Бывший муж не платит алименты а приставы бездействуют куда обращаться

Обновлено: 24.04.2024

Государство считает, что, если человек заводит детей, то он обязан их содержать. Об этом даже написано в Семейном кодексе. Это касается в том числе тех, у кого нет работы, кто сидит в тюрьме и испытывает прочие жизненные трудности: ребёнок хочет жить, несмотря ни на какие обстоятельства, а это нынче дорого. Поэтому освободить от уплаты алиментов может только кома. Так почему же тогда тысячи мам не могут добиться ни копейки с нерадивых отцов, даже когда дело дошло до судебных приставов? То же самое происходит и с другими видами задолженности, по которым открыто исполнительное производство. Разбираемся, как заставить работать судебных приставов.

Ответственность за неуплату алиментов и долгов

Если вы твёрдо решили во что бы то ни стало «стрясти» долги с неплательщика, то нужно сразу понимать, к чему это может привести для него. Если многолетние увещевания и задушевные беседы не помогают, то придётся прибегать к санкциям, которые предусмотрены законом.

Для начала это административная ответственность. Это:

административные штрафы;
принудительные работы;
наложение ареста на имущество;
запрет на регистрационные действия с имуществом;
запрет на выезд за границу; .

Если ничего из этого не действует на неплательщика, то можно применить уголовную ответственность: должника будут судить и отправят в места лишения свободы.

Прежде, чем действовать, нужно ответить себе: готовы ли вы потребовать такой ответственности для должника? Проблема многих одиноких родителей в том, что они начинают жалеть бывшего супруга. Поэтому надо выбрать, кого жалеть — его или ребёнка. Если вы выбираете второе, то запускайте исполнительное производство и взаимодействуйте с приставами.

Ваше дело — одно из тысячи

Чаша терпения у всех своя. Одни матери-одиночки ждут алиментов на ребёнка от бывшего мужа годами, жалуясь только подругам, другие через несколько месяцев бегут к судебным приставам. Но даже если приставы завели дело, это вовсе не гарантирует успех: большинство дел пылится на полках, и по ним нет никаких движений. Почему так происходит? Разбираться в вопросе помогает Дмитрий Мухачёв, управляющий партнёр проекта «Мамино право», эксперт в области семейного права.

Средний срок службы судебных приставов — 6 месяцев. После этого у них происходит эмоциональное выгорание, потому что на каждом из них висит по 3-4 тысячи исполнительных производств. Поэтому работа идёт по принципу "будем делать то, что проще сделать, чем не сделать". С мёртвой точки у пристава двигаются только те дела, по которым на него жалуются, по которым его спрашивает начальство, по которым вы подали в суд. Начальство относится к приставам в принципе лояльно, если они отвечают на запросы и не проигрывают суды. Поэтому задача приставов — чтобы по тем производствам, по которым к ним обращаются, было всё хорошо

Не даём покоя судебным приставам

Если у каждого пристава по нескольку тысяч дел, то задача сводится к тому, чтобы именно ваше дело доставляло ему максимум неприятностей, из-за которых по нему придётся работать. Как это сделать? Можно регулярно докучать приставу звонками и письмами. В этом случае есть даже шанс получать какие-то ответы на свои вопросы, но, во-первых, далеко не факт, что ответы будут правдой — всё нужно проверять. Например, если пристав говорит, что исполнительный лист направлен на работу и буквально на днях алименты станут вычитаться прямо из зарплаты, — лучше проверить. Не факт, что так есть на самом деле. Во-вторых, ничто не мешает приставу «кормить завтраками» любого человека, продолжая хранить его дело в самом глубоком ящике стола.

Но для начала всё-таки можно написать официальный запрос в Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Для этого понадобится номер дела — его можно посмотреть на сайте ведомства, используя поиск по фамилии неплательщика. В запросе следует указать, что по такому-то исполнительному производству до настоящего времени алиментщик не исполняет свои обязательства, и попросить принять все необходимые меры, а именно привлечь должника к ответственности — той самой, о которой мы рассказали выше.

Если безжалостный родитель всё-таки обратился с таким запросом в ФССП, то и это вовсе не гарантирует успех. Чтобы привлечь должника к административной ответственности, нужно найти его и общаться с ним лично. Но приставы и тут могут пенять на проблемы в поиске и невозможность это сделать. Тогда в переписке с ними необходимо указывать способы решения проблем, ссылаясь на конкретные законы и нормативные акты. Дмитрий Мухачёв приводит пример одного свежего дела, по которому решалась такая проблема.

К нам обратилась женщина, которая 4 года сама пыталась воздействовать на приставов, писала им и даже в прокуратуру, но ничего не происходило. Мы написали приставам, они отвечают: "Мы ему позвонили, он работает в другом регионе в такой-то компании, обещал прийти". Мы сделали запрос в эту компанию, однако должник там в штате не числился. Мы написали приставам, что должник вводит в заблуждение. Они ответили, что ищут его, найти не могут, ходили к нему домой, но его там не было. Ходили они или нет —никак не проверить. Мы тогда написали, что есть статья 62 закона об исполнительном производстве, о том, что приставы могут взаимодействовать с органами внутренних дел для розыска неплательщиков, и полиция не может отказать приставам. Тогда приставы обратились в полицию, и она в два счёта нашла нерадивого должника

Таким образом, переписываться с приставами так, чтобы это было продуктивно, крайне непросто. Нужно не только быть бесконечно упрямым и настойчивым, но и знать законы, иначе велик риск, что от ваших обращений так и будут постоянно отмахиваться, как от назойливой мухи.

Забег по инстанциям

Поэтому приходится доставлять приставам проблемы извне. Дмитрий Мухачёв делится опытом:

Чтобы дело сдвинулось с мёртвой точки — либо началась выплата алиментов хотя бы какая-то, либо человека привлекли к ответственности, либо суд произошёл, — надо четыре или пять раз написать во все инстанции и один раз подать в суд на приставов. Тогда они начинают работать

Писать можно, во-первых, в правительство. На его сайте есть электронная приёмная, куда может обратиться любой. В случае с бездействием приставов можно попросить правительство, чтобы оно дало задание в ФССП разыскать неплательщика. Задача спустится по цепочке ведомств и дойдёт до пристава, который на одной из самых пыльных полок хранит ваше дело. Будет проведена проверка, работает ли пристав, и бюрократическая машина запустится.

Ещё одна инстанция — прокуратура. Она является надзорным органом за приставами. Но написать только в одно подразделение ведомства недостаточно: нужно обратиться во все, начиная с местного и заканчивая федеральным по всей цепочке. Это делается потому, что нижестоящим подразделениям приходится отчитываться перед вышестоящими по полученному запросу, и тогда приходится предпринимать какие-то действия, не ограничиваясь отписками.

Наконец, суд. Туда можно подать иск о бездействии ФССП, это наказуемо. Суд тоже сподвигнет приставов заниматься вашим делом.

Подводим итоги: порядок действий

Итак, если исполнительное производство на должника заведено, но деньги от него не приходят, то порядок действий следующий.

Собрать информацию о деле: выяснить номер исполнительного производства на сайте ФССП, вооружиться исполнительным листом, решением суда, фотографией должника.
Позвонить своему приставу и разузнать, в каком состоянии находится производство, что по нему сделано и почему не видно денег.
Проверить информацию от пристава.
Написать официальный запрос в ФССП с просьбой принять меры ответственности в отношении неплательщика. Если переписка с приставами затянется и будет непродуктивной, то действовать дальше.
Оставить обращение в правительство, президенту, в прокуратуру.
Если ничего не помогает, подать на пристава в суд за бездействие.

Если ФССП начинает работать, то у должника возникнут проблемы начиная с мелочей вроде невыезда за границу и заканчивая административными штрафами. Крайняя мера пресечения и, вероятно, самая страшная для должника, — тюрьма. Большинству людей эти беды не нужны, поэтому, столкнувшись с ними, они поспешат начать гасить долги перед своими детьми.

Хорошо, когда после развода имеется соглашение, и бывший муж переводит алименты добровольно. Но мир, как известно, неидеален: даже имея на руках решение суда, мать ребенка зачастую средств на его содержание не видит. Разберемся, какие рычаги давления можно применить в отношении злостного неплательщика алиментов.

Как чаще всего уклоняются от выплат

Женщинам приходится сталкиваться с разными ситуациями, из-за которых они не получают обещанных выплат:

у бывшего супруга нет официальной работы и дохода;
доходы нерегулярные и отследить их проблематично;
доходы точно есть, но они официально не могут быть подтверждены (например, есть работающий бизнес, но он оформлен на третье лицо, или работает неофициально и доходы получает наличными и др.);
официальная заработная плата есть, но она минимальная, остальное получает «в конверте».

Здесь стоит четко понимать, что обязанность содержать своих детей установлена законом, и она не связана с наличием или отсутствием дохода.

Если добровольно отец не оказывает финансовую помощь, значит, её необходимо взыскивать принудительно через суд. В любых вышеперечисленных случаях решение суда вы получите.

Если у бывшего мужа нет официальной работы или стабильного дохода на момент развода, это не значит, что в суд за алиментами обращаться нет смысла. В данном случае размер выплат будет установлен в твердой денежной сумме или, если доход не постоянный, – одновременно и в процентном соотношении, и в твердой сумме.

Бывший супруг может лишиться работы после вынесения решения судом о взыскании алиментов и вынужденно или умышленно перестать платить их.

Решение суда есть, а выплат нет. Как быть?

Да, наличие решения суда вовсе не гарантирует, что алименты вы будете получать. Если решение суда игнорируется, и алиментные платежи отец не перечисляет, задолженность по данным обязательствам копится.

Вопросами долгов по алиментам занимается служба судебных приставов. Для начала процедуры взыскания им нужно предоставить исполнительный документ (это исполнительный лист, судебный приказ, соглашение) и убедиться, что исполнительное производство возбуждено.

В перечисленных ситуациях, когда через официального работодателя получать выплаты нет возможности, приставы должны исследовать финансовое положение должника, выявить наличие у него имущества (денежные средства, кстати, тоже относятся к имуществу) и возможность обратить на него взыскание.

Какие меры могут применяться к должнику по алиментам

Часто бывает, что первоначальные действия приставов не приводят к нужному результату, имущества не выявлено, документов о доходе нет и содержание на ребенка не поступает.

Законом установлены различные рычаги давления на алиментщика:

Взыскание неустойки в размере 0,1% от суммы долга по алиментам и убытков, причиненных просрочкой.
Если долг по алиментам составляет два и более месяцев, то должника можно привлечь к административной ответственности (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ) – наказание установлено в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов, ареста на срок до пятнадцати суток, штрафа в двадцать тысяч рублей.
Особо злостных неплательщиков можно привлечь и к уголовной ответственности (ч. 1 ст. 157 УК РФ). В этом случае наказание строже – исправительные или принудительные работы на срок до года, арест до трех месяцев, лишение свободы до одного года.

Но применение данных мер зависит от того, есть ли вина отца в неуплате алиментов.

Например, суд взыщет неустойку за просрочку платежей только в том случае, если установит, что должник виноват – у него была возможность платить, но он уклонялся сознательно, понимал свои обязательства и последствия их неисполнения.

Если же будет установлено, что в действиях должника вины нет (например, банк несвоевременно перечислял деньги, зарплата ему выплачивалась с задержками и др. обстоятельства), то неустойку суд не взыщет. Даже если должник находится в местах лишения свободы, суд проверяет, есть ли у него возможность трудится и получать хоть какой-то доход.

К административной ответственности можно привлечь только тогда, когда должник уклоняется от выплат без уважительных причин, т. е. также будут исследоваться все обстоятельства, наличие возможностей погашения долга и вины должника. Уважительными причинами считаются его болезнь, тяжелое финансовое состояние (например, он работает в поте лица, не скрывается, доходы оформлены официально, погасить долг желает и старается, но доходов для этого не хватает).

А для привлечения к уголовной ответственности вовсе необходимо, чтобы злостное уклонение было совершено неоднократно, т. е. помимо отсутствия уважительных причин образования долга, бывший супруг должен быть привлечен сначала к административной ответственности.

Таким образом, мы видим, что применение этих трех рычагов воздействия возможно только в том случае, если должник может выплачивать алименты, но не делает этого сознательно, укрывает доходы и имущество, скрывается. Если же долг образовался по объективным причинам, должник не скрывается и не виновен, то применение этих мер невозможно.

«Козырь в рукаве» или как еще заставить должника выплачивать алименты?

При работе с долгом по алиментам судебные приставы могут использовать более суровые меры воздействия.

1.Временное ограничение прав на управление транспортными средствами (здесь речь идет не только об автомобиле, но и о мотоциклах, водном и воздушном транспорте).

Но и здесь не обошлось без ограничений. Ограничение можно налагать только при определенных условиях:

размер долга по алиментам не должен быть менее десяти тысяч рублей;
алименты взысканы принудительно через суд и имеется возбужденное исполнительное производство;
такое ограничение не приводит к лишению должника основного источника дохода;
судебный пристав лично уведомил об этом должника и разъяснил ему последствия.

С одной стороны, мера действенная, с другой стороны, не так легко применима, как кажется. Если исполнительное производство по алиментным долгам ведется в городе, где проживают мать и ребенок, а должник находится в другом городе, то лично предупреждать его о таких мерах весьма затруднительно. Кроме того, должник может просто уклоняться от встреч с приставом или вовсе его местонахождение может быть неизвестно.

Но если надежда на успех есть, то инициатива на такое ограничение права может исходить и от самого пристава, и от матери ребенка. Если пристав не торопится, то матери стоит обратиться с письменным заявлением о применении данной меры, указав на все сопутствующие обстоятельства.

2. Временное ограничение на пересечение границы РФ должником.

Здесь, как и в ситуации временного лишения прав на транспорт, не все так просто и есть ряд условий:

размер долга не менее десяти тысяч рублей;
принудительно взысканные алименты через суд;
отсутствие уважительных причин образования долга.

При этом срок такого ограничения – не более шести месяцев.

Мера тоже весьма действенная в отношении некоторых категорий неплательщиков алиментов. Если пристав не применяет ее самостоятельно, то взыскателю нужно обратиться в службу судебных приставов лично или с письменным заявлением о применении данной меры воздействия.

Это крайняя мера ответственности, она применяется только по решению суда в ситуациях, когда иных вариантов защитить интересы ребенка не остается. Для этого суду необходимо доказать факты злостного уклонения отца от содержания ребенка.

Наиболее простой путь для женщины – сначала добиться возбуждения уголовного дела, в ходе которого будет доказан факт злостного виновного уклонения от алиментных платежей, а потом на основании постановления о возбуждении уголовного дела обращаться в суд с исковым заявлением о лишении родительских прав.

«Всё сама»

Как известно, наша система исполнения судебных решений несовершенна. Чтобы заставить приставов работать, необходимо их контролировать, обращаться с требованиями предоставить информацию о проделанной работе (на это есть право взыскателя).

Если работа пристава не удовлетворяет мать – надо смело жаловаться на его работу в вышестоящее подразделение службы судебных приставов или обжаловать их действия или бездействия в суде.

Есть еще вариант заставить работодателя должника оформить его на работу официально или перевести его на полностью «белую» заработную плату, обратившись с заявлениями в прокуратуру, трудовую инспекцию или налоговый орган (или во все инстанции разом).

Почему это может сработать? Если у взыскателя есть подтвержденные факты наличия дохода у бывшего супруга, но такового нет по документам, то вышеуказанные органы можно заставить провести проверки:

прокуратура обязана надзирать за соблюдением законодательства, может проверить работодателя и вынести предписание об официальном оформлении;
трудовая инспекция следит за соблюдением трудового права и по результатам проверки может заставить предприятие оформить должника по трудовому договору;
налоговый орган заинтересован в получении отчислений, которые с «белой» зарплаты значительно больше, а, значит, тоже теоретически может повлиять на данную ситуацию. Главное, четко и правильно об этом попросить.

Сможет ли женщина повлиять на эти органы, добьется ли проведения проверок и нужного ей результата, во многом зависит от ее настойчивости, наличия свободного времени и объективной ситуации с доказательствами.

Не многие по факту решаются идти по этому пути.

Итоги

Как мы видим, мер воздействия на должника много. Но многие из них действенны лишь в том случае, если должник финансово состоятелен и имеет возможность платить алименты, однако не хочет этого делать.

В случае же, если отец ребенка не имеет достаточных доходов, к сожалению, законодательство бессильно и не способно адекватно защитить интересы детей. Очень многих нерадивых отцов совершенно не пугают ограничения на выезд за границу, поскольку они и так не выезжают, арест имущества, поскольку его нет, лишение водительских прав, поскольку нет транспорта, и даже на лишение родительских прав некоторым просто наплевать.

Цифры статистики поражают, насколько долги по алиментам – глобальная проблема в стране. По состоянию на конец прошлого года в службе судебных приставов находилось 791 688 дел о взыскании алиментов, а суммы долгов – более 156 миллиардов рублей.

Все это говорит о том, что путь реального получения алиментов по факту тернист и не всегда успешен, но сдаваться точно не стоит. Ведь женщина здесь борется за интересы и уровень жизни своего ребенка.

К сожалению, в случае расторжения брака, отцы нередко “разводятся” и со своими детьми, а не только с женой. Особенно часто это случается, когда в жизни бывшего мужа появилась новая женщина, и тем более дети от новых отношений. Тогда отцы нередко начинают проводить меньше времени с детьми от первого брака, а затем и вовсе могут отказаться от содержания детей.

В этой ситуации семейное законодательство управомочивает бывших жен не только на взыскание алиментов для содержание общих с бывшим мужем детей, но и в некоторых случаях — алиментов на содержание себя, при нетрудоспособности и некоторых других ситуациях.

В этой статье мы расскажем о том, что делать, если бывший муж отказывается платить алименты, а также о том, что делать, если судебные приставы не предпринимают необходимых мер по их взысканию.

1. Алименты, которые могут обязать платить бывшего мужа

1.1. Алименты на детей

Согласно Семейному кодексу РФ (СК РФ), отец ребенка, как и мать, обязан финансово содержать своих детей, причем как до совершеннолетия детей, но и после достижения совершеннолетия — в случае их нетрудоспособности.

Существует несколько форм определения и взыскания алиментов:

а) в процентном соотношении от дохода;

б) в твердой денежной сумме;

в) в смешанной форме.

Если у бывшего мужа стабильная “белая” зарплата, то алименты, как правило, утверждаются в процентном соотношении от неё. Закон строго не закрепляет верхний и нижний пределы величины алиментов, однако примерные рамки этой величины в законе все же указаны:

а) одна четверть дохода — на содержание одного ребенка;

б) одна треть дохода — на содержание двух детей;

в) половина дохода — на содержание трех и более детей.

Однако необходимо помнить, что СК РФ обязывает судью рассматривать финансовое положение и семейное положение каждого родителя, чтобы окончательно определить сумму алиментов для конкретного случая. То есть теоретически различный уровень доходов бывших мужей, а также различное количество детей или иных родственников на иждивении должны учитываться в величине окончательно утвержденных алиментов. На практике, однако, это не так, и алименты чаще всего утверждают стандартными, то есть просто в зависимости от количества детей.

Если же бывший муж имеет нестабильный заработок, “серую” или “черную” зарплату, определять величину алиментов в процентном соотношении будет невыгодно для ребенка. В таком случае юристы советуют требовать в суде алименты в твердой денежной сумме, кратной величине прожиточного минимума, утвержденного в конкретном регионе России. Как правило, исходя из того, что ребенка должны финансово обеспечивать два родителя, судья не утверждает величину алиментов ниже, чем половина размера прожиточного минимума.

Эту же форму взыскания используют и для выплаты алиментов на взрослых трудоспособных детей, если они находятся в состоянии нужды и не могут самостоятельно обеспечить все свои жизненно необходимые потребности.

1.2. Алименты на бывшую жену

Семейное законодательство обязывает бывшего мужа участвовать в финансовом содержании своей бывшей жены в следующих случаях:

а) если бывшая жена беременна — в течение 3 лет с даты появления на свет общего ребенка (детей);

б) если бывшая жена воспитывает общего ребенка-инвалида — до достижения этим ребенком 18 лет;

в) если бывшая жена воспитывает общего ребенка-инвалида с детства I группы;

г) если бывшая жена нетрудоспособна и будет признана нуждающейся (в этом случае нетрудоспособность может наступить либо до развода, либо в течение 1 года со дня развода);

д) если нуждающаяся бывшая жена достигнет пенсионного возраста не позже пятилетнего срока после развода, при условии, что брак этой пары был длительным.

Причем этот вид алиментов утверждается теми же способами, что и алименты на содержание детей:

а) соглашением об уплате алиментов;

б) в рамках приказного производство;

в) в рамках искового производства.

Однако помните, что алименты на содержание бывшей жены устанавливаются в твердой денежной сумме, выплачиваемой каждый месяц, а не в процентном соотношении от дохода бывшего мужа.

2. Процедуры взыскания алиментов

Сколько алиментов и каким образом их платить родители могут установить самостоятельно, и в этом случае они могут подготовить и подписать соглашение об уплате алиментов, а позже обязательно удостоверить его у нотариуса.

Однако если бывший муж отказывается выплачивать алименты по соглашению, то в такой ситуации без суда не обойтись.

К сожалению, многие женщины не знают, что алименты можно взыскивать в суде не только в рамках достаточно затратного и с точки зрения времени и с точки зрения финансов искового производства, но и в рамках приказного производства, которое намного быстрее, проще и требует минимума финансовых затрат.

2.1. Приказное производство

Упрощенным судебным способом является приказное производство, которое инициируется с помощью заявления о выдаче судебного приказа. Его необходимо составить в соответствии с гражданским процессуальным законодательством (ГПК РФ) и приложить к нему необходимые документы, подтверждающие Ваши требования.

Помните, что у этого способа есть ограничения:

а) таким способом нельзя взыскивать алименты в твердой денежной сумме, так как необходимо будет доказывать обстоятельства, с которыми связано взыскание в твердой денежной сумме, а не в процентном соотношении от заработка;

б) нельзя также взыскивать алименты большего размера, чем зафиксировано в семейном законодательстве;

в) нельзя взыскивать алименты, если в заявлении одновременно указаны требования по установлению отцовства;

г) нельзя взыскивать алименты, если второй родитель уже платит алименты (в таком случае придется привлекать к разбирательству третьих лиц).

Это подтверждает то, что этот упрощенный способ подходит для самых стандартных ситуаций, когда требуют прописанную в законе сумму и должник в целом не против, а третьих лиц установление алиментов не касается.

Итак, заявление о выдаче судебного приказа необходимо подать мировому судье, который будет рассматривать его и приложенные документы в течение 5 дней, не вызывая стороны. Итогом этого рассмотрения будет являться вынесение судебного приказа и направление его должнику, который в свою очередь имеет 10 дней, чтобы представить суду возражения по поводу судебного приказа, если таковые имеются.

Если судья получит возражения, ему придется отменить судебный приказ, ведь это будет означать, что между сторонами есть спор, а все подобные судебные споры рассматриваются в рамках искового производства.

2.2. Исковое производство

С 1 октября 2019 года вступили в силу изменения гражданского процессуального законодательства. С этого времени все исковые заявления о взыскании алиментов необходимо подавать в районные суды общей юрисдикции, а не в мировые суды.

Чтобы инициировать исковое производство, необходимо составить и подать исковое заявление по правилам ГПК РФ, приложить к нему документы, доказывающие Вашу позицию.

Помните, что госпошлину для взыскания алиментов в рамках искового производства платить не надо.

Далее необходимо принять участие в предварительном заседании, затем в самих судебных заседаниях: рассматривать доказательства, выслушивать свидетелей, доказывать свою позицию, ссылаясь на нормы семейного, гражданского и процессуального законодательства, задавать вопросы другой стороне и др.

По результатам рассмотрения Вашего спора, судья вынесет постановление (решение суда), которое Вас может устроить. В противном случае придется его обжаловать в суд апелляционной инстанции.

Если Вы сомневаетесь, что сможете составить процессуальные документы для суда строго в соответствии с требованиями законодательства, а также наилучшим образом отстаивать свою позицию в суде, парировать возражения другой стороны, подумайте об обращении в квалифицированным юристам по семейным спорам.

3. Фактическое взыскание алиментов

Мало того, что некоторые бывшие мужья не спешат выплачивать алименты по своей инициативе, так есть еще и такие, кто замечен в неуплате алиментов и после вынесенного решения суда.

Несмотря на то, что исполнение добровольно заключенного соглашения об уплате алиментов или решения суда о взыскании алиментов обязательно для должника, нередка ситуация, при которой бывший муж не платит алименты, что приводит к бедственной, с точки зрения финансов, ситуации у бывшей жены и ребенка (детей).

Так кто же занимается фактическим взысканием алиментов? За принудительное взыскание долгов в России отвечает Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные подразделения.

3.1. Полномочия судебных приставов-исполнителей

Последние изменения, внесенные в федеральное законодательство и вступившее в силу с 1 января 2020 года, регулирующее положение судебных приставов-исполнителей, не только расширили полномочия приставов, но и увеличили их ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.

Итак, рассмотрим две ситуации:

а. Неисполнение соглашения об уплате алиментов. Этот документ сам по себе имеет юридическую силу исполнительного документа, следовательно, для обращения к приставам ничего дополнительного получать не надо.

б. Неисполнение решения суда о взыскании алиментов. В этом случае надо запросить у суда исполнительный лист.

Для возбуждения исполнительного производства, необходимо передать приставам соглашение об уплате алиментов, исполнительный лист, судебный приказ, а также подготовить заявление о возбуждении исполнительного производства. Тогда пристав в течение 3 дней принимает решение о возбуждении исполнительного производства.

Для взыскания Ваших алиментов пристав может предпринимать следующие действия:

а) получать информацию о должнике в различных госорганах и организациях и проверять финансовую информацию, приглашать алиментщика на встречи;

б) поручать ИП и организациям выполнять исполнительные документы, то есть к примеру, работодателю алиментщика вычитать из его зарплаты суммы алиментов и напрямую перечислять его бывшей жене;

в) разыскивать, арестовывать и изымать имущество алиментщика;

г) временно запрещать выезд алиментщика с территории России;

д) временно запрещать управлять транспортным средством;

е) временно запрещать алиментщику распоряжаться его имуществом, в частности временно запрещать совершать в отношении своего имущества регистрационные действия;

ж) возбуждать дело об административном правонарушении в отношении алиментщика и др.

Помните, что Вы можете заявить требование о временном ограничении Вашего должника в праве выезда с территории России или пристав может сделать это по своей инициативе, если:

а) алиментщик задолжал более 10 000 рублей;

б) прошло более 2 месяцев со дня окончания срока добровольной уплаты долга

Существуют и ограничения в праве пристава запретить неплательщику на некоторое время управлять автотранспортными средствами, то есть этого нельзя сделать, если:

а) алиментщик задолжал не более 10 000 рублей;

б) алиментщику дали рассрочку или отсрочку по оплате долга;

в) транспорт является неотъемлемым средством зарабатывания денег алиментщиком;

г) без транспорта невозможно никуда добраться (удаленное место жительства без общественного транспорта);

д) алиментщик является инвалидом, либо его иждивенец является ребенком-инвалидом или инвалидом I и II групп.

3.2. Приставы бездействуют, что делать?

Оценив этот список, на первый взгляд кажется, что приставы обладают огромными полномочиями и они должны эффективно добиваться фактического взыскания алиментов.

Однако к сожалению, на практике приставы-исполнители очень перегружены количеством дел, которые они ведут, ну и в целом их работа не отличается эффективностью и настойчивостью. Отсюда огромное количество неплательщиков в нашей стране.

Вопрос: куда обращаться, если пристав бездействует?

Ответ: Для начала попробуйте самостоятельно помощь приставу:

а) напоминайте о себе почаще, контролируйте ход исполнительного производства;

б) подскажите приставу хотя бы примерные направления поиска имущества или заработка алиментщика;

в) подскажите, какие из возможных исполнительных действий пристава наилучшим образом повлияют на алиментщика.

Согласитесь, ведь для кого-то будет большим ударом невозможность выезда за рубеж, а для другого это не будет значить ровным счетом ничего, ведь за границу он и так никогда не ездит.

Если же мирные методы не действуют на пристава, придется предпринять следующие действия самостоятельно, либо воспользовавшись помощью опытных юристов:

В целом, текст этих жалоб может совпадать, а в административном иске лучше указать на то, что Вы направляли жалобы начальнику пристава и прокурору.

4. Ответственность за неуплату алиментов в 2020 году

Если должник не выплачивает деньги в срок для добровольного исполнения, судебный пристав взыскивает исполнительский сбор и дает новый срок для уплаты долга.

Алиментщик-должник в соответствие с российским законодательством несет следующие виды ответственности:

а) административную ответственность;

б) уголовную ответственность.

Если алиментщик и в новый срок не укладывается, пристав составляет протокол об административном правонарушении в соответствие со ст. 5.35.1 КоАП РФ и дает новый срок для исполнения. Это административное правонарушение наказывается:

а) обязательными работами на срок до 150 часов;

б) либо административный арест на срок от 10 до 150 суток;

в) или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере 20 000 рублей.

Если же и наложение административной ответственности на должника не повлияет, то неоднократная неуплата алиментов без уважительных причин наказывается уже в рамках ст. 157 Уголовного кодекса РФ:

а) исправительными работами на срок до 1 года;

б) либо принудительными работами на срок до 1 года;

в) либо арестом на срок до 3 месяцев;

г) либо лишением свободы на срок до 1 года.

Чтобы скачать Образец искового заявления о взыскании алиментов, перейдите по ссылке.

В материале мы будем говорить о том, как добиться алиментов от отца детей, поскольку эта ситуация самая распространенная. Однако эти советы подойдут и для того, чтобы добиться алиментов от матери ребенка.

Какие законы регулируют выплату алиментов детям

Регламент финансовой помощи детям описывают:

Постановление Правительства РФ «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»;
Семейный кодекс РФ (ст.81-83);
Методические рекомендации по исполнению требований исполнительных документов о взыскании алиментов.

Бывший муж не платит алименты. Что делать?

Попробуйте решить ситуацию с отцом ребенка без привлечения суда. Если он обещает переводить деньги на добровольной основе, все же составьте алиментное соглашение, в котором укажите график платежей и сумму материальной помощи. Документ важно заверить у нотариуса, иначе никакой юридической силы он иметь не будет.

Подписать подобное соглашение можно еще до развода. Постарайтесь не допускать в нем расплывчатых формулировок, укажите максимально конкретные суммы, которые готов перечислять отец своим детям. В качестве обеспечения ребенка можно также указать имущество родителя, например, квартиру, в которой будет проживать ребенок и его мама и другое.

Если отец выплачивает суммы меньше или вообще не выполняет свое обещание, прописанного в документе, вы можете оспорить соглашение в суде.

Когда стоит подать заявление на алименты в суд

Если отец отказывается добровольно помогать ребенку или не выполняет условия алиментного соглашения, вы можете обратиться в суд. Подготовьте исковое заявление. Укажите в нем, как вы хотите, чтобы муж платил алименты: фиксированной суммой или в виде процента от получаемого дохода. Суд обязательно учтет позицию матери, которая воспитывает ребенка.

Что делать, если отец не выплачивает алименты, потому что не работает

Некоторые мамы считают, что если муж не работает, то обращаться в суд за алиментами бесполезно. Однако если у человека нет стабильного дохода, это совершенно не значит, что он может успокоиться не помогать своему ребенку. С такого отца могут взыскать алименты вместе с неустойкой. Их сумма рассчитывается, исходя из средней заработной платы в регионе. Кроме того, на имущество безработного отца могут наложить взыскание.

Если бывший супруг не работает, в исковом заявлении лучше указать фиксированную сумму выплат. Судебные приставы в качестве меры воздействия могут запретить ему выезжать за границу или пользоваться водительскими правами. В этом случае отцу лучше встать на учет в центр занятости населения, тогда алименты высчитают с пособия по безработице.

Если бывший муж пенсионер или инвалид, то алименты взыскиваются через пенсионный фонд. Судебные приставы направляют туда исполнительный лист, после чего деньги на ребенка удерживают из пенсии отца.

Что делать, если бывший муж работает и не платит алименты

Если мужчина трудоустроен официально, взыскать с него алименты гораздо проще. Исполнительный лист передают работодателю, который удерживает необходимую сумму из заработной платы отца. Если второй родитель имеет нестабильный заработок, который зависит от сезонности, количества заказов или просто удачи, лучше подавать на алименты в твердой денежной сумме. В этом случае алименты удержат с других доходов родителя, например, со сдаваемой в аренду квартиры.

Если заработная плата повышается, ее индексируют, то работодатель обязан отразить эти изменения и в алиментах. Учитываются также и изменения в прожиточном минимуме в регионе.

Что делать, если отец не платит алименты по исполнительному листу

Если выплату алиментов назначил суд, необходимо незамедлительно обратиться с постановлением в службу судебных приставов. Они начнут исполнительное производство в отношении отца ребенка. Заявление на начало производства должна подписать мать ребенка или ее опекун, если она несовершеннолетняя или признана недееспособной. В заявлении можно потребовать от приставов наложить арест на имущество отца ребенка.

Кроме того, можно ходатайствовать о том, чтобы на неплательщика алиментов наложили запрет:

на выезд из страны, если алименты не выплачиваются больше двух месяцев;
пользоваться водительским удостоверением.

Кроме того, приставы могут принудительно взыскать деньги и имущество отца, а также наложить арест на его банковские счета.

Такие действия приставы могут применить в том случае, если сумма задолженности по алиментам больше десяти тысяч рублей с учетом неустойки. Однако одновременно со счетов злостного неплательщика не могут списать более 70% от суммы, которая на нем хранится.

Неустойка по алиментам рассчитывается за каждый месяц отдельно. Должник может обратиться в суд и уменьшить сумму неустойки или пересчитать ее заново, если его материальное положение ухудшилось, а также если он обеспечивает своих нетрудоспособных родителей или других близких родственников.

Распространяется ли на неплательщика алиментов уголовная и административная ответственность

Если в отношении отца начато исполнительное производство, его могут привлечь к административной ответственности. Если он не платит алименты более двух месяцев, его могут оштрафовать на 20 тысяч рублей. Дать 15 суток ареста или 150 часов исполнительных работ.

Если отец ребенка является злостным неплательщиком алиментов: он уклоняется от выплаты алиментов, дает суду или приставам заведомо ложные сведения о месте работы и проживания, скрывает доходы, устроен неофициально и получает пособие по безработице или изменил имя и фамилию, ему грозит уголовная ответственность: принудительные работы, трехмесячный арест или лишение свободы на один год.

Для этого придется доказать в суде, что бывший супруг сознательно уклоняется от выплаты алиментов. Доказательством могут выступать копии заказных писем должнику, реальные данные о его доходах, зарубежных поездках, показания свидетелей и другое.

Можно ли лишить отца родительских прав, если он не платит алименты

Если отец уклоняется от выплаты алиментов, его можно лишить родительских прав. Для этого мать должна собрать доказательства того, что отец не участвует в воспитании ребенка.

Часто отцу дают шанс на исправление. Если он продолжает и дальше не платить алименты, можно подать повторный иск на лишение его родительских прав. После этого обязанность по выплате алиментов у отца не пропадает, но аннулируются права на ребенка.

Официальная статистика за 2019 год гласит, что на каждую сотню браков в России приходилось 65 разводов. В первой половине 2020-го «благодаря» самоизоляции разводиться стали меньше, но уже через несколько месяцев вернулись к прежнему уровню. И иногда возникает вопрос, как же заставить платить алименты?

Средняя продолжительность брака тоже оставляет желать лучшего: по подсчетам разных исследователей, она составляет 5-10 лет. И почти у 80% распавшихся семей есть дети, содержать которых, согласно Семейному кодексу РФ, обязаны оба родителя.

Но, как показывает практика, многим супругам не удается мирно договориться о том, кто и сколько должен тратить на ребенка. И тогда остается лишь подать в суд на алименты. Рассказываем по шагам, как заставить платить алименты бывшего мужа.

Решаем проблему полюбовно

Первым делом все-таки попробуйте решить проблему мирным путем. Алименты можно оформить не только через суд, но и заключив соглашение у нотариуса (оно будет иметь силу исполнительного листа). В нотариальном соглашении можно прописать все важные для обеих сторон условия: компенсацию при задержке выплат, дополнительные алименты (лечение, секции, учеба и т.д.), возможность уплаты долга имуществом.

Еще можно обратиться к медиаторам. Это специалисты, которые мирят людей или помогают договориться спорщикам, не доводя дело до суда. Самый замечательный вариант.

Если же договориться не получается, остается только суд.

Есть два «судебных» варианта: получение судебного приказа в мировом суде и подача искового заявления в районный суд. В обоих случаях вы можете обращаться в суд по месту жительства как истца, так и ответчика – как вам удобнее.

Идем в мировой суд

Судебный приказ получить проще и быстрее (всего пять дней с момента подачи заявления). Вы приходите в мировой суд и отдаете все документы, которые касаются вас, ребенка, ответчика и ваших взаимоотношений: свидетельства о рождении, о заключении и расторжении брака, копии паспортов, выписку из домовой книги о том, что ребенок прописан с вами. Если есть, приложите документы о месте жительства или работе ответчика – в общем, все, что найдете.

Мировой судья без участия сторон выносит судебный приказ, который вы сразу относите на работу плательщику или судебным приставам.

У такого пути есть два минуса.

1. Ответчик может легко отменить судебный приказ в течение десяти дней с момента получения. Далее придется разбираться уже в районном суде.

2. Подобным образом можно претендовать только на алименты в долях от дохода. Если хотите получать твердую сумму, надо сразу идти в районный суд.

Обращаемся в районный суд

Первым делом вы составляете исковое заявление (в интернете полно образцов). К нему приложите копии всех документов, о которых мы писали выше. Далее идете на почту и заказным письмом с описью вложения отправляете иск и копии документов ответчику.

Затем уже направляетесь в районный суд, сдаете два экземпляра иска (для себя и для суда), опись вложения, копии документов и квитанции об оплате почтового отправления. На вашем образце искового заявления ставят печать о регистрации. Все, документы поданы, госпошлину платить не нужно. Время заседания вы сможете позже узнать на сайте суда. Иногда на сайтах информация обновляется медленно, поэтому для подстраховки лучше позвонить в суд, а порой и съездить.

Само судебное заседание, как правило, не вызывает сложностей. Единственное разногласие может возникнуть в сумме или форме выплаты алиментов. Подготовьтесь: соберите чеки, различные справки и т. д. Чем больше документов, подтверждающих сумму ваших расходов на ребенка, тем лучше.

Опытные юристы рассказывают, как несостоявшимся семейным парам правильно оформить развод при наличии детей

Идем к бывшему на работу или к приставам

Итак, судебный приказ или решение суда вместе с исполнительным листом у вас на руках. Дальше с этими документами вы идете в бухгалтерию предприятия, где работает алиментщик. На этом все. Вы начинаете получать деньги.

Если же вы не знаете, где работает должник, то идете к судебным приставам и отдаете документы им. Они возбуждают исполнительное производство, делают запросы в различные инстанции (пенсионный, налоговая и т.д.) и банки, чтобы выяснить, где работает ответчик и какое у него есть имущество. И здесь начинается самое интересное.

Приставы вызывают должника к себе и понимают, что взять с него нечего, так как трудится тот неофициально, а имущество оформляет на родственников. Приставы, может, и рады бы заняться им, что называется, «поплотнее», но у них таких дел тысячи. Автор своими глазами видел груды дел, лежащих вдоль стен в службе судебных приставов.

Поэтому ваша задача состоит в том, чтобы папка с вашим исполнительным производством не утонула в этой стопке, а лежала на столе пристава. Для этого любое обращение к приставам нужно подкреплять перепиской. Нужно не только отдать исполнительный лист, но и написать заявление о его принятии и возбуждении производства. Заявление должно быть в двух экземплярах: один вы отдаете в экспедицию (приемную), где смиренно ждете, пока на ваш экземпляр заявления не поставят отметку о принятии и не присвоят ему номер входящего документа. Только после этого вы идете к приставу с исполнительным листом.

Через месяц повторяете визит, чтобы узнать, как происходит взыскание алиментов. При этом также пишете заявление в двух экземплярах, в котором указываете, что тогда-то был сдан исполнительный лист и вы хотите узнать результаты взыскания. Идете в экспедицию, потом к приставу, которого вам назначат. Если Вы обнаруживаете, что никакая работа не ведется, нужно подавать в суд на бездействие ФССП. После этого они точно «отработают» должника и он начнет платить. А если не начнет, то могут подать на него в суд и привлечь к уголовной ответственности.

Но с этим нужно быть осторожнее. Если ваш ребенок, повзрослев, надумает работать в силовом ведомстве, то ему могут отказать в приеме из-за судимости родителя.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: