Что такое седьмой кассационный суд
Обновлено: 19.04.2024
Кассационный суд — это государственное учреждение, которое занимается рассмотрением жалоб на уже принятые решения других судов. Является высшим судом, потому его решения будут перекрывать уже вступившие в силу судебные акты.
Также кассационный суд общей юрисдикции может обращаться в вышестоящий Конституционный суд Российской Федерации, справляясь о конституционности того или иного закона, применяемом в переданном к рассмотрению деле.
Что это такое?
Данных судов, как органов судебной власти, всего девять во всей Российской Федерации — по одному на каждый судебный кассационный округ. Данные учреждения являются судами кассационной инстанции для всех федеральных судов в пределах общей юрисдикции, а также для всех мировых судей по своему региону. Между собой кассационные суды не взаимодействуют — запросы направляются только в вышестоящие судебные органы.
Информация по поводу местоположения учреждений кассационных судов по округам находится в общем доступе. Порядок обращения в данный судебный орган практически ничем не отличается от стандартного в судебной системе обращения — необходимо только подавать жалобу, решение которой в полномочиях кассационного суда.
Полномочия судебной инстанции общей юрисдикции
Такие суды рассматривают исключительно кассации — особенные жалобы, которые содержат в себе запрос на оспаривание уже принятого решения суда или принятого апелляционного решения (как подать кассационную жалобу на апелляционное определение?). Обратиться в учреждение можно с жалобой на решение любого суда, кроме вышестоящего над ним Верховного суда.
Порядок рассмотрения жалоб ничем не отличается от обыкновенно принятого в судебных органах — обстоятельства дела будут исследованы заново, с повторным процессом.
Также кассационным судом рассматриваются дела, в которых обнаружились новые обстоятельства. Согласно законодательству, продолжение рассмотрения такого процесса должно пересматриваться полностью — с учётом всей новой информации, доступной следствию.
Важно! В орган можно подать как полную жалобу (запрос на отмену всего принятого решения), так и частичную, которая будет содержать запрос на отмену конкретной части судебного решения.
Состав и структура
Любое из девяти учреждений такого характера, действующих на территории РФ, работает по одному принципу — высшей юридической силой выступает президиум, а судебные коллегии по делам делятся на три категории:
- по гражданским делам;
- по административным делам;
- по уголовным делам.
Такая структура обеспечивает максимально эффективное разделение ресурсов учреждения между процессами разного типа. Соответственно тому, кто обращается с кассацией, следует учитывать направленность своего дела — можно заранее понять, какая именно коллегия будет рассматривать.
С информацией о сроках подачи и рассмотрения кассационной жалобы, а также с основаниями и правилами ее представления по уголовному и гражданскому делам и в арбитражный суд можно ознакомиться в статьях на нашем сайте.
Президиум органа
Президиум — это орган управления судом, решающий все внутренние вопросы. К делам, которые рассматриваются коллегиями, члены президиума допускаются только на последнем этапе, утверждении решения. Состав президиума каждого кассационного суда общей юрисдикции определяется Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.
Данным Пленумом утверждается не только назначение на должности конкретных лиц, а также максимальный количественный состав президиума.
Состав
Орган состоит из председателя, его заместителей и остальных судей, которые находятся в его составе по праву назначения должности (весь состав утверждает Пленум Верховного Суда Российской Федерации). Председатель имеет большое влияние на процесс, но в целом Президиум принимает решения коллективно.
В случае неспособности председателя выполнять свои профессиональные обязанности его заменяют заместители, назначенные заранее. Заместители являются исполняющими обязанности до тех пор, пока вышестоящей инстанцией не будет назначено новое лицо на эту должность.
Порядок работы
Президиум рассматривает всё, что касается внутренней работы суда, а также его взаимодействия с вышестоящими инстанциями и другими судебными органами. Непосредственно рассмотрением дел орган не занимается — только утверждением уже готовых к принятию решений, поданных на рассмотрение коллегиями (гражданской, административной и уголовной).
Обязанности президиума:
- окончательное утверждение решений, принятых коллегиями;
- регулировка вопросов относительно внутренней работы судебного аппарата;
- занимается изучением и обобщением материалов по судебной практике, а также статистики.
Как правило, президиум занимается внутренними делами учреждения, в порядке обязанности утверждая принятые решения — только после этого они вступают в юридическую силу. Утверждение зачастую носит характер формальности и настоящих противодействий судебным коллегиям не оказывается.
Судебные коллегии
В кассационных судах общей юрисдикции действуют три коллегии — гражданская, административная и уголовная. Именно из-за такого разнообразия суды такого типа имеют своё название. Дела, возбуждённые кассациями, попадают в кассационный суд по округу вне зависимости от своего вида — сортировка дел по коллегиям происходит уже внутри учреждения.
Такой порядок работы обеспечивает максимальную структуризацию обработки жалоб, позволяет не организовывать отдельные суды по каждому типу процессов и в целом успешен потому, что дел в компетенции кассационных судов в разы меньше, чем любых других.
Составы коллегий полностью утверждаются президиумом каждого конкретного суда. Несмотря на то, что судьи прикреплены к своим коллегиям, председатель для более успешного рассмотрения дела может привлечь специалиста из одной коллегии к делу другой — такое происходит достаточно часто, так как дела редко бывают одной направленности.
Также в обязанности всех коллегий входит анализ статистических данных, собранных в учреждении, и разбора судебной практики.
Состав
Любая из трёх коллегий состоит из председателя и всех остальных судей. Заместителей у председателя коллегии нет. Главная задача данного должностного лица — регулировать работу суда в пределах собственной коллегии, способствовать работе со специалистами из других коллегий и готовить решения к утверждению Президиумом.
Становление нового председателя обсуждается в пределах учреждения и решается на уровне Президиума. Кандидатом может стать любой член коллегии.
Порядок работы
Коллегии выполняют основную работу в учреждении — рассматривают дела, доводя их до утверждения Президиумом в том случае, если оно находится в юрисдикции данного органа, и отклоняют кассации, если оспорить решение не в его компетенции.
Отклонение кассации может произойти по трём причинам:
- кассация была составлена неправильно;
- истец обратился не в то учреждение и представитель коллегии, рассматривающий запрос, не в силах решить его;
- истец обратился в учреждение не по своему региону.
Если жалоба принимается, коллегия вне зависимости от своего типа начинает процесс рассмотрения примерно одинаково:
- Дело изучается на предмет несоответствия решения суда и действующего законодательства.
- Изучается запрос от истца и сопоставляется с решением.
- Коллегия начинает пересмотр дела, процесс может затянуться, если к нему добавлены новые, меняющие суть процесса обстоятельства.
- По окончании следствия результат рассматривается председателем коллегии и в случае завершённого процесса передаётся на подтверждение в Президиум данного суда.
Принятое решение вступает в силу примерно столько же времени, сколько и решение обычного суда — всё зависит от состава коллегии, сложности и длительности дела, своевременного обращения истца и оснований для кассации. Истцу необходимо быть готовым к возможным временным издержкам.
Производство
Процесс производства в данном суде мало чем отличается от аналогичных процессов в любых других судах. Коллегии занимаются основной работой, принимая, рассматривая заново, дополняя доказательствами и выставляя для окончательного вердикта. Президиум выполняет роль контрольного органа и оставляет за собой окончательное решение.
Оспорить решение кассационного суда общей юрисдикции можно в вышестоящей инстанции — обратиться в неё может любой гражданин, это Конституционный суд Российской Федерации.
Такая процедура возможна только после прохождения процесса в кассационном суде — то есть, истцу должны официально отказать в изменении решения нижестоящей судебной инстанции не по причине неправильно составленной жалобы или неправильного обращения.
Кассационные суды выполняют важную гражданскую функцию, забирая на себя самые сложные дела — как правило, дела, требующие повторного рассмотрения, требуют также и высокой квалификации судей, находящихся в составе коллегий. Обращение в кассационный суд по своему округу — самый быстрый вариант восстановить справедливость и оспорить выдвинутое судом неверное решение.
Государственная автоматизированная система РФ «Правосудие» - это территориально распределе нная автоматизированная информационная система, предназначенная для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (СД), обеспечивающая информационную и технологическую поддержку судопроизводства на принципах поддержания требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации.
Подсистемы ГАС «Правосудие», эксплуатируемые в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции:
1. «Организационное обеспечение» - предназначена для ведения, распространения классификаторов, справочников и словарей, нормативно-справочной информации.
2. «Право» - предназначена для использования в качестве информационно - справочной системы по законодательству на объектах автоматизации ГАС «Правосудие».
3. «Финансы» - предназначена для автоматизации управления на основе единого правового, методологического и информационного пространства процессами в структуре СД.
4. «Кадры» - предназначена для учета, хранения и анализа данных об организационно-штатной структуре и кадровом составе судов и органов СД.
5. «Видеоконференцсвязь» - предназначена для обеспечения судов общей юрисдикции услугами видеоконференцсвязи (ВКС), позволяющими проведение судебных заседаний в режиме удаленного участия подсудимых и свидетелей.
6. «Документооборот и обращения граждан» - предназначена для автоматизации информационных процессов документооборота и делопроизводства, связанных с документационным обеспечением управления деятельности судов общей юрисдикции и системы СД (в том числе, в части обработки писем и обращений граждан).
7. «Интернет-портал ГАС «Правосудие» - предназначена для обеспечения свободного оперативного автоматизированного доступа из сети Интернет граждан, юридических лиц и органов государственной власти к информации о деятельности судебной системы, СД и органов судейского сообщества РФ.
8. «Обеспечение безопасности информации» - предназначена для:
· обеспечения правового режима доступа к информации ограниченного доступа и создания адекватных мер защиты информационных ресурсов, соответствующих современным средствам нападения;
· защиты от несанкционированного доступа к информационным ресурсам и программно-техническим средствам комплекса средств автоматизации с обеспечением конфиденциальности, целостности и доступности циркулирующей информации;
· защиты от утечки информации по техническим каналам.
«Связь и передача данных» - предназначена для обеспечения достоверной, надежной и оперативной передачи данных между комплексами средств автоматизации ГАС «Правосудие» всех уровней, а также обмен разного рода информацией (голосовой, факсимильной, видео) между абонентами подсистемы.
Просим Вас принять к сведению, что возможность подачи в суд документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, на официальном сайте суда реализуется путем применения Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251.
Подача документов в электронном виде путем направления процессуальных документов на электронную почту суда не предусмотрена.
Подать документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, Вы можете через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде».
Раздел «Обращения граждан» предоставляет возможность задавать вопросы, связанные с работой суда, оставлять отзывы, замечания и предложения в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Возможность подачи жалоб на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях в электронном виде КоАП РФ не предусмотрена.
Подача кассационных жалоб, представлений - по гражданским и административным делам (рассмотренным в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ), осуществляется через суд первой инстанции, вынесший обжалуемый судебный акт.
Подача кассационных жалоб, представлений - по уголовным делам , осуществляется через суд первой инстанции , вынесший обжалуемый судебный акт, за исключением обжалования иных, указанных в законе, судебных решений.
Подача жалоб на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях , осуществляется через Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Информация о движении дел и результатах рассмотрения размещена в разделе
Пунктом 5 ст.15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации " предусмотрено ограничение по размещению в сети "Интернет" информации по отдельным категориям дел, в связи с чем фамилии сторон (участников судебного процесса) не отображаются, а поиск таких дел по фамилиям сторон не осуществляется.
В разделе "Справочная информация" размещен примерный порядок направления уголовных дел и материалов с кассационными жалобами, представлениями для рассмотрения в Седьмой кассационной суд общей юрисдикции по ссылке
Из четырех кандидатов в челябинскую кассацию рекомендации смогли получить лишь двое. Судье из апелляционного суда Сочи не позволили «сменить климат», а другому кандидату помешали проблемы с прохождением воинской службы.
Рекомендацию получила Ирина Вдовиченко, зампред Чкаловского районного суда Екатеринбурга. К ней возникло множество вопросов относительно качества работы, в квалифколлегии отметили, что у судьи были трудности с толкованием материальных и процессуальных норм права. После долгого расспроса по отмененным решениям слово взял первый зампред ВС Петр Серков. «Работа судей всегда сложная. Конечно, надо смотреть на статистику: сколько рассмотрено, сколько отменено в вышестоящей инстанции. Но насколько она является презентабельной? Верховный суд с учетом всех обстоятельств полагает, что Ирина Вдовиченко может быть рекомендована на должность судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции», — заявил он. В итоге судья получила рекомендацию и напутствие от Николая Тимошина: «Будьте внимательны».
Алексей Четкин, еще один кандидат из районного суда Екатеринбурга (Железнодорожного), пришел в ВККС за шансом на повышение — первым спустя 18 лет работы на одном месте. Вопросы к кандидату возникли касательно брата супруги, который неоднократно был судим за заведомо ложные доносы и по наркотическим статьям. «С братом супруги никакие отношения не поддерживаю, так же, как и моя жена. Указал данные только об одной судимости, потому что принимал участие в судебном заседании в качестве свидетеля», — рассказал судья. Четкин, который когда-то работал следователем, после увольнения со службы утратил право на отсрочку, но в армию так и не пошел. Это помешало ему получить рекомендацию в челябинскую кассацию.
Татьяна Костенко из Орджоникидзевского райсуда Перми смогла получить желанную рекомендацию. Она уже пыталась попасть в кассационный суд, но тогда отозвала свое заявление: посчитала, что ее квалификации будет недостаточно. В этот раз к квалификации кандидата вопросов не возникло. А Ольга Силина, которая сейчас работает в Третьем апелляционном суде, уже в третий раз пыталась попасть в Седьмой кассационный суд. Первые две попытки были неудачными: судья объяснила, что в первый раз она сама отозвала документы, во второй — не смогла пройти президентский фильтр. О причинах отказа судья не знает. В квалифколлегии поинтересовались, почему судья хочет переехать из Сочи в Челябинск. Все дело в цветущих на юге растениях: из-за заболевания врачи порекомендовали Силиной «сменить климат». Впрочем, такого шанса ей опять не предоставится: ВККС прислушалась к мнению Серкова, который отказался одобрить кандидатуру, и отказала судье в переезде на Урал.
Подходит к концу большое весеннее заседание ВККС. В последний день квалифколлегия занялась отбором судей в Седьмой кассационный СОЮ, что будет работать в Челябинске. Большинство получивших рекомендацию трудятся в областном суде, расположенном в том же городе.
Всего на должность в Седьмом кассационном суде в этот раз претендовали 20 человек. Рекомендацию получили 13 из них.
Половина от общего числа рекомендованных – выходцы из Челябинского областного суда. Одна из них – Елена Рогова, которая в судебной системе Челябинска прошла путь с самых низов. Она начинала работать помощником Челябинского облсуда, потом стала мировым, а затем и районным судьей, после чего вернулась в областной суд, но уже на судейскую должность. Теперь она получила шанс поработать в челябинской кассации.
Не смогла получить рекомендацию от квалифколлегии судья Арбитражного суда Челябинской области Елизавета Писаренко, которая в 2017 году ушла в отставку в связи с болезнью матери. Вопросов к качеству ее работы в бытность судьей не возникло, но Верховный суд попросил отложить рассмотрение вопроса для дополнительной проверки кандидата. ВККС согласилась, но кандидат чуть позже решила просто отозвать свое заявление.
Оксана Айкашева до 2018 года работала в Челябинском областном суде, а потом переехала в Крым и устроилась на работу в республиканский ВС. Теперь решила вернуться. Она объяснила это тем, что Челябинск – ее родной город, а заодно и суд находится на ступень выше в иерархии, чем предыдущие места ее работы. ВККС пока не решила, позволить Айкашевой вернуться домой или нет: рассмотрение ее заявления отложили для дополнительной проверки деклараций.
Для сына депутата места не нашлось
На должность в челябинской кассации претендовал и мировой судья из Барнаула Алексей Елыкомов. Его отец – депутат Госдумы Валерий Елыкомов. У председателя ВККС Николая Тимошина возник вопрос относительно того, что кандидат хочет перейти из мировой юстиции сразу в кассацию:
– Объясните, пожалуйста, Ваше желание через две ступени «перепрыгнуть» на третью? Вам опыта и стажа хватит?
– Полагаю, что опыта и стажа хватит. Я долгое время работал помощником судьи, работал на самых ответственных участках работы. Никогда ко мне не было вопросов по качеству работы, старался всегда делать все своевременно и полно.
Другого мнения был председатель формируемого суда Сергей Минин. В своем письме он указал, что опыта в должности мирового судьи не хватит для работы в кассации. Не поддержал кандидата и Верховный суд. ВККС прислушалась к этим мнениям и отказала в рекомендации.
О Седьмом кассационном суде
Седьмой кассационный суд общей юрисдикции был создан в ходе реформы судов общей юрисдикции в 2018 году. Он будет располагаться в Челябинске.
Председателем Седьмого кассационного суда президент назначил Сергея Минина, который раньше возглавлял Челябинский областной суд. Заместителей он пока не получил, так как только на весеннем заседании рекомендацию получил Борис Горлач, его еще не назначили на должность.
Всего в седьмой кассации 86 мест для судей и четыре – для зампредов. 21 судья уже получил рекомендацию на февральском заседании ВККС (подробнее о первом «кастинге» в этот суд читайте в материале «ВККС выбрала 21 судью для 7-го кассационного СОЮ в Челябинске»).
Суд считается образованным, если в него набрано не менее половины судей от установленного числа. Подробнее о том, как комплектуются новые СОЮ, мы писали в материале «Как в России решили кадровый вопрос новых судов».
Автор статьи
Читайте также: