Анализ судебной статистики это

Обновлено: 27.03.2024

Понимание того, как работают суды, невозможно без знания количественных характеристик судебной деятельности. Количество рассматриваемых дел, типы принятых решений, количество осужденных
по уголовным делам, их демографические характеристики и т.д. – все это дает возможность понять,
как именно работают суды. Современное состояние судебной статистики позволяет строить сложные модели, понимать, какие факторы и в какой мере влияют на принятие тех или иных решений.

Традиция изучения судебной статистики, начало которой было положено в 1928 году (США) в криминологии, статистике и социологии, связана с тремя ключевыми вопросами. Во-первых, исследователи стремятся понять сравнительную роль различных факторов в принятии решения о виновности и назначении наказания. Например, и рецидив, и совершение преступления в составе группы должно отягощать наказание, но что из этого оказывается важнее при вынесении приговора в конкретное время в конкретной стране? Во-вторых, на назначение наказания всегда влияют всякого рода экстралегальные факторы.
Так, за одно и то же преступление мужчины и женщины традиционно получают разные наказания.
Важно понять, в какой мере социальные характеристики подозреваемых влияют на исход дела. Третий вопрос связан с различиями между разными судами одной и той же страны. Одинаково ли судят за похожие преступления в Калининграде и Магадане, одинакова ли вероятность оправдания и размер наказания,
и чем могут быть объяснены такие различия?

Завершенные проекты

В рамках направления «Анализ судебной статистики» в 2009-2010 годах был реализован
проект «Споры государства с предпринимателями в арбитражном суде». Был собран и проанализирован массив из 1600 формализованных описаний решений арбитражных судов по делам,
в которых одной из сторон был орган государственной власти, а другой – предприниматель или частная компания. Представления о том, что арбитражные суды «подсуживают» государству не подтвердилось. Продолжением этого проекта стало исследование «Как судьи принимают решения: статистика судебных решений», проведенное в 2010 – 2012 годах при поддержке фонда Кэтрин и Дж. МакАртуров (координатор – К. Титаев). В рамках этого проекта было собрано 2 основныхмассива судебных решений,
на основе открыто опубликованных решений – 10 000 решений арбитражных судов, 10 000 решений районных судов по уголовным делам, 2 пилотных массива – 1 000 решений районных судов по гражданским делам и 1 000 решений по делам об административных правонарушениях. Также в рамках этого проекта были проведен цикл глубинныхинтервью с работниками судебных и других правоприменительных органов. Несмотря на формальное завершение проекта, Институт продолжает обрабатывать результаты и публиковать выводы, с опорой на эти базы данных. Отчет по результатам анализа решений арбитражных судов, представленный в качестве этого проекта вошел в число лучших 13 исследований 2013 года, посвященных России по версии экспертного канала OPEC.

Текущая работа

Наряду с продолжением работы с массивами, собранными в рамках предыдущих проектов, в 2012 году Институт вышел на новый этап работы с судебной статистикой. Проект «Статистика судебных решений» (координаторы – Д. Скугаревский, В. Волков)опирается на уникальную базу, включающую более чем
1,5 миллионов судебных решений, принятых российскими судами в 2009 – первом полугодии 2010 года. База содержит почти все принятые судами решения (данные неполны по нескольким регионам) и представляет генеральную совокупность, описывающую национальную судебную практику. Эти данные дают возможность протестировать практически все гипотезы, которые в мировой научной практике принято проверять, обращать к судебной статистике. На данный момент сотрудники Института опубликовали две статьи с использованием этих данных. Они доступны в качестве препринтов.

Кроме того, в рамках этой работы был запущен интерактивный проект «Атлас российского правосудия» (координатор – Д. Скугаревский). Используя его возможности, каждый может увидеть, чем различаются конкретные суды, структура судимости в конкретных районах России, самостоятельно проанализировать многие статистические характеристики российской судебной системы.

Судебная статистика –это отрасль статистической науки, изу­чающая количественную сторону массовых правовых и других юридически значимых явлений и процессов в целях раскрытия их качественного свое­образия, тенденций и закономерностей их развития в конкретных услови­ях места и времени.

Рассмотрим признаки судебной статистики.

1.Количественная сторонаюридически значимых явлений и про­цессов характеризует их величину, степень распространенности, соот­ношение отдельных составных частей, изменение во времени и про­странстве. Это один из глав­ных признаков предмета статистики, но вне связи с другими признака­ми его ценность может быть невелика.

2. Массовость.Стати­стика не изучает единичные или исчисляемые небольшим числом яв­ления и процессы. Юриди­чески значимые признаки, которые не варьируют в зависимости от со­циальных, организационных, правовых и иных условий, неин­тересны для судебной статистики.

3. Судебная статистика изучает правовыеи другие юридически значимые явленияи процессы.Они многообразны и связаны с различ­ными аспектами человеческой деятельности, регулируемой правом. Важное значение имеют статистические показатели уголовного, гражданского, арбитражного и административного судопроизводства.

4. Количественные показатели массовых юридически значимых явлений и процессов превратились бы в обычный иллюстративный материал, если бы не исследовались в целях раскрытия их качественного своеобразия. С одной стороны, все количественные показатели форми­руются на основе качественно-определенных группировочных при­знаков, с другой - количественные показатели углубляют понимание качественных особенностей изучаемых явлений и процессов.

5. Количественные показатели, взятые за многие годы, могут ука­зывать не только на статистические тенденции, но и выявлять устой­чивые статистические закономерностив различных странах и мире в це­лом. Условно разделяя понятие тенденций и закономерностей, под последними будем подразумевать более устойчивые и постоянные статисти­ческие регулярности.

6. Статистика вообще и судебная статистика в частности - науки предметные. Они изучают количественную сторону массовых явлений в конкретных условиях места и времени.Учет преступности, судимости, административных правонарушений, граж­данских исков и т.д. не может существовать в каком-то абстрактном внепространственном и вневременном виде. Он отражает реальное состояние тех или иных дел в определенном административно-территориальном (город, район, область, республи­ка) или государственном образовании (Россия, США и др.) на определенное время (на 1 января или 31 декабря) или за определенный про­межуток времени (месяц, квартал, год). Статистические данные, не привязанные к месту и времени, фактически утрачивают свою цен­ность.

В рамках изучения судебной статистики ограничимся рассмотрением трех комплексных отраслей: уголовно-правовой, админист­ративно-правовой и гражданско-правовой.

1. Уголовно-правовая статистикаимеет своим непосредственным объектом количественную сторону преступности, судимости, и дея­тельности государственных органов по борьбе с преступностью, преду­преждению преступных проявлений и исправлению правонарушите­лей. В уголовно-правовую статистику входят:

б) статистика уголовного судопроизводства, охватывающую учет судимости и деятельности судов (количество рассмотренных уголов­ных дел, осужденных, освобожденных от уголовной ответственности и наказания, оправданных, меры наказания, работу кассационной и надзорной инстанций, мировых судей и т.п.);

в) статистика исполнения приговоров, включающая учет деятель­ности прокуратуры по надзору за местами лишения свободы и испра­вительными учреждениями, а также работы судов по условно-досрочному освобождению и замене наказания более мягким (учет осужденных заключенных, подследственных заключенных, по срокам наказания, срокам содержания под стражей, видам преступлений и другим показателям).

2. Гражданско-правовая статистикапредставляет собой учет глав­ным образом гражданско-правовых споров, находящихся на разреше­нии судов общей юрисдикции и арбитражных судов, результатов деятельности судов по стадиям гражданского и арбитражного судопроизводства. Гражданско-правовая статистика включает в себя:

а) статистику судов общей юрисдикции и миро­вых судей по рассмотрению гражданских дел, их число, характер, порядок и сроки прохождения, решения по делам первой, второй и над­зорной инстанций, ошибки и нарушения законов при рассмотрении дел и другие показатели;

б) статистику о деятельности арбитражных судов по разре­шению экономических и иных споров по первой, апелляционной, кас­сационной и надзорной инстанциями;

в) статистику исполнения судебных решений.

3. Административно-правовая статистиказанимается учетом адми­нистративных правонарушений по их видам, причиненному ущербу, характеру административных взысканий, органам административной юрисдикции, административному судопроизводству. Административно-правовая статистика включает в себя:

а) статистику судов общей юрисдикции и миро­вых судей по рассмотрению административных дел, их число, порядок и сроки прохождения, решения по делам первой, второй и над­зорной инстанций, ошибки и нарушения законов при рассмотрении дел и другие показатели;

б) статистику учреждений, наделенных правом административной юрисдикции;

в) статистику исполнения административных наказаний.

В России общее число органов, обладающих административной юрисдикцией, велико, более тридцати пяти. К ним относятся органы внутренних дел, железнодорожного, воздушного, водного и городско­го транспорта; санитарного, технического, пожарного, охотничьего, экологического, пробирного, атомного, ветеринарного надзора; водо- и рыбоохраны, таможенного и пограничного контроля и т.д. Особое место в системе субъектов административной юрисдикции занимают суды, роль которых в последние годы интенсивно возрастает.

По своему характеру административно-правовая статистика может обслуживать, кроме административного, и другие отрасли права — экологического, хозяйственного, торгового, транспортного, воздуш­ного, морского и т.д. В ней особо нуждается криминология, поскольку совершение административных правонарушений, как правило, явля­ется одной из ступеней к преступному поведению, анализ которых по­могает решать многие криминологические задачи.

Методы судебной статистики:

1) массовое статистическое наблюдение;

2) сводка и группировка данных, полученных при наблюдении, по качественно-определенным признакам;

3) статистический количественный анализ сведенных и разгруппи­рованных показателей;

4) всесторонний качественный анализ статистических материалов.

Перечисленные методы образуют единый процесс ста­тистического исследования, поэтому их именуют его стадиями или эта­пами.

1. Метод массового статистического наблюденияприменительно к судебной статистике означает, что только путем изучения большо­го количества преступлений, правонарушений, деликтов, субъектов этих действий и т.д. можно установить объективные закономерности в преступности, правонарушаемости, в их причинности, в правоприме­нительной деятельности судов. Изучение явлений единичных или в неболь­шом количестве в силу случайных отклонений не позволяет выявить действительные закономерности.

2. Сводка и группировкаданных наблюдения по качественно-определенным признакам - следующий специфический метод судебной статистики. Данные, полученные путем статистического наблюдения, носят общий характер. В целях проникновения в сущ­ность наблюдаемых явлений они должны быть сведены и разгруппиро­ваны по нужным для исследования признакам, чтобы каждая группа представляла собой определенную качественную однородность. Сводка и группировка данных позволяет увидеть структуру изучаемых явлений, их сходства и различия.

3. Статистический количественный анализпозволяет углубить изу­чение, установить и измерить взаимозависимости массовых правовых, криминологических и социологических явлений. Результаты статистического исследования на этом этапе выражаются в процентах, коэффициентах, индексах и других обобщающих показате­лях, не включающих в себя частные, индивидуальные или случайные отклонения. В них раскрываются основные тенденции, типичные чер­ты, корреляции, характеристики.

4. Всесторонний качественный анализправовых количественных яв­лений применяется на всех этапах статистического исследования: и при наблюдении, и при группировке, и при количественном анализе.

Научный подход к статистическим данным, умение анализировать их на основе теории и сочетать с глубоким качественным анализом изучаемых фактов - это основополагающий метод, способный из­влечь из количественных показателей объективный ответ на постав­ленные вопросы.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ И ПОРЯДОК ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Судебная статистика является ведомственной статистикой. В целях обеспечения неразрывной связи теории с практикой воспользуемся персональным компьютером для ознакомления с одним из документов, регламентирующих ведение судебной статистики в судах общей юрисдикции.

Для этого при помощи ярлыка на «рабочем столе» ПК запустим справочно-правовую систему КонсультантПлюс. Далее при помощи карточки поиска зададим параметры поиска: в строке «Вид документа» вводим – инструкция; в строке «Название документа» вводим – инструкция по ведению судебной статистики. Открываем найденный документ.

В целях ознакомления с Инструкцией по ведению судебной статистики постарайтесь найти ответы на следующие вопросы:

1. Цель ведения судебной статистики.

2. Что является правовой основой ведения судебной статистики?

3. Чем определяется порядок и сроки сбора статистической отчетности?

4. Какой орган осуществляет организационно-методическое руководство судебной статистикой?

5. Какое программное обеспечение используется для ведения судебной статистики в судах общей юрисдикции?

6. Кто несет ответственность за полноту, достоверность и современность представления статистической информации?

Задание на самостоятельную подготовку.

К следующему практическому занятию повторить материал по теме «Предмет, методы и отрасли статистики. Судебная статистика», для закрепления и углубления полученных знаний воспользоваться предложенной литературой.

нормативные правовые акты

2. Савюк Л.К. Правовая статистика [Текст]: учебник / Л.К. Савюк. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006. – 637 с.

3. Лунеев В.В. Юридическая статистика [Текст]: учебник / В.В. Лунеев. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004. – 392 с.

дополнительная:

4. Лялин В.С. Правовая статистика [Текст] : учебник / В.С. Лялин. – М. : ИВЭСЭП, 2006. – 235 с.

Предназначение, объекты и методы судебной статистики

Судебная статистика — это разновидность судебной информации, позволяющая оценить деятельность судебной системы, системно представить реальное состояние дел в сфере правопорядка и законности в стране, проанализировать процессуальную деятельность и характер рассматриваемых дел в судах, сделать более открытым правосудие.

Судебная статистика предоставляет собой научно обоснованную, полную и достоверную информацию о состоянии правовых отношений в сфере судебного производства, о разных сторонах функционирования судебных органов, позволяет провести мониторинг процессов, происходящих в судебной системе.

Судебная статистика изучает количественную сторону юридически значимых и правовых явлений в сфере судебного производства для познания их качественной стороны, применяя специфические научные приемы и методы. Данные судебной статистики характеризуют разные стороны социально-экономической жизни общества, они нашли свое отражение при реализации правосудия.

Анализ данных судебной статистики важен для повышения эффективности деятельности правоохранительных органов, органов юстиции, судов, направленной на обеспечение законности. В судебной статистике интегрируются знания юридических наук с математическими методами обработки данных с использованием специализированных компьютерных программ.

Объект исследования судебной статистики — массовые явления, обусловленные деятельностью судов по реализации правосудия. Предметом судебной статистики является изучение количественных характеристик результатов судебной деятельности по материалам и делам, рассматриваемым в судах, по субъектам (юридическим и физическим лицам), вовлеченным в сферу судебного производства.

Судебная статистика является частью правовой статистики, она включает отдельные элементы уголовно-правовой, гражданско-правовой и административно-правовой статистики. Судебная статистика рассматривает вопросы:

  • уголовных дел и судимостей;
  • материалов и гражданских дел в гражданском и арбитражном судопроизводстве;
  • административных правонарушений.

Готовые работы на аналогичную тему

Судебная статистика как юридическая наука:

  • объединяет разработку статистических показателей, максимально полно характеризующих количественные данные в области судебного производства, статистические методы обработки данных (включая обработку информации с использованием компьютерных программ);
  • использует общие методы теории статистики, систематизирует приемы работы, выработанные на практике;
  • анализирует судебное производство в качестве предметной области;
  • формирует собственную специфическую методологию.

Организация судебной статистической работы базируется на достижениях цифровых технологий, современных методах обработки и хранения значительных массивов данных, использовании информационно-аналитических систем. Статистический анализ проходит в несколько этапов: статистическое наблюдение, сведение и группировка полученных результатов, анализ обработанных статистических данных и материалов.

Структура судебной статистики

Структуру судебной статистики представляют:

  • статистика судов общей юрисдикции — включают статистику уголовного, гражданского, административного судопроизводства;
  • статистика арбитражных судов — включает гражданскую судебную статистику по экономическим спорам, интеллектуальным правам, по административным правонарушениям.

В структуре судебной статистики выделяют статистику Конституционного Суда РФ, уставных и конституционных судов субъектов Федерации.

Ведение судебной статистики представляет собой практическую деятельность, комплекс работ, основанных на ведомственном нормативном регулировании первичного статистического учета в судебном делопроизводстве, сроков и порядка формирования статистической отчетности, представления ее в Судебный департамент для консолидации.

В рамках судебного производства проводится первичный статистический учет, формируется статистическая отчетность, которую предоставляют в Судебный департамент.

Формирование судебных статистических показателей

Формирование судебных статистических показателей проводится в судах всех уровней на основе первичного статистического учета.

В судебной статистике выделяют две группы показателей:

  • статистика о судебной деятельности — показатели отчетности о судебной деятельности предоставляют обобщенные количественные сведения, охватывающие достаточно полно все этапы и виды судопроизводства, отображают движение и объемы разных категорий дел, результаты их обжалования, пересмотра в судах, соблюдение процессуальных сроков;
  • статистика о судимости — составная часть статистических данных о лицах, привлеченных к ответственности, осужденных к разным видам наказаний; о деятельности судебных органов по осуществлению правосудия, применение уголовных наказаний; об обоснованности и справедливости назначенных наказаний и других уголовно-правовых мер; об адекватности средств и методов характеру посягательства и личности преступника.

Статистические показатели судимости отражают:

  • структуру судимости по статьям Уголовного кодекса;
  • судебную практику назначения наказаний;
  • прекращения уголовных дел;
  • вынесения оправдательных приговоров;
  • криминологические характеристики состава осужденных (по полу, возрасту, гражданству, занятиям, образованию, должностному положению, непогашенным и неснятым судимостям, условиям воспитания лиц, не достигших совершеннолетия).

Система статистической отчетности отображает взаимосвязь различных статистических показателей, содержащих результаты рассмотрения материалов в разных судебных инстанциях. Для судебной системы характерно единство статистических показателей для одной судебной инстанции. Статистическая отчетность для судов всех уровней имеет единую форму. Это позволяет получать сводную информацию на всех уровнях: районных, на уровне субъектов Федерации, по мировым судьям, районным и областным судам, по военным судам и судам общей юрисдикции.

Судебная статистика, являющаяся составной частью правовой статистики, исследует количественную сторону правовых и юридически значимых общественных явлений в области судебного производства в целях познания их качественной стороны, применяя для этого выработанные ею особые научные методы и приемы. Судебная статистика по осуществлению правосудия относится к правовой, а к юридической статистике в более широком смысле будет относиться внутренняя статистика судебной системы - работа квалификационных коллегий судей, численность судей, основания прекращения полномочий и т.п. Данные судебной статистики характеризуют различные стороны социально-экономической жизни общества, нашедшие отражение при осуществлении правосудия, сложившуюся судебную практику.

Анализ данных судебной статистики необходим для повышения эффективности деятельности правоохранительных органов, судов, органов юстиции, направленной на обеспечение законности.

Можно сформулировать следующие задачи судебной статистики:

- внутренние (внутрисистемные) - организация статистического наблюдения в судебной системе и совершенствование статистических показателей судебной деятельности; сбор, обработка и анализ статистической информации о деятельности судебной системы Российской Федерации, о состоянии судимости; обеспечение анализа судебной практики и научно обоснованной организации судебной деятельности;

- внешние (перед обществом в целом) - получение полной и достоверной статистической информации о судебной деятельности, ее использование для принятия управленческих решений в государственном масштабе, предоставление информации о состоянии судебной системы для научной, законотворческой деятельности и реализации прав граждан на информацию.

Отсюда следует задача обеспечения доступности и популяризации судебной статистики, в том числе через традиционные и электронные средства массовой информации.

В судебной статистике изучается прежде всего судебная деятельность по осуществлению правосудия, и надо иметь в виду ее количественные характеристики, которые подтверждают, что судебная деятельность связана с разнообразными массовыми правовыми явлениями, которые необходимо изучать с использованием статистических методов, чтобы анализировать судебную практику, выявлять потребности в совершенствовании законодательства и определять тенденции в правосудии.

Ведение судебной статистики - практическая деятельность, включающая различные этапы статистической работы: статистическое наблюдение, сводку и группировку статистических данных, анализ обработанной статистической информации.

Ведение судебной статистики осуществляется как непосредственно в судах, так и в органах Судебного департамента и различается спецификой возложенных полномочий и осуществляемых этапов статистической деятельности.

Источниками нормативно-правового регулирования организации ведения судебной статистики являются:

1. Федеральное законодательство:

- Конституция РФ (ст. 71);

- Закон РСФСР "О судоустройстве в Российской Федерации";

- Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации";

- Федеральный закон "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации";

2. Подзаконные нормативно-правовые акты:

- приказы Судебного департамента, утверждающие инструкции по ведению судебной статистики и судебному делопроизводству; формы документов первичного статистического учета и статистической отчетности; положения о структурных подразделениях, в полномочия которых входят вопросы ведения судебной статистики;

- межведомственные приказы (в том числе "О едином учете преступлений");

- административные договоры (соглашения о разграничении полномочий по обеспечению деятельности мировых судей) между органами Судебного департамента и службами по обеспечению деятельности мировых судей.

В настоящее время действуют следующие подзаконные нормативные акты по вопросам ведения судебной статистики в судах общей юрисдикции:

- Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденная приказом Судебного департамента от 29 апреля 2003 г. N 36 с изменениями и дополнениями;

- Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округах, утвержденная приказом Судебного департамента от 15 декабря 2004 г. N 161 с изменениями и дополнениями (в приложениях содержатся документы первичного статистического учета - учетно-статистические карточки и журналы, на основе которых разработаны картотеки баз данных автоматизированного судебного делопроизводства);

- приказы Судебного департамента от утверждении статистической карточки на подсудимого*(17) (является единым документом первичного статистического учета подсудимых);

- Инструкция по ведению судебной статистики, утвержденная приказом Судебного департамента от 29 декабря 2007 г. N 169 (устанавливает правила формирования показателей и представления статистической отчетности);

- ежегодно издаваемые приказы Судебного департамента об утверждении табеля и форм статистической отчетности*(18);

Регламент арбитражных судов РФ, утвержденный постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ) от 5 июня 1996 г. N 7 (в ред. постановления Пленума ВАС РФ от 4 марта 2010 г. N 12), приказы Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации об утверждении форм статистической отчетности.

Проблемы организационно-правового обеспечения мировых судей в условиях разнообразия форм организации их деятельности в субъектах Российской Федерации, включение военных судов в общую систему организационно-правового обеспечения судов органами Судебного департамента при Верховном Суде РФ*(19) нашли свое отражение и в вопросах ведения судебной статистики.

Организация ведения судебной статистики - процесс управления рассматриваемой практической деятельностью, осуществляемый с использованием нормативного правового регулирования, предоставления инструментов и разработки методологии статистической работы. На всех трех этапах статистической работы необходимо решать организационные вопросы ведения судебной статистики.

Ведение судебной статистики опирается на содержательную часть юридических наук, поскольку специфическим объектом изучения является судебная практика, а также на методологическую базу общей теории статистики и прикладные знания информатики для обеспечения автоматизированной обработки данных и представления результатов статистического анализа. Целью организации ведения судебной статистики является обеспечение на требуемом уровне всех этапов статистической работы. Задачи определяются этапами и объектами статистического исследования.

Объектом исследования судебной статистики являются массовые явления, обусловленные деятельностью судов по осуществлению правосудия, а предметом - изучение количественных характеристик результатов судебной деятельности по делам и материалам, рассматриваемым в судах, а также по субъектам (физическим и юридическим лицам), вовлеченным в сферу судебного производства. Изучение осуществляется с использованием системы показателей, отражающей сущность объекта исследования.

Судебная статистика является подотраслью правовой (юридической) статистики и включает в себя часть элементов уголовно-правовой (рассмотрение уголовных дел в суде и судимость - результаты по лицам), гражданско-правовой (рассмотрение гражданских дел и материалов в порядке гражданского судопроизводства) и административно-правовой (рассмотрение дел об административных правонарушениях в судах).

Надо признать, и это исторически сложилось, что наиболее детально проработана в России уголовно-правовая статистика, в том числе и уголовная судебная статистика, которая, безусловно, важна для изучения преступности, так как характеризует "преступность, прошедшую через суд". Однако в изучении преступности она является дополнением к статистике органов следствия, дознания, общественным опросам и т.п. Нельзя изучать преступность только по данным судебной статистики.

Значимость гражданско-правовой судебной статистики определяется тем, что изучаемые ею массовые явления возникают непосредственно в связи с осуществлением правосудия в судах общей юрисдикции и гражданских судах.

Объектами изучения уголовно-правовой судебной статистики являются: уголовные дела, подсудимые, материалы в порядке судебного контроля и исполнения приговоров. В уголовно-правовой судебной статистике отдельной составляющей является статистика судимости. Статистика судимости отражает количественные характеристики лиц, в отношении которых судами вынесены решения по существу обвинения, совершенных ими преступлений и назначенных судами уголовных наказаний. Статистика судимости, помимо юридических аспектов, изучает социально-демографические и экономические характеристики судимости*(21). Таким образом, существует связь статистики судимости с отраслями социальной статистики (демографической статистики, статистики занятости, безработицы, образования и т.п.), а также с экономической статистикой (статистикой судимости по отраслям хозяйства, статистикой судимости за экономические преступления).

Объектами изучения в гражданско-правовой отрасли судебной статистики являются исковые заявления, заявления в порядке особого производства, жалобы, поданные в суд в порядке гражданского судопроизводства; гражданские дела, материалы в порядке исполнения судебных решений по гражданским делам (материалы в порядке исполнения решений судебных и иных органов, поданные в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве", в том числе жалобы на действия судебных приставов-исполнителей, материалы о выдаче исполнительных листов по решениям иностранных судов и т.п.).

Объектами административно-правовой судебной статистики являются лица, привлеченные судами к административной ответственности, дела в судах по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях, рассмотренным судами по первой инстанции или иными уполномоченными государственными органами, а также дела по жалобам и протестам на вступившие и не вступившие в силу судебные решения, вынесенные судами при пересмотре постановлений по делам об административных правонарушениях.

В судебной статистике судов общей юрисдикции можно выделить две совокупности показателей, определяемые как предметом статистического наблюдения, так и спецификой ведения статистики: статистические показатели, характеризующие процессуальную деятельность судов и статистику результатов уголовного судопроизводства по лицам (статистику судимости).

Статистика о деятельности судов отражает объемы и движение различных категорий дел, результаты их рассмотрения, обжалования и пересмотра в судебных инстанциях, соблюдение процессуальных сроков.

Статистические показатели судимости отражают структуру судимости по статьям УК РФ, судебную практику назначения уголовных наказаний, вынесения оправдательных приговоров, прекращения уголовных дел по различным основаниям, а также большой объем криминологических характеристик состава осужденных (по возрасту, полу, гражданству, образованию, занятиям, должностному положению, условиям воспитания несовершеннолетних, неснятым и непогашенным судимостям и т.д.). Именно по причине большого объема учетных показателей, не относящихся непосредственно к деятельности суда, представляющих собой совокупность социально-демографических характеристик подсудимых и преступлений, ими совершенных, а также результатов рассмотрения уголовных дел по предъявленным обвинениям и назначенным уголовным наказаниям, выделяют самостоятельную систему статистических показателей о лицах в уголовном судопроизводстве - статистику судимости как составную часть судебной статистики.

Система показателей судебной статистики позволяет охарактеризовать также социальную сферу общества - демографические, социальные и экономические характеристики осужденных, категории рассматриваемых гражданско-правовых споров и т.п.

Необходимость постоянного совершенствования показателей судебной статистики, изменения структуры и содержания статистической отчетности обусловлена изменениями в законодательстве, в том числе определяющими функции судебной деятельности и процедуры судебного производства, а также меняющимися потребностями обобщения судебной практики. Закономерна постановка задачи всесторонней оценки деятельности судов посредством анализа данных судебной статистики. Данные судебной статистики характеризуют различные стороны социально-экономической жизни общества, нашедшие отражение при осуществлении правосудия, сложившуюся судебную практику. Анализ данных судебной статистики необходим для повышения эффективности деятельности судов, органов юстиции и других правоохранительных органов, направленной на обеспечение законности. Данные судебной статистики представляют собой обобщенную систематизированную информацию о состоянии судебной системы, являются эмпирической базой для принятия управленческих решений в области государственного управления и совершенствования законодательства.

Поскольку различными подотраслями правовой статистики (статистикой органов следствия, прокурорского надзора, органов исполнения уголовных наказаний и исполнения судебных решений, а также судебной статистикой) исследуются различные стороны одних и тех же объектов (например, лица, совершившие преступления), очевидной научно-практической задачей является необходимость разработки системы взаимосвязанных статистических показателей правоохранительных и судебных органов.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: