпел и эмблему, утверждаемые Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
11. Государственные инспекторы по маломерным судам имеют право ношения форменной одежды и знаков различия в порядке, утвержденном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
от 23 декабря 2004 г. N 835
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.03.2009 N 251,
1. Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
В систему Государственной инспекции по маломерным судам входят структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов МЧС России, государственные инспекторы по маломерным судам, а также соответствующие подразделения и организации МЧС России.
2. Государственная инспекция по маломерным судам руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и другими актами МЧС России, а также настоящим Положением.
3. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении принадлежащих юридическим и физическим лицам:
маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - маломерные суда);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 N 617)
(см. текст в предыдущей редакции)
абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 22.07.2013 N 617;
(см. текст в предыдущей редакции)
баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и иных плавучих объектов (средств), пляжей и других мест массового отдыха на водоемах (далее - пляжи), переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ (далее - переправы), а также наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации (далее - наплавные мосты).
4. Основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам являются:
осуществление государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 N 617)
(см. текст в предыдущей редакции)
обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.
5. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции:
1) организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;
2) участвует в разработке правил классификации маломерных судов;
3) организует контроль за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами;
(пп. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 N 617)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) разрабатывает типовые программы обучения и осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном, в том числе временных разрешений на право управления маломерным судном;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 N 617)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) осуществляет ведение реестра маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 N 617)
(см. текст в предыдущей редакции)
7) устанавливает в зависимости от конструкции судна и вносит в судовой билет обязательные условия, нормы и требования по количеству людей на маломерном судне, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 N 617)
(см. текст в предыдущей редакции)
8) проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 N 617)
(см. текст в предыдущей редакции)
9) осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде;
10) осуществляет учет, ежегодное освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 N 617)
(см. текст в предыдущей редакции)
11) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Государственной инспекции по маломерным судам по профилю их профессиональной деятельности;
12) проводит разъяснительную и профилактическую работу среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;
13) осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
15) участвует в поиске и спасании людей на водных объектах;
16) участвует в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
17) участвует в формировании соответствующих технических регламентов и технических требований;
18) устанавливает с учетом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения.
6. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свои функции через соответствующие структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам, входящие в состав территориальных органов МЧС России, а также подразделения и организации МЧС России, осуществляющие государственный надзор, регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу, диагностику и проведение освидетельствований маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными судами.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 N 617)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Главный государственный инспектор по маломерным судам назначается на должность и освобождается от должности Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Заместители Главного государственного инспектора по маломерным судам назначаются на должность и освобождаются от должности Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Перечень должностей главных государственных инспекторов по маломерным судам субъектов Российской Федерации, государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанности, положение о внештатных общественных инспекторах и акты, регламентирующие порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами, государственную регистрацию маломерных судов, аттестацию на право управления маломерными судами, надзор во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и формы судового билета и документов, подтверждающих право управления маломерным судном, утверждаются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 N 617)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам имеют право:
1) запрещать в установленном порядке эксплуатацию маломерных судов, а также задерживать маломерные суда и помещать их на стоянку и хранение;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 N 617)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) запрещать эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также использование пляжей, состояние которых не соответствует требованиям правил по обеспечению безопасности их эксплуатации, охраны жизни людей на воде, угрожает безопасности судоходства и мореплавания;
3) останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы на судно;
4) отстранять от управления маломерными судами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также судоводителей, не имеющих при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном;
(пп. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 N 617)
(см. текст в предыдущей редакции)
4(1) освидетельствовать в установленном порядке лиц, управляющих маломерным судном, на состояние алкогольного опьянения, направлять указанных лиц на медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
(пп. 4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 N 617)
5) составлять протоколы об административных правонарушениях, применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение;
6) использовать в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, и транспортировки поврежденных при авариях маломерных судов суда и транспортные средства юридических и физических лиц, кроме судов и транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств и международным организациям.
Порядок пользования правами, предусмотренными настоящим пунктом, утверждается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
9. Требования и указания должностных лиц Государственной инспекции по маломерным судам по вопросам, относящимся к ее компетенции, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами.
10. Государственная инспекция по маломерным судам имеет печати, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием, вымпел и эмблему, утверждаемые МЧС России.
11. Финансирование соответствующих структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов Государственной инспекции по маломерным судам, входящих в состав территориальных органов МЧС России, а также подразделений и организаций МЧС России, осуществляющих государственный надзор, регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу, диагностику и проведение освидетельствований маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными судами, производится за счет и в пределах бюджетных назначений, выделяемых МЧС России на соответствующий год.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 N 617)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Государственные инспектора по маломерным судам имеют право ношения форменной одежды и знаков различия в порядке, утвержденном Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Автор статьи
Читайте также:
- Особенности развития феодального государства и права в китае
- Почему услуги адвоката такие дорогие
- Департамент государственного имущества это орган
- Как называется судебный орган который следит за соответствием принятых новых законов правовым нормам
- Какой орган был высшей судебной инстанции российской империи в 19 веке