Человек его права и свободы как высшая ценность государства и общества рб реферат
Обновлено: 28.03.2024
Политические права и свободы. Политические права граждан являются непременным условием функционирования всех других видов прав, поскольку они составляют необходимую предпосылку демократии и выступают как ценности, которыми власть должна ограничивать себя и на которые она должна ориентироваться..
Экономические, социальные и культурные права и свободы. Экономические, социальные и культурные, относятся к поддержанию нрава и свободы и нормативному закреплению условий, обеспечивающих полноценную жизнедеятельность человека в сфере труда и быта, занятости, социальной защищенности, образования, культурного творчества. Надо заметить, что в Конституции Республики Беларусь экономические, социальные и культурные права также изложены на только на уровне международных стандартов, «но и выше, глубже и конкретнее этих стандартов». Право на труд. В соответствии со статьей 41 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей» а также на здоровье и безопасные условия труда. Государство создает условия для полной занятости населения. Право на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха. Работники кроме трудовых отпусков имеют право и на социальные отпуска (по беременности и родам, по уходу за детьми, в связи с обучением и другими причинами). Право собственности. В соответствии со статьей 44 Конституции государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению. Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Право на жилище (статья 48 Конституции), Это право обеспечивается развитием государственного и частного жилого фонда, содействием гражданам в приобретении жилья. Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и местным самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством. Право на охрану здоровья. Согласно статье 45 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях. Право на благоприятную окружающую среду. Каждый гражданин республики имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права. Государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий своей жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды. Право на образование. В статье 49 Конституции Республики Беларусь закреплено право каждого на образование. При этом гарантируется доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Право на социальное обеспечение. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом. Действующим законодательством Республики Беларусь предусматриваются различные виды пенсий, а также выплаты пособий и осуществление других мер поддержки определенным категориям граждан (например, ветеранам, инвалидам). Право на участие в культурной жизни. Это право закреплено в статье 51 Основного Закона Республики Беларусь. Граждане могут заниматься любым видом культурной деятельности, кроме запрещенной законом. Лицам любой национальности и этнической группы, проживающим на территории Республики Беларусь, гарантируется право на развитие своей культуры и языка, на создание национальной школы, предприятий и учреждений культуры (театров, музеев, издательств и т.д.).
21Единство прав и обязанностей. Из идеи единства прав и обязанностей человека исходит Конституция Республики Беларусь. В ней имеется 7 статей, в которых определяются обязанности человека и гражданина перед обществом и государством. Суть этих обязанностей состоит в следующем:
•соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции (ст. 52 Конституции). При нарушении обязанности соблюдать Конституцию и законы возможно привлечение виновного к ответственности, а при неуважении национальных традиций — и моральная ответственность;
•уважать достоинство, права, свободы и законные интересы других людей (ст. 53 Конституции). В этом положении выражено, в сущности, известное утверждение, согласно которому права индивида заканчиваются там, где начинаются права другого человека;
•принимать участие в финансировании государственных расходов (ст. 56 Конституции). Эта обязанность выполняется гражданами путем уплаты ими государственных налогов, пошлин и иных устанавливаемых законом платежей;
•беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности (ст. 54 Конституции). К таким ценностям законодательство относит наиболее отличительные материальные объекты и нематериальные проявления человеческого творчества, которые имеют выдающиеся духовные, эстетические и документальные достоинства;
•защищать Республику Беларусь (ст. 57 Конституции). Согласно Основному закону защита станы— это не только обязанность, но и священный долг гражданина Республики Беларусь. Выполнение этой обязанности осуществляется как путем прохождения службы в Вооруженных Силах, так и вне их рамок, как того потребуют обстоятельства.
Обязанности государства перед человеком. Отличительной особенностью Конституции Республики Беларусь является то, что в ней устанавливаются обязанности государства перед человеком и гражданином. Иными словами, в ней заложены основы социального механизма осуществления прав и свобод человека. В статье 59 Конституции Республики Беларусь имеется следующая норма: «Государственные органы, должностные и иные лица, которым доведено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности. Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие права и свободы личности». В качестве конституционно-правовых гарантий осуществления прав, свобод и обязанностей граждан выступают нормы, закрепленные в статьях Конституции, в которых провозглашаются те или иные права: гарантированное право обращаться в суд, и право на компенсацию имущественного вреда, а также на материальное возмещение морального вреда, и право на юридическую помощь, и право петиций, и право обращаться в международные организации. Здесь следует обратить внимание на содержание статьи 58 Конституции, в которой устанавливается норма, согласно которой никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и ее законами, либо отказу от своих прав. Особая роль в обеспечении прав и свобод граждан принадлежит Президенту Республики Беларусь. Согласно статье 79 Конституции он «является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина». Для осуществления данной обязанности Президент наделен достаточно широкими полномочиями. К основным из них относятся: назначение республиканских референдумов; роспуск палат Парламента, причиной которого может быть систематическое или грубое нарушение ими Конституции Республики Беларусь; право назначения на определенные должности в органах государственной власти и управления; обращение с посланиями к народу и Парламенту; решение вопросов, связанных с приемом в гражданство, его прекращением и представлением убежища; право издания указов и распоряжений, имеющих обязательную силу на территории Республики Беларусь.
Политические права и свободы. Политические права граждан являются непременным условием функционирования всех других видов прав, поскольку они составляют необходимую предпосылку демократии и выступают как ценности, которыми власть должна ограничивать себя и на которые она должна ориентироваться..
Экономические, социальные и культурные права и свободы. Экономические, социальные и культурные, относятся к поддержанию нрава и свободы и нормативному закреплению условий, обеспечивающих полноценную жизнедеятельность человека в сфере труда и быта, занятости, социальной защищенности, образования, культурного творчества. Надо заметить, что в Конституции Республики Беларусь экономические, социальные и культурные права также изложены на только на уровне международных стандартов, «но и выше, глубже и конкретнее этих стандартов». Право на труд. В соответствии со статьей 41 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей» а также на здоровье и безопасные условия труда. Государство создает условия для полной занятости населения. Право на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха. Работники кроме трудовых отпусков имеют право и на социальные отпуска (по беременности и родам, по уходу за детьми, в связи с обучением и другими причинами). Право собственности. В соответствии со статьей 44 Конституции государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению. Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Право на жилище (статья 48 Конституции), Это право обеспечивается развитием государственного и частного жилого фонда, содействием гражданам в приобретении жилья. Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и местным самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством. Право на охрану здоровья. Согласно статье 45 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях. Право на благоприятную окружающую среду. Каждый гражданин республики имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права. Государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий своей жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды. Право на образование. В статье 49 Конституции Республики Беларусь закреплено право каждого на образование. При этом гарантируется доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Право на социальное обеспечение. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом. Действующим законодательством Республики Беларусь предусматриваются различные виды пенсий, а также выплаты пособий и осуществление других мер поддержки определенным категориям граждан (например, ветеранам, инвалидам). Право на участие в культурной жизни. Это право закреплено в статье 51 Основного Закона Республики Беларусь. Граждане могут заниматься любым видом культурной деятельности, кроме запрещенной законом. Лицам любой национальности и этнической группы, проживающим на территории Республики Беларусь, гарантируется право на развитие своей культуры и языка, на создание национальной школы, предприятий и учреждений культуры (театров, музеев, издательств и т.д.).
21Единство прав и обязанностей. Из идеи единства прав и обязанностей человека исходит Конституция Республики Беларусь. В ней имеется 7 статей, в которых определяются обязанности человека и гражданина перед обществом и государством. Суть этих обязанностей состоит в следующем:
•соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции (ст. 52 Конституции). При нарушении обязанности соблюдать Конституцию и законы возможно привлечение виновного к ответственности, а при неуважении национальных традиций — и моральная ответственность;
•уважать достоинство, права, свободы и законные интересы других людей (ст. 53 Конституции). В этом положении выражено, в сущности, известное утверждение, согласно которому права индивида заканчиваются там, где начинаются права другого человека;
•принимать участие в финансировании государственных расходов (ст. 56 Конституции). Эта обязанность выполняется гражданами путем уплаты ими государственных налогов, пошлин и иных устанавливаемых законом платежей;
•беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности (ст. 54 Конституции). К таким ценностям законодательство относит наиболее отличительные материальные объекты и нематериальные проявления человеческого творчества, которые имеют выдающиеся духовные, эстетические и документальные достоинства;
•защищать Республику Беларусь (ст. 57 Конституции). Согласно Основному закону защита станы— это не только обязанность, но и священный долг гражданина Республики Беларусь. Выполнение этой обязанности осуществляется как путем прохождения службы в Вооруженных Силах, так и вне их рамок, как того потребуют обстоятельства.
Обязанности государства перед человеком. Отличительной особенностью Конституции Республики Беларусь является то, что в ней устанавливаются обязанности государства перед человеком и гражданином. Иными словами, в ней заложены основы социального механизма осуществления прав и свобод человека. В статье 59 Конституции Республики Беларусь имеется следующая норма: «Государственные органы, должностные и иные лица, которым доведено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности. Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие права и свободы личности». В качестве конституционно-правовых гарантий осуществления прав, свобод и обязанностей граждан выступают нормы, закрепленные в статьях Конституции, в которых провозглашаются те или иные права: гарантированное право обращаться в суд, и право на компенсацию имущественного вреда, а также на материальное возмещение морального вреда, и право на юридическую помощь, и право петиций, и право обращаться в международные организации. Здесь следует обратить внимание на содержание статьи 58 Конституции, в которой устанавливается норма, согласно которой никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и ее законами, либо отказу от своих прав. Особая роль в обеспечении прав и свобод граждан принадлежит Президенту Республики Беларусь. Согласно статье 79 Конституции он «является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина». Для осуществления данной обязанности Президент наделен достаточно широкими полномочиями. К основным из них относятся: назначение республиканских референдумов; роспуск палат Парламента, причиной которого может быть систематическое или грубое нарушение ими Конституции Республики Беларусь; право назначения на определенные должности в органах государственной власти и управления; обращение с посланиями к народу и Парламенту; решение вопросов, связанных с приемом в гражданство, его прекращением и представлением убежища; право издания указов и распоряжений, имеющих обязательную силу на территории Республики Беларусь.
Неотъемлемым элементом сознания ценности белорусского государства является гуманистический идеал, согласно которому наивысшей ценностью признается человек. Это нашло закрепление в ст. 2 Конституции и конкретизацию в разделе 2 Конституции. Конституция РБ 1994 г. с изменениями и дополнениями воплотила в себе полный набор прав и свобод человека и гарантии их реализации закрепленной в международных документах: «Международный билль о правах человека» (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт об экономических и социально-культурных правах человека 1966 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., два факультативных протокола ко второму пакту: 1966 г., 1989г.), «Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод» 1950 г., «Европейская социальная хартия» 1961 г.
Классификация прав и свобод по содержанию: 1) личные, гражданские (24, 25, 28, , 29, 30, 31, 32, 50, 60, 61, 62); 2) политические (37, 38, 40, 36, 33, 35, 39); 3) экономические, социально-культурные права (41, 42, 43, 44, 48, 45, 46, 49, 47, 51).
Обязанности человека и гражданина. Соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции (52). Уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других людей (53). Остальные самостоятельно.
Принцип унитаризма и его реализация в государственном устройстве Республики Беларусь.
Унитаризм – принцип государственного устройства, основанный на централизованном руководстве административно-территориальными единицами и на отсутствии обособленных образований внутри такого общества.
Белорусское государство является унитарным: оно не имеет в своей внутренней структуре других государственных образований. В Республике Беларусь действует
2)единая система законодательства и судебной организации,
4)один парламент и
Республика Беларусь, как и всякое унитарное государство, имеет лишь административно-территориальное деление. Ныне ее территория поделена на 6 областей — Брестскую, Витебскую, Гомельскую, Гродненскую, Могилевскую, в составе которых 118 сельских и 24 городских района. Причем, все ее административные единицы, представляя собой части единого целого, располагают только теми полномочиями, которые предоставлены им конституцией страны; никакими дополнительными государственно-властными прерогативами они не обладают.
Согласно Конституции Республики Беларусь человек, его права, свободы и гарантии их реализацииявляются высшей ценностью и целью белорусского общества и государства. Государство ответственно перед гражданином за создание условий для достойного и свободного развития личности. Гражданин ответствен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.
Права человека фиксируют защищенность людей в государстве, они свидетельствуют о наличии в нем конституционных и законодательных норм, специальных учреждений по охране прав и свобод граждан.
В настоящее время права человека закреплены во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (1948) , в Европейской конвенции о защите прав и свобод человека (1950), Международном пакте о гражданских и политических правах (1966), Декларации прав ребенка (1959), Декларации и ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации (1981), Конвенции против пыток и других бесчеловеческих видов обращения и наказания (1984) и ряде других международных документов. Все указанные выше документы исходят из положения о том, что происхождение прав и свобод человека не связано с волей определенного государства. Человек является равным государству субъектом власти, обладающим правами и соответствующими обязанностями.
Гражданские (личные) права — это совокупность прав, присущих человеку от рождения. Они подчеркивают индивидуальность и достоинство личности и защищают ее от посягательств и произвола власти. К гражданским правам относят: право на жизнь и достоинство личности, свободу и личную неприкосновенность.
Политические права - это совокупность прав, которые обеспечивают возможность участия граждан в государственном управлении. К ним относят: свободу слова, печати, совести, право на получение достоверной информации,' право на объединения, свободу избирать и быть избранным в представительные органы власти, свободу союзов, демонстраций и т.д.
Социально-экономические права - это права и возможности граждан в сфере производства, обмена и потребления материальных ресурсов, в области распоряжения продуктами своего труда и факторами материальной деятельности. К таким правам относят: право на собственность, свободу экономической деятельности, право на труд, защиту от безработицы, выбор профессии, право на коллективное действие по защите трудовых прав, право на жилище, охрану здоровья, образование, участие в культурной жизни.
Культурные и экологические права (их часто называют правами третьего поколения) - К таким правам следует отнести: право человека на мир и социальное развитие, здоровую экологическую среду, приобщение к понимаемым как общее достояние человечества культурным ценностям, свободное передвижение по миру.
Конституция Республики Беларусь гарантирует каждому своему гражданину право на жизнь, на защиту от любых противоправных посягательств. В Конституции также закреплено положение об обеспечении государством свободы, неприкосновенности и достоинства личности. Это означает, что никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому обращению или наказанию, медицинским и иным опытам.
Гражданам Республики Беларусь гарантируется защита и покровительство государства как на территории Беларуси, так и за ее пределами. Все граждане Беларуси равны перед законом и имеют право на равную защиту прав и законных интересов. Каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение, право на получение, хранение, распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, культурной, экономической и международной жизни. Гарантируется также право на свободу собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, не нарушающих общественный порядок. Каждый имеет право на свободу объединений.
Граждане Республики Беларусь имеют право участвовать в решении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Республики Беларусь имеют право избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании. Основу социально-экономических прав белорусских граждан составляют право на труд, здоровые и безопасные условия труда, на социальное обеспечение в предусмотренных законом случаях, гарантии занятости и помощи безработным, право собственности и др. Конституция гарантирует право на бесплатное медицинское обслуживание и получение образования.
35. Средства массовой информации в идеологических процессах Республики Беларусь.
В системе каналов идеологического влияния на индивидов и социальные группы особая значимость принадлежит средствам массовой информации (СМИ). Благодаря им идеология ежедневно входит в каждый дом, в каждую семью, застает человека во время работы и отдыха. СМИ — это учреждения, которые созданы для сбора, обработки и публичной передачи различной информации. В современном мире они являются важнейшим инструментом реализации политических стратегий и тем политическим институтом, который способен изменять системные параметры публичной власти. К СМИ относятся периодические печатные издания, массовые справочники, радио, телевидение, электронные коммуникативные системы.
Роль СМИ в современном обществе огромна. Их деятельность направлена на политическое просвещение масс, на осознание ими своих интересов в сфере власти. Массовая пресса и телевидение (масс-медиа) первыми сообщают обществу о социальных и политических конфликтах, ставят вопрос о необходимости выработки соответствующих форм защиты от угроз. Кроме того, при помощи СМИ государство и другие политические субъекты моделируют свои отношения с общественностью, поддерживают свой авторитет, информируют население о целях и ценностях своей политики.
С политической точки зрения СМИ условно можно разделить на правительственные, оппозиционные и независимые.
Кроме выше обозначенных можно выделить также СМИ коммерческие (представляют частный сектор), гражданские (отражают интересы электората), профессиональные (представляют мнение различных групп общества), общественно-рыночные (выражают интересы потребителей), а также СМИ, представляющие общие интересы социума.
В информационном пространстве Республики Беларусьфункционирует около 1400 печатных периодических изданий, 9 информационных агентств, 56 программ телевидения, 130 программ радиовещания. Источником массовой информации выступает телевидение. На территории Беларуси вещают программы Белорусской государственной телерадиокомпании, телекомпаний России - ОРТ, РТР, НТВ, местных государственных телекомпаний, независимых (негосударственных) телекомпаний.
В чем же конкретно проявляется идеологическое воздействие СМИ на личность, группу, сообщество?
Во-первых, любое СМИ в современном мире выступает как хорошо осведомленный и оперативно действующий поставщик информации. В любой информации, подаваемой СМИ, обязательно существуют идеологические составляющие.
Во-вторых, СМИ не просто несут своим читателям, слушателям, зрителям потоки информации, они акцентируют их внимание на определенных событиях и процессах, создают совокупность неких символов, образов, посредством которых конструируется определенная картина мира.
В-третьих, в процессе конструирования картины мира СМИ дают определенную оценку тем или иным событиям.
В-четвертых, путем оформления определенных образов и оценок изображаемых событий у граждан создаются своеобразные представления о тех или иных политических деятелях, партиях, общественных объединениях, государствах, причем отдельные стороны действительности зачастую неоправданно преувеличиваются, выдаются за универсальные.
В-пятых, СМИ придают изображаемым явлениям некий статус общепризнанного мнения, общепризнанных оценок.
В-шестых, СМИ предлагают своим зрителям, читателям, слушателям своеобразные эталоны поведения, образцы того, что следует считать нормальным, а что девиантным.
Таким образом, СМИ являются мощным фактором мировоззренческого, политического, идеологического влияния на духовный мир, ценностные ориентации и способы поведения личности или группы, а иногда и сообщества в целом.
37. Профсоюзы в идеологических процессах белорусского государства
Важнейшим элементом политической системы являются общественные объединения, которые позволяют гражданам влиять на принимаемые в государстве решения, отстаивать свои права. Одним из таких объединений являются профсоюзы.
Профсоюзы- это ассоциации людей, часто принадлежащих к одной профессии, которые объединились для защиты своих интересов, а также улучшения условий и повышения оплаты труда. Основой деятельности профсоюзов является право на мирные собрания и ассоциации.
Процесс образования в Республике Беларусьширокой сети общественных объединений был начат в начале 90-х годов прошлого века. В октябре 1994 года начал действовать Закон «Об общественных объединениях». Профсоюзы являются наиболее массовыми общественными организациями в Республике Беларусь. В их состав входит порядка 54% белорусов в возрасте старше 14 лет.
Профсоюзы как один из элементов общества не могут стоять в стороне от идеологии и идеологического воспитания граждан, поскольку они объединяют трудоспособные, социально активные группы населения. Главная роль профсоюзов состоит в отстаивании интересов народа, в том, чтобы быть с народом.
Основные направления идеологической работы профсоюзов Беларуси были обозначены Президентом Республики Беларусь на V Съезде ФПБ (2005), на котором А. Г. Лукашенко отметил, что в нынешних условиях профсоюзы должны взять на себя заботу о сплочении трудящихся, проведении среди них идеологической работы.
На современном этапе развития белорусского общества именно профсоюзы стали действенным инструментом в трудовом и патриотическом воспитании трудящихся, пропаганде здорового образа жизни, центром культурно-массовой работы среди населения. Они направляют свои усилия на улучшение условий жизни людей, совершенствование оплаты труда, обеспечение полной занятости населения, создание новых рабочих мест, обеспечение социальных гарантий. Внимание профсоюзов все больше концентрируется на вопросах дисциплины, порядка и ответственности. Профсоюзы должны содействовать развитию у трудящихся таких качеств, как бережливость, трудолюбие, добросовестное отношение к порученному делу, ответственность. Они должны бороться с пьянством, хищениями на производстве и другими изъянами белорусского общества.
Понятие прав человека . Неотъемлемым элементом сознания и ценностных ориентации белорусов является гуманистический идеал, согласно которому наивысшей общественной ценностью признается человек. Ныне он получил свое нормативно-правовое закрепление в статье 2 Конституции Республики Беларусь. В ней он выражен следующим образом: «Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства». В конкретизированном и широко развернутом виде гуманистический идеал представлен в разделе II Конституции «Личность, общество, государство», в котором провозглашаются также гарантии их обеспечения. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 200.4 г.) воплотила в себе полный набор прав и свобод человека, закрепленных в международно-правовых актах. Более того, как отмечают эксперты, в ней значительно шире, глубже и конкретнее, чем это сделано в международных актах, отражены политические и другие права человека.
Политические права и свободы. Политические права граждан являются непременным условием функционирования всех других видов прав, поскольку они составляют необходимую предпосылку демократии и выступают как ценности, которыми власть должна ограничивать себя и на которые она должна ориентироваться. Особое значение этой категории прав состоит в том, что они создают условия для укрепления связей между гражданами, обществом и государством. Право граждан участвовать в управлении делами государства. Статья 37 Конституции Республики Беларусь, провозглашая данное право, определяет также формы его реализации. Граждане нашей республики имеют право участвовать в решении государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей в органах власти. Право избирать и быть избранным. Это право граждан закреплено в статье 38 Конституции Республики Беларусь. Право избирать означает возможность участия граждан в выборах своих представителей в органах власти, а право быть избранным означает возможность выставить свою кандидатуру для избрания в представленный орган власти или на избираемый государственный пост. Право на обращение в государственные органы. Согласно статье 40 Конституции Республики Беларусь каждый имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы. При этом государственные органы, а также должностные лица обязаны рассмотреть обращение и дать ответ по существу в определенный законом срок. Право на свободу объединений. Это право известно также под названием свобода союзов и ассоциаций, которое представляет собой гарантированную возможность граждан образовывать любой союз в рамках требования закона. Конституция Республики Беларусь (статья 36) предоставляет каждому право на свободу объединений. Однако судьи, работники прокуратуры, сотрудники органов внутренних дел, Комитета государственного контроля, органов безопасности, военнослужащие не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели. Свобода мнений, убеждений и их выражения является важнейшим конституционным правом граждан Республики Беларусь. В статье 33 Конституции устанавливается, что никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них. Названная статья закрепляет как свободу слова, так и свободу печати. В статье 34 право на свободу мнений и убеждений дополняется правом граждан на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды. Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования. Конституция Республики Беларусь, провозгласив право на свободу различных публичных мероприятий, гарантирует их проведение при условии, если они не нарушают правопорядок и права других граждан (статья 35). Право на равный доступ к любым должностям в государственных органах. Согласно статье 39 Основного Закона гражданам Республики Беларусь гарантируется равное право занимать в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой любые должности в органах государственной власти и управления.
Экономические, социальные и культурные права и свободы. Экономические, социальные и культурные, относятся к поддержанию нрава и свободы и нормативному закреплению условий, обеспечивающих полноценную жизнедеятельность человека в сфере труда и быта, занятости, социальной защищенности, образования, культурного творчества. Надо заметить, что в Конституции Республики Беларусь экономические, социальные и культурные права также изложены на только на уровне международных стандартов, «но и выше, глубже и конкретнее этих стандартов». Право на труд. В соответствии со статьей 41 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей» а также на здоровье и безопасные условия труда. Государство создает условия для полной занятости населения. Право на справедливую долю вознаграждения в экономических результатах труда. Согласно статье 42 Основного Закона нашей страны лицам, работающим по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование. Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности. Право на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха. Работники кроме трудовых отпусков имеют право и на социальные отпуска (по беременности и родам, по уходу за детьми, в связи с обучением и другими причинами). Право собственности. В соответствии со статьей 44 Конституции государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению. Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Право на жилище (статья 48 Конституции), Это право обеспечивается развитием государственного и частного жилого фонда, содействием гражданам в приобретении жилья. Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и местным самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством. Право на охрану здоровья. Согласно статье 45 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях. Право на благоприятную окружающую среду. Каждый гражданин республики имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права. Государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий своей жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды. Право на образование. В статье 49 Конституции Республики Беларусь закреплено право каждого на образование. При этом гарантируется доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Право на социальное обеспечение. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом. Действующим законодательством Республики Беларусь предусматриваются различные виды пенсий, а также выплаты пособий и осуществление других мер поддержки определенным категориям граждан (например, ветеранам, инвалидам). Право на участие в культурной жизни. Это право закреплено в статье 51 Основного Закона Республики Беларусь. Граждане могут заниматься любым видом культурной деятельности, кроме запрещенной законом. Лицам любой национальности и этнической группы, проживающим на территории Республики Беларусь, гарантируется право на развитие своей культуры и языка, на создание национальной школы, предприятий и учреждений культуры (театров, музеев, издательств и т.д.).
Единство прав и обязанностей. Из идеи единства прав и обязанностей человека исходит Конституция Республики Беларусь. В ней имеется 7 статей, в которых определяются обязанности человека и гражданина перед обществом и государством. Суть этих обязанностей состоит в следующем:
•соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции (ст. 52 Конституции). При нарушении обязанности соблюдать Конституцию и законы возможно привлечение виновного к ответственности, а при неуважении национальных традиций — и моральная ответственность;
•уважать достоинство, права, свободы и законные интересы других людей (ст. 53 Конституции). В этом положении выражено, в сущности, известное утверждение, согласно которому права индивида заканчиваются там, где начинаются права другого человека;
•принимать участие в финансировании государственных расходов (ст. 56 Конституции). Эта обязанность выполняется гражданами путем уплаты ими государственных налогов, пошлин и иных устанавливаемых законом платежей;
•беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности (ст. 54 Конституции). К таким ценностям законодательство относит наиболее отличительные материальные объекты и нематериальные проявления человеческого творчества, которые имеют выдающиеся духовные, эстетические и документальные достоинства;
•защищать Республику Беларусь (ст. 57 Конституции). Согласно Основному закону защита станы— это не только обязанность, но и священный долг гражданина Республики Беларусь. Выполнение этой обязанности осуществляется как путем прохождения службы в Вооруженных Силах, так и вне их рамок, как того потребуют обстоятельства.
Обязанности государства перед человеком. Отличительной особенностью Конституции Республики Беларусь является то, что в ней устанавливаются обязанности государства перед человеком и гражданином. Иными словами, в ней заложены основы социального механизма осуществления прав и свобод человека. В статье 59 Конституции Республики Беларусь имеется следующая норма: «Государственные органы, должностные и иные лица, которым доведено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности. Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие права и свободы личности». В качестве конституционно-правовых гарантий осуществления прав, свобод и обязанностей граждан выступают нормы, закрепленные в статьях Конституции, в которых провозглашаются те или иные права: гарантированное право обращаться в суд, и право на компенсацию имущественного вреда, а также на материальное возмещение морального вреда, и право на юридическую помощь, и право петиций, и право обращаться в международные организации. Здесь следует обратить внимание на содержание статьи 58 Конституции, в которой устанавливается норма, согласно которой никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и ее законами, либо отказу от своих прав. Особая роль в обеспечении прав и свобод граждан принадлежит Президенту Республики Беларусь. Согласно статье 79 Конституции он «является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина». Для осуществления данной обязанности Президент наделен достаточно широкими полномочиями. К основным из них относятся: назначение республиканских референдумов; роспуск палат Парламента, причиной которого может быть систематическое или грубое нарушение ими Конституции Республики Беларусь; право назначения на определенные должности в органах государственной власти и управления; обращение с посланиями к народу и Парламенту; решение вопросов, связанных с приемом в гражданство, его прекращением и представлением убежища; право издания указов и распоряжений, имеющих обязательную силу на территории Республики Беларусь.
Автор статьи
Читайте также:
- Харитонова обратилась в суд к финансовому отделу администрации города о признании права
- Что такое уведомление о проведенной государственной регистрации ограничения обременения права
- Ростиков обратился с иском к ао альфастрахование о взыскании страховой выплаты
- Ао логос обратилось в краевой суд с иском о возмещении вреда
- Деятельность судебных органов по применению административных взысканий