Арбитражный суд возвращает исковое заявление если при рассмотрении вопроса о принятии заявления

Обновлено: 28.03.2024

ГПК РФ Статья 135. Возвращение искового заявления

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 135 ГПК РФ

1. Судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров;

(п. 1 в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 02.03.2016 N 45-ФЗ)

2) дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления;

7) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

(п. 7 введен Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

2. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

3. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

АПК РФ Статья 129. Возвращение искового заявления

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 129 АПК РФ

1. Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что:

1) дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции;

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) утратил силу. - Федеральный закон от 19.07.2009 N 205-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 23.06.2016 N 220-ФЗ)

3) до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;

4) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда;

5) истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в силу закона;

(п. 5 введен Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ)

6) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

(п. 6 введен Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 406-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Арбитражный суд также возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

2. О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение.

В определении указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.

3. Копия определения о возвращении искового заявления направляется истцу не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.

4. Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано.

5. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.

6. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Правила ст. 129 АПК РФ о возвращении искового заявления

Подача заявления в арбитражный суд может повлечь за собой его принятие и последующее возбуждение производства, оставление без рассмотрения и возвращение искового заявления. Просто отказать в приёме заявления судья не может, что объясняется потребностью в укреплении гарантий реализации в стране конституционного права на судебную защиту.

Теперь проверка обстоятельств заявления проводится после его принятия в судебном заседании. В случае обнаружения обстоятельств, которые делают продолжение процесса невозможным, суд прекращает производство по делу, что находится в соответствии с положениями ст. 150 АПК РФ, а сами правила возвращения установлены ст. 129 АПК РФ.

Правовые особенности принятия или возвращения искового заявления в АС

При рассмотрении вопроса о принятии заявления, судья должен убедиться, правильно ли заявитель пытается реализовать право на предъявление иска и выполняются ли введённые процессуальным законодательством условия его реализации. Ими становятся:

  • подведомственность дела определённому суду;
  • возможность объединения в одном заявлении множества связанных требований к одному или нескольким ответчикам;
  • потребность устранения обстоятельств, ставших основаниями для оставления искового заявления без движения, в течение периода, указанного в определении суда.

Возвращение искового в силу оснований, приведённых в п. 2 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, возможно лишь тогда, когда истец заявил требования разной природы или вытекающие из различных оснований. До возвращения заявления в силу возникновения данных оснований, судья обязан обсудить вопрос о возможности выделить одно или несколько требований в отдельное производство.

Собственно, возвращение искового заявления и должно произойти в случае, если судья сочтёт, что действия, направленные на создание условий для реализации права на судебную защиту в данном не являются целесообразными. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, иск подлежит возврату, если:

  1. истец сам обратился с письменным заявлением о возврате иска;
  2. заявление поступило в АС до того, как судья вынес определение о принятии иска к производству.

Ходатайствовать о возврате искового заявления может не только лицо, материально заинтересованное в исходе дела, но и прокурор, госорганы и иные органы, обратившиеся в суд в защиту государственных или общественных интересов.

Перечень оснований возврата следует рассматривать в качестве исчерпывающего и не подлежащего расширительному толкованию. Определение суда о возврате искового подлежит обжалованию, в силу того, что оно препятствует движению дела. Возврат иска не противоречит вторичному обращению с ним в тот же суд в общем порядке, если истец устранит все нарушения.

ВАС РФ в ПП № 13 разъяснил, что в случае, когда основания возвращения искового заявления выявлены судом после принятия заявления к производству, дело подлежит рассмотрению по существу.

При наличии такой потребности рассмотрение дела может быть отложено, в частности, для направления другим участникам копий исковых материалов. Неосновательно объединенные требования могут быть разъединены арбитражным судом. Госпошлина же подлежит взысканию при принятии решения о возврате иска.

Характер упоминания статьи в судебных актах

Судебная практика показывает, что возвращение исков происходит довольно редко, а если такое и случается, то вполне обоснованно. И основной причиной для этого является то, что в каждом случае вопрос рассматривается в судебном заседании.

К примеру, из постановления от 6 августа 2020 г. по делу № А13-7565/2017 АС Вологодской области мы узнаём, что арбитражный суд начальной инстанции справедливо расценил, что лицо попыталось неправомерно воспользоваться своим правом на подачу встречного иска.

Он принимается, если, помимо прочего, его совместное рассмотрение с первоначальным приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела. Такой вывод можно сделать на основании определения ВС от 20.05.2015 № 304-ЭС15-4395.

Исследовав же встречное заявление суд пришел к правильному выводу о том, что данное требование фактически не является встречным, а направлено на доказывание заявителем факта его добросовестности при приобретении спорного имущества по сделке, которая оспаривается в рамках обособленного спора. Поэтому суд вернул иск заявителю, а с мнением суда начальной инстанции согласился и суд апелляционной.

Правила ст. 135 ГПК РФ о возвращении искового заявления

Следует различать отказ в принятии искового заявления и его возвращение. Последнее проводится временно, к примеру, до устранения заявителем каких-то ошибок в заявлении или до выполнения им определённых действий, а так же в силу его собственного желания или в результате того, что заявитель не устранил основания в силу которых иск ранее был оставлен без движения.

Регулирует возвращение иска ст. 135 ГПК РФ. Все основания для возвращения, связанные с нарушением порядка обращения в суд, перечислены в п. п. 1 - 5 ч. 1 рассматриваемой статьи.

Особенности возврата заявлений в исковом производстве

Возвращение заявления не становится препятствием для нового обращения истца в суд с аналогичным иском, если им устранены нарушения порядка обращения в суд, допущенные ранее. Пункт 1 ч. 1 содержит одно из наиболее актуальных оснований для возвращения иска.

Это делается, если договором или законом предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора, в случае если заявитель не совершил надлежащих шагов в этой области или не представил суду подтверждающих то документов.

Допускается следующая вариативность:

  1. заявитель выполнил все условия о досудебном порядке урегулирования спора, но не приобщил подтверждающий данный факт документ к исковому заявлению;
  2. обусловленный договором досудебный порядок урегулирования спора проигнорирован.

В первом случае документы могут существовать, но не были приложены к иску, или они имеются в наличии, но оформлены так, что суд не смог их принять, к примеру, в силу отсутствия каких-то обязательных деталей. В обоих случаях исковое заявление остаётся без движения с предоставлением срока на подготовку и представление нужного и отсутствующего на момент принятия решения документа (ст. ст. 132, 136 ГПК РФ).

Во втором случае возможны два варианта:

  • иск принимается и получает движение, если заявитель предпринял попытку урегулирования спора, но она оказалась неудачной не по его вине;
  • иск возвращается в случае, если заявитель не предпринимал шагов по урегулированию спора.

Многие правоведы отмечают, что правила п. 1 ч. 1 рассматриваемой статьи не принимают во внимание приведенную выше градацию ситуаций, что в сущности должно было бы вести к разным процессуальным последствиям.

Основанием возвращения следует считать предъявление иска с нарушением норм о родовой и территориальной подсудности.

Всё дело в том, что рассмотрение и разрешение гражданского дела судом общей юрисдикции с нарушением норм подсудности становится абсолютным основанием отмены судебного постановления.

Развёрнутое рассмотрение ст. ст. 37, 52, 135 ГПК РФ не даёт возможности получить однозначное заключение о заявителях, которым необходимо возвращать заявления на основании п. 3 ч. 1 рассматриваемой статьи. Некоторые юристы считают, что к ним следует причислять не только граждан, признанных недееспособными и малолетних, но и частично дееспособных и лиц в возрасте от 14 до 18 лет, пытающихся защитить права, что они не в состоянии приобрести и осуществить собственными действиями.

Для возвращения заявления на основании п. 3 ч. 1 рассматриваемой статьи необходимо получить уверенность в наличии или отсутствии дееспособности заявителя, что иногда достаточно трудно осуществить, потому часто обстоятельство данного пункта, является основанием к оставлению заявления без рассмотрения уже после принятия заявления и возбуждения производства.

На основании п. 4 ч. 1 рассматриваемой статьи исковое подлежит возврату, если оно не подписано, или подписано и подано лицом, не обладающим соответствующими полномочиями. Требование подписания и предъявления иска уполномоченным представителем, органом или участником юрлица, являющегося истцом в деле, закреплено в ст. 132 ГПК РФ. При этом неисполнение его, в соответствии с ч. 1 ст. 136 ГПК РФ, становится основанием оставления иска без движения.

Возникает коллизия, которая скорее всего подлежит разрешению в пользу истца, поскольку представляется, что это лицо, чьи права оказались нарушенными и требуют судебной защиты.

Основания к возвращению заявления, предусмотренные п. 5 ч. 1 рассматриваемой статьи, обычно возникают не при рассмотрении вопроса о принятии заявления, а после возбуждения дела. Заявление о возвращении иска (п. 6 ч. 1) нужно дифференцировать с отказом от иска.

Ходатайство заявителя о возврате ему иска возможно лишь до его принятия и возбуждения производства. Незаконны любые судебные акты о возвращении исковых заявлений по просьбе заявителей после их принятия судом.

Перечень оснований ст. 135 ГПК РФ невозможно считать исчерпывающим. Рассмотрение некоторых оснований для того же находится в ст. 136 ГПК РФ, посвящённой регулированию оставления иска без движения. Это две смежные процессуальные темы.

Отражение положений о возврате иска в судебных актах

Несмотря на положение ч. 2, делающее обязательным вынесении мотивированного определения о возвращении иска, с комментариями о том, как устранить причины, не дающие перейти к возбуждению дела, существует множество примеров того, как заявление возвращается «письмом судьи».

Обычно суды апелляционных инстанций отказывают в их принятии. В результате заявитель оказывается в сложной ситуации. Некоторым приходится доходить даже до КС РФ, просто по той причине, что в ВС РФ заявления не примут. Убедиться в этом можно ознакомившись с определениями КС РФ от 20.02.2007 № 124-О-О, от 24.01.2008 № 70-О-О и другими.

Сама статья не упоминается в судебных актах, за исключением случаев, когда в контексте изложения решения суда необходимо сделать замечание о некотором характере формирования судебных издержек.

В решении от 14 июля 2020 г. по делу № А14-6132/2020 Арбитражного суда Воронежской области говорится, что в ситуациях, когда законом либо договором предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные его соблюдением, в том числе расходы по оплате юруслуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек. При этом даётся ссылка на постановление ПП ВС от 21.01.2016 № 1 и рассматриваемую ст. 135 ГПК РФ.

ВОЗВРАЩЕНИЕ искового заявления

___.___.20___ г. в Арбитражный суд _____________________ (указать в какой арбитражный суд было подано исковое заявление) _____________________ (указать организационно-правовую форму Истца) «_____________________» (указать наименование организации-Истца) (далее – Истец) было подано Исковое заявление о _____________________ (указать название искового заявления) к _____________________ (указать организационно-правовую форму Ответчика) «_____________________» (указать наименование организации-Ответчика) (далее – Ответчик), цена иска _______ (______________) рублей _____ копеек.

___.___.20___ г. Ответчик произвёл оплату в размере _______ (______________) рублей ___ копеек, что подтверждается ______________ № _____ от ___.___.20___ г. (прилагается) (указать реквизиты документа, подтверждающего оплату).

На настоящий момент основной долг (задолженность) и неустойка (или пени) оплачены Ответчиком в полном объёме.

Также поданное Истцом Исковое заявление о _____________________ (указать название искового заявления) к Ответчику в настоящее время не принято к производству Арбитражного суда _____________________ (указать в какой арбитражный суд было подано исковое заявление), что подтверждает Определение об оставлении искового заявления без движения от ___.___.20___ г. Дело № А___-_______/20___.

Примечание: 2 и 3 абзацы указываются (заполняются), если исковое заявления подавалось для взыскания основного долга (задолженности) и неустойки (или пени). В других случаях их необходимо исключить.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение. В определении указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ХОДАТАЙСТВУЮ:

1. О возвращении Искового заявления о _____________________ (указать название искового заявления), поданного _____________________ (указать организационно-правовую форму Истца) «_____________________» (указать наименование организации-Истца) (Истцом) к _____________________ (указать организационно-правовую форму Ответчика) «_____________________» (указать наименование организации-Ответчика) (Ответчику) (Дело № А___-_______/20___);

2. О разрешении вопроса о возврате _____________________ (указать организационно-правовую форму Истца) «_____________________» (указать наименование организации-Истца) (Истцу) государственной пошлины из федерального бюджета и выдачи справки на возврат государственной пошлины либо о взыскании с _____________________ (указать организационно-правовую форму Ответчика) «_____________________» (указать наименование организации-Ответчика) (Ответчика) оплаченной государственной пошлины.

1. ______________ № _____ от ___.___.20___ г. (указать реквизиты документа, подтверждающего оплату, см. абзац 2 настоящего Ходатайства);

2. _____________________;

3. _____________________. (указывать в случае наличия таковых)

Доверенность на представителя И. О. Фамилия, подтверждающая полномочия на подписание подобных документов, имеется в материалах дела № А___-_______/20___. (указывать, если исковое заявление при подаче подписывалось представителем по доверенности и доверенность была приложена и имеется в материалах дела. Если доверенности нет, то заверенную копию доверенности необходимо приложить к данному Отказу от искового заявления. Если Отказ от искового заявления подписывает руководитель, то доверенность не прилагается и, соответственно, не указывается в «Приложении»)

Генеральный директор И. О. Фамилия

Представитель по доверенности И. О. Фамилия

Примечание: данное Ходатайства может быть подано по основаниям, указанным в ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только ДО вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: