Административный регламент предоставления государственной услуги ежемесячное пособие на ребенка

Обновлено: 19.04.2024

Минтруд России приказом № 668н от 29.09.2020 утвердил с 3 января 2021 года новый порядок и условия назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей. Рассказываем, какие пособия он затрагивает и что нового в правилах для детских пособий.

Какие пособия затрагивает

Новый Порядок и условия назначения и выплаты гос. пособий гражданам, имеющим детей (далее – Порядок, Приказ № 668н) распространяется на 7 видов пособий, каждому из которых в документе посвящён отдельный раздел. Это:

  • пособие по беременности и родам (БиР);
  • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
  • единовременное пособие при рождении ребенка;
  • единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
  • единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
  • ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Одновременно утратил силу прежний регламент назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н).

Какие нововведения в Порядке

В основном, они касаются процедуры назначения и выплаты детских пособий – порядка обращения за выплатой, предоставления документов и их рассмотрения.

В частности, с 2021 года урегулирован порядок направления заявлений и документов для получения детских пособий, в том числе в электронной форме, через:

  • личную явку в орган или организацию, назначающие пособия;
  • МФЦ («Мои документы»);
  • Единый портал Госуслуг;
  • иными способами (по почте копии документов).

Установлено, что подача заявления и документов приравнены к согласию заявителя с обработкой его персональных данных (т. е. отдельное соглашение не подписывается).

ПОДАЧА ЧЕРЕЗ ГОСУСЛУГИ

ПОДАЧА В МФЦ

  • регистрационного номера;
  • даты приема заявления.

Если к заявлению не приложены или приложены не все нужные документы, организация, назначающая пособия, в течение 5-дней с даты подачи заявления в МФЦ направляет в МФЦ электронное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием:

  • причин отказа;
  • порядка обжалования;
  • возможности подачи заявления и документов снова.

Что касается письменного уведомления об отказе в пособии на ребенка, то установлен срок его направления заявителю – не позднее 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения (ранее не уточнялось, что дни рабочие и с какого именно момента).

У кого есть право на детские пособия

Согласно новому Порядку № 668н, пособия на детей назначают и выплачивают следующим категориям лиц:

  • гражданам РФ, проживающим на территории Российской Федерации;
  • гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в ОВД, национальной гвардии, в Гос. противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах принудительного исполнения РФ, в таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами РФ;
  • постоянно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам;
  • временно проживающим на территории РФ и подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и материнства иностранцам и лицам без гражданства.

Размеры пособий на детей в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяют с их учётом, если они не учтены в составе зарплаты (п. 81 Порядка).

У кого нет права на пособия на детей

Пособия по Приказу № 668н не назначают:

  • гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
  • гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах (исключения –пособия по БиР, единовременное женщине, вставшей на учет в мед. организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву);
  • гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы России.

Заявление и документы на детское пособие

Электронные заявления и документы, необходимые для получения пособий на детей, подписывают простой электронной подписью заявителя.

Лица, имеющие право на получение пособий на детей, их законные представители или доверенные лица вправе по своей инициативе представить необходимые документы в полном объеме. Тогда чиновникам не придётся делать запросы в рамках межведомственного взаимодействия. И скорее всего, выплату сделают быстрее.

В Приказе № 668 учтено, что вместо бумажной трудовой книжки можно представить электронные сведения о трудовой деятельности (СТД-Р, СТД-ПФР).

Заключение

В остальном, Порядок сохранил прежние правила назначения и выплаты пособий на детей.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 4 февраля 2019 года N 55н

(с изменениями на 18 июня 2021 года)
(редакция, действующая с 1 января 2022 года)

Документ с изменениями, внесенными:

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2011, N 15, ст.2038; N 27, ст.3873, 3880; N 29, ст.4291; N 30, ст.4587; N 49, ст.7061; 2012, N 31, ст.4322; 2013, N 14, ст.1651; N 27, ст.3477, 3480; N 30, ст.4084; N 51, ст.6679; N 52, ст.6952, 6961, 7009; 2014, N 26, ст.3366; N 30, ст.4264; N 49, ст.6928; 2015, N 1, ст.67, 72; N 10, ст.1393; N 29, ст.4342, 4376; 2016, N 7, ст.916; N 27, ст.4293, 4294; 2017, N 1, ст.12; N 31, ст.4785; N 50, ст.7555; 2018, N 1, ст.63; N 9, ст.1283; N 17, ст.2427; N 18, ст.2557; N 24, ст.3413; N 27, ст.3954; N 30, ст.4539; N 31, ст.4858) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908; N 36, ст.4903; N 50, ст.7070; N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506; 2017, N 44, ст.6523; 2018, N 6, ст.880; N 25, ст.3696; N 36, ст.5623; N 46, ст.7050)

в Министерстве юстиции

3 апреля 2019 года,

регистрационный N 54250

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства труда

и социальной защиты

от 4 февраля 2019 года N 55н

Административный регламент по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по назначению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка

(с изменениями на 18 июня 2021 года)

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) по предоставлению государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по назначению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (далее соответственно - ежемесячная выплата, государственная услуга), порядок взаимодействия между структурными подразделениями уполномоченных органов, их должностными лицами, а также взаимодействия уполномоченных органов с заявителями на предоставление государственной услуги (далее -заявители), органами государственной власти Российской Федерации при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, и их представители.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется должностными лицами уполномоченного органа по телефону, на личном приеме, а также размещается на официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", сайт уполномоченных органов), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), на порталах государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации (далее - портал услуг), а также на информационных стендах, оборудованных в помещениях уполномоченных органов, предназначенных для приема граждан.

5. Информирование граждан о предоставлении государственной услуги производится путем:

а) публикации информационных материалов в средствах массовой информации, издания информационных брошюр, буклетов, иной печатной продукции;

б) размещения материалов на информационных стендах, оборудованных в помещениях уполномоченных органов, предназначенных для приема граждан;

в) размещения брошюр, буклетов и других печатных материалов в помещениях уполномоченных органов, предназначенных для приема граждан, в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), а также в помещениях иных органов и организаций (например, в помещениях территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, учреждений медико-социальной экспертизы, организаций, осуществляющих доставку пенсий, архивов) по согласованию с указанными органами и организациями.

6. На информационных стендах, оборудованных в помещениях уполномоченных органов, предназначенных для приема граждан, в средствах массовой информации и в печатных изданиях размещаются следующая информация и документы:

а) о месте нахождения уполномоченных органов, осуществляющих предоставление государственной услуги (полные почтовые адреса, адреса электронной почты, справочные номера телефонов уполномоченных органов, в том числе номера телефонов-автоинформаторов (при их наличии), графики работы);

б) выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;

в) текст настоящего Административного регламента (полная версия - на сайте уполномоченного органа, выдержки - на информационных стендах, оборудованных в помещениях уполномоченных органов, предназначенных для приема граждан, средствах массовой информации и в печатных изданиях);

г) перечень категорий граждан, которым может быть предоставлена государственная услуга;

д) сведения о порядке предоставления государственной услуги;

е) образцы заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги;

ж) график приема граждан должностными лицами уполномоченного органа;

з) сведения о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

и) перечень многофункциональных центров, в которых предоставляется государственная услуга, адреса их местонахождения, номера телефонов и территории обслуживания многофункциональных центров.

8. Информирование граждан о предоставлении государственной услуги при личном обращении осуществляется в соответствии с установленным режимом работы уполномоченных органов, многофункционального центра.

9. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на Едином портале, на портале услуг, на сайте уполномоченного органа.

10. На Едином портале, портале услуг размещаются следующая информация и документы:

а) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

б) круг заявителей;

в) срок предоставления государственной услуги;

г) результаты предоставления государственной услуги, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

д) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

е) сведения о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

з) перечень многофункциональных центров, в которых предоставляется государственная услуга, адреса их местонахождения, номера телефонов и территории обслуживания многофункциональных центров.

10.1. Не допускается отказ в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления услуги, а также отказ в предоставлении услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на Едином портале и портале услуг.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2020 года приказом Минтруда России от 29 октября 2019 года N 704н)

11. Доступ к информации о предоставлении государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

12. При обращении заявителя лично или по телефону должностными лицами уполномоченных органов в соответствии с поступившим обращением предоставляется информация о месте нахождения уполномоченных органов (почтовые адреса, графики работы, справочные телефоны); о порядке предоставления государственной услуги, о способах и сроках подачи заявлений; о категориях граждан, которым предоставляется государственная услуга; о нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги; о перечне документов, необходимых для рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги, о сроках приема и регистрации заявления; о ходе предоставления государственной услуги; о месте размещения на сайте уполномоченного органа информации по вопросам предоставления государственной услуги; о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу.

13. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется бесплатно.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

14. Наименование государственной услуги - государственная услуга в сфере переданных полномочий Российской Федерации по назначению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

15. Предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченным органом по месту жительства или месту фактического проживания (пребывания) заявителей.

16. Запрещается требовать от заявителей осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

17. Результатом предоставления государственной услуги является:

а) принятие решения о назначении ежемесячной выплаты, в случае наличия права на ежемесячную выплату;

б) принятие решения об отказе в удовлетворении заявления о назначении ежемесячной выплаты (далее - заявление) в случае отсутствия права на ежемесячную выплату.

Результат предоставления государственной услуги по выбору заявителя может быть представлен в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Срок предоставления государственной услуги

18. Заявление подлежит рассмотрению уполномоченным органом в месячный срок с даты его приема (регистрации).

Выплата заявителям ежемесячной выплаты осуществляется уполномоченным органом через кредитные организации, указанные заявителями в заявлении, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

19. Информация о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, сайте уполномоченных органов, на Едином портале и на портале услуг.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

20. При обращении заявителя за получением государственной услуги в уполномоченный орган или многофункциональный центр представляются:

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 23 марта 2018 года N 186н

(с изменениями на 6 августа 2020 года)

Документ с изменениями, внесенными:

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2011, N 15, ст.2038; N 27, ст.3873, 3880; N 29, ст.4291; N 30, ст.4587; N 49, ст.7061; 2012, N 31, ст.4322; 2013, N 14, ст.1651; N 27, ст.3477, 3480; N 30, ст.4084; N 51, ст.6679; N 52, ст.6952, 6961, 7009; 2014, N 26, ст.3366; N 30, ст.4264; N 49, ст.6928; 2015, N 1, ст.72; N 10, ст.1393; N 29, ст.4342, 4376; 2016, N 7, ст.916; N 27, ст.4293, 4294; N 52, ст.7482; 2017, N 1, ст.12; N 31, ст.4785; N 50, ст.7555; 2018, N 1, ст.63; N 9, ст.1283) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908; N 36, ст.4903; N 50, ст.7070; N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506; 2017, N 44, ст.6523; 2018, N 6, ст.880)

в Министерстве юстиции

13 апреля 2018 года,

регистрационный N 50757

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства труда

и социальной защиты

от 23 марта 2018 года N 186н

Административный регламент по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по назначению государственных пособий гражданам, имеющим детей

(с изменениями на 6 августа 2020 года)

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по назначению государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - соответственно государственная услуга, уполномоченный орган), порядок взаимодействия структурных подразделений, их должностных лиц, с заявителями, органами государственной власти Российской Федерации при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявители) являются лица, имеющие право на государственные пособия в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст.1929; N 48, ст.4566; 1996, N 26, ст.3028; N 49, ст.5489; 1998, N 30, ст.3613; N 31, ст.3812; 2000, N 33, ст.3348; 2001, N 23, ст.2284, 2285; N 53, ст.5017; 2002, N 30, ст.3033; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.32; N 52, ст.5591, 5593, 5594; 2006, N 50, ст.5285; 2007, N 44, ст.5281; 2008, N 9, ст.817; N 29, ст.3410; N 30, ст.3616; N 52, ст.6236; 2009, N 30, ст.3739; 2011, N 11, ст.1496; 2012, N 31, ст.4322; 2013, N 14, ст.1653; N 19, ст.2313, 2331; N 23, ст.2887; N 27, ст.3459, 3477; 2014, N 23, ст.2930; 2015, N 14, ст.2008; 2016, N 1, ст.8; N 27, ст.4238; N 52, ст.7493, 7504; 2017, N 14, ст.1998) (далее - Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ) из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, и постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев, а также их законные представители или доверенные лица, которым назначаются следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - государственные пособия):

а) пособие по беременности и родам;

б) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

в) единовременное пособие при рождении ребенка;

г) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

д) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

е) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

3. Заявителями на предоставление государственной услуги по назначению государственного пособия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 настоящего Административного регламента, являются женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными.

4. Заявителями на предоставление государственной услуги по назначению государственного пособия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 настоящего Административного регламента, являются женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

5. Заявителями на предоставление государственной услуги по назначению государственного пособия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 2 настоящего Административного регламента, является один из родителей либо лицо, его заменяющее, из числа лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

6. Заявителями на предоставление государственной услуги по назначению государственного пособия, предусмотренного подпунктом "г" пункта 2 настоящего Административного регламента, являются:

а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

б) матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

в) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

г) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций.

7. Заявителями на предоставление государственной услуги по назначению государственного пособия, предусмотренного подпунктом "д" пункта 2 настоящего Административного регламента, является жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.

8. Заявителями на предоставление государственной услуги по назначению государственного пособия, предусмотренного подпунктом "е" пункта 2 настоящего Административного регламента, являются:

а) мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

б) опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и из других аналогичных организаций.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

9. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется должностными лицами уполномоченного органа по телефону, на личном приеме, а также размещается на официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", сайт уполномоченного органа), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), на порталах государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации (далее - портал услуг), а также на информационных стендах, оборудованных в помещениях уполномоченных органов, предназначенных для приема граждан.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2019 года приказом Минтруда России от 25 марта 2019 года N 178н. - См. предыдущую редакцию)

10. Информирование граждан о предоставлении государственной услуги производится путем:

а) публикации информационных материалов в средствах массовой информации, издания информационных брошюр, буклетов, иной печатной продукции;

б) размещения материалов на информационных стендах, оборудованных в помещениях уполномоченных органов, предназначенных для приема граждан;

в) размещения брошюр, буклетов и других печатных материалов в помещениях уполномоченных органов, предназначенных для приема граждан, а также в помещениях иных органов и организаций (например, в помещениях территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов медико-социальной экспертизы, организаций, осуществляющих доставку пенсий, архивов) по согласованию с указанными органами и организациями, в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

11. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, в средствах массовой информации и в печатных изданиях размещается и публикуется следующая информация и документы:

а) о месте нахождения уполномоченных органов (полные почтовые адреса, адреса электронной почты, справочные номера телефонов уполномоченных органов, в том числе номера телефонов - автоинформаторов (при их наличии), графики работы);

б) выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;

в) текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия - на сайте уполномоченного органа, выдержки - на информационных стендах в помещениях, средствах массовой информации и в печатных изданиях);

г) перечень категорий граждан, которым может быть предоставлена государственная услуга;

д) информация о порядке предоставления государственной услуги;

е) образцы заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги;

ж) график приема граждан должностными лицами уполномоченного органа;

з) информация о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

и) перечень многофункциональных центров, в которых предоставляется государственная услуга, адреса местонахождения, телефоны и территории обслуживания многофункциональных центров.

Информирование граждан при личном обращении по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с установленным режимом работы уполномоченных органов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2019 года приказом Минтруда России от 25 марта 2019 года N 178н. - См. предыдущую редакцию)

14. На Едином портале, портале услуг размещаются следующая информация и документы:

а) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

б) круг заявителей;

в) срок предоставления государственной услуги;

г) результаты предоставления государственной услуги, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

д) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

е) информация о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

от 12 апреля 2022 года N 553-ПП

О ежемесячных пособиях на детей в городе Москве

(с изменениями на 7 июня 2022 года)

Документ с изменениями, внесенными:

1. Установить, что в городе Москве назначаются и выплачиваются за счет средств бюджета города Москвы следующие ежемесячные пособия на детей для соответствующего возраста:

1.1. Ежемесячное пособие на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 0 до 3 лет.

1.2. Ежемесячное пособие на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

1.3. Ежемесячное пособие на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 8 до 18 лет.

2. Размер ежемесячного пособия на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для всех возрастных категорий детей устанавливается в процентном соотношении от величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве, в зависимости от среднедушевого дохода семьи и составляет:

2.1. При среднедушевом доходе семьи, рассчитанном с учетом 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве на день обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка, превышающем величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в городе Москве на день обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка, - 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве.

2.2. При среднедушевом доходе семьи, рассчитанном с учетом ежемесячного пособия на ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве на день обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка, не превышающем величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в городе Москве на день обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка, - 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве.

2.3. При среднедушевом доходе семьи, рассчитанном с учетом ежемесячного пособия на ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве на день обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка, не превышающем величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в городе Москве на день обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка, - 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве.

3. Установить, что:

3.1. В целях определения нуждаемости при назначении ежемесячных пособий на детей в соответствии с настоящим постановлением учитываются следующие критерии:

3.1.1. Среднедушевой доход семьи, который не должен превышать величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, устанавливаемую в городе Москве.

3.1.2. Уровень имущественной обеспеченности семьи, который оценивается в соответствии с правовыми актами города Москвы.

3.1.3. Суммы денежных средств, поступивших на открытые членами семьи в кредитных организациях счета (вклады), которые не должны превышать 200 процентов суммы доходов семьи.

3.2. Определение нуждаемости при назначении ежемесячных пособий на детей на основании критериев, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего постановления, осуществляется на основании документов и сведений, представленных гражданами при подаче запроса (заявления) о назначении ежемесячного пособия на ребенка, и сведений, полученных в результате межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, иных информационных систем и информационных ресурсов.

Семья с детьми, получившая отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка, вправе в течение 3 месяцев со дня вынесения решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка подать заявление о наличии обстоятельств, которые носят чрезвычайный и иной подобный характер и наступление которых не рассматривается как ухудшение уровня имущественной обеспеченности семьи либо наступление которых в совокупности с иными обстоятельствами подтверждает основание для предоставления социальной поддержки малообеспеченным семьям, для рассмотрения на окружной комиссии по вопросам оказания адресной социальной помощи и иным вопросам предоставления мер социальной поддержки, созданной управлением социальной защиты населения административного округа города Москвы.

3.3. В целях единообразного применения настоящего постановления Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы вправе издавать правовые акты по вопросам назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей, включая разъяснения, а также принимать в отдельных случаях решения по определению получателя ежемесячного пособия на ребенка.

4.1. Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей в городе Москве (приложение 1).

4.2. Положение о порядке учета, исчисления величины среднедушевого дохода семьи в целях получения ежемесячных пособий на детей и подтверждения доходов членов семьи (приложение 2).

4.3. Административный регламент предоставления государственных услуг по назначению ежемесячных пособий на детей в городе Москве (приложение 3).

5. Установить, что:

5.1. Получателям ежемесячного пособия на ребенка, которым ежемесячное пособие на ребенка назначено по правилам, действовавшим по состоянию на 31 марта 2022 г., выплата назначенного ежемесячного пособия на ребенка осуществляется до достижения ребенком возраста, являющегося предельным в соответствующей возрастной категории (до достижения ребенком возраста 3 лет, 8 лет и 18 лет соответственно).

Получателям ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, которым указанная выплата назначена по правилам, действовавшим по состоянию на 31 марта 2022 г., назначенная ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно осуществляется до достижения ребенком возраста 8 лет.

При этом получатели ежемесячного пособия на ребенка и получатели ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, которым указанные выплаты назначены по правилам, действовавшим по состоянию на 31 марта 2022 г., вправе обратиться за назначением ежемесячного пособия на ребенка, предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления, начиная с 1 мая 2022 г.

5.2. В отношении получателей ежемесячного пособия на ребенка и получателей ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, которым указанные выплаты назначены по правилам, действовавшим по состоянию на 31 марта 2022 г., и которые не обратились за назначением ежемесячного пособия на ребенка, предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления, сохраняется ежегодное подтверждение права на получение ранее назначенного ежемесячного пособия на ребенка, ранее назначенной ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно путем проведения УСЗН города Москвы ежегодной проверки сведений о доходах членов семьи за полный календарный год, предшествующий году получения ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, и уровне имущественной обеспеченности семьи, которая осуществляется с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, иных информационных систем и информационных ресурсов.

5.3. В случае выявления в ходе проверки, предусмотренной пунктом 5.2 настоящего постановления, факта наличия среднедушевого дохода семьи, превышающего величину, предусмотренную пунктом 3.1.1 настоящего постановления, и (или) наличия уровня имущественной обеспеченности семьи, превышающего уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный Правительством Москвы, выплата ранее назначенного ежемесячного пособия на ребенка, ранее назначенной ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно прекращается с 1 октября года, в котором проведена такая проверка.

5.4. Для семей с детьми, подавших запросы (заявления) о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, которые не рассмотрены по состоянию на день вступления в силу настоящего постановления, в отношении назначения указанных выплат в период по 31 марта 2022 г. применяются условия и порядок их назначения, действовавшие по состоянию на 31 марта 2022 г., а в отношении периода с 1 апреля 2022 г. - установленные настоящим постановлением условия, порядок назначения ежемесячного пособия на ребенка и срок, на который для соответствующей возрастной категории детей устанавливается ежемесячное пособие на ребенка.

5.5. В период со дня вступления в силу настоящего постановления по 30 апреля 2022 г. включительно для семей с детьми, не являющихся получателями ежемесячного пособия на ребенка либо ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, сохраняется возможность подачи в электронной форме запроса (заявления) о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно по формам, установленным по состоянию на 31 марта 2022 г. При этом поданные заявления рассматриваются в качестве заявлений о назначении ежемесячных пособий на детей, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления.

5.6. В случае обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка, предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления, в период с 1 мая по 31 декабря 2022 г. включительно ежемесячное пособие на ребенка, предусмотренное пунктом 1 настоящего постановления, назначается с 1 апреля 2022 г., но не ранее чем с месяца рождения ребенка (достижения ребенком возраста, с которого назначается ежемесячное пособие на ребенка в соответствующей возрастной категории) и не ранее чем с месяца подтверждения места жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) и ребенка в городе Москве. При этом выплата сумм ежемесячного пособия на ребенка, предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления, осуществляется за вычетом сумм выплаченного ежемесячного пособия на ребенка либо ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, назначенным по правилам, действовавшим по состоянию на 31 марта 2022 г.

5.7. Гражданам, обратившимся по 31 декабря 2022 г. включительно за назначением ежемесячного пособия на ребенка, предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления, при исчислении величины среднедушевого дохода семьи в целях получения ежемесячного пособия на ребенка, предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления, не учитываются доходы гражданина и членов его семьи, с которыми начиная с 1 марта 2022 г. прекращен трудовой договор, которые в течение 3 месяцев после увольнения обратились в органы службы занятости населения и которые на день подачи запроса (заявления) о назначении ежемесячного пособия на ребенка признаны безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".

В случае назначения таким гражданам ежемесячного пособия на ребенка, предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления, его назначение осуществляется на период 6 месяцев, а в случае достижения в указанный период ребенком возраста, являющегося предельным в соответствующей возрастной категории, - до достижения ребенком возраста 3 лет, 8 лет и 18 лет соответственно.

6. Финансовое обеспечение предоставления ежемесячных пособий на детей осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

7. Действие настоящего постановления в части назначения ежемесячных пособий на детей распространяется с 1 апреля 2022 г.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 12 апреля 2022 года N 553-ПП

Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей в городе Москве (далее - Положение) устанавливает условия, правила и сроки назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы.

1.2. В соответствии с настоящим Положением назначаются и выплачиваются следующие ежемесячные пособия на детей для соответствующего возраста (далее - ежемесячные пособия):

1.2.1. Ежемесячное пособие на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 0 до 3 лет.

1.2.2. Ежемесячное пособие на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

1.2.3. Ежемесячное пособие на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 8 до 18 лет.

1.3. Назначение ежемесячных пособий осуществляется в заявительном порядке по каждой возрастной категории детей.

1.4. Ежемесячное пособие назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) ребенка либо единственному родителю (усыновителю, опекуну, попечителю) (далее также - заявители) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка, если заявитель и ребенок, на которого назначается ежемесячное пособие, имеют место жительства в городе Москве.

1.5. Ежемесячные пособия назначаются и выплачиваются управлениями социальной защиты населения города Москвы (далее - УСЗН города Москвы).

2. Условия назначения и размер ежемесячных пособий

2.1. Ежемесячные пособия назначаются и выплачиваются семьям с детьми, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный Правительством Москвы, среднедушевой доход которых с учетом доходов всех членов семьи не превышает величину, устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка", действующую на день обращения за назначением ежемесячного пособия, и у которых сумма поступивших денежных средств на открытые всеми членами семьи в кредитных организациях счета (вклады) не превышает 200 процентов суммы доходов семьи.

2.2. Право на ежемесячное пособие (место жительства граждан с детьми, возраст детей, состав семьи) определяется на день обращения за назначением ежемесячного пособия со всеми необходимыми документами.

2.3. Размер ежемесячного пособия для всех возрастных категорий определяется на день обращения с заявлением о назначении ежемесячного пособия и составляет:

2.3.1. 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве, в случае если среднедушевой доход семьи с учетом 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве на день обращения за назначением ежемесячного пособия, превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в городе Москве на день обращения за назначением ежемесячного пособия.

2.3.2. 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве, в случае если среднедушевой доход семьи, рассчитанный с учетом ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве на день обращения за назначением ежемесячного пособия, не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в городе Москве на день обращения за назначением ежемесячного пособия.

2.3.3. 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве, в случае если среднедушевой доход семьи, рассчитанный с учетом ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в городе Москве на день обращения за назначением ежемесячного пособия, не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в городе Москве на день обращения за назначением ежемесячного пособия.

2.4. Гражданин при получении ежемесячного пособия вправе в любое время обратиться с заявлением об увеличении размера ежемесячного пособия.

Порядок подачи заявления об увеличении размера ежемесячного пособия, порядок и сроки его рассмотрения осуществляются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Положением для подачи и рассмотрения заявлений о назначении ежемесячных пособий.

2.5. При подтверждении права на более высокий размер ежемесячного пособия, предусмотренный пунктами 2.3.2 и 2.3.3 настоящего Положения, выплата ежемесячного пособия в новом размере устанавливается с первого числа месяца обращения с заявлением об увеличении размера ежемесячного пособия и до достижения ребенком возраста, являющегося предельным в соответствующей возрастной категории, - до достижения ребенком возраста 3 лет, 8 лет и 18 лет соответственно.

2.6. При неподтверждении права на более высокий размер ежемесячного пособия размер ежемесячного пособия не пересматривается и сохраняется прежний размер ежемесячного пособия.

3. Порядок обращения за назначением ежемесячных пособий

3.1. Назначение ежемесячных пособий осуществляется на основании обращения заявителя с заявлением о назначении ежемесячного пособия:

3.1.1. Исключительно в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы (далее - Портал) от заявителей из числа родителей (усыновителей) ребенка.

3.1.2. В филиал Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы" по экстерриториальному принципу вне зависимости от места жительства в городе Москве от заявителей из числа опекунов (попечителей) ребенка, над которым установлена опека (попечительство).

3.2. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка для категории детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно и ежемесячного пособия на ребенка для категории детей в возрасте от 8 до 18 лет может быть подано не ранее чем за месяц до достижения ребенком возраста 3 и 8 лет соответственно.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: