Чем участие прокурора в рассмотрении дел судами отличается от других отраслей прокурорского надзора

Обновлено: 28.03.2024

Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел – это одна из обязательных форм деятельности прокуратуры по защите конституционных прав и интересов государства и граждан, а также других охраняемых законом прав. Прокурор может вступить в гражданский процесс на любой стадии, если этого требуют публичные интересы. Непосредственное участие прокурора в гражданском процессе способствует объективному рассмотрению гражданских дел, соблюдению процессуального и материального права. В соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав граждан (которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам сами не могут защищать свои права и интересы в суде), неопределенного круга лиц (беженцев, вынужденных переселенцев, лиц, пострадавших от техногенных и радиационных катастроф, детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей), а также РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. При подаче заявления прокурор пользуется всеми процессуальными правами и процессуальными обязанностями истца (знакомится с материалами дела, заявляет ходатайства и отводы, рассматривает и исследует все вещественные доказательства по делу, имеет право обжаловать действии судебного пристава), кроме права заключить мировое соглашение и обязанности по уплате государственной пошлины. Прокурор может отказаться от заявления, которое подано в защиту другого лица, но рассмотрение по делу продолжается, если истец или его представитель отказываются от иска, суд прекращает производство по делу. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс для дачи заключения о выселении, восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Прокурор имеет право обжаловать решения суда в апелляционном суде в форме апелляционного представления, в суде надзорной инстанции в форме надзорного представления и в кассационном суде с кассационным представлением, если он участвовал в данном деле в суде первой инстанции. Генеральный прокурор вправе обратиться в Пленум ВСРФ с представлением о даче суда разъяснений по практике гражданских дел. Непосредственную работу в прокуратурах районов и городов ведут определенные работники – заместители и помощники. В прокуратурах субъектов существуют отделы, которые называются отделами по обеспечению участия прокурора в гражданском процессе. Генеральная прокуратура дает разъяснения и руководящие положения нижестоящим прокурорам (информационные письма). Участие прокурора обязательно при рассмотрении дела об усыновлении в закрытом судебном заседании, при признании гражданина недееспособным, о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Вопрос 175. Понятие подведомственности. Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции. Разграничение подведомственности между судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации.

Вопрос 175. Понятие подведомственности. Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции. Разграничение подведомственности между судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов Российской

13. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

13. Участие прокурора в рассмотрении дел судами Данное направление включает как надзорную, так и ненадзорную деятельность: как определено ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор принимает участие в рассмотрении судом уголовных, гражданских, административных, арбитражных дел. В

79. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел: сущность и задачи

79. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел: сущность и задачи Участие прокурора в уголовном судопроизводстве является одной из серьезных гарантий того, что все решения суда (приговоры, определения, постановления) будут соответствовать требованиям

43. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

43. Участие прокурора в рассмотрении дел судами Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством РФ и другими федеральными законами.Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве

45. Особенности участия прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции уголовных дел

45. Особенности участия прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции уголовных дел Согласно ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах своей компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного

47. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел

47. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел При участии прокурора в рассмотрении судами уголовных дел прокуратура решает такие задачи, как обеспечение участия прокурора в уголовном судопроизводстве и обеспечение законности приговоров, постановлений и

48. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел

48. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел – это одна из обязательных форм деятельности прокуратуры по защите конституционных прав и интересов государства и граждан, а также других охраняемых

Раздел IV. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ СУДАМИ

Раздел IV. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ СУДАМИ Статья 35. Участие прокурора в рассмотрении дел судами 1. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными

Статья 35. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

Статья 35. Участие прокурора в рассмотрении дел судами 1. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.2. Осуществляя уголовное преследование в суде,

«О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ СЕМЕЙНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТЦОВСТВА И О ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕНТОВ»

«О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ СЕМЕЙНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТЦОВСТВА И О ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕНТОВ» В связи с введением в действие с 1 марта 1996 г. Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением положений, для которых ст. ст. 168, 169

4.21. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О рассмотрении судами кассационных и частных протестов прокуроров, принимавших участие в рассмотрении дел по первой инстанции» от 14 октября 1964 г. № 13[542]

4.21. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О рассмотрении судами кассационных и частных протестов прокуроров, принимавших участие в рассмотрении дел по первой инстанции» от 14 октября 1964 г. № 13[542] В связи с возникшим в судебной практике вопросом о праве принесения

Каждое уголовное дело получает окончательное разрешение в суде. Приговор, определение и постановление судов должны отвечать требованиям законности, обоснованности и справедливости.

Важное значение в дальнейшем совершенствовании правосудия по уголовным делам имеют Конституция Российской Федераций, уголовно-процессуальное законодательство, определившее основополагающие принципы осуществления правосудия по уголовным делам, а также постановление Пленума Верховного Суда СССР от 5 декабря 1986 г. “О дальнейшем укреплении законности при осуществлении правосудия”.

В этих нормативных актах обращается внимание судов на последовательное проведение в жизнь принципов социальной справедливости, на разрешение судом каждого уголовного дела в точном соответствии с требованиями уголовного и уголовно-процессуального законодательства, соблюдения основополагающих принципов правосудия по уголовным делам. Верховным Судам республик в составе Российской федерации, краевым и областным судам предлагается по каждому факту постановления неправосудного приговора тщательно анализировать причины этого и ставить вопрос об ответственности за допущенные нарушения законности вплоть до отзыва судей с занимаемых должностей.

Важной гарантией точного соблюдения законности в уголовном судопроизводстве является участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Это важная составная часть деятельности органов прокуратуры. Прокурор участвует во всех судебных инстанциях, начиная с производства у мирового судьи и районного (городского) суда и кончая Верховным Судом Российской Федерации. Прокурор осуществляет свои полномочия во всех стадиях судебного разбирательства уголовных дел, начиная со стадии подготовки уголовного дела к слушанию и кончая производством по уголовным делам в порядке надзора.

Роль и значение прокурорского надзора в осуществлении правосудия существенно возросли в связи с принятием Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”. Участие прокуроров в судах направлено на неукоснительное выполнение требований закона о всестороннем, полном и объективном разбирательстве судом уголовного дела, обеспечение прав и законных интересов граждан, соблюдение равенства граждан перед законом и судом, на постановление судом по каждому уголовному делу законного, обоснованного и справедливого приговора, определения или постановления.

Осуществляя уголовное преследование, прокурор поддерживает в судах государственное обвинение по уголовным делам, выступая от имени государства, представляет его интересы и является государственным гарантом прав и законных интересов граждан, вовлеченных в сферу правосудия по уголовным делам.

Прокуроры, участвующие в разбирательстве уголовных дел в судах, учитывают социальное значение своего участия в рассмотрении дел в суде как одной из важнейших гарантий законности в осуществлении правосудия по уголовным делам, особой ответственности за качественное исполнение своих полномочий.

Своим участием в судебном разбирательстве прокурор помогает суду полно, всесторонне и объективно исследовать доказательства, установить вину лица, привлеченного к ответственности, дать правильную оценку совершенного им преступления, назначить подсудимому справедливое, основанное на законе наказание. Прокуроры используют судебную трибуну для создания обстановки всеобщего осуждения лиц, совершивших преступление, чтобы судебное разбирательство всегда выполняло воспитательную роль

Установленный законом порядок проверки законности приговоров, постановлений и определений в апелляционном и кассационном порядке обеспечивает условия, при которых ошибки судов и мировых судей будут исправлены еще до того, как приговоры вступят в законную силу. В соответствии с требованиями, содержащимися в ст. 36 Закона о прокуратуре и ст. 325 и 477 УПК, на прокурора возложена обязанность опротестовать в кассационном порядке каждый незаконный или необоснованный приговор. Деятельность прокуроров в стадии надзорного производства дает возможность устранить ошибки и нарушения закона по уголовным делам, если они не были исправлены в апелляционном и кассационном порядке.

Участие прокуроров в уголовном судопроизводстве является также одним из условий, обеспечивающих дальнейшее совершенствование принципов гласности и демократии как одного из направлений в реализации судебной реформы. Являясь органом надзора за исполнением законов в государстве, прокуратура стоит на страже прав и законных интересов граждан.

Участвуя в рассмотрении уголовных дел в судах, прокуроры руководствуются Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР, Законом о прокуратуре, а также требованиями Генерального прокурора Российской Федерации, содержащимися в его приказе № 82 от 24 ноября 1998 г. “О задачах прокуроров, участвующих в рассмотрении судами уголовных дел” и других указаниях. Прокуроры обязаны руководствоваться также руководящими разъяснениями Пленума Верховного Суда СССР и Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении “судом уголовных дел”.

Уголовно-процессуальное законодательство, а также Закон о прокуратуре определяют полномочия прокуроров при рассмотрении уголовных дел в судах, а также средства реагирования на установленные нарушения закона. Участвуя в рассмотрении судом уголовных дел, прокуроры в пределах своей компетенции:

  • проверяют законность решений судьи при подготовке уголовного дела к рассмотрению в судебном заседании;
  • осуществляя уголовное преследование в суде, выступают в качестве государственных обвинителей;
  • дают заключения по вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства;
  • предъявляют иски, если этого требует охрана государственных и общественных интересов, прав и законных интересов граждан, и поддерживают их в суде;
  • опротестовывают незаконные и необоснованные приговоры, определения и постановления судов;
  • дают заключения в судах кассационной и надзорной инстанций по уголовным делам, рассматриваемым по протестам и жалобам;
  • проверяют законность и своевременность обращения к исполнению приговоров, определений и постановлений судов;
  • осуществляют надзор за исполнением приговоров, определений и постановлений судов; 9) принимают меры в случаях, предусмотренных законом, к пересмотру приговоров, определений, постановлений судов в порядке надзора и возобновлению уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Генеральный прокурор Российской Федерации вправе обращаться в Конституционный Суд Российской федерации по вопросам нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, применяемым или подлежащим применению в конкретном деле.

Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.

В уголовном судопроизводстве прокурор осуществляет уголовное преследование, выступает в качестве государственного обвинителя, опротестовывает приговоры, определения, постановления судов, в том числе и в тех случаях, когда он не участвовал в их вынесении. Прокурор участвует в рассмотрении дел в контрольных стадиях судопроизводства (кассационной и надзорной) и при разрешении судом вопросов, связанных с исполнением приговоров.

В гражданском судопроизводстве правовой статус прокурора определяется исходя из двух предпосылок: обязанности участвовать в рассмотрении судом гражданских дел и обязанности инициировать судебный процесс, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан.

В первом случае участие прокурора установлено требованиями закона, предусматривающего необходимость его участия в деле (о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим; об ограничении дееспособности или признании гражданина недееспособным; о лишении родительских прав и в некоторых других делах), а также во всех делах, если суд признает участие прокурора обязательным.

Прокурор обязан обратиться в гражданский суд по собственной инициативе в тех случаях, когда требуется обеспечить законные права социально не защищенных слоев населения.

В гражданском процессе прокурор выступает с заключением после состязания сторон и в необходимых случаях использует свое право на принесение протеста на принятое судом решение. В отличие от гражданского законодательства, вступление прокурора в процесс арбитражного судопроизводства возможно только посредством заявления им иска, подачи апелляционной или кассационной жалобы по делу, возбужденному по иску прокурора, а также путем инициирования производства в суде надзорной инстанции.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Генеральный прокурор Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает участие в заседаниях Верховного Суда Российской Федерации.

Генеральный прокурор Российской Федерации вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

Опротестование судебных решений

[признан частично не соответствующим Конституции РФ Постановлением КС РФ] Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали.

[признан частично не соответствующим Конституции РФ Постановлением КС РФ] Прокурор или его заместитель независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым решение, приговор, определение или постановление вступили в законную силу. Усмотрев, что решение, приговор, определение или постановление суда являются незаконными или необоснованными, прокурор приносит протест в порядке надзора или обращается с представлением к вышестоящему прокурору.

Протест на решение судьи по делу об административном правонарушении может быть принесен прокурором города, района, вышестоящим прокурором и их заместителями.

Протест на решение, приговор, определение или постановление суда до начала его рассмотрения судом может быть отозван прокурором, принесшим протест.

Прокурорский надзор за точным и единообразным соблюдением законов распространяется на широкую сферу государственной, общественной и частной деятельности. Разнообразие прокурорского надзора объективно обуславливает необходимость выделения в рамках единого по своей сути прокурорского надзора определенных его участников и направлений. При этом единый, в конечном счете, объект надзора – законность соответствующей деятельности – видоизменяется, приобретает «специализацию» с учетом конкретной деятельности поднадзорного объекта (структуры).

Закон устанавливает основные направления прокурорского надзора:

- исполнение законов федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами субъектов Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также соответствие законам издаваемых ими правовых актов;

- соблюдение прав и свобод человека теми же органами, организациями и должностными лицами;

- исполнение законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и предварительное расследование;

- исполнение законов судебными приставами;

- исполнение законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Надзор за исполнением законов (общий надзор) – это наиболее широкая и многогранная отрасль надзорной деятельности прокуратуры. Ее предметом является:

- соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

- соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными выше.

При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверки исполнения законов осуществляются на основе поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. Установив факт преступного нарушения закона либо административного правонарушения, прокурор возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении, требует привлечения виновных к установленной законом ответственности.

В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, прокурор или его заместитель объявляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке. На выявленные нарушения закона прокурор может реагировать посредством и определенных актов: протест, представление, постановление.

Следующий вид прокурорского надзора - это надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Защита прав и свобод граждан прокуратурой как правоохранительным и правоприменительным органом всегда являлась глобальной задачей всех видов прокурорского надзора и всех видов прокурорских структур, функционирующих в стране.

Осуществляя этот вид надзора, прокуратура занимает особое, свойственное специфике ее деятельности место, никоим образом не конкурируя с другими правоохранительными органами и в первую очередь с судами, действующими в качестве органа правосудия.

Предметом этого надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов Федерации, органами местного самоуправления, а также органами военного управления, контроля и их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Цель этой отрасли надзора - обеспечить всесторонность, полноту и объективность исследования всех обстоятельств дела, принятие необходимых мер по раскрытию преступлений и привлечению к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, соблюдение установленного законом порядка расследования уголовных дел и законных интересов участников процесса и других лиц, выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, и принятие мер по их устранению (ст.37 УПК).

Характерным отличием этой отрасли прокурорского надзора является то, что здесь прокурор обладает властно-распорядительными полномочиями, он не только выявляет нарушения закона, но и устраняет их своей властью. В процессе осуществления надзора прокурор дает органам дознания и следователю обязательные для них указания, ряд следственных действий может быть осуществлен лишь с его согласия, утверждения.

Надзор за исполнением законов администрацией органов и учреждений, исполняющих наказания и иные назначаемые судом меры принудительного характера, администрацией мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Предметом надзора данного направления прокурорской деятельности является: законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказания и другие меры принудительного характера, назначаемые судом; соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, арестованных, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания, законность исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы. В этой отрасли надзора прокурор обладает властно-распорядительными полномочиями.

Надзор за исполнением законов судебными приставами.

Предметом данного вида надзора является исполнение судебными приставами своей служебной деятельности строго в соответствии с действующим законодательством, обеспечивающей установленный порядок деятельности судов и исполняющей судебные акты и акты иных органов, то есть, чтобы не было допущено ими в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В этой отрасли надзора прокурор обладает правом реагирования на их нарушения путем вынесения определенных актов: протеста и предписания.

Прокурорский надзор отличается от контроля тем, что имеет следующие черты:

- в отличие от контролирующих органов, которые судят «не только с точки зрения законности, но и с точки зрения целесообразности», прокуратура «не судит о целесообразности, а только единую законность оберегает». Вскрыв нарушение, прокуратура сама его не устраняет, а передает дело на рассмотрение суда либо соответствующего государственного органа. Исключением из этого общего правила является надзор прокуратуры за исполнением законов при расследовании уголовных дел и, частично, при надзоре за исполнением законов администрациями уголовно-исполнительной системы. Здесь прокурор обладает властными полномочиями и сам своей властью может устранить выявленные нарушения закона (ст. 30 и 31 закона «О прокуратуре РФ»);

- существенным отличием прокурорского надзора является то, что он осуществляется от имени государства, поэтому имеет самые широкие границы, распространяется на все федеральные министерства, ведомства, на представительные органы власти всех уровней. При этом предметом надзора может быть и деятельность контролирующих органов.

Средства реагирования прокурора на выявленные правонарушения:

- протест прокурора на противоречащий закону правовой акт (срок исполнения до 10 дней);

- представление об устранении допущенных нарушений закона (месяц на принятие конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона);

- постановление прокурора о возбуждении уголовного дела либо производства об административном правонарушении;

- предостережение о недопустимости нарушений закона.

Таким образом, прокуратура ввиду специфики своей деятельности и структуры объединяет усилия контролирующих органов: местных, региональных, центральных, а также деятельность органов исполнительной власти, поскольку прокурор осуществляет надзор за исполнением всех законов, действующих на территории Российской Федерации.

Участие прокурора в рассмотрении дел судами. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя (ч.2 ст.35 закона «О прокуратуре РФ»). При этом он не утрачивает главного своего свойства - органа надзора за законностью, поскольку уголовное преследование, осуществляемое прокуратурой, не что иное, как одна из форм надзорной деятельности: преследуются в уголовном порядке именно лица, совершившие уголовно-наказуемые нарушения закона.

Прокурор, убедившись, что данные судебного разбирательства не подтверждают предъявленного подсудимому обвинения, обязан отказаться от него и изложить суду мотивы отказа. Являясь органом надзора за законностью и государственным обвинителем, прокурор обвиняет лишь тогда, когда усматривает, что нарушения закона установлены и подтверждены данными судебного разбирательства.

Закон не обязывает прокурора поддерживать государственное обвинение по каждому уголовному делу. Прокурор участвует в суде, когда сам считает это необходимым, либо в соответствии с решением суда (ст. 37 п.4 УПК), а также по делам о применении принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим общественно опасные деяния (ст. 441 УПК), и делам, рассматриваемым судом присяжных (ст. 335 УПК).

Участие прокурора при рассмотрении гражданских дел обусловлено необходимостью охраны прав и законных интересов граждан, общества и государства, когда последние в силу различных причин не осуществляют ее сами либо делают это недостаточно эффективно. Прокурор обязан вступить в процесс и дать заключение в делах по жалобам на неправильности в списках избирателей (ст.234 ГПК); о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст.255 ГПК); о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным (ст.261 ГПК); о лишении родительских прав (ст. 69 Семейного кодекса РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗс изменениями и дополнениями); а также, когда дело возбуждено по его заявлению.

Не менее актуальным является участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами. Здесь прокурор участвует в рассмотрении судебных дел и в последующих контрольных стадиях процесса: апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях, а также в связи с возобновлением дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

По вступлении решения, приговора, определения или постановления суда в силу прокурор, независимо от участия его в судебном разбирательстве, вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел. Усмотрев, что они являются незаконными или необоснованными, прокурор приносит протест в порядке надзора или обращается с представлением к вышестоящему прокурору (ст.36 закона «О прокуратуре РФ»).

Опротестование прокурором судебного решения влечет обязательный пересмотр дела и нередко приводит к исправлению допущенных ранее ошибок при разрешении дела, восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан, государственных, общественных и прочих учреждений и организаций. Поэтому опротестование прокурором незаконного и необоснованного судебного акта не только право, но и обязанность прокурора: в этом наглядно проявляется присущее ему свойство органа надзора за законностью.

Касаясь вопроса о процессуальном положении прокурора в контрольных стадиях процесса: опротестование незаконных и необоснованных судебных решений, участии в рассмотрении дел этими стадиями, следует иметь в виду, что оно может быть определено лишь с учетом главной задачи, стоящей перед органами прокуратуры – осуществление надзора за законностью. Подробнее об этом см.: Козлов А. Участие прокурора в стадии судебного разбирательства уголовных дел//РЮЖ,2/98.

Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством РФ и другими федеральными законами.

Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством РФ.

Генеральный прокурор РФ в соответствии с законодательством РФ принимает участие в заседаниях Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ.

Генеральный прокурор РФ вправе обращаться в Конституционный Суд РФ по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле (ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносят в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд – апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали (ст. 36 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Прокурор или его заместитель независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым решение, приговор, определение или постановление вступили в законную силу. Усмотрев, что решение, приговор, определение или постановление суда являются незаконными или необоснованными, прокурор приносит протест в порядке надзора или обращается с представлением к вышестоящему прокурору (п. 2 ст. 36 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Протест на решение судьи по делу об административном правонарушении может быть принесен прокурором города, района, вышестоящим прокурором и их заместителями (п. 3 ст. 36 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Протест на решение, приговор, определение или постановление суда до начала его рассмотрения судом может быть отозван прокурором, принесшим протест (ст. 37 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Принесение Генеральным прокурором РФ или его заместителем протеста на приговор, которым в качестве меры наказания назначена смертная казнь, приостанавливает его исполнение (ст. 38 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Генеральный прокурор РФ вправе обращаться в Пленум Верховного Суда РФ, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ с представлениями о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским, арбитражным, уголовным, административным и иным делам (ст. 39 ФЗ «О прокуратуре РФ»)

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

13. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

13. Участие прокурора в рассмотрении дел судами Данное направление включает как надзорную, так и ненадзорную деятельность: как определено ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор принимает участие в рассмотрении судом уголовных, гражданских, административных, арбитражных дел. В

79. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел: сущность и задачи

79. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел: сущность и задачи Участие прокурора в уголовном судопроизводстве является одной из серьезных гарантий того, что все решения суда (приговоры, определения, постановления) будут соответствовать требованиям

42. Особенности участия прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом

42. Особенности участия прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом Прокуроры осуществляют предоставленные им полномочия по участию в арбитражном судопроизводстве путем предъявления в арбитражные суды:1) заявлений об оспаривании нормативных правовых актов,

43. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

43. Участие прокурора в рассмотрении дел судами Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством РФ и другими федеральными законами.Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве

45. Особенности участия прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции уголовных дел

45. Особенности участия прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции уголовных дел Согласно ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах своей компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного

47. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел

47. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел При участии прокурора в рассмотрении судами уголовных дел прокуратура решает такие задачи, как обеспечение участия прокурора в уголовном судопроизводстве и обеспечение законности приговоров, постановлений и

48. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел

48. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел – это одна из обязательных форм деятельности прокуратуры по защите конституционных прав и интересов государства и граждан, а также других охраняемых

Раздел IV. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ СУДАМИ

Раздел IV. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ СУДАМИ Статья 35. Участие прокурора в рассмотрении дел судами 1. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными

Статья 35. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

Статья 35. Участие прокурора в рассмотрении дел судами 1. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.2. Осуществляя уголовное преследование в суде,

«О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ СЕМЕЙНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТЦОВСТВА И О ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕНТОВ»

«О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ СЕМЕЙНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТЦОВСТВА И О ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕНТОВ» В связи с введением в действие с 1 марта 1996 г. Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением положений, для которых ст. ст. 168, 169

4.21. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О рассмотрении судами кассационных и частных протестов прокуроров, принимавших участие в рассмотрении дел по первой инстанции» от 14 октября 1964 г. № 13[542]

4.21. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О рассмотрении судами кассационных и частных протестов прокуроров, принимавших участие в рассмотрении дел по первой инстанции» от 14 октября 1964 г. № 13[542] В связи с возникшим в судебной практике вопросом о праве принесения

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: