4 санкции в гражданском процессе судебные штрафы возмещение расходов и иные имущественные санкции
Обновлено: 23.04.2024
Судебный штраф по гражданскому процессуальному законодательству — это процессуальные санкции в виде денежных взысканий:
за уклонение субъектов гражданских процессуальных отношений от выполнения своих обязанностей или требований суда,
за нарушение общественного порядка в судебном заседании и неуважение к суду.
Судебные штрафы, таким образом, обеспечивают исполнение требований процессуального законодательства и служат мерой ответственности за его нарушение.
Согласно ст. 105 ГПК РФ судебные штрафы налагаются судом в случаях и в размерах, предусмотренных Кодексом.
Судебные штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение предусмотренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются из их личных средств.
Копия определения суда о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф.
Статья 106 ГПК РФ определяет, что в течение 10 дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение 10 дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Гражданское процессуальное законодательство предусматривает следующие мотивы и размеры судебного штрафа:
неизвещение суда, а также невыполнение требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными - на должностных лиц в размере до 1000 рублей, на граждан - до 500 рублей (ст. 57 ГПК РФ);
невыполнение требования суда, назначившего экспертизу, о направлении заключения эксперта в суд в срок, установленный в определении - на руководителя судебно-экспертного учреждения или виновного в указанных нарушениях эксперта налагается штраф в размере до 5000 рублей (ст. 85ГПК РФ);
нарушение запрещений (мер по обеспечению иска) - виновные лица подвергаются штрафу в размере до 1000 рублей (ст. 140 ГПК РФ);
нарушение порядка в судебном заседании (суд вправе наложить штраф) – на виновных лиц штраф в размере до 1000 рублей (ст. 159 ГПК РФ);
уклонение переводчика от явки в суд или от надлежащего исполнения своих обязанностей - штраф в размере до 1000 рублей (ст. 162 ГПК РФ);
неявка свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными - штраф в размере до 1000 рублей (ст. 168 ГПК);
неявка по вызову суда в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица по делам, возникающим из публичных правоотношений - штраф в размере до 1000 рублей (ст. 246 ГПК РФ);
неисполнение должностным лицом требований суда о предоставлении доказательств по делам, возникающим из публичных правоотношений, - штраф в размере до 1000 рублей (ст. 249 ГПК РФ);
утрата должностным лицом переданного ему на исполнение исполнительного листа или судебного приказа - штраф в размере до 2500 рублей (ст. 431 ГПК РФ).
Несмотря на применение штрафных санкций, это не освобождает лиц от выполнения своих обязанностей, за которые они были оштрафованы, а также предоставляет возможность возместить в связи с нарушениями заинтересованной стороне причиненные убытки.
Судебный штраф представляет собой меру имущественного воздействия (санкцию), применяемую арбитражным судом за процессуальные правонарушения, допускаемые в связи с неисполнением обязанностей, установленных АПК РФ.
Иначе, судебный штраф по арбитражному процессуальному законодательству — это процессуальные санкции в виде денежных взысканий:
- за уклонение субъектов гражданских процессуальных отношений от выполнения своих обязанностей или требований суда;
- за проявленное субъектами гражданских процессуальных отношений неуважение к арбитражному суду.
Судебные штрафы, таким образом, обеспечивают исполнение требований процессуального законодательства и служат мерой ответственности за его нарушение.
Признаки судебных штрафов:
- это разновидность мер государственного принуждения, но применяемых в рамках арбитражного процесса;
- налагаются арбитражным судом;
- применяются в отношении лиц, участвующих в деле и иных лиц, которые имеют в отношении суда определенные обязанности;
- основания наложения и размер указаны в АПК РФ (ст. 119);
- взыскиваются из личных средств оштрафованных граждан (в том числе и должностных лиц);
- взыскиваются в доход федерального бюджета;
- уплата штрафа не освобождает от исполнения соответствующей процессуальной обязанности, в связи с чем при повторном нарушении штраф может быть наложен вновь.
Согласно ст. 120 АПК РФ вопрос о наложении судебного штрафа разрешается:
- на лицо, присутствующее в судебном заседании, - в том же судебном заседании арбитражного суда;
- на лицо, не присутствующее в судебном заседании, - в другом судебном заседании арбитражного суда.
Штрафы налагаются в следующих случаях:
- за неисполнение обязанностей в сфере доказывания;
- за неисполнение обязанностей, связанных с обеспечением иска;
- за нарушение порядка в судебном заседании, за неуважение к суду (если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность);
- в случае неявки без уважительных причин в судебное заседание, когда явка соответствующего лица была признана арбитражным судом обязательной;
- за правонарушения в сфере исполнительного производства по судебным актам арбитражных судов.
Категории
Нормативные правовые акты в Российской Федерации
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора"
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан"
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 "О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)"
Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 "О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).
Санкция - часть правовой нормы, содержащая указания на неблагоприятные последствия, наступающие при нарушении нормы.
В гражданском процессуальном праве к санкциям можно отнести:
- судебный штраф;
- возмещение судебных расходов;
- имные имущественные компенсации.
Судебный штраф в гражданском процессе
Судебный штраф - это денежное взыскание, налагаемое судом на граждан и должностных лиц за допущенные ими нарушения норм гражданского процессуального законодательства; это мера ответственности, представляющая собой реакцию суда на ненадлежащее поведение участников процесса.
Иначе, судебный штраф — это процессуальные санкции в виде денежных взысканий:
- за уклонение субъектов гражданских процессуальных отношений от выполнения своих обязанностей или требований суда,
- за нарушение общественного порядка в судебном заседании и неуважение к суду.
Судебные штрафы, таким образом, обеспечивают исполнение требований процессуального законодательства и служат мерой ответственности за его нарушение.
Согласно ст. 105 ГПК РФ судебные штрафы налагаются судом в случаях и в размерах, предусмотренных ГПК РФ.
Судебные штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение предусмотренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются из их личных средств.
Копия определения суда о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф.
Ст. 106 ГПК РФ определяет, что в течение 10 дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение 10 дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Мотивы и размеры судебного штрафа по гражданскому процессуальному законодательству:
Применение штрафных санкций не освобождает лиц от выполнения своих обязанностей, за которые они были оштрафованы, а также предоставляет возможность возместить в связи с нарушениями заинтересованной стороне причиненные убытки.
Возмещение расходов как санкция в гражданском процессе
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда , по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В случае, если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, в пользу которой состоялось решение суда, указанные расходы взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования.
Статья 101 ГПК РФ определяет, что при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.
Иные имущественные санкции в гражданском процессе
При рассмотрении дела очень часто одна из сторон умышленно затягивает время, противодействует рассмотрению спора, иногда истцы заявляют неосновательные иски и т.д. Все это приводит к потере добросовестной стороной времени, которое могло принести ей определенные доходы.
Согласно ст. 99 ГПК РФ со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.
Фактическая потеря времени предполагает время:
- непосредственно проведенное в суде,
- следования к месту нахождения суда,
- проведения судебных действий вне помещения суда,
- проживания в другом населенном пункте в период между судебными заседаниями, когда процесс рассматривается не один день подряд и ежедневное возвращение домой связано с неудобствами переезда.
Размер такой компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств дела.
Судебные штрафы как мера юридической ответственности представляют собой имущественную санкцию, применяемую к лицам, участвующим в деле и содействующим правосудию, а также к иным субъектам за неисполнение возложенных на них законом или субъектам за неисполнение возложенных на них законом или судом гражданско-процессуальных обязанностей.
Такого рода санкции направлены на достижение сразу нескольких целей: обеспечение авторитета судебной власти, наказание за противодействие установленному законом порядку рассмотрения судом гражданских дел, предупреждение возможных нарушений гражданско-процессуальных обязанностей, содействие выполнению задач гражданского судопроизводства.
Субъектом, к которому может быть применена санкция в виде судебного штрафа, выступает гражданин или должностное лицо.
Судебные штрафы налагаются судьей или судом в коллегиальном составе в случаях и размерах, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством. Если неисполнение процессуальной обязанности гражданином или должностным лицом носит систематический характер (неисполнение продолжается и после применения санкции), штраф может налагаться неоднократно; уплата штрафа не освобождает обязанное лицо от совершения необходимого для суда процессуального действия. Если штраф налагается на должностное лицо, то он взыскивается из его личных средств.
Действующим гражданским процессуальным законодательством предусмотрено наложение штрафов за непредставление по неуважительным причинам письменных и вещественных доказательств (ст. 65, 70 ГПК); невыполнение лицами, участвующими в деле, и представителями обязанности сообщать суду во время производства по делу о перемене своего адреса (ст. 111 ГПК); нарушение мер по обеспечению иска (ст. 134 ГПК); нарушение порядка в судебном заседании (ст. 149 ГПК); неявку без уважительных причин по вызову суда (ст. 152, 157—160 ГПК); утрату исполнительного документа (ст. 344 ГПК); невыполнение требований судебного исполнителя (ст. 394 ГПК); неисполнение решения суда, обязывающего должника совершить определенные действия (ст. 406 ГПК), и т. д.
Наложение штрафа оформляется определением суда (судьи). Копия этого определения направляется лицу, на которое наложен штраф (ст. 97 ГПК). В течение 10 дней с момента получения копии определения указанное лицо может просить суд (судью), наложивший штраф, о сложении или уменьшении размера штрафа (термин “сложение” в данном случае означает освобождение от уплаты штрафа). Заявление о сложении или уменьшении штрафа рассматривается в судебном заседании. Лицо, подвергнутое штрафу, извещается о времени и месте заседания, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения заявления. На определение суда (судьи) об отказе сложить штраф или уменьшить его размер может быть подана частная жалоба или принесен протест (ст. 98 ГПК).
Гражданские процессуальные санкции - меры государственного воздействия, закрепленные в нормах гражданского процессуального права, применяемые судом к субъектам процессуальных отношений, содержащие отрицательную оценку их противоправного поведения и обеспечивающие своевременное и правильное осуществление правосудия по гражданским делам.
Следует отметить, что санкции по нормам, касающихся неблагоприятных последствий для участников процесса за правонарушение, можно разделить на штрафные санкции, которые включают в себя:
Судебные штрафы. На сегодняшний день установлены в рублевом эквиваленте, а не в МРОТ как было раньше. (см. приложение). В любом случае судья должен выяснить причины неисполнения обязанности. Если после наложения штрафа выяснится, что причины неисполнения процессуальной обязанности были уважительными, то лицо, на которое наложен штраф, имеет право в течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении штрафа обратиться в наложивший штраф суд с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Заявление рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не препятствует рассмотрению заявления. На определение суда об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его размер может быть подана частная жалоба (ст. 106 ГПК).
Предупреждение. Ответственность в виде предупреждения или удаления из зала судебного заседания предусмотрена ст. 159 ГПК. Она применяется ко всем участникам судопроизводства и присутствующим в зале судебного заседания гражданам за нарушение порядка в зале судебного заседания.
Удаление из зала судебного заседания. Этой санкции должна предшествовать такая мера ответственности, как предупреждение.
Принудительный привод - применяется к свидетелю за повторную неявку в судебное заседание по вызову суда (ч. 2 ст. 168 ГПК).
Санкции за невыполнение обязанности по доказыванию. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В ч. 3 ст. 79 ГПК РФ сказано, что при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и иных случаях, суд, в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
Санкции, связанные с движением дела, возможностью принятия к производству, рассмотрение по существу и дальнейшим прохождением по стадиям. Гражданский процессуальный кодекс РФ содержит норму (ч.1 ст. 68), согласно которой в случае удержания у себя доказательств стороной, обязанной доказывать свои требования и возражения, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. В данном случае неблагоприятным последствием для стороны, удерживающей доказательства, может стать то, что именно те доказательства, которые могли бы повлечь вынесение решения в ее пользу, не будут исследованы судом, который сошлется в решении исключительно на мнение противоположной стороны. В итоге это может привести к вынесению нежелательного для соответствующего лица решения. Данную норму Кодекса как предусматривающую возможность наступления неблагоприятных последствий, также можно рассматривать в качестве санкции в области доказательственного права.
Гражданским процессуальным кодексом предусмотрены штрафы за следующие правонарушения: за не извещение суда о невозможности представить в суд востребуемое доказательство, а также в случае невыполнения требований суда в установленный им срок о представлении доказательств по причинам, признанным судом неуважительными.
5. Судебный штраф в гражданском и арбитражном процессе.
1. Судебные расходы: понятие, функции и виды
Институт судебных расходов – система взаимосвязанных правовых норм, представляющих собой смешанный, комплексный межотраслевой правовой институт, регулирующих публичные и частноправовые правоотношения по возмещению затрат государства и лиц, участвующих в деле, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом, направленных на предотвращение злоупотребления правами, обеспечение исполнения обязанностей и достижение задач судопроизводства в арбитражных судах 1 .
Судебные расходы – затраты, которые несут участвующие в деле лица, по поводу и в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела в суде (арбитражном суде).
Цели судебных расходов:
- возместить затраты, которые несет российское государство в связи с осуществлением правосудия в системе судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
- предупредить необоснованные обращения за судебной защитой (сутяжничество).
Функции судебных расходов:
- компенсационная (восстановительная), т.е. уплата судебных расходов призвана компенсировать затраты государству на содержание судебного аппарата.
- превентивная (предупредительная), т.е. состоит в предупреждении необоснованных обращений в суды, а также в обеспечении добросовестного использования участвующими в деле лицами своих процессуальных прав и надлежащего исполнения процессуальных обязанностей.
- социальная (Г. Л. Осокина), т.е. судебные расходы призваны обеспечивать доступность правосудия. Это обеспечивается установление дифференцированных ставок, предоставлением льгот, возможность обжалования определений по вопросам судебных расходов.
Выделяют два вида судебных расходов: государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.
2. Государственная пошлина
Понятие государственной пошлины установлено ст. 333. 16 Налогового кодекса РФ: сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
Выделяют два вида государственной пошлины:
- пропорциональная, т. е. зависит от цены иска. при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:
до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей;
от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей;
от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей;
от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей;
свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей
- простая (фиксированная), т. е. определяется в твердой денежной сумме. Например:
а) при подаче исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке, а также при подаче исковых заявлений неимущественного характера – 200 рублей (для физических лиц), 4000 рублей (для организаций);
б) при подаче искового заявления о расторжении брака - 400 рублей;
в) при подаче заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 3 000 рублей;
г) при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, - 200 рублей;
д) при подаче заявления по делам особого производства - 200 рублей;
е) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда - 1 500 рублей;
ж) при подаче заявления об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, - 200 рублей;
з) при подаче заявления об отмене решения третейского суда - 1 500 рублей;14) при подаче заявления по делам о взыскании алиментов - 100 рублей. Если судом выносится решение о взыскании алиментов как на содержание детей, так и на содержание истца, размер государственной пошлины увеличивается в два раза;
и) при подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок:
для физических лиц - 200 рублей;
для организаций - 4 000 рублей.
По общему правилу госпошлина должна быть уплачена плательщиком до подачи искового заявления, за исключением предоставления отсрочки.
Уплата госпошлины является процессуальной обязанностью заинтересованного лица. Несоблюдение данной обязанности является вынесение определения об оставлении заявления без движения
Автор статьи
Читайте также:
- Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов
- Действия суда кассационной инстанции после получения кассационной жалобы
- Может ли роспотребнадзор обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц
- Обладает ли преюдициальным значением решение третейского суда
- Как подать заявку на одобрение ипотеки сбербанк достаточно решения суда о разводе