Что не характеризует россию как социальное государство выплата пенсий и пособий
Обновлено: 05.05.2024
В России на 2022 год действуют десятки пособий. Практически ежегодно суммы индексируются, появляются новые выплаты и модернизируются старые. Некоторые даже не знают, что им полагается субсидия от государства. Мы составили подробный гид по всем действующим в стране видам материальной поддержки. Что же такое социальные пособия, какие виды существуют в России в 2022 году и как, а главное, кто их может оформить?
Что такое пособие
Социальное пособие — безвозмездное предоставление гражданам определенной суммы из бюджета. Так его определяет закон 1 .
Пособия в России в 2022 году означают государственную поддержку граждан, которые временно оказались в стесненных обстоятельствах. Назначение и выплата материальной помощи являются частью государственной политики — дополнение к доходам нуждающихся. Но таковыми признают не всех, иначе денег в бюджете бы просто не осталось.
Поэтому государство разработало и продолжает разрабатывать перечень социально значимых случаев помощи.
В 2022 году пособия в России могут быть как регулярными, то есть выплачиваться на протяжении определенного периода времени, так и единовременными — разовыми.
Отметим, что льготу государство дает не только людям в сложной ситуации, но и тем, кто имеет заслуги перед страной. Например, материальная помощь положена ветеранам.
Пособие имеет несколько отличий от других видов госпомощи.
- Это всегда денежные выплаты;
- предоставляются определенным гражданам в случаях предусмотренными законом;
- выплачиваются из бюджета (федерального или регионального);
- выплачиваются периодически (например, раз в месяц) или единовременно;
- рассчитываются либо на основе заработка, либо устанавливаются в твердом размере;
- назначаются по принципу нуждаемости (когда оснований для продолжения выплат больше нет, они прекращаются).
В 2022 году при назначении пособия в России учитываются несколько факторов:
- состояние здоровья или объективные жизненные обстоятельства (например, беременность);
- изменение в социальном статусе (например, увольнение);
Региональные пособия устанавливаются в каждой области, республике и края самостоятельно. Их размер может отличаться от региона к региону, либо где-то вообще отсутствовать. Например, в Москве при рождении первого ребенка молодая семья может получить разовую выплату в размере около 6000 рублей, а в Челябинской области — 2000 рублей.
Какие пособия существуют в России
Социальных пособий в России в 2022 году достаточно много. Можно выделить четыре больших вида поддержки:
- по временной нетрудоспособности;
- по безработице;
- детские пособия;
- специальные пособия/
Детских социальных пособий в России достаточно много. Вот лишь некоторые:
- по беременности и родам;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- единовременное пособие женщинам, вставших на учет в женской консультации до 12 недель;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- пособие по инвалидности;
- пособия малоимущим семьям;
- помощь многодетным семьям;
- пособие на погребение.
Кто имеет право на получение пособия
В зависимости от региона отличаются и категории граждан, которые имеют право на назначение выплаты. Какой-то край богаче, в каком-то уровень жизни выше, а где-то наоборот ситуация тяжелейшая. Однако в каждой части страны следующие категории населения могут претендовать на пособия:
- многодетные семьи;
- одинокие пенсионеры, неспособные больше трудиться;
- инвалиды;
- дети, воспитывающиеся без одного родителя;
- дети-сироты;
- студенты-очники, имеющих детей;
- беременные женщины и находящиеся в декрете;
- потерявшие официальную работу.
Могут ли перестать выплачивать пособия
Да. Социальные пособия в России призваны оказать поддержку гражданам, временно оказавшимися в сложной ситуации. С улучшением уровня жизни прекращается и выплата пособий.
Простой пример: жена в декрете, муж потерял работу. Кормить себя и детей, платить за жилье — тяжело. Семья подает справки о доходах в соцзащиту и та назначает пособие. Потом муж находит работу и уровень дохода позволяет содержать семью — пособие отменяют.
Выплаты могут прекратить, если гражданин сознательно не предпринимает никаких шагов по изменению сложившейся ситуации. Например, долгое время не ищет работу и стоит на бирже труда. Или если получатель достиг определенного возраста и уже не может претендовать на выплаты.
РФ — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья № 7 Конституции).
Направления политики по созданию достойных условий:
- охрана труда и здоровья людей,
- установление гарантированного минимального размера оплаты труда,
- государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства,
- поддержка инвалидов и пожилых граждан,
- развитие системы социальных служб,
- установление государственных пенсий, пособий,
- иные гарантии социальной защиты.
К признакам социального государства можно добавить следующие:
- высокий уровень экономического развития страны, в результате чего происходит перераспределение доходов, поддерживаются малообеспеченные слои населения, но не ущемляются и права крупных собственников;
- разработка государством социальных программ, улучшающих качество жизни (например, программа «Доступная среда» и др.);
- создание доступных систем образования, здравоохранения и социального обеспечения.
- социальная ответственность государства перед обществом;
- развитое законодательство, в котором в полной мере отражена социальная политика;
- формирование гражданского общества, когда граждане принимают активное участие в поддержке малообеспеченных граждан (например, сбор денег на лечение больных детей);
- создание доступной среды для людей с ограниченными возможностями, предоставление условий для их наиболее полной самореализации;
- ослабление социального неравенства;
- предупреждение социальной напряженности и конфликтности.
Рассмотрим примеры задания № 16.
Пример № 1.
16.Согласно Конституции РФ‚ наша страна является социальным государством. Выберите в приведённом списке черты, характеризующие социальное государство, и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) создание условий, обеспечивающих достойную жизнь граждан РФ
2) создание институтов, обеспечивающих демократическое развитие государства
3) установление гарантированного минимального размера оплаты труда
4) обеспечение государственной поддержки семьи
5) укрепление обороноспособности страны
Ответ: 134.
Пояснение.
1) создание условий, обеспечивающих достойную жизнь граждан РФ — да, именно на это направлена социальная политика государства.
2) создание институтов, обеспечивающих демократическое развитие государства — нет, неверно, это особенности государства как демократического.
3) установление гарантированного минимального размера оплаты труда — да, это отмечено в статье № 7 Конституции РФ.
4) обеспечение государственной поддержки семьи — да, верно, поддержка материнства, отцовства, детства – одна из задач социального государства.
5) укрепление обороноспособности страны — нет, неверно, это не социальная политика, а направление внешней политики.
Пример № 2.
16.Согласно Конституции РФ, наша страна является социальным государством. Найдите в приведённом списке черты, характеризующие социальное государство, и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) установление гарантированного минимального размера оплаты труда
2) государственная поддержка материнства и детства
3) отсутствие государственной обязательной религии
4) создание условий, обеспечивающих достойную жизнь гражданам РФ
5) курс на постепенное укрепление национальной валюты
Ответ: 124.
Пояснение.
1) установление гарантированного минимального размера оплаты труда
2) государственная поддержка материнства и детства
3) отсутствие государственной обязательной религии – нет, это особенности светского государства.
4) создание условий, обеспечивающих достойную жизнь гражданам РФ
5) курс на постепенное укрепление национальной валюты – нет, это экономическая политика страны.
Сегодня президент России Владимир Путин подписал закон о создании Фонда пенсионного и социального страхования — по сути это объединение Фонда социального страхования и Пенсионного фонда. Банки.ру разобрались, что это значит для работодателей и граждан, как будет происходить объединение и вырастут ли соцвыплаты от государства.
Как происходит объединение
Новый Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации начнет работу с 1 января 2023 года. Полный переход закончится через 2 года. Учредителем станет Правительство России. Отчитываться о деятельности его руководители будут перед наблюдательным советом, куда войдут представители Госдумы, Совета Федерации, профсоюзов и работодателей.
Сейчас в обоих фондах работают около 130 тысяч сотрудников. Ни в пенсионном фонде, ни в ФСС пока не говорят о сокращении штата, хотя коллективы надеются на повышение заработной платы. Особенно этого ждут сотрудники ФСС. «На себе рядовые коллеги пока не чувствуют слияния, но очень ждут повышения зарплаты хотя бы до уровня ПФР. В 2020 году у сотрудников фонда соцстрахования была одна из самых низких зарплат из всех работников государственных органов», — рассказал Банки.ру один из сотрудников ФСС.
Вопрос объединения социальных фондов обсуждался с 2018 года. Тогда же деятельность фондов стала сближаться. Пилотный проект по совместной работе начался 1 июня. К примеру, теперь во всех региональных отделениях ФСС можно подать заявление на услуги Пенсионного фонда, и наоборот.
Как изменится налоговая нагрузка
Никак. Снижать или повышать страховые и пенсионные выплаты государство пока не планирует. Сейчас по основному тарифу на обязательное пенсионное страхование идет 22% от зарплаты, на медицинское страхование — 5,1%, в ФСС — 2,9%. В сумме — 30%. При объединении двух фондов введут единый тариф страховых взносов в фонд, который составит те же 30% в пределах облагаемой базы и 15,1% сверх базы. Льготные тарифы останутся на том же уровне — 15%, 7,6% и 0%.
Единственное отличие, которое заметят работодатели — это сокращение бюрократии. Сейчас, помимо двух фондов, в цепочке есть еще и налоговая, через которую выплачиваются взносы. А с нового года взносы будут уплачиваться единым платежом. Изменится и срок их уплаты — не позднее 25 числа следующего месяца.
Также эта инициатива покончит с практикой, когда юрлица могли платить вовремя только один из взносов. Поэтому те работодатели, которые практиковали отсрочки платежей, скорее всего, заметят рост расходов на фонд оплаты труда.
Что это значит для граждан
Объединение фондов никак не отразится на тех, кто уже получает соцвыплаты. Вновь подавать документы в новый фонд на пособия не нужно. Все выплаты придут вовремя и в полном размере.
После объединения будет создана единая клиентская служба, где каждый сможет узнать, какие пособия ему положены, как их получить, и задать другие вопросы. По словам сотрудника ФСС, это изменение станет одним из самых заметных для граждан: «Люди вообще не разбираются, кто и что платит, поэтому постоянно путают нас с соцзащитой и пенсионкой. Особенно часто с нас требуют "путинские" выплаты и даже пишут жалобы президенту, что мы их отказываемся выплачивать. Часть функций соцзащиты передали с 1 января 2022 года в ПФР, и это еще больше усугубило путаницу». По вопросам о пособиях и выплатах можно обращаться по привычным адресам — все офисы останутся на тех же местах.
Также теперь выплаты по больничному и пособие по уходу за ребенком будут получать работники, у которых заключены гражданско-правовые договоры. Сейчас ФСС выплачивает их только сотрудникам в штате с трудовыми договорами. Самозанятые, как и прежде, смогут получить эти пособия только в случае добровольного страхования или совмещения по трудовому договору.
Все сэкономленные средства на содержание и операционную деятельность фондов должны быть направлены на повышение выплат, говорится в законе. Ожидается, что благодаря оптимизации расходов на управление к 2025 году все пособия увеличатся в среднем в 1,5 раза:
— максимальное пособие по уходу за ребенком вырастет до 57,4 тысяч рублей. Сейчас сумма составляет 37,9 тысяч;
— максимальное пособие по беременности за 140 дней увеличится до 660,9 тысяч рублей против действующих 435,9 тысяч рублей;
— максимальное пособие по временной нетрудоспособности вырастет до 143,5 тысяч при стаже от 8 лет (94,7 тысяч сейчас).
Это оценка, которую правительство называло при рассмотрении законопроекта, поэтому о конкретных сроках и темпах роста выплат пока речи не идет. Минтруд ранее также утверждал, что часть сэкономленных средств пойдет на повышение пенсий, но точные суммы и сроки также неизвестны.
Пенсионный возраст продлили, но его все равно ждут. И люди хотят знать, что будет после, какие им положены выплаты, как производится их расчет, чего вообще следует ожидать. Вместе с кандидатом юридических наук, адвокатом АБ «Яблоков и партнеры» Еленой Ворониной журналисты «Комсомольской правды» узнали, что представляет собой пенсия по старости в 2022 году.
Что такое пенсия по старости
— Когда мы говорим о пенсии по старости для большинства граждан России, мы подразумеваем так называемую страховую пенсию по старости, — объясняет Елена.
Юрист подчеркивает, что есть и иные пенсии, выплачиваемые отдельным категориям граждан. К таким, например, отнести можно следующие: пенсии за выслугу лет для военнослужащих и приравненных к ним лиц, пенсия по старости для граждан, пострадавших от радиационных катастроф и так далее.
— Однако большая часть населения страны получают или будут получать в будущем именно страховую пенсию по старости, — указывает Воронина.
Таким образом, страховая пенсия по старости — самый распространенный вид пенсий в нашей стране. Ее люди получают по достижении соответствующего возраста.
Условия назначения пенсии по старости
По словам эксперта, если говорить в общих чертах, для назначения страховой пенсии по старости необходимо соблюсти три условия.
1. Достижение возраста назначения пенсии.
— 60 лет для женщин и 65 для мужчин. Однако такой пенсионный возраст начнет действовать только в 2028 году, — говорит Елена. — Поскольку реформа пенсионной системы произошла не так давно, сейчас действует переходный период: каждый год пенсионный возраст немного увеличивается. Например, в 2022 году женщины должны выходить на пенсию в 57 лет, а мужчины — в 62 года.
Наша собеседница добавляет, что в законе есть еще одна льгота для тех, кто достиг пенсионного возраста в 2019 и 2020 годах: они могут начать получать пенсию на 6 месяцев раньше этого срока (в 55,5 и 61,5 лет соответственно).
— Ранее достижения пенсионного возраста пенсия назначается людям, которые проработали установленное в законе время на подземных, тяжелых работах. Сюда же относятся граждане, длительное время занимавшиеся профессиональной деятельностью, медицинские, педагогические работники и другие. В списке и те, кто длительное время работал в районах Крайнего Севера. Есть и другие категории, для которых помимо страхового стажа имеет значение стаж работы на этих видах работ.
Кстати, льготный период и уход на пенсию в 55,5 и 61,5 лет для женщин и мужчин сохраняется и в 2022 году. Теперь им смогут воспользоваться женщины, родившиеся во второй половине 1965 года, и мужчины 1960-го.
2. Наличие страхового стажа не менее 15 лет.
Такая продолжительность начнет действовать в 2024 году, а, например, в 2022 году нужен страховой стаж не менее 13 лет. В страховой стаж включаются периоды работы, в которые работодатель уплачивал за сотрудника страховые взносы, а также засчитываются другие значимые периоды, например период ухода за ребенком:
— С момента присвоения гражданину номера СНИЛС стаж подтверждается сведениями, уже имеющимися у Пенсионного фонда РФ. В период до этого требуется подтверждение стажа документами: трудовой книжкой, трудовыми договорами, приказами.
3. Наличие индивидуальных пенсионных коэффициентов не менее 30.
Как объясняет специалист, это значение начнет действовать в 2025 году, в 2022 году с учетом переходного периода ИПК составляет 23,4. ИПК рассчитывается исходя из размера страховых взносов, которые поступали в Пенсионный фонд РФ за работника от всех его работодателей. Сами страховые взносы работников рассчитываются в зависимости от их заработной платы: чем больше зарплата работника, тем больше взносов за него нужно платить работодателю.
Кому положены социальные выплаты по программе «Молодая семья»
Для молодых семей разработана государственная программа «Молодая семья». Государство предлагает семьям, в которых возраст супругов не превышает 35 лет, социальные выплаты на погашение ипотечного кредита. Целью программы является улучшение жилищных условий семьи.
Молодая семья может потратить социальную выплату на:
- покупку частного дома;
- первичного жилья, например, квартиры в новостройке;
- первоначальный ипотечный взнос;
- погашение ипотеки.
Принять участие в в программе могут супруги с детьми или без них, а также одинокие родители, которые не имеют собственного жилья. Если семья проживает вместе с родителями, то доля жилой площади на каждого проживающего должна быть меньше нормы. Регион самостоятельно устанавливает данную норму. Обычно для семьи из трех человек – это 18 кв.метров на каждого.
Размер материальной помощи составит от 30 до 35% от стоимости покупаемого жилья:
- 30% расчетной стоимости жилья – для молодой семьи без детей;
- 35% расчетной стоимости – для семьи с детьми.
Для того, чтобы принять участие в программе, семья должна обратиться в уполномоченные органы местного самоуправления. Специалисты включат супругов в список участников программы «Молодая семья». После чего семье необходимо обратиться в банк-участник государственной программы, чтобы оформить ипотечный кредит. Если вы уже оформили кредит и планируете потратить социальную выплату на его погашение, сделать это можно только в том случае, если банк является партнером программы.
Отметим, что семья может воспользоваться одновременно возможностями программы и материнским капиталом для погашения задолженности.
Кому из беременных положено пособие при постановке на медицинский учет
Единовременное пособие положено женщинам, вставшим на медицинский учет на ранних сроках беременности (до 12 недель). Размер пособия составит 708, 23 рубля. Оформить выплату можно через своего работодателя. В случае если будущая мать, временно безработная, ей необходимо обратиться в территориальное отделение службы социальной защиты населения.
Кому положено единовременное пособие при рождении ребенка
После рождения ребенка один из родителей может получить фиксированную федеральную выплату. С первого февраля ее размер составляет 18 886, 32 рубля. К данной сумме применимы районные коэффициенты, так что ее размер может быть выше.
Оформить выплату родители могут в социальной защите. Помимо заявления, родители должны предоставить специалисту соцслужбы свидетельство о рождении ребенка и паспорт заявителя. Оформить выплату можно только в течение полугода с момента рождения ребенка.
Обычно решение о выплате принимается специалистами в течение десяти рабочих дней. Перечисляют пособие до 26 числа следующего месяца.
Кому положено пособие по уходу за ребенком до полутора лет
Пособие выплачивают родителю, который осуществляет уход за ребенком. Сумма выплат зависит от минимальной оплаты труда в регионе проживания и предельного дохода. По общему правилу размер дохода должен составлять 40% от среднего заработка матери за последние два года. Размер минимального пособия составит 7 082,85 рубля, а максимальное – 29 600,48 рубля. Оформить выплаты можно на месте работы. Если женщина не трудоустроена, то пособие оформляют в органах социальной защиты.
Чтобы оформить выплаты, необходимы заявление, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, справка с места работы о том, что второй родитель не получает данное пособие.
Решение о выплате принимается в течение десяти рабочих дней. Перечисляют первую выплату до 26 числа следующего месяца.
Кому положен материнский капитал
С прошлого, 2020 года, на материнский сертификат могут претендовать семьи, в которых родился первый ребенок.
Право на капитал имеет:
- женщина, которая родила или усыновила второго ребенка и последующих детей после января 2007 года;
- женщина, которая родила или усыновила первого ребенка с первого января 2020 года;
- мужчина, который усыновил второго ребенка и последующих детей после января 2007 года;
- мужчина, который усыновил первого ребенка с первого января 2020 года.
Размер капитала на первого ребенка составляет 483 882 рубля. При рождении или усыновлении второго ребенка материнский капитал составит 639 431,83 рубля. Если семья уже воспользовалась правом на капитал, то при рождении или усыновлении ребенка в этом году ей положена дополнительная помощь в 155 550 рублей. Обратиться за материнским сертификатом необходимо в территориальное отделение ПФР.
Кому положено пособие при приеме ребенка в семью
Единовременное пособие положено приемным родителям, усыновителям или опекунам при передаче ребенка на воспитание в семью. С первого февраля 2021 года единовременное пособие составляет 18 886, 32 рубля.
При усыновлении ребенка с инвалидностью или старше семи лет, а также братьев и/или сестер, размер пособия составит 144 306,88 рубля. Подать заявление на выплату можно в территориальное отделение социальной защиты населения.
Кому положена материальная помощь при выпуске из вуза или трудоустройстве
Такая единовременная денежная выплата положена детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей или устроенным на воспитание в семью. Она назначается после окончания детьми обучения в общеобразовательных учреждениях. Выплата также назначается после поступления ребенка в учреждения начального, среднего или высшего проф.образования или трудоустройстве. Размер выплаты зависит от региона. Обратиться за ней можно в ближайшее отделение МФЦ или в органы соцзащиты.
Кому из предпринимателей положена материальная помощь
- Если вы планируете открыть свой первый бизнес, вы можете воспользоваться программой поддержки от Минэкономразвития. В рамках программы малому и среднему бизнесу предоставляются субсидии на развитие дела. Однако, чтобы ее получить необходимо оформить статус безработного в ЦЗН. Именно он в дальнейшем выделяет финансовую помощь будущим предпринимателям. Имейте в виду, что получить выплату можно только в начале финансового года. В России он совпадает с началом календарного. Размер материальной помощи зависит от субъекта РФ. Например, в Московской области сумма составит до 145 560 рублей.
- Предприниматели могут также рассчитывать на грантовую поддержку от региона. Узнать о ней вы можете на сайте Министерства экономики вашего субъекта.
Кому положены выплаты при профзаболевании
Выплату трудящимся определяет 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Она положена трудящимся. которые получили профессиональное заболевание из-за условий труда. Размер матпомощи определяют исходя из степени утраты застрахованным лицом профессиональной трудоспособности. Максимально возможная выплата в данном случае – 94 018 рублей. Подать заявление на материальную помощь необходимо в территориальное отделение Фонда социального страхования.
Кому положены налоговые льготы
Государство предлагает гражданам налоговые вычеты на различные траты. Однако рассчитывать на них могут только те граждане, которые имеют официальный доход и выплачивают с него НДФЛ в 13% или 15%. Существует несколько групп налоговых льгот.
- Стандартные – вычеты на ребенка, а также те, что получают льготные категории граждан.
- Социальные – вычеты на обучение, лечение, благотворительность.
- Инвестиционные – вычеты по доходам от ценных бумаг и индивидуального инвестиционного счета.
- Имущественные – вычеты при купле или продаже недвижимости.
- Профессиональные – вычеты для предпринимателей, работников гражданско-правового характера, специалистов частной практики.
Оформить декларацию на вычет можно через личный кабинет ФНС или непосредственно в налоговой инспекции. К декларации в обязательном порядке прикладываются подтверждающие документы: договоры на оказание услуг, чеки, свидетельства и прочее.
Автор статьи
Читайте также: