1 декабря 1934 г постановление президиума цик ссср о введении ускоренной процедуры следствия и суда

Обновлено: 23.04.2024

1. Следственным властям – вести дела обвиняемых в подготовке или совершении террористических актов ускоренным порядком.

2. Судебным органам – не задерживать исполнение приговоров о высшей мере наказания из-за ходатайств о помиловании, так как Президиум ЦИК Союза ССР не считает возможным принимать подобные ходатайства к рассмотрению.

3. Органам Наркомвнудела – приводить в исполнение приговоры о высшей мере наказания в отношении преступников названных выше категорий немедленно по вынесении судебных приговоров.

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДЕЙСТВУЮЩИЕ

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ КОДЕКСЫ

СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

Постановление ЦИК и СНК СССР 1 декабря 1934 г.

Внести следующие изменения в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик по расследованию и рассмотрению дел о террористических организациях и террористических актах против работников советской власти:

1. Следствие по этим делам заканчивать в срок не более десяти дней.

2. Обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дела в суде.

3. Дела слушать без участия сторон.

4. Кассационного обжалования приговоров, как и подачи ходатайств о помиловании, не допускать.

5. Приговор к высшей мере наказания приводить в исполнение немедленно по вынесении приговора.

Строго секретно

ВсесоюзнаЯ

КоммунистиЧескаЯ ПартиЯ

Центральный Комитет

№ П51/94 Тов. Ежову

3 июля 1937 г. Секретарям обкомов,

ЦК нацкомпартий

Выписка из протокола № 51

заседания Политбюро ЦК

Решение ЦК ВКП(б) от 2.07.37 г.

ОБ АНТИСОВЕТСКИХ ЭЛЕМЕНТАХ

Послать секретарям обкомов, крайкомов, ЦК нацкомпартий следующую телеграмму:

«Замечено, что большая часть бывших кулаков и уголовников, высланных одно время из разных областей в северные и сибирские районы, а потом по истечении срока высылки вернувшихся в свои области, – являются главными зачинщиками всякого рода антисоветских и диверсионных преступлений, как в колхозах и совхозах, так и на транспорте и в некоторых отраслях промышленности.

ЦК ВКП(б) предлагает всем секретарям областных и краевых организаций и всем областным, краевым и республиканским представителям НКВД взять на учет всех возвратившихся на родину кулаков и уголовников с тем, чтобы наиболее враждебные из них были немедленно арестованы и были расстреляны в порядке административного проведения их дел через тройки, а остальные менее активные, но все же враждебные элементы были бы переписаны и высланы в районы по указанию НКВД.

ЦК ВКП(б) предлагает в пятидневный срок представить в ЦК состав троек, а также количество подлежащих расстрелу, равно как и количество подлежащих высылке».

СекретарьЦК

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДЕЙСТВУЮЩИЕ

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ КОДЕКСЫ

СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

Постановление ЦИК СССР 14 сентября 1937 г.

Внести следующие изменения в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик по рассмотрению дел о контрреволюционном вредительстве и диверсиях:

1. По делам о контрреволюционном вредительстве и диверсиях обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дел в суде.

2. Кассационного обжалования по делам о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 587УК РСФСР (вредительство) и 589 УК РСФСР (диверсия) и соответствующими статьями УК других республик, – не допускать.

3. Приговоры о высшей мере наказания (расстрел) приводить в исполнение немедленно по отклонении ходатайств осужденных о помиловании.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1956 г. отменены: Постановление Президиума ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г., Постановления ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г. и 14 сентября 1937 г.; установлено, что органы следствия и суды должны руководствоваться процессуальными нормами, установленными УПК союзных республик.

Постановление Президиума ЦИК СССР 1 декабря 1934 года было принято сразу после убийства Кирова. Это событие стало новым толчком к развитию массового террора. Чувствуя нарастание недовольства своей политикой в партии и обществе, Сталин решил усилить террор в качестве средства укрепления своей власти. Постановление ЦИК Союза ССР «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик» узаконило террор в рамках действующего законодательства.

1 декабря 1934 года в здании Ленсовета (Смольном) в Ленинграде был убит С.М. Киров — первый секретарь Ленинградского губкома и Северо-Западного бюро ЦК ВКП (б), член Политбюро ЦК ВКП (б), член Президиума ЦИК СССР, избранный в 1934 году секретарем ЦК партии, один из ближайших соратников Сталина, пользующийся популярностью в партии.

Сталин в дальнейшем доказывал, что Киров пал жертвой заговора троцкистов. Троцкий же, в свою очередь, выдвинул версию о причастности самого Сталина к убийству. На ХХ съезде партии эту точку зрения поддержал Хрущев. Говорилось о пособничестве убийце, о плохо организованной охране главы ленинградских коммунистов. По этой версии, Киров являлся соперником Сталина в партийном руководстве. Если Сталин организовывал убийство Кирова, то постановление 1 декабря был заранее продуманной мерой. Однако те авторы, которые отрицают доказательность этих обвинений, считают, что Сталин просто воспользовался ситуацией, и постановление было экспромтом.

Постановление от 1 декабря 1934 года активно применялось при проведении террора и сохраняло силу до ХХ съезда КПСС.

П р о т о к о л № 112
заседания Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.

ПРОВЕДЕНО ОПРОСОМ ЧЛЕНОВ ПРЕЗИДИУМА ЦИК СОЮЗА ССР от 1 декабря 1934 года.

О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов.
(Вн. Секретарем ЦИК Союза ССР).
Дело №532/10.

1. Предложить следственным властям вести дела обвиняемых в подготовке или совершении террористических актов ускоренным порядком;

2. Предложить судебным органам не задерживать исполнение приговоров о высшей мере наказания из-за ходатайств преступников данной категории о помиловании, так как Президиум ЦИК Союза не считает возможным принимать подобные ходатайства к рассмотрению;

3. Предложить органам НКВД Союза ССР приводить в исполнение приговора о высшей мере наказания в отношении преступников названных категорий немедленно по вынесении судебных приговоров.

О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик.
(Вн. Секретарем ЦИК Союза ССР).
Дело №532/10.

Утвердить и опубликовать в следующем виде:

«ЦИК Союза ССР постановляет:

1. Следствие по этим делам заканчивать в срок не более десяти дней.

2. Обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дела в суде.

3. Дела слушать без участия сторон.

4. Кассационного обжалования приговоров, как и подачи ходатайств о помиловании не допускать.

5. Приговор к высшей мере наказания приводить в исполнение немедленно по вынесении приговора».

П о с т а н о в л е н и е
Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР

О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик.

Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР постановляет:

1. Следствие по этим делам заканчивать в срок не более десяти дней.

2. Обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дела в суде.

3. Дела слушать без участия сторон.

4. Кассационного обжалования приговоров, как и подачи ходатайств о помиловании не допускать.

5. Приговор к высшей мере наказания приводить в исполнение немедленно по вынесении приговора.

Председатель Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР - М. Калинин
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР - А. Енукидзе

После злодейского убийства Кирова было изменено уголовно-процессуальное законодательство. Это изменение, произведённое постановлением ЦИК от 01.12.1934 года, в либеральной историографии якобы доказывает развязывание «большого террора». Этому вторят некоторые левые. Так, например, в недавней статье РКРП о Вышинском сказано:

«Когда Постановлением ЦИК и СНК СССР 20 июня 1933 г. учреждается Прокуратура Союза ССР, А. Вышинский становится заместителем Прокурора СССР, однако после убийства С. Кирова процессуальный закон меняется. Дела о террористических актах и контрреволюционных преступлениях следствию теперь надлежало заканчивать не более чем за 10 дней, свое обвинительное заключение вручать за сутки до рассмотрения дела в суде. Ни кассационное обжалование, ни подача ходатайства о помиловании по ним не допускались, и приговор к высшей мере приводился в исполнение немедленно».

Описание выглядит прямо скажем злодейски. Однако давайте разберёмся конкретно.

Вначале откроем «Правду» от 4 декабря 1934 года и прочитаем там следующий отчёт о данном постановлении:

«Президиум ЦИК Союза ССР на заседании 1 декабря 1934 года принял постановление, в силу которого предлагается: 1) Следственным властям — вести дела обвиняемых в подготовке или совершении террористических актов ускоренным порядком; 2) Судебным органам — не задерживать исполнение приговоров о высшей мере наказания из-за ходатайств преступников данной категории о помиловании, так как Президиум ЦИК Союза ССР не считает возможным принимать подобные ходатайства к рассмотрению; 3) Органам Наркомвнутдела — проводить в исполнение приговоры о высшей мере наказания в отношении преступников названных выше категорий немедленно по вынесении судебных приговоров».

Теперь почитаем само постановление:

«Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР постановляет:

Внести следующие изменения в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик по расследованию и рассмотрению дел о террористических организациях и террористических актах против работников советской власти:

1. Следствие по этим делам заканчивать в срок не более десяти дней.
2. Обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дела в суде.
3. Дела слушать без участия сторон.
4. Кассационного обжалования приговоров, как и подачи ходатайств о помиловании, не допускать.
5. Приговор к высшей мере наказания приводить в исполнение немедленно по вынесении приговора».

Здесь мы видим пять изменений, но обратите внимание, что нет никаких контрреволюционных преступлений, кроме терроризма.

Посмотрим теперь УПК РСФСР, чтобы понять, что реально изменилось и как.

Итак, по пунктам.

Это самый непростой пункт для обывателя, из-за которого, как нам кажется, в «Правде» постановление было опубликовано не дословно, а путём пересказа. Дело в том, что производство предварительного следствия тогда было обязательным лишь по делам, рассматриваемым судами второй инстанции и трибуналами (статья 108 УПК РСФСР). Согласно статье 109 УПК если следователь признает поступивший к нему материал дознания достаточно полным и дело достаточно разъясненным, он вправе не производить предварительного следствия или же ограничиться производством отдельных следственных действий. При этом следователь обязан выполнить следующие следственные действия, которые, во всяком случае, являются обязательными: 1) предъявление обвинения обвиняемому, 2) допрос обвиняемого и 3) составление обвинительного заключения.

По делам террористической направленности большую часть доказательной базы априори формирует орган дознания, то есть оперативники. На обязательные действия, т.е. предъявление обвинения, допрос обвиняемого и составление обвинительного заключения, 10 дней — более, чем достаточно. Следует отметить, что Постановление ЦИК фактически сделало следствие обязательным по данной категории дел, то есть даже повысило степень правоохранительной ответственности.

Разумеется, дознание по социалистическому УПК — это вовсе не наше российское дознание. См. главу VIII УПК РСФСР. Срок дознания — не более месяца. В случаях, когда дознанием добыты данные, по которым обязательно предварительное следствие, органы дознания, сообщив о нем немедленно следователю и прокурору, передают весь материал дознания следователю немедленно.

Далее, следует понимать, что в соответствии со статьями 361 — 362 УПК РСФСР дела, которые по мнению органов, задержавших обвиняемых, не требуют особого расследования или по которым обвиняемые признали себя виновными, направляются в суд для немедленного рассмотрения, то есть вообще не расследуются. Это называется «дежурная камера народного суда» — особый вид судебного производства. И в таком случае назначение защитника по делам было не обязательно. Это буржуазный суд «создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав» (статья 15 УПК РФ), а социалистический суд был обязан установить истину по делу.

В соответствии со статьёй 245 УПК РСФСР утвержденное судом обвинительное заключение сообщается под расписку в копии каждому из подсудимых не позднее, чем за трое суток до дня, назначенного для слушания дела; по делам, где предварительное следствие не производится, но имеется предложение прокурора о предании суду, таковое равным образом подлежит вручению обвиняемым. По делам, где нет предложения прокурора, обвинительное заключение заменяет повестка народного суда с указанием в ней сущности обвинения. То есть срок сократился с 3-х дней до 1-ого.

Как было сказано выше, по делам дежурной камеры народного суда участие защитника не обязательно. Кроме того, согласно статье 381 УПК РСФСР допущение обвинения и защиты в судебном заседании по делам, рассматриваемым в судах первой инстанции, необязательно и разрешается каждый раз в распорядительном заседании в зависимости от сложности дела, доказанности преступления или особого политического или общественного интереса дела. Суд обязан допустить или назначить защитника, если по делу допущен обвинитель. Отказ подсудимого от защитника не препятствует допущению обвинителя. Иными словами, ЦИК изъял право суда привлекать к участию стороны, но ничего нового к действовавшему УПК РСФСР не добавил. И так дела могли слушаться без участия сторон.

Это единственная действительная новелла в УПК РСФСР. Ранее в соответствии со статьёй 407 отмена кассационного обжалования допускалась лишь в боевой обстановке.

В соответствии со статьёй 454 УПК РСФСР судебный приговор приводится в исполнение немедленно по вступлении его в законную силу. С учетом того, что кассационное обжалование было отменено, приговоры по указанной категории вступали в законную силу сразу.

Итого: единственное более-менее серьёзное ужесточение — это отмена обжалования приговоров по категории террористических преступлений, как в условиях военного времени. Оценки, что уголовно-процессуальный закон значительно изменился, ложны.

П р о т о к о л № 112
заседания Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.
ПРОВЕДЕНО ОПРОСОМ ЧЛЕНОВ ПРЕЗИДИУМА ЦИК СОЮЗА ССР от 1 декабря 1934 года.
О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов.
(Вн. Секретарем ЦИК Союза ССР).
Дело №532/10.
1. Предложить следственным властям вести дела обвиняемых в подготовке или совершении террористических актов ускоренным порядком;
2. Предложить судебным органам не задерживать исполнение приговоров о высшей мере наказания из-за ходатайств преступников данной категории о помиловании, так как Президиум ЦИК Союза не считает возможным принимать подобные ходатайства к рассмотрению;
3. Предложить органам НКВД Союза ССР приводить в исполнение приговора о высшей мере наказания в отношении преступников названных категорий немедленно по вынесении судебных приговоров.
О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик.
(Вн. Секретарем ЦИК Союза ССР).
Дело №532/10.
Утвердить и опубликовать в следующем виде:
«ЦИК Союза ССР постановляет:
Внести следующие изменения в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик по расследованию и рассмотрению дел о террористических организациях и террористических актах против работников советской власти:
1. Следствие по этим делам заканчивать в срок не более десяти дней.
2. Обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дела в суде.
3. Дела слушать без участия сторон.
4. Кассационного обжалования приговоров, как и подачи ходатайств о помиловании не допускать.
5. Приговор к высшей мере наказания приводить в исполнение немедленно по вынесении приговора».

Читать дальше: http://www.proza.ru/2018/03/21/576
"Комментарии к Документам от 1 декабря 1934 года"

Портал Проза.ру предоставляет авторам возможность свободной публикации своих литературных произведений в сети Интернет на основании пользовательского договора. Все авторские права на произведения принадлежат авторам и охраняются законом. Перепечатка произведений возможна только с согласия его автора, к которому вы можете обратиться на его авторской странице. Ответственность за тексты произведений авторы несут самостоятельно на основании правил публикации и законодательства Российской Федерации. Данные пользователей обрабатываются на основании Политики обработки персональных данных. Вы также можете посмотреть более подробную информацию о портале и связаться с администрацией.

Постановление Президиума ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г. «О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов»; Постановление ЦИК и СНК СССР от 5 ноября 1934 г. «Об особом совещании при народном комиссариате внутренних дел»; Конституция СССР 1936 г.

Тема 19. СССР накануне и в годы Второй мировой войны

План

1. Исторические особенности предвоенной ситуации (внешняя политика, экономика, обо-

Начало Великой Отечественной войны. Причины временных неудач Красной Армии.
Коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны.
Итоги и уроки Великой Отечественной войны. Всемирно-историческое значение Победы.

1. Великая Отечественная война. 1941-1945: энциклопедия. М., 1985.

2. Захаревич А.В. История Отечества: учебник. / А.В. Захаревич. М., 2004.

3. История России: учебник / под ред. Ю.И. Казанцева. М., Новосибирск, 2002.

4. Кривошеев Г.Ф. Полвека назад. Великая Отечественная война. Цифры и факты. / Г.Ф. Кривошеев и др. М., 1995.

5. Отечественная история ХХ век. М., 1999.

6. Переписка Председателя Совета Министров СССР с президентом США и премьер-министром Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: сборник документов в 2 т. М., 1989.

7. Самсонов А.М. Вторая мировая война. / А.М. Самсонов. М., 1989.

8. Степанов А.С. Военные планы и оборонная промышленность СССР накануне и в начале Великой Отечественной войны: британский фактор / А.С. Степанов // Отечественная история. 2006. № 3.

Дополнительная литература

1. Бережнов В. Как я стал переводчиком Сталина / В. Бережнов. М., 1993.

2. Вишлев О.В. Почему медлил Сталин в 1941 г. / О.В. Вишлев // Новая и новейшая история.

3. Война и политика. 1939-1941. М., 2001.

4. Гинцберг Л.И. Советско-германский пакт: замысел и его реализация / Л.И. Гинцберг // Отече

ственная история. 1996. № 3.

5. Данилов В.Д. Сталинская стратегия начала войны: планы и реальность / В.Д. Данилов // Оте

чественная история. 1995. № 3.

6. Данилов В.Д. Эвакуация населения и оборудования из Ленинграда в 1941-1943 годах / В.Д.

Данилов // Отечественная история. 20003; 2006. № 3.

7. Дьяков Ю.А. Фашистский меч ковался в СССР. Неизвестные документы / Ю.А. Дьяков, Т.С.

8. Жуков К.Г. Воспоминая и размышления: в 3 т. 11-е изд. / К.Г. Жуков М., 1992.

9. Интервью с В.С. Емельяновым (председателем Комитета стандартов) // Отечественная история. 2003. № 3.

10. Кикнадзе В.Г. Советская военная радиоразведка в годы Великой Отечественной войны / В.Г. Кикнадзе // Отечественная история. 2006. № 3.

11. Кузнецов Н.Г. Крутые повороты: из записок адмирала. / Н.Г. Кузнецов. М., 1995.

12. Мельтюхов М.И. Советская разведка и проблема внезапного нападения / М.И. Мельтюхов // Отечественная история. 1998. № 3.

13. Моллеров Н.М. Взаимоотношения Тувинской Народной Республики и СССР в 1941-1944 годах / Н.М. Моллеров // Отечественная история. 2006, № 3.

14. Мухин М.Ю. Советская авиапромышленность накануне Великой Отечественной войны / М.Ю. Мухин // Отечественная история. 2003. № 3.

15. Никитин Н.И. Последний долг… (о воспоминаниях участников войны) / Н.И. Никитин // Отечественная история. 2006. № 3.

16. Панов В.П. Это было. О тружениках тыла в годы Великой Отечественной войны. / В.П. Панов. М., 1990.

17. Скрытая правда войны: 1941 год. Неизвестные документы. М., 1992.

18. Сымонович Ч.Э. Ровесник Великой Отечественной (опыт характеристики возрастной группы) / Ч.Э. Сымонович // Отечественная история. 2003. № 3.

19. Шахурин А.И. (нарком авиационной промышленности 1940-1946 гг.). Воспоминания / А.И.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: