Акт о невозможности исполнения судебного поручения как правильно составить

Обновлено: 25.04.2024

Приставы занимаются взысканием долгов, подтвержденных судебными актами. Это означает, что у должника почти не остается вариантов, чтобы доказать неправомерность взыскания. Но даже после возбуждения исполнительного производства государство дает неплательщику множество способов защиты, от получения отсрочек по выплатам до возможности отменить процессуальные документы пристава.

Все варианты защиты должника в исполнительном производстве, прямо или косвенно, описаны в федеральном законе № 229-ФЗ. Подробнее об этом читайте в нашем материале.

В чем заключается защита прав должников в исполнительном производстве

Должник имеет право на защиту на стадии судебного взыскания, после возбуждения исполнительного производства. Все допустимые способы защиты прописаны в нормативных актах, разъяснены судебной практикой. Если защищаться противоправными методами, вместо помощи от государства должнику грозит гражданская, уголовная или административная ответственность.

В чем смысл права на защиту, если долг уже взыскан судом, подтвержден исполнительным листом или судебным приказом?

Государство предоставляет такое право со следующими целями:

Право на защиту, гарантированное законом, можно реализовать путем каких-либо активных действий, подачей документов в адрес пристава, направлением жалоб и ходатайств. Способы защиты выбирает сам должник, исходя их ситуации, правомерности действий взыскателя и представителей ФССП. Чтобы выбрать самые эффективные варианты защиты, которые точно принесут результат, можно и нужно обращаться к юристам .

У кого больше прав — у должника или взыскателя?

Приставы, как сотрудники государственного ведомства, работают «в пользу» взыскателя. ФССП обеспечивает исполнение судебных актов, может предпринимать различные меры воздействия по отношению к должнику. Однако если посмотреть закон № 229-ФЗ, то большинством вариантов защиты может воспользоваться именно должник, а не взыскатель.

Подразумевается, что именно должник находится в заведомо невыгодной ситуации, поэтому нуждается в дополнительной защите.

Куда можно пожаловаться на действия
судебного пристава? Закажите
звонок юриста

Вот несколько вариантов защиты, которыми может воспользоваться только должник, но не взыскатель:

получение отсрочек или рассрочек по погашению долгов;
предоставление 5-ти дней на добровольное исполнение;
ограничения по времени суток для совершения исполнительных действий;
возможность сохранить некоторые виды имущества после реализации (например, единственную квартиру);
право на удержание с зарплаты и других периодических доходов не выше, чем размеры, утвержденные законом.

И это далеко не полный перечень! Список мер защиты, которые предоставлены должнику, регулярно разъясняется и дополняется судебной практикой.

У взыскателя тоже есть право на защиту. Но вариантов возможных действий у взыскателя существенно меньше. Еще раз отметим, что это связано с главным принципом исполнительного производства — приставы, как представители государства, осуществляют все действия в интересах кредитора (взыскателя). Поэтому защита со стороны взыскателя обычно заключается в обжаловании бездействия сотрудников ФССП, стимулировании их к активным действиям.

Способы защиты должника

Гражданин официально становится должником в исполнительном производстве с момента, когда пристав издаст соответствующе постановление. Дело может возбуждаться по заявлению взыскателя или по документам, направленным напрямую из суда.

Узнать, что в отношении вас возбуждено производство по взысканию, можно:

из постановления ФССП;
через интернет-сервис на госуслугах, где отражаются данные обо всех открытых производствах;
через Банк данных на портале приставов.

Если пристав нарушит правила уведомления о возбуждении дела, вы можете узнать об этом факте уже после начала удержания, после введения арестов и запретов. Чтобы вовремя предпринять меры защиты, рекомендуем самостоятельно проверять информацию о наличии возбужденных производств .

Судебная защита

Право на судебную защиту должник может реализовать еще при рассмотрении иска, подаче заявлений на выдачу приказов. В исполнительном производстве судебная защита доступна в следующих случаях:

через суды вышестоящих инстанций можно продолжать обжалование взыскания, даже если приставы уже возбудили производство;
в суды можно подавать жалобы на бездействие, решения и действия представителей ФССП;
через суд можно попробовать отсрочить или рассрочить выплаты по долгам;
только суд может рассмотреть заявление об уменьшении размера исполнительского сбора.

Если приставы систематически допускают нарушение законных интересов должника, можно неоднократно обращаться в суд. Каждую жалобу или обращение обязательно рассмотрят по существу. В некоторых случаях обращение в суд автоматически повлечет приостановку исполнительных действий.

Если должник сможет отменить судебный акт на взыскание, он вправе требовать прекращения исполнительного производства. Также возникает право подать в суд заявление на поворот дела. Процедура поворота дела заключается в возврате бывшему должнику средств и имущества, удержанных по требованию взыскателя.

Добились отмены решения суда,
а пристав не возвращает вам ранее
списанные средства?

Защита на стадии возбуждения исполнительного производства

С момента возбуждения производства приставы могут начать исполнительные действия. Со своей стороны, должник может проявить инициативу и предотвратить такие действия.

Требовать отмены постановления о возбуждении можно по следующим основаниям:

Жалобу на постановление о возбуждении дела лучше подавать в суд. Закон № 229-ФЗ позволяет направлять жалобу в адрес вышестоящего пристава, однако в этом случае сложно рассчитывать на объективное рассмотрение. Если суд отменит постановление, то пристав не сможет начать исполнительные действия.

Как защищаться от арестов, запретов и ограничений

Аресты, запреты и ограничения относятся к обеспечительным мерам в исполнительном праве. Они должны побудить должника как можно скорее рассчитаться с кредитором. Также аресты и ограничения гарантируют, что доходы должника не будут направлены на цели, не связанные с погашением задолженности.

Пристав арестовал единственную квартиру,
имеет ли он на это право?
Спросите юриста

Аресты, ограничения и запреты вводятся постановлением ФССП. У должника есть право:

обжаловать постановление и полностью отменить арест или запрет (например, если пристав незаконно арестовал чужое имущество, которое временно находилось у должника);
частично отменить ограничения на распоряжение средствами (например, это возможно для социальных выплат и детских пособий, на которые запрещены удержания);
просить снятия ареста с определенных видов имущества, если должник предлагает взамен другие равноценные активы (например, можно попробовать снять арест с автомобиля, предложив приставу другие вещи или предметы с одинаковой стоимостью).

Например, арестовать имущество могут только за долги от 3 000 рублей и выше. Лишить водительских прав могут при долгах от 30 000 рублей (по алиментам — от 10 000 рублей). Если пристав нарушил эти предписания закона, ограничения и аресты можно снять через суд.

Отметим, что нельзя требовать снятия арестов с имущества, которое запрещено продавать за долги. Арестовать могут любые активы, принадлежащие должнику. При этом арест или запрет на регистрационные действия сохранится до полного погашения долга, либо до прекращения (окончания) производства.

Защита от исполнительных действий

Перечень исполнительных действий, которые могут предпринять приставы, указаны в законе № 229-ФЗ. Это может быть розыск имущества неплательщика и его самого, выезд по месту жительства, опись активов и их изъятие на ответственное хранение. Под каждое исполнительное действие оформляются процессуальные акты, от постановления ФССП до описи активов.

Выделим несколько эффективных вариантов защиты от исполнительных действий со стороны приставов:

можно подавать жалобы на любые нарушения закона со стороны специалистов ФССП;
должник вправе участвовать в каждом исполнительном действии, указывать свои возражения и объяснения в процессуальных документах;
от приставов нужно требовать соблюдения по времени суток при совершении исполнительных действий (отметим, что в исключительных случаях действия могут проводиться в любое время).

К мерам защиты должника относится подача жалоб, участие в исполнительных действиях, получение отсрочек и рассрочек по выплате долга. Специальные меры защиты предусмотрены на случай возбуждения административных и уголовных дел в отношении должника.

О совершении исполнительных действий должника уведомляют заранее (кроме срочных и исключительных случаев). Но и здесь приставы могут указать только на само действие, но не точную дату (время) его совершения. Поэтому визит сотрудников ФССП домой к должнику может стать полной неожиданностью.

Чтобы защитить свои интересы, рекомендуем заранее готовиться ко всем возможным действиям со стороны приставов. Помощь по этим вопросам готовы оказать наши юристы .

Правовые средства защиты при списании со счетов и карт

Списание денег с банковских счетов и карточек — это одно из основных исполнительных действий, которое обязательно начнут приставы. Для удержания с зарплаты и других периодических доходов пристав обязан указать предельный размер — 50% или 70%. Остальные средства после списания останутся у должника. Но в отношении остатка на счете или карточки ограничений по удержанию нет.

В отношении удержаний должник может предпринять следующие варианты защиты:

обжаловать превышение максимального размера удержания; с выплат, на которые запрещено накладывать удержание;
подавать заявления на возврат незаконно списанных средств.

Рекомендуем сразу снимать с карточки деньги, оставшиеся после удержания. Если на момент поступления следующей зарплаты на карте будет остаток, приставы могут полностью списать и его сумму. Это тоже один из вариантов защиты, о котором знают не все должники.

Защита интересов должника при реализации имущества

Если дело дошло до реализации имущества, у должника появится еще несколько вариантов защиты. К сожалению, сохранить можно только некоторые виды активов, перечисленные в ст. 446 ГПК РФ. Для защиты интересов можно использовать следующие меры:

обжаловать результаты оценки активов, требовать привлечения профессионального эксперта-оценщика;
добиваться исключения имущества из описи, если при ее составлении пристав нарушил закон;
подавать жалобы на действия и решения при реализации активов через торги.

Кто должен оплачивать работу оценщика, если
я считаю, что пристав занизил стоимость моего
имущества? Спросите юриста

Должник может подать в ФССП ходатайство, чтобы самостоятельно продать имущество. Пристав может дать согласие на такой вариант продажи, если это не нарушит интересы взыскателя, а все вырученные средства пойдут на погашение долга. Подготовить документы для самостоятельной реализации помогут наши юристы .

Жалобы на приставов

Жалобы — это один из самых доступных и эффективных вариантов защиты должника в исполнительном производстве. Жаловаться можно в суд или на имя вышестоящего должностного лица ФССП. Должник может подать жалобу:

на действия представителя ФССП (например, на незаконное изъятие имущества, на неправомерные силовые действия);
на постановления и другие процессуальные документы (например, можно обжаловать любое постановление ФССП, если оно нарушает интересы должника);
на бездействие сотрудника ФССП (например, если пристав не спешит окончить производство после полного погашения долга).

Срок на подачу жалобы — 10 дней с момента, когда были нарушены интересы должника. Например, этот срок начнет течь с момента получения копии постановления или другого документа. Чтобы добиться положительного результата при обжаловании, рекомендуем обратиться за помощью к нашим специалистам.

Можно ли не платить долги и чем это грозит

Игнорировать требования пристава и не предпринимать никаких действий по погашению долга — это не самый лучший вариант защиты. Должника могут привлечь к ответственности:

за попытку сокрытия имущества, его умышленное повреждение или уничтожение, передачу другим лицам;
за злостное и умышленное уклонение от погашения долга, если у неплательщика была для этого реальная возможность;
за применение физической силы или угроз по отношению к приставу;
за другие действия, подпадающие под состав УК РФ или КоАП РФ.

У приставов есть полномочия возбуждать уголовные и административные дела по ряду правонарушений, связанные с неуплатой долгов. По таким делам ФССП ведет дознание, после чего документы будут переданы на рассмотрение в суд.

Полностью освободиться от долгов можно только через банкротство. Это не самая простая процедура, которая влечет дополнительные риски для должника. Но при поддержке юриста можно добиться положительного результата в банкротстве, списать все задолженности или их часть.

Могут ли за долг по алиментам посадить
в тюрьму? Закажите звонок юриста

Защита от уголовной и административной ответственности

Уголовная и административная ответственность — это самое худшее, что может ожидать должника. Санкциями по таким делам могут быть штрафы, исправительные или обязательные работы, арест. По статьям УК РФ должнику может грозить даже условное или реальное лишение свободы.

Варианты защиты, если должнику грозит уголовное или административное преследование:

снижение задолженности до суммы, при которой не допускается возбуждение уголовного дела (например, уголовная ответственность не допускается, если размер долга ниже 2 млн. 250 тыс. рублей);
сразу обращаться за помощью к юристам или адвокатам;
доказывать, что неуплата долга вызвана уважительными и объективными причинами, а не умыслом должника;
обжаловать процессуальные акты о возбуждении уголовных или административных дел.

Отметим, что наказание по административному или уголовному делу не освобождает от обязанности погасить долг.

Точный перечень вариантов защиты по исполнительному производству зависит от особенностей дела, характера требований взыскателя. Помощь в защите должников окажут наши юристы. Обращайтесь, мы поможем даже в самой сложной ситуации!

Подборка наиболее важных документов по запросу Невозможность исполнения судебного поручения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Невозможность исполнения судебного поручения

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 253 "Порядок рассмотрения дел с участием иностранных лиц" АПК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Установленная частью 3 статьи 253 АПК РФ процедура извещения иностранного лица судом апелляционной инстанции также не соблюдена, поскольку установленный пунктом 2 статьи 15 Гаагской конвенции и пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 23 шестимесячный срок, позволяющий суду рассмотреть дело в отсутствие какой-либо информации из компетентного органа Китайской Народной Республики о вручении или невозможности исполнения судебного поручения, не соблюден.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Последние изменения: Доказывание в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2022) Суд, выполнивший судебное поручение, должен вынести соответствующее определение, которое с протоколами и со всеми собранными при выполнении судебного поручения доказательствами немедленно пересылается в суд, направивший судебное поручение. При невозможности выполнения судебного поручения по причинам, не зависящим от суда, на это указывается в этом определении (ч. 1.1 ст. 63 ГПК РФ).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Невозможность исполнения судебного поручения

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Судебное поручение: способ получения доказательств
(Стюфеева И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020) При невозможности выполнения судебного поручения по причинам, не зависящим от суда, на это указывается в определении. Так, например, неявка лица в суд для дачи пояснений и предоставления образцов подписей для проведения судебно-почерковедческой экспертизы может стать причиной для оставления судебного поручения без исполнения (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 16.05.2019 по делу N 33-15146/2019).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(4-е издание, исправленное и переработанное)
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2020) 2. Согласно ч. 2 ст. 74 АПК об исполнении судебного поручения выносится определение, которое со всеми материалами немедленно пересылается в арбитражный суд, направивший судебное поручение. Однако существуют ситуации, когда выполнение судебного поручения невозможно (например, в случае смерти свидетеля, отсутствия вещественного доказательства, подлежащего осмотру, и пр.). Если невозможность выполнения судебного поручения не зависит от суда, то на это указывается в определении (ч. 2 ст. 74 АПК).

Нормативные акты: Невозможность исполнения судебного поручения

Подборка наиболее важных документов по запросу Акт о невозможности взыскания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Акт о невозможности взыскания

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 432 "Перерыв и восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению" ГПК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Руководствуясь статьей 432 ГПК РФ и установив, что согласно справке УФССП исполнительное производство в отношении должника было окончено с актом о невозможности взыскания, исполнительный лист возвращен взыскателю; таким образом, срок для предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, суд правомерно выдал взыскателю дубликат исполнительного листа по делу о взыскании долга по договору займа, обоснованно исходя из того, что на исполнении исполнительный лист не находился; у взыскателя исполнительного листа не имеется; исполнение решения не было произведено.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 46 "Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" "В качестве документов, свидетельствующих об отсутствии средств, достаточных для возмещения расходов на проведение процедур банкротства, судами, в частности, могут приниматься во внимание акты судебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве (Отдельные вопросы, связанные с применением Закона о банкротстве, утвержденные Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.03.2019)."

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Акт о невозможности взыскания

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Путеводитель по налогам. Энциклопедия спорных ситуаций по налогу на прибыль 18.4. Можно ли для целей налога на прибыль включить во внереализационные расходы задолженность, если есть акт судебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания и постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа (пп. 2 п. 2 ст. 265, п. 2 ст. 266 НК РФ)?

Нормативные акты: Акт о невозможности взыскания

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 30.12.2021)
"Об исполнительном производстве"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 20.06.2022) 2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Подборка наиболее важных документов по запросу Определение о невозможности исполнения судебного поручения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Определение о невозможности исполнения судебного поручения

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Апелляционное определение Московского городского суда от 10.02.2022 по делу N 33-5067/2022
Процессуальные вопросы: Принято определение о возмещении расходов на оплату услуг представителя, почтовых расходов, расходов на оплату услуг нотариуса.
Решение: Определение оставлено без изменения. Доводы частной жалобы о том, что из представленных ответчиком документов невозможно установить, в счет каких услуг произведена оплата, не могут являться основанием к отмене определения, поскольку ответчиком в подтверждение своего заявления о взыскании судебных расходов представлен договор поручения от 03 февраля 2020 года, заключенный между С. (доверитель) и фио (поверенный), из которого прямо следует, что поверенный берет на себя обязательства оказывать юридическую помощь по защите прав и законных интересов доверителя в ходе рассмотрения в Нагатинском районном суде адрес дела N 2-0587/2020 и представлять интересы доверителя в ходе судебных заседаний по этому гражданскому делу, а поверенный обязался оплатить вознаграждение поверенному за исполнение обязательств. Оплата по договору подтверждена представленными суду расписками с указанием, что денежные средства получены по договору поручения от 03 февраля 2020 года, и чеком о переводе денежных средств, из которого усматривается, что денежные средства переведены ответчиком фио фио фио Доказательств наличия между С. и фио иных денежных обязательств, в счет которых могли быть переведены денежные средства истцом суду не представлено.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Определение о невозможности исполнения судебного поручения

Нормативные акты: Определение о невозможности исполнения судебного поручения

Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100
(ред. от 11.07.2014)
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)" В случае невозможности проведения ВКС (в том числе и по техническим причинам) арбитражным судом, организующим ВКС, составляется определение о невозможности исполнения судебного поручения с указанием причин невозможности проведения ВКС.

Акт оформляет пристав, ведущий производство. Специалист укажет в документе причины, по которым он не смог исполнить требования взыскателя. Это может быть отсутствие имущества или сведений о должнике, противодействие со стороны самого взыскателя, другие обстоятельства.

На основании акта ФССП вернет документы взыскателю, разъяснив ему права и возможности дальнейших действий. Также по сведениям акта заполняется постановление о невозможности взыскания по исполнительному листу, об окончании или прекращении дела. Подробнее о правилах оформления документа и последствиях для сторон читайте в нашем материале.

Что такое акт о невозможности взыскания

Целью действий специалистов ФССП является исполнение требований, перечисленных в акте суда, иного органа или должностного лица. В перечне требований может быть погашение долга по кредиту или административного штрафа, понуждение к определенным действиям, удержание алиментов, иные обязательства.

Чтобы исполнить требования, в арсенале пристава есть множество полномочий, от реализации активов и розыска должника до введения ограничений, например, на право управления автомобилем, или и иных запретов.

Акт о невозможности исполнения исполнительного документа влечет окончание производства и возврат документов взыскателю

Документ заполняется по форме приказа ФССП № 238. Основанием для оформления акта может быть отсутствие сведений о должнике и его имуществе, отказ взыскателя принять нереализованные активы, другие причины. Взыскатель может обжаловать акт и постановление в течение 10 дней.

Полностью и быстро исполнить требований в исполнительном документе удается достаточно редко. Производство может длиться месяцами, в течение которых пристав будет безуспешно искать должника, выявлять его имущество и доходы.

Нередко исполнение вообще окажется невозможным:

по объективным причинам, не зависящим от ФССП, взыскателя и должника;
ввиду недобросовестного поведения неплательщика, который может скрыться, прятать свое имущество;
из-за действий самого взыскателя, который могут препятствовать работе ФССП.

У пристава есть несколько оснований, чтобы прекратить, окончить или приостановить производство. Он обязан указать в постановлении причины принятия такого решения, ссылку на конкретные статьи и пункты закона № 229-ФЗ. Некоторые основания нужно дополнительно раскрыть в акте о невозможности исполнения.

О необходимости оформления акта прямо указано в ст. 46 закона № 229-ФЗ. В дополнение к этому документу приставу все равно придется издать постановление об окончании дела. Акт будет храниться в материалах производства.

Какое имущество должника может
арестовать судебный пристав?
Задайте вопрос юристу

Кто может составить акт

Это может сделать только пристав, ведущий производство. До оформления акта специалист ФССП обязан использовать все действия и полномочия, предоставленные законом. Если пристав издаст акт при полном бездействии, взыскатель наверняка подаст жалобу. Проверить, какие конкретные действия были выполнены для исполнения, можно по материалам дела.

С какими целями оформляется акт

Акт о невозможности взыскания по исполнительному листу оформляется для окончания производства. Если пристав подтвердит и обоснует в акте причины невозможности исполнения, он сможет издать постановление и закрыть дело.

Это повлечет следующие последствия:

кредитору вернут документы, разъяснят дальнейшие действия (например, во многих случаях у взыскателя сохранится право на повторное обращение в ФССП);
пристав прекратит все активные действия, снимет ранее введенные ограничения и запреты в отношении должника, например, арест с банковских карт физ. лица и его имущества;
у должника появится право на прохождение внесудебного банкротства (если в акте и постановлении указано о невозможности исполнения ввиду отсутствия имущества, по пункту 4 части 1 статьи 46 закона о взыскании).

Чтобы исключить злоупотребления со стороны пристава, для оформления акта нужно соблюдать специальный порядок. Документ должен утвердить вышестоящий старший пристав или его заместитель. Он проверит законность издания акта, наличие оснований для окончания дела.

Пристав тянет с закрытием дела, а вы хотите
подать документы на упрощенное банкротство?
Нужна помощь? Свяжитесь с юристом!

По каким основания оформляется акт о невозможности исполнения исполнительного документа

В ст. 46 закона № 229-ФЗ указано шесть разных оснований для оформления акта. Документ не оформляется, если окончание дела связано с полным погашением долга, либо с возвратом документов по заявлению кредитора. При указанных основаниях приставу достаточно издать постановление.

Невозможность совершить определенные действия

В судебном документе может быть указана обязанность выполнить какие-либо действия, либо воздержаться от них. Заставить должника выполнить эти обязательства можно путем введения ограничений и запретов, взыскания штрафов за неисполнение требований пристава. Если действия объективно нельзя исполнить по каким-либо причинам, специалист ФССП может оформить акт, окончить производство.

Отсутствие сведений о должнике и его имуществе

Многие требования судебных документов нельзя исполнить без личного присутствия или участия должника. Если у пристава нет сведений о местонахождении неплательщика и его активов, можно предпринять следующие действия:

направлять различные запросы в государственные реестры и базы данных, в учреждения и организации;
проводить выездные мероприятия по месту возможного нахождения должника или его имущества;
объявить исполнительные розыск на период до 6 месяцев (впоследствии пристав может продлевать розыскное дело).

Если перечисленные действия не принесли результата, а исполнить требования без должника невозможно, пристав вправе окончить производство. Для этого в акте описываются основания для принятия такого решения.

Нет другого имущества, кроме
зарплаты. Пристав и ее опишет?
Закажите консультацию юриста

Если у должника нет имущества

Для погашения долгов в пользу взыскателя пристав выявляет доходы и имущество неплательщика, приступает к удержаниям, списаниям средств со счетов в банках, а потом и к реализации имущества. Если доходов и имущества нет, а все действия пристава закончили безрезультатно, может приниматься решение об окончании дела.

В акте о невозможности исполнения ввиду отсутствия имущества пристав не обязан указывать все выполненные действия. Но это должно подтверждаться материалами производства.

Если производство окончат по п.4 ч.1 ст. 46 закона № 229-ФЗ (отсутствие имущества для взыскания), то должник получит право на прохождение внесудебного банкротства. Это может повлечь списание долгов, что вряд ли устроит взыскателя. Поэтому кредитор наверняка будет обжаловать акт и постановление, чтобы сохранить возможность взыскания.

Если взыскатель отказался забрать себе имущество

Пристав обязан предложить взыскателю имущество должника, если его не смогли продать в ходе реализации. Взыскатель вправе отказаться от принятия вещей и предметов, если получит такое письмо из ФССП. При отказе в получении нереализованных активов оформляется акт о невозможности исполнения. После составления акта будет вынесено постановление об окончании производства, в котором будет стоять отметка о возврате документов кредитору.

Если взыскатель препятствует действиям пристава

Сложно представить, чтобы кредитор препятствовал исполнению, если он сам направил судебные документы в ФССП. Однако такие ситуации вполне возможны, что может повлечь оформление акта о невозможности исполнения.

Вот несколько примеров, когда взыскателю могут вернуть документы из-за его недобросовестного поведения:

если взыскатель не представил какие-либо сведения и документы, запрошенные приставом;
если кредитор указал недостоверные реквизиты для перечисления денег, что делает невозможным исполнение;
если взыскатель отказывается принимать участие в каких-либо действиях, а без его присутствия исполнение невозможно.

Если акт составляется по указанным основаниям, взыскатель не утратит право на последующее обращение в ФССП.

Может ли пристав арестовать
и продать единственное жилье
должника? Спросите юриста

Выдворение иностранца

Это основания для оформления акта возникает, если взыскивается административный штраф. Пристав может оформить акт и окончить производство, если штраф взыскан с иностранца или лица без гражданства, а нарушитель уже выдворен за пределы России.

Пристав вправе работать только на территории РФ. Государственный орган, взыскавший штраф, может пройти специальную процедуру для исполнения за пределами России.

Особенности оформления акта

Акт о невозможности исполнения — это процессуальный документ по исполнительному производству. Пристав сам принимает решение о продолжении дела или о составлении акта и издании постановления. При заполнении процессуальных документов специалист руководствуется приказом ФССП № 238.

Форма и содержание документа

Рекомендуемую форму акта о невозможности исполнения можно найти в приложении № 7 к приказу № 238. В содержании документа указываются следующие сведения:

дата и место составления;
сведения о приставе, об отделе ФССП;
дата возбуждения и номер производства;
описание причин, по которым пристав не может исполнить требования взыскателя;
ссылка на пункт статьи 46 закона № 229-ФЗ;
сроки проведения исполнительного производства (от даты возбуждения до составления акта);
разъяснение о порядке обжалования действий специалиста ФССП;
дата, подпись представителя ФССП.

Акт визируется старшим приставом или его заместителем. Документ направляется кредитору в течение 1 дня после утверждения. Если акт не обжалован, специалист ФССП издаст постановление об окончании дела, вернет судебный документ кредитору.

Что будет после оформления акта

Копия постановления с исполнительным документом направляется взыскателю. Должник тоже получит копию постановления, но акт ему не направляется. Все материалы по оконченному производству будут храниться в архиве ФССП.

Нужна помощь в составлении жалобы
на судебного пристава? Закажите
консультацию юриста

Действия взыскателя и должника

Взыскатель вряд ли согласится с окончанием производства, так как не получит возмещение по своим требованиям. После получения акта он может действовать следующим образом:

можно запросить отчет о ходе производства через госуслуги, ознакомиться с материалами дела непосредственно в ФССП — взыскатель сможет проверить, какие действия выполнил пристав, обжаловать бездействие по мере необходимости;
можно устранить претензии со стороны пристава, представить необходимые сведения и документы — данный вариант применим в случае, если невозможность исполнения вызвана недобросовестными действиями взыскателя;
можно обжаловать и отменить акт, постановление об окончании дела — при успешном обжаловании производство возобновят по общим правилам;
можно повторно обратиться с документами в ФССП — в зависимости от характера требований и оснований окончания дела, повторное обращение допускается через 2 или 6 месяцев.

Должник вряд ли будет обжаловать акт и постановление об окончании дела, так как это влечет снятие всех ограничений и запретов, прекращение взаимодействия с приставом. Не дожидаясь повторного обращения взыскателя в ФССП, должник может подать заявление в МФЦ и пройти внесудебное банкротство. Но это возможно только при невозможности исполнения по причине отсутствия имущества.

Подробнее об основаниях вынесения акта о невозможности исполнения и вариантах действий взыскателя или должника можно узнать на консультации у наших юристов. Обращайтесь, мы поможем найти выход даже в самой сложной ситуации!

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: