Что такое ккс в суде

Обновлено: 18.04.2024

Предисловие

Данное эссе посвящается проблеме связанного с обращением к судебному сообществу ( взявшего на себя функции инквизиции), а началось все с банального отсутствия документов (подробно тут )

Начну, прежде всего, с того что в данной статье, попытались разобраться с устройством судебной системы. Один читатель в буквальном смысле, высказался: - "Не разбираетесь в судопроизводстве - нехрен лезть туда" (авторская пунктуация)

Вот это послужило поводом, посмотреть на вопрос А судьи -кто? Кто их делает судьями? И начали вникать в структуру устройства Судебного сообщества. И так по порядку. 🤣

Судья - член судейского сообщества.

Согласно статьи 2 части 1 Федерального закона №30-ФЗ (ниже есть ссылка) Судьи федеральных судов и судов субъектов Российской Федерации являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи. "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". то есть лицо, Гражданин РФ, принесший присягу становиться Судьей и автоматически становиться членом судебного сообщества.

В Статье 4 федерального закона №30-ФЗ указаны основные задачи органов судейского сообщества, а именно:

1) содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;

2) защита прав и законных интересов судей;

3) участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;

4) утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.

Обратившись к сайту судебного сообщества Квалификационная коллегия судей , узнать информацию о деятельности и целях данной структуры на примере ( ККС РБ ), со страницы их сайта так и не удалось, неизвестна так же история создания данного органа (в данном случае судебное сообщество как то, ограничило информацию о истории и целей создания данного данного органа) являющееся ветвью судебной системы.

В нашей истории, данная инстанция имеет существенное значение в разрешении вопроса (позволяет ответить за Судью) в виду того что, они отвечают кого они делают судьями. Поводом явилось, модный тренд разоблачать таких же как они (видимо эволюция началась)

ВККС РФ и ККС РБ структуры судебного сообщества, насколько стало понятно из документов, это немного разные ветви одного дерева.

Так как в первой инстанции из материалов кассационной жалобы исчезают документы по неизвестным причинам (то данное деяние следует считать дисциплинарным проступком или чем то иным со стороны Судьи).

Из сведений на сайте ККС, есть информация прием обращений разъясняются действия которые необходимо осуществить. Хотя и предусмотрена электронная обработка документа, но интерфейс у них слабенький, регистрация обращений только в формате DOC, DOCX. в ГАС ПРАВОСУДИИ не регистрируется.

Порядок рассмотрения жалобы о совершении судьей дисциплинарного проступка

(как следует и определен порядок обращения в ККС )

Статьей 22 Федерального закона от 14 марта 202 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»

Статьей 27 "Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей" в части 6 указано что, поступившая жалоба изучается на предмет наличия в ней сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка. Проверка жалобы может быть поручена члену квалификационной коллегии судей в соответствии с пунктом 2 статьи 13 настоящего Положения.

При наличии в жалобе сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка председатель квалификационной коллегии судей либо президиум квалификационной коллегии судей принимает решение о проверке жалобы квалификационной коллегией судей самостоятельно путем образования комиссии или о направлении жалобы для проверки председателю соответствующего или вышестоящего суда.

Возникновение ситуации ( отсутствие документов в материалах дела), Как квалифицировать ?

Вот, ранее при ознакомлении с материалом дела, человеком было выявлено о том, что материалах дела отсутствуют документы прикладываемые к Кассационной жалобе.

Статья 19. Полномочия квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации

С 01.01.2023 в п. 1 ст. 19 вносятся изменения (ФЗ от 08.12.2020 N 426-ФЗ). См. будущую редакцию.

1. Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации рассматривают вопросы, отнесенные к их компетенции федеральными конституционными законами, федеральными законами, и принимают мотивированные решения в отношении судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, мировых судей, судей районных судов (в том числе председателей и заместителей председателей районных судов), а в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, - в отношении судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2009 N 296-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации:

1) рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации;

1.1) утратил силу. - Федеральный закон от 03.07.2019 N 163-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

1.2) рассматривают представления председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов об утверждении председателей судебных коллегий по гражданским делам, по уголовным делам, иных судебных коллегий и представляют свои заключения Председателю Верховного Суда Российской Федерации, который утверждает председателей указанных коллегий;

(пп. 1.2 введен Федеральным законом от 14.08.2004 N 100-ФЗ)

1.3) проводит в обязательном порядке проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о поведении судьи, не соответствующем требованиям, предъявляемым кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет судебной власти, если заключение о рекомендации на должность судьи давалось этой коллегией;

(пп. 1.3 введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) объявляют в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей районных судов, а также судей соответствующих федеральных судов с указанием времени и места приема и рассмотрения документов;

4) организуют проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на вакантные должности, при необходимости запрашивают по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, у органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и других государственных органов данные, необходимые для принятия решения по заявлению о рекомендации на вакантную должность судьи;

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия (за исключением прекращения полномочий судей, достигших предельного возраста пребывания в должности судьи), а также приостанавливают, возобновляют либо прекращают отставку судей соответствующих федеральных судов (за исключением лиц, указанных в подпункте 4 пункта 2 статьи 17 настоящего Федерального закона), председателей и заместителей председателей районных судов, членов соответствующих советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 05.04.2005 N 33-ФЗ, от 17.07.2009 N 157-ФЗ, от 09.11.2009 N 246-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) осуществляют квалификационную аттестацию судей соответствующих судов, а также мировых судей, председателей и заместителей председателей районных судов; присваивают судьям соответствующих судов, а также мировым судьям, председателям и заместителям председателей районных судов квалификационные классы (за исключением первого и высшего);

7) дают заключения о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей соответствующих федеральных судов, мировых судей, а также председателей и заместителей председателей районных судов;

(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) налагают дисциплинарные взыскания на судей соответствующих судов (в том числе на председателей и заместителей председателей районных судов) за совершение ими дисциплинарного проступка;

9) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

3. Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации могут осуществлять свои полномочия, если их составы сформированы не менее чем на две трети.

Статья 17. Полномочия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации

1. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации рассматривает вопросы, отнесенные к ее компетенции федеральными конституционными законами, федеральными законами, и принимает мотивированные решения.

2. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации:

1) рассматривает заявления кандидатов на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации и представляет Президенту Российской Федерации свои заключения;

(пп. 1 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 29-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) рассматривает заявления кандидатов на должности первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателей судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации (далее - заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации), председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, заместителя председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей других федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам, военных судов и представляет Председателю Верховного Суда Российской Федерации свои заключения;

(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 29-ФЗ, от 29.07.2018 N 266-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1) рассматривает предложения Председателя Верховного Суда Российской Федерации, касающиеся представления Президенту Российской Федерации кандидатур судей Верховного Суда Российской Федерации для назначения в установленном порядке на должность члена Президиума Верховного Суда Российской Федерации, и представляет Председателю Верховного Суда Российской Федерации свои заключения;

(пп. 2.1 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 29-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.2) проводит в обязательном порядке проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о поведении судьи, не соответствующем требованиям, предъявляемым кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет судебной власти, если заключение о рекомендации на должность судьи давалось этой коллегией;

(пп. 2.2 введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

3) объявляет в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей других федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам, военных судов с указанием времени и места приема и рассмотрения документов;

(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 29-ФЗ, от 29.07.2018 N 266-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) приостанавливает, возобновляет либо прекращает полномочия (за исключением прекращения полномочий судей, достигших предельного возраста пребывания в должности судьи), а также приостанавливает, возобновляет либо прекращает отставку Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей других федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам, военных судов, членов Совета судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации и их заместителей;

(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 29-ФЗ, от 29.07.2018 N 266-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) осуществляет квалификационную аттестацию судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением Верховного Суда Российской Федерации и районных судов), а также судей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам и военных судов;

(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 29-ФЗ, от 29.07.2018 N 266-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) дает заключения о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей Верховного Суда Российской Федерации, кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам и военных судов;

(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 29-ФЗ, от 29.07.2018 N 266-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) присваивает судьям первый и высший квалификационные классы;

8) налагает дисциплинарные взыскания на судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также на судей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам и военных судов, членов Совета судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, председателей, заместителей председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации за совершение ими дисциплинарного проступка;

(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 29-ФЗ, от 29.07.2018 N 266-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9) утверждает положение о порядке работы квалификационных коллегий судей;

10) рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, в случае невозможности их разрешения этими коллегиями;

10.1) рассматривает жалобы на решения квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации. Если по результатам рассмотрения жалобы на решение о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации придет к выводу о том, что дисциплинарное взыскание, наложенное на судью квалификационной коллегией судей субъекта Российской Федерации, несоразмерно тяжести совершенного дисциплинарного проступка, она вправе изменить вид дисциплинарного взыскания;

(пп. 10.1 в ред. Федерального закона от 03.07.2019 N 163-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12) принимает решения о представлении судей к награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоении им почетных званий Российской Федерации;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами и федеральными законами.

2.1. При внесении Президентом Российской Федерации в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представления о прекращении полномочий Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий, рассмотрение Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации заявления судьи о прекращении его полномочий по другим основаниям приостанавливается до рассмотрения по существу указанного вопроса Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 08.12.2020 N 426-ФЗ)

3. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации может осуществлять свои полномочия, если ее состав сформирован не менее чем на две трети.

Далеко не каждому обычному гражданину приходит в голову мысль подать жалобу на судью. Квалификационная коллегия судей – это государственный орган, который выполняет контрольные функции в судебной системе РФ и восстанавливает права граждан, нарушенные некомпетентностью или неподобающим поведением служителей Фемиды.

Можно ли пожаловаться на судью

Мало кто задумывается о том, что привлечь к ответственности можно любое должностное лицо, какой бы высокопоставленный пост оно ни занимало. Первым шагом на пути к восстановлению справедливости и верховенства права станет обращение в вышестоящую инстанцию. То же самое касается и федеральных судей. Жалобу в квалификационную коллегию судей подавать нужно в том случае, если действие или бездействие стража правосудия унижает достоинство гражданина, приводит к нарушению процессуальных норм и сроков.

Обращение в этот судейский орган – дело ответственное, но учитывая, что в большинстве случаев люди и понятия не имеют, как составлять документ, куда его направлять и как действовать дальше, лишь единицы решаются отстаивать свои права и интересы. На практике это оказывается со всем несложно, если знать о некоторых нюансах. Благодаря информации, которая имеется в открытом доступе, можно и без адвокатов составить жалобу в квалификационную коллегию судей. Образец, порядок действий, правила и форма оформления, сроки рассмотрения – чтобы узнать обо всем, не придется потратить много времени.

Сфера профессиональной деятельности

Перед тем как писать донос на служителя закона, нужно понимать, какой компетенцией обладает вышестоящий орган. Подать жалобу в квалификационную коллегию судей (ККС) несложно, но действительно ли этот орган имеет соответствующие полномочия, чтобы наказать должностное лицо?

Исходя из содержания Федерального Закона «Об органах судейского сообщества в РФ», ККС является государственным органом власти, на который возложен ряд функций:

осуществление проверок на основании поданных жалоб в отношении работников судов любой инстанции (во внимание берутся также претензии, опубликованные в средствах массовой информации);
привлечение должностных лиц к ответственности в виде административного и дисциплинарного взыскания (распространяется на федеральных судей, председателей судов и их заместителей);
временный или окончательный запрет на осуществление судейской деятельности по причине многочисленных жалоб;
возобновление полномочий судей;
назначение и увольнение с должности.

Чем отличается Высшая квалификационная коллегия судей

В отличие от ККС, действующих в регионах, этот орган находится на более высокой ступени в судебной системе. В составе Высшей квалификационной коллегии судей действуют 29 представителей из разных судебных инстанций. Участие в назначении членов ВККС принимают президент РФ, Верховный Суд РФ и Высший арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные и военные суды, краевые, республиканские и областные суды общей юрисдикции.

Региональная квалификационная коллегия судей – не единственная и не последняя инстанция, в которую можно обратиться для решения конфликтных ситуаций и споров с судьей. Полномочия ВККС обширны, она занимает более высокое положение в судебной системе РФ, но вместе с тем региональные ККС не зависят от нее. Соподчиненности между этими структурами нет, поэтому многие задаются вопросом о том, куда же в первую очередь направлять жалобу – в Высшую квалификационную коллегию судей или в местную ККС?

Профессиональная этика судей

Возможна масса поводов для составления жалобы в квалификационную коллегию судей. Образцов написания может быть огромное множество, как и оснований для обращения. В одном случае причиной жалобы является хамское и наглое отношение судьи по отношению к участникам процесса, в другом – некомпетентность служителя Фемиды в вопросах рассматриваемого дела. А некоторые представители правосудия в открытую грубо нарушают закон и злоупотребляют служебным положением. Все это вызывает возмущение и протест, поэтому судейский произвол не должен оставаться безнаказанным.

В своей работе российские судьи обязаны руководствоваться законодательством, определяющим их статус в системе органов власти, и Кодексом судейской этики. Представитель правосудия должен соответствовать ряду требований, в частности:

Относиться к участникам судебного процесса с уважением. Не допускается грубость, демонстрировать цинизм, лицемерие. Вне зависимости от того, является ли корректным поведение участников заседания, судья должен оставаться спокойным, сдержанным и рассудительным, не поддаваться эмоциям, с терпением относиться ко всему происходящему в ходе разбирательств.
Соблюдать правила оформления документов. Все акты, принимающиеся в ходе судебных заседаний, должны быть корректно составлены. Что касается содержания постановлений, протоколов и решений, то они могут содержать исключительно достоверную, объективную информацию, не допустимо даже малейшее искажение сведений.
Не затягивать с рассмотрением дел. Подача жалобы в квалификационную коллегию судей из-за нарушения сроков – распространенное явление. Кроме того, судья не имеет права уклоняться от рассмотрения судебных дел или заниматься ими выборочно.

Причиной судейского произвола являются широкие властные полномочия, высокая коррумпированность судебной системы и важный социальный статус. Представители закона ощущают безнаказанность за свои действия.

Основания для подачи обращения в ККС

Без жалобы на судью в коллегию судей не обойтись, если:

сроки рассмотрения дела постоянно затягиваются, дата заседания неоднократно переносится без явных на то причин;
постановление о приобщении к делу доказательной базы не охватывает весь перечень улик, чему отсутствует документальное обоснование;
во время слушаний должностное лицо выражает приверженность позиций одной из сторон;
судья заинтересован в необъективной оценке предоставленных доказательств;
консультирование и раздача рекомендаций участникам судебного спора;
несоблюдение процессуального порядка и сроков при ознакомлении сторон с протоколом судебного заседания.

Каждое из указанных обстоятельств может послужить поводом к разбирательству, поскольку существенно отражается на результатах судебного процесса и свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей и непрофессионализме должностного лица.

Процедура разбирательства

После подачи жалобы на судью в квалификационную коллегию судей начинается детальная проверка. Ежегодно ККС приходится разбираться с тысячами претензий рядовых граждан, которые стремятся хоть каким-нибудь образом воздействовать на блюстителей правосудия, обжаловать их неправомерные действия и восстановить свои нарушенные права. Рассмотрение жалоб в квалификационных коллегиях судей подразумевает осуществление контроля специализированной комиссией либо выдачу направления председателю соответствующей инстанции на проведение проверки на местах.

После рассмотрения претензии коллегия анализирует деятельность судьи, поднимается вопрос о его дальнейшей профпригодности. Если вина должностного лица будет доказана, его отстранят от работы или уволят при наличии достаточно веских оснований. Самой распространенной мерой ответственности, к которой привлекают судей, является дисциплинарное взыскание в виде предупреждения.

Самое главное – принятое судьей решение квалификационная коллегия не сможет отменить. Такими полномочиями не обладает даже Высшая квалификационная коллегия судей. Данный орган судейского сообщества занимается непосредственно отбором кандидатов на должности, приостановлением или прекращением их полномочий, присвоением государственных наград и званий, привлечением к дисциплинарной ответственности. Однако влиять на постановления и решения судей, вносить изменения или отменять санкции ККС не вправе. Жалоба в квалификационную коллегию судей РФ подразумевает подробное изучение деятельности должностного лица и его поведения по отношению к участникам судебного слушания. Чтобы опротестовать решение судьи, необходимо обращаться в апелляционные и кассационные инстанции.

Алгоритм действий после конфликта

С первого судебного заседания необходимо быть предельно внимательным к действиям судьи и следить за ходом разбирательств. Даже формальности, которые кажутся на первый взгляд несущественными, имеют принципиальное значение. Например, подавая дополнения к иску, нужно убедиться в том, что документ будет прикреплен к делу и ему присвоят новый номер в канцелярии.

Во время слушаний не запрещено использовать устройства записи во время заседания. Их использование позволит доказать факт нарушений, некомпетентность и ошибки работников суда, составить развернутую жалобу. Решение квалификационной коллегии судей будет основано на предоставленной гражданином доказательной базе.

Заявитель должен четко понимать, что все обвиняющие факты, которые он приводит, должны быть объективными. В противном случае гражданину придется отвечать по встречному иску, поданным должностным лицом. Права судей на защиту чести, достоинства и профессиональной репутации защищены Конституцией РФ.

Срок для принятия решения

После подачи жалобы на судью в квалификационную коллегию судей заявителю необходимо дождаться ответного письма. Сроки рассмотрения претензии различаются, в зависимости от того, подлежит она удовлетворению или же в ней будет отказано.

В случае отказа непринятую жалобу направляют компетентным органам и должностным лицам, о чем извещается заявитель. Обращение рассматривается на местах в течение пяти рабочих дней. Если же претензия принята, коллегия открывает производство, после чего дается месяц на проработку данного вопроса, а при отсутствии необходимости в осуществлении проверки – 15 дней.

В отличие от граждан, должностные лица, обладающие правом законодательной инициативы, имеют право получить ответ от квалификационной коллегии в течение трех дней. Если же для рассмотрения требуется проверка, срок увеличивается до 20 суток.

Как правильно составить письменную претензию?

Чтобы заставить судью понести ответственность за свои действия, необходимо грамотно написать обращение в квалификационную коллегию судей. Жалоба должна содержать разумные аргументы в пользу позиции заявителя. К тому же послужить поводом для вмешательства ККС может только объективная оценка профессионализма должностного лица. При написании жалобы нужно учитывать важные нюансы:

В тексте документа необходимо обращаться к источникам, то есть нормативно-правовым актам, законодательству. Причем ссылаться желательно на конкретные статьи законов и уделять внимания на нарушениях, которые были допущены судьей.
К письменному обращению желательно приложить доказательства (например, фотоснимки, видеоролики), показания свидетелей или других лиц.
Писать жалобу необходимо с указанием точных сведений (личных данных, контактов, дат, адресов, места работы, учебы и т. д.). В противном случае ККС может отказать в разбирательстве.

При соблюдении основных правил написания жалобы появляется максимальная вероятность ее рассмотрения и принятия справедливого решения. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения могут быть угрозы в адрес представителей ККС, использование бранных слов, сленга, ненормативной лексики, неразборчивый почерк заявителя. В рассмотрении жалобы может быть отказано, если она связана с информацией о государственной тайне.

Гражданину необходимо подготовить три экземпляра жалобы: первый вариант направят для ознакомления судье, второй останется на руках у заявителя в качестве доказательства регистрации обращения, а третью копию передадут для рассмотрения в ККС.

Чего делать не нужно

Написание жалобы в коллегию судей на судью подразумевает соблюдения определенных правил. Чтобы не получить отказ в принятии документа, нужно обратить внимание на ряд моментов. Самыми распространенными ошибками при составлении претензии является некорректное написание названия органа. Иногда наименование ККС искажается гражданами до неузнаваемости, и коллегия отказывается даже рассматривать обращение. Ошибки часто делают и в названии инстанции, в которой работает судья и его действия, по их мнению, заслуживают дисциплинарного наказания.

Некоторые граждане пишут претензию и не понимают, какие полномочия имеет квалификационная коллегия судей. Жалоба составляется с учетом компетенции ККС. Например, данный орган не имеет права представлять интересы заявителя, отменять решение суда. Некоторые граждане и вовсе обращаются с просьбой привлечь представителя правосудия к уголовной ответственности, однако ни Высшая квалификационная коллегия, ни коллегии в регионах не обладают подобными полномочиями, поэтому оставляют жалобу гражданина без рассмотрения. Если судья действительно совершил криминальные действия, имеются доказательства его вины, то начать уголовное производство может только прокуратура, а точнее ее следственный комитет.

Законодательная база

Нет ничего сложного в написании жалобы в ККС на судью по образцу, который можно найти в открытом доступе. Претензия составляется на основании неправомерных действий должностного лица, но, помимо объяснений и аргументов заявителя, должна содержать ссылки на соответствующие нормативно-правовые акты.

В жалобе детально указываются все нарушения, а также нарушенные положения законов и подзаконных документов, в частности Гражданско-процессуального кодекса, Кодекса административного судопроизводства и Уголовно-процессуального кодекса РФ. Помимо указанных законов и подзаконных актов, заявитель имеет право ссылаться и на другие не менее важные документы, нарушение положений которых не допустимо. К ним относят:

Кодекс судейской этики.
ФЗ № 3132-1 «О статусе судей в РФ».
Постановление Пленума ВС РФ № 13 от 14 апреля 2016 г.
ФЗ № 30 «Об органах судейского сообщества в РФ».

Процесс рассмотрения претензии в квалификационной коллегии не требует привлечения сторон. Если судьям понадобится уточнить информацию или получить дополнительные сведения, ККС направляет соответствующий письменный запрос. Кроме того, в момент регистрации обращения заявителя знакомят с возложенной на него ответственностью, сообщают о сроке рассмотрения жалобы квалификационной коллегией судей, способе оповещения о принятом решении и о ходе рассмотрения жалобы.

Чем обычно заканчивается дело

По неофициальным данным, из всего объема направляемых претензий, по каждой третьей принимается решение в пользу заявителя. Это говорит о том, что у каждого гражданина, чьи права были нарушены из-за судейского непрофессионализма, есть неплохие шансы доказать свою правоту. Кроме того, отмечается и высокая эффективность применения мер воздействия в отношении должностных лиц, запятнавших честь судейского звания. В большинстве случаев после рассмотрения жалоб квалификационные коллегии принимают решение об отстранении от должности и увольнении нарушителя.

Нельзя сбрасывать со счетов и тот факт, что многие граждане элементарно не знают о своих правах, а потому не способны защитить собственные интересы. Чтобы жалоба попала в местную коллегию судей или ВККС, в некоторых случаях целесообразнее обратиться к опытному юристу, который имеет опыт в решении подобных споров и обжаловании действий должностных лиц.

Правосудие должно быть беспристрастным, а судья должен действовать исключительно в рамках требований нормативных актов. Однако в реальной жизни не всегда в судах все происходит в рамках действующего законодательства, поэтому может появиться реальная необходимость обжаловать определенные действия или бездействия служителей Фемиды. Но куда можно подать жалобу на судью, кто вправе ее рассматривать?

Прежде всего, не стоит обращаться в СМИ или прокуратуру. Это пустая трата сил и времени. Ведь суд – это независимый орган.

Куда можно обратиться?

Право на рассмотрение жалобы есть у квалификационной коллегии судей и Совета судей. Обычно в эти инстанции обращаются, если пришлось столкнуться с некорректным поведением представителя суда.

При затягивании процесса или нарушении процедуры обращаться необходимо к председателю соответствующего суда. А если в процессе судебного разбирательства есть подозрение на пристрастное отношение судьи, то можно заявить о его отводе.

Самые распространенные причины

Жалоба на судью чаще всего подается, если он нарушает закон, а именно:

в случае затягивания процесса на срок более 2 месяцев;
если в протоколах заседаний выявлены неточности или искаженные факты;
в случаях, когда судья не дает высказаться представителям одной из сторон;
отказ от приобщения к делу существующих доказательств;
необоснованный отказ судьи от принятия ходатайства и прочие ситуации.

Чтобы избежать таких ситуаций, рекомендуется на постоянной основе запрашивать материалы дела для ознакомления и фиксировать ход проведения заседания на диктофон. В случае необходимости подачи ходатайства или заявления, передавать такие документы следует только через канцелярию суда. Не стоит забывать, что у сторон процесса есть право на подачу замечаний к протоколу судебного заседания, которые можно подать на протяжении 5 дней с момента окончания заседания.

Если эти меры не помогли, то придется составить и подать жалобу на судью. Даже если процесс еще не окончен, то всегда можно подать отвод или приостановить разбирательство до рассмотрения жалобы по сути вопроса.

Требования к документу

Образец жалобы на судью можно сравнить с другими видами жалоб. Документ должен иметь следующие реквизиты и информацию:

получатель жалобы, то есть суд или коллегия, Совет;
информация о заявителе, адрес, Ф. И. О. или название предприятия;
название документа;
краткое описание ситуации, в каких взаимоотношениях находится заявитель, то есть является ответчиком или истцом, третьей стороной;
описание прав, которые были нарушены;
основания для обращения с жалобой, со ссылками на конкретные факты и нормативные акты;
просьба о принятии конкретных мер;
подпись заявителя, дата и Ф. И. О. с расшифровкой.

Не стоит писать жалобу на решение судьи, в документе должны присутствовать факты о нарушениях норм гражданско-процессуального законодательства. В идеальном варианте вся изложенная информация в жалобе должна подкрепляться конкретными доказательствами. Это могут быть копии протоколов заседания суда или аудиозапись заседания. Обжалование решений производится в апелляционном порядке.

Сроки рассмотрения

Для всех видов жалоб (индивидуальных, коллективных, от юридических или физических лиц) предусмотрены единые сроки рассмотрения, и исчисляются они с момента регистрации соответствующего обращения.

По общему правилу, жалобу должны рассмотреть в 30-дневный срок. Однако если изложенная информация в обращении не подлежит дополнительному изучению или проверке, то срок сокращается до 15 дней.

Для жалоб на судью от военнослужащих и членов семей предусмотрены сокращенные сроки – 15 дней. В эту же категорию попадают обращения от Высшего суда, Государственной думы и так далее.

Если, к примеру, предмет жалобы не подлежит рассмотрению квалификационной коллегии, то на протяжении 5 дней с момента получения обращение должно быть перенаправлено в инстанцию, которая уполномочена на его рассмотрение.

В крайних случаях, если изложенные факты в обращении требуют проведения скрупулезной проверки, об увеличении сроков рассмотрения заявителя должны уведомить в письменном виде.

Когда откажут в рассмотрении?

Если жалоба будет содержать нецензурные выражения, то в ее рассмотрении будет однозначно отказано. Не будут рассматривать обращение, если оно создано с целью обжалования судебного решения. Откажут, если ранее заявитель уже обращался с подобными требованиями и ему предоставлен ответ или в тексте документа не усматриваются дисциплинарные нарушения.

Не будут рассматривать анонимные жалобы или составленные с ошибками.

Способы подачи

В каждой области и крае на постоянной основе работает квалификационная комиссия судей. Подать жалобу можно лично или отправив ее на почтовый адрес инстанции.

Обращение в суд общей юрисдикции

Мировые судьи разрешают споры, которые появляются на бытовом уровне или касаются небольших денежных сумм. Именно на этом уровне отмечается больше всего нарушений со стороны представителей Фемиды, а именно:

игнорирование доказательств;
преднамеренное исключение материалов дела;
отказ от заслушивания свидетельских показаний;
унижение достоинства сторон спора;
разглашение персональных тайн или данных сторон спора и прочее.

Подобные нарушения встречаются во всех судах общей юрисдикции.

Жалоба на мирового судью составляется по общепринятым правилам и подается вышестоящему руководству. У заявителя есть право на обращение в ККС. Главное, чтобы у заявителя были довольно веские доказательства, которые смогут дать основание для рассмотрения обращения.

Частная жалоба на судью

Есть такое понятие в процессуальном законодательстве – "частная жалоба". Такое обращение подается на определения, вынесенные судьей. Определения выносятся, если необходимо принять исковое заявление в производство либо оставить его без движения, в случае необходимости назначить экспертизу или прекратить производство, при восстановлении срока исковой давности и так далее. Фактически определение никак не разрешает суть спора.

Подать такое обращение можно исключительно вышестоящему руководству судьи.

Обращение в коллегию

Жалоба на судью в ККС может составляться только при определенных обстоятельствах:

если судья грубо и на регулярной основе нарушает процессуальные нормы;
если судья ведет себя неэтично по отношению к сторонам процесса и иным гражданам;
в случаях, если его действия приводят к волоките;
если представитель суда замечен в недостойном поведении в быту.

Следует помнить: если обжаловалось решение судьи в вышестоящей инстанции, то это не является поводом для наложения на него дисциплинарного взыскания.

Помимо общих оснований для возврата обращения, квалификационная коллегия судей вернет документ, если в нем содержатся угрозы или инициируется разбирательство в отношении охраняемой законом тайны в случае невозможности прочесть текст документа.

После поступления жалобы коллегия проверяет сведения, описанные в ней. Для проверки непосредственно на месте в суд может быть направлен представитель ККС или представитель вышестоящей инстанции. После проверки выносится решение: о наложении дисциплинарного взыскания или об отказе, о чем заявителю направляется письменное уведомление.

Законом № 3132-1 предусмотрено два вида дисциплинарного взыскания: предупреждение и досрочное прекращение полномочий.

Совет судей

Обратиться в Совет можно с обращением на неправомерное поведение председателей, их заместителей и федеральных судей, а также членов органа судейского сообщества. Нельзя обратиться в Совет с жалобой на представителя Фемиды районного масштаба.

Сам Совет вправе привлекать к дисциплинарной ответственности судей, если будет доказана их вина после проведения процедуры разбирательства. Обращение направляется в дисциплинарную комиссию при Совете. Члены комиссии вправе запрашивать любые документы и сведения, выезжать к месту работы проверяемого судьи, опрашивать его и брать у него пояснения. Однако члены комиссии не вправе разглашать информацию о заявителе и о том, какие сведения были сообщены в жалобе.

По окончании проверки комиссия выносит решение, о котором сообщается судье, на которого поступила жалоба. Копия решения направляется заявителю. Проверка должна длиться на протяжении не более 30 дней. У Совета есть право на продление срока проверки, но не более чем на 30 дней.

Уголовная ответственность

Как подать жалобу на судью, если его действия или бездействие уже можно квалифицировать как уголовно наказуемое деяние? Немаловажный фактор: судьи обладают неприкосновенностью, которая закреплена в статье 16 Закона № 3132-1. В законе указано, что в случае, если злоупотребление со стороны конкретного представителя суда не установлено, то за высказывания или вынесенное решение его нельзя привлечь к ответственности.

Открытие уголовного дела возможно только в следующих случаях:

Если провинился судья Конституционного суда, то открыть дело в отношении него может Следственный комитет, но при согласии самого КС.
Если поступила жалоба на судей областного суда, городского общей юрисдикции, на представителей Верховного Суда, то открытием дела также занимается Следственный комитет. Однако предварительно придется получить согласие от высшей ККС.
Возбуждением уголовных дел в отношении судей других инстанций также занимается СК. Однако для этого придется получить совместное согласие от ККС и председателя СК.

Чтобы Следственный комитет приступил к своим обязанностям, в ККС должна поступить жалоба на судью (образец прилагается выше). Если у коллегии после проверки будут основания, то она может инициировать процесс возбуждения уголовного дела в СК. Однако у гражданина нашей страны и у представителей юридических лиц есть возможность напрямую обратиться в Следственный комитет с жалобой. Для обращения в комитет потребуются веские основания, в противном случае буду потрачены драгоценное время и нервы.

Лица, которые обращались в СК, отмечают, что после этого они получают неудовлетворительное решение. Несмотря на то, что в стране позиционируется независимость судов, но по факту привлечь к ответственности судью практически невозможно. Помимо этого решение, которое будет принято судьей, даже если он подаст в отставку, не будет отменено.

С какими проблемами может столкнуться заявитель?

Увы, но неприкосновенность судей довольно часто приводит к тому, что большая часть заявителей сталкиваются на практике с реальными проблемами при подаче жалоб. Прежде всего, на уровне законодательства не прописана четкая процедура рассмотрения жалоб в любой инстанции. Как правило, лицо, которое рассматривает жалобу, опирается лишь на свой собственный опыт. Так что, даже если кажется, что решение очевидно, это не является гарантией того, что оно будет принято или что даже будет рассмотрена жалоба.

Другая проблема, с которой сталкиваются заявители, – получение решения с совершенно не тем наказанием, которое требовалось в жалобе. Дело в том, что на судью могут наложить только дисциплинарное взыскание, в крайнем случае – досрочное прекращение полномочий. Но последнее наказание на практике встречается крайне редко. А чтобы добиться разбирательства в СК, придется приложить множество усилий и потратить много времени.

И главное: даже положительно рассмотренная жалоба не поменяет ход судебного разбирательства. Это всего лишь возможность указать судье на его неправомерное или некорректное поведение.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: